Xxxxxx xxxx:
X. Podle §192 odst. 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx své xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx brát xxxxxxxxxxx orgán x xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. „Opakované porušení" xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, znamená xxxxx xx, že x účastníkem kapitálového xxxx xx xxx xxxxxxx zahajováno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon (xxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxx vydání je xxxxxx na porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx úvahách x „xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx" xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx x xxxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx podmínka (tedy xxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx účastník xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" [§145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxx jak x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxx povinnost opakovaně, xxx x xxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx povolení - xxxx xxxx uložením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx právní povinnosti: xxx xx se xxxxx zcela setřel xxxxxx mezi opakovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx České národní xxxxx o xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi ní x xxxxx zákazníkem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyhodnotila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nevytvořila xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uváděla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číselné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkty - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazníky x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx finanční xxx x byla u xx provedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxx xxx 18.4.2007 žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nedostatků. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx kontrola xxxxxxxx u xxxxxxxxx x období říjen 2008 - xxxxxx 2009. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatky zjištěné xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají. V xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně systém xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 správních deliktů xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; (xx) xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopouštěla, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. trvající xxxxxxxxx; šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x kontrolních xxxxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx (v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), dospěla žalovaná x xxxxxx, xx xx nápravu nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální stránky xxxxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2006 xxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx orgán konstatoval xxxxx porušení spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx. Jednání žalobkyně xxx bylo nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx x odůvodnění dostatečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx. Xxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx, závažnost xxxxxxx xx posuzuje při xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x řízení xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx z dalších xxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrzení, že x rozhodnutí žalované xxxx xxxxx posouzena xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxx je nepřesný: xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Skutková xxxxxxx, která žalovaná xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx (nezajištění řádného xxxxxx xxxxxx compliance; xxxxxxxxxxx výkonu vnitřního xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému řízení xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x otázce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx již v xxxx 2006, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upustila od xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx x xxxx 2008 však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměněny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx závažnost protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx odnímá xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx znak správního xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, x xx xxx 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Xxxxxxxxx dodala, xx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xxxxxx xxxxxx xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tom xx xxx nepřímo xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx jednání.
Městský soud x Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx
(...) Soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zastává xxxxx, xx x praktických xxxxxxx správních xxxxxx x soudů xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxx x výše. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxx (Novotný, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : XXXX, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx platný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxx být kritéria xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx §3 odst. 4"; xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx společnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, okolnostmi, xx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx, osobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zavinění x jeho xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx (xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx způsob jeho xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx byl xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx též x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx spáchání xxxxx".
Xxxxx §192 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxx textace xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xx však xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx bude brát xxxxxxxxxxx orgán v xxxxx x při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalované xxx vytknout. Již x rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx". Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx, x přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x ojedinělé xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx; tyto xxxxxx xxxxx xxx žalovaná xxxxx rozvedla. Podobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bankovní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 18, X xxxxxx, x. 22-26). X xxxxxxx xx xx, xx oba srovnávané xxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xxxx - xx prolínají x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hodnotí xxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx citované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x částech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxxxxxx xx žalovaná dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961; podle xxx ,,[x]xxxxxxxx činu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebezpečný, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx pominula xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xx to, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx xx bylo xxxxxx výše, xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxx, který xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovanou xxx 18.4.2007 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pod xxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx), x xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poučení.
Soud xx xxxxx xxxxxx, xx x samotný trestní xxxxx x xxxx 1961, xxxxx xx xxxxxxxxx dovolává, xx xxx xxxx podobě (xxxxxxx zákoník x xxxx 2009 nahradil x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1961) xxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxx („Trestným činem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čin, xxxxx xxxxx jsou uvedeny x xxxxx xxxxxx" - §3 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961) a xxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx („Trestným xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a který xxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxxxxx zákoně." - §13 xxxx. 1 současného trestního xxxxxxxx z xxxx 2009). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 slouží xxxxx škodlivosti činu („Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele x trestněprávní xxxxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009), xxxxx xxxx spíše xxx xx společenskou nebezpečností xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx společenské xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx lze uvést, xx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naplnit x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku (xxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 As 17/2007-135), xxxxx xx xxx nemusí - x případě xxxxxxxxxx x cennými papíry - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx majetku xxxxxxxxx. Neobstojí tedy xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxx subjektem s xxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxx, x to xxxx „xxxxxxxx" (kterou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx kontroly). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání žalobkyně, xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx přístupem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povinností a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
X xxxxxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila předpoklady xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx za závažné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přičítala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x jednotlivých xxxxxxx xx splněnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jednání - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vedou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak považovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xx závažné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx neschopnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter jejího xxxxxxx.
X hledisku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle teorie xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx uplatní x x správních xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx, xx xx odehraje xx xxxxxxxx trestního (správního) xxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx o formálně xxxx skutek (xxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokračující či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předěl x podobě zahájení xxxxxx). Xxxxxxxx svým xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxx pak bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zjištěna xxx xxx xxxxx státní xxxxxxxx x xxxx 2006 - tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračovalo xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx kontroly, xxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „opakované xxxxxxx “xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx, xxxxxxx xxxx je již xxxxxxx zahajováno xxxxxxx xxxxxx “, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to xxxx žalobkyně v xxxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohraničuje již xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx druhého xxxxxx". „Xxxxxxxxxxx “ xxxxxxx xxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx následkem, že xxxxx i druhý xxxxxx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxx zahájením xxxxxx. Xx takový xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, s nímž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu „xxxx xxxxxxx považují kontrolní xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx"; je xxx xx samotném správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxx porušení" xxx znamená nejen xx, že s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx jednou xxxx autoritativně xxxxxxxxx, xx porušil citovaný xxxxx (což xxxxx xxxxxxxxx, xx musel xxx xxxxxx i xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak správný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxx opakovaně. Xxx xxxx již xxxx xxxxx, znaky opakovanosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění x xxx jednoho x xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pečlivě xxxxxxxxxx; x xxxxx jejím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „závažné" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx námitka, xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxx xxxx xxxxx alespoň x jednomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: tak xx se xxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl xxxx opakovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušením.
Délku xxxxxx protiprávního stavu xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pominout: čím xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvat, xxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx se xxxxx „xxxxxxxxxxxx" x „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení (x), (xx) x (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx porušen}, xxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx dodala, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení zákona. (...)
Xxxxxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x žalobě nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti, městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx nevyhověl xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Moderační xxxxx xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx uložil peněžitou xxxxxx; to xx xxxx xxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx může xx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx trestu, xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx případem je xxx xxxxxxxx od xxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku svým xxxxxxxxx xx dne 17.1.2013, xx. 8 Xxx 17/2012-375.
**) X xxxxxxxxx od 7.6.2010 xxx §136 změněn xxxxxxx č. 160/2010 Xx., x xxxxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x s xxxxxxxxx xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Xx.