Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx proti neuznání xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. d) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 82/2013 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupené XXXx. Radomírem Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 6.2.2009, č. x. 2 Xxx 59/2008-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §67 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šestému senátu.
Odůvodnění
1) Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Olomouci ze xxx 10.9.2007, č. x. SŘ/2007/61-OL, xxxxxx xxxxxxxxx uznána osobou xxxxxxxxx znevýhodněnou ve xxxxxx §67 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxx zamítnuto rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 20.3.2008, x. x. 2007/62310-33.
2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x přesvědčivý, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxx x xxxxxxx posudku řádně xxxxxxxxxxx. Uložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
3) X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxxxx ze xxx 18.3.2010, x. x. 6 Xxx 109/2010-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Ministerstva práce x sociálních xxxx) x uznání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xx správním xxxxxxxxxx.
5) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2010, č. x. 4 Xxx 168/2009-86, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuznání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 2 písm. c) x xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jehož vydání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxx a xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
6) Na xxxxxx od čtvrtého xxxxxx byl však xxxxx senát názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx rozhodování x xxxxxx za osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx pod xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří překážku xxx xxxxx povolání xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.
7) Rozšířený senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx na xxx dopadala xxxxxx x přezkumu obsažená x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti xx realizací xx. 29 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x měl xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx správního, předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, x. x. 6 Xxx 109/2009-72, návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx slovech „ zdravotního xxxxx xxxx nebo“ x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxx.
8) Xxxxxxx Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení ustanovení §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I. zamítl. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přednosti ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx bez větších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx; xxxx ně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9) Xxxxxxx xxxx souhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uznání xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastíněného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx lze, xxx xx přímo xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že x xxx zakotvená xxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny,
- xxxxxx xx samy x xxxx znamenaly právní xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx
- nebo xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx,
11) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x uznání xx osobu zdravotně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxx xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx smyslu jejího xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2, takže xxxxxxxxx těchto rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxx protiústavní.
12) Xxxxx X. nálezu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx „ rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx znevýhodněnou xx xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
13) Xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku II. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxx vrací xxxxx §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2012, č. j. 6 Xxx 109/2009-72, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. dnem 22.1.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx dne 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2011 xxxx změněn xxxxxxx x. 73/2011 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx zákonem x. 367/2011 Xx.