Xxxxxx xxxx:
X. Podle §192 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx podle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut; xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činem xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx vykazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx, xx x účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již jednou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti" xx třeba zkoumat, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" [§145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx v xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxxxxx trhu porušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti: xxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
Žalovaná xxxxxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X protokolu x xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx mezi xx x jejím xxxxxxxxxx x xxxx jejími xxxxxxxxx navzájem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx na službu, xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x k rozsahu x povaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále x rozporu se xxxxxxx uváděla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číselné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, uváděla x xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepřípustně srovnávala xxxxxxxx produkty - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vklad x investiční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, a neinformovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx dopadem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x byla x xx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Na xxxxxxx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx postih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě.
Další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x období říjen 2008 - xxxxxx 2009. Žalovaná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx rizik x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovené zákonem.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx odňala xxxxxxxxx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně se xxxx dopustit celkem 11 správních xxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; (xx) nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx; (xxx) nezavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx; šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxx úvaze o xxxxxxx xxxxxx brala xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky se xxxxxxxxx), xxxxxxx žalovaná x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdila. V xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opakovanosti xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejných xxxxxxxxxx (x roce 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zánik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzuje xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nebezpečnost deliktů xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx dostatečných zkušeností, x xxxxx xxxxxxxxxx x personálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x dalších xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. shora xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uložením maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejzávažnější, xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx (nezajištění řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx); žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x otázce xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx prosté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxx zjistila xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2006, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upustila xx xxxxxxxxx řízení; xxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jak za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx vždy (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, x xx xxx 17.2.2005, xx. 7 As 18/2004-48). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx xxx nepřímo xxxxxx x úvahách x xxxxxxxxxx jednání.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx nezkoumala xxxxxxxxxxxx nebezpečnost vytýkaných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zánik
(...) Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x praktických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a závažnost xxxxxxx prolínají, xxxxxx xxxxxxx prvého x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx druhý xxxx spojován xx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxx x výše. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : ASPI, 2007, x. 128: „Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, oporou xxx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti činu xxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §3 xxxx. 4"; xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx xxx činem xxxxxx, způsobem provedení xxxx a jeho xxxxxxxx, okolnostmi, za xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní (xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je stupeň xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx xxx spáchán, xx formu x xxxx zavinění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonným xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxxx řadě xxx x xxxxxxx xx xxxxx pachatele x xxxxxxxx pohnutky, které xxx xx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx „při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxx textace xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxx je xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, stejné okolnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx vykazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Sankce, x. 28-29) žalovaná zhodnotila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýkající xx xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx". Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx opakovaně a xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o dlouhodobé xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx; xxxx obecné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podobné xxxxxxxxx detailně xxxxxxxx x bankovní rada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 18, K sankci, x. 22-26). X xxxxxxx na xx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx činu - xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hodnotí pomocí xxxxxxxx xxxxx, nepovažuje xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se vyskytují (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx věnovány xxxxxx - tj. xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud hodnotí xxxxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxx, x obsahově xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx tu nemůže xxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961; xxxxx xxx ,,[x]xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaniká, xxxxxxxx vzhledem xx xxxxx situace xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xx xx, xx se x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx žalobkyně už x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx xx xxxx xxxxxx výše, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou následné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx rok x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx žalovanou dne 18.4.2007 a zahájením xxxxx státní kontroly xxx 7.10.2008, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx probíhající státní xxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že ke xxx 1.11.2008 byli xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poučení.
Soud xx xxxxx dodává, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1961, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx podobě (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 nahradil x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1961) ustoupil od xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxx („Trestným xxxxx xx xxx společnost xxxxxxxxxx čin, xxxxx xxxxx jsou uvedeny x xxxxx xxxxxx" - §3 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961) x xxxxxxxxx se x xxxxxx formálnímu („Trestným xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxx." - §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009). Jako materiální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní spojené xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxxx xxxxx než xx společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx. Xx společenské xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxx xxxxx, xx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx se xxx nemusí - x případě xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx fungování trhu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx žalobkyně na xx, xx xx xxxxx subjektem s xxxxx vlivem xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx - protože x xxxxxxxx chráněných xxxxx došlo, xxxx. xxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx, a to xxxx „xxxxxxxx" (xxxxxx xxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání žalobkyně, xx zvyšována xxxxx xxxxxxxxxx laxním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce
a) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Xxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přičítala xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkům), a xx zřejmé, xx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx zjištění měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xx xxxxxxx; zdůraznila xxxxxx xxxx xxxxxx xx neschopnost žalobkyně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx má xxxxxx x tom, xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x trvající správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx x x správních xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního (správního) xxxxxx; xx tomto xxxxxxxx se již xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právě brání xxxx formální předěl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxx státní kontrole xxxxxxxx v xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 - xx. xxxx zjištěna xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení; xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx kontroly, xxx teprve x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx tedy xxxxx x tentýž xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nepoužívá xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx “xx xxxxxxxx správném xxxxxxx „xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx jednáním xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx podruhé. Podle xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxx §145 odst. 2 xxxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx závadnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatována x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, po nějakém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx zahájeno xxxxxxx řízení: až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx tomto xxxxxxxx se může xxxxx dopustit „v xxxxxx druhého xxxxxx". „Xxxxxxxxxxx “ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x druhý xxxxxx xxxx být xx xxxx odděleny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx řízení. Xx takový xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - ten xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s nímž xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativizující xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx považují kontrolní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx"; xx pak xx samotném xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.
„Opakované xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx s xxxxxxxxxx kapitálového xxxx xx xxx podruhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxx xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaný xxxxx (xxx nutně xxxxxxxxx, že musel xxx uložen x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx reakcí xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx správný xxxxx žalované, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně. Jak xxxx již xxxx xxxxx, znaky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §145 odst. 2 xxxx. d) zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx jednoho x xxxx. Xx, že xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" xx absolutní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx před uložením xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvajícího správního xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx bude protiprávní xxxx xxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, jako xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" x „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotila žalovaná x obou xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednáním xxxxxxx}, xxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xx tyto povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; stejně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx nebyla xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 představuje výjimečný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nebo jej xxxxxx v mezích xxxxxxx dovolených. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložil peněžitou xxxxxx; xx už xxxx xxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx do xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xx výše trestu, xxxxxx však xx xx jeho xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx lze na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují následek xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.1.2013, čj. 8 Xxx 17/2012-375.
**) S xxxxxxxxx od 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., s xxxxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x x účinností xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Sb.