Xxxxxx xxxx:
X. Podle §192 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx xxx spáchán. Xxxx ustanovení se xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx uplatnit xxx xxxxxxxx pokut; xxxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx činem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. „Opakované xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx to, xx x účastníkem kapitálového xxxx xx xxx xxxxxxx zahajováno xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ale xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vysloveno, xx porušil zákon (xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxx i xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxx vydání je xxxxxx na porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může být x opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Zatímco xxx xxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx třeba zkoumat, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „závažné" [§145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxx jak x xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxxxxx xxxx porušil xxxx xxxxxxxxx opakovaně, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: xxx by se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx opakovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx ní x xxxxx zákazníkem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x hlediska úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx na službu, xxxxx k xxxxxx x finanční situaci, xxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, nevytvořila systém xxxxxxx xxxxxxxx přiměřeně xx xxx xxxxxxxxx x k rozsahu x povaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepřípustně srovnávala xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx program xxx xxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx srovnání xxxx, a neinformovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx poskytovaná xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx společností s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trh x byla u xx xxxxxxxxx první xxxxxx kontrola xx xxxxx. Na xxxxxxx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednání informovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě.
Další kontrola xxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxx říjen 2008 - březen 2009. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rizik a xxxxxxxxx, vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx odňala xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) a §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) nezajištění řádného xxxxxx xxxxxx compliance; (xx) nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; (xxx) xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ohrožení, xxxx. xxxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx. Žalobkyně porušovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx brala xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx žalovaná x závěru, xx xx nápravu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx zjištěné u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobě přetrvávající. Xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx také připomněla, xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků (x xxxx 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, což xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx případný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xx rozhodná xxx xxx samotný vznik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzuje při xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx v xxx chybějí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobě uvedla, xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxxxx žalované xxxx vadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení sankce xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx: xxxxxxxx delikt se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx (srov. shora xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx došlo xxxxxxx x jednomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutková xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx nejzávažnější, xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx); žalobkyně tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaná x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odnětí povolení, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx již v xxxx 2006, xxxxx xxx po příslibu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upustila xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí je xxxxx explicitní v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalobkyně x replice xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx znak správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy (xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, x xx xxx 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Žalobkyně dodala, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tom xx xxx xxxxxxx zmínka x úvahách o xxxxxxxxxx jednání.
Městský soud x Praze žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx nezkoumala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx
(...) Xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx zastává názor, xx x praktických xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prolínají, ačkoli xxxxxxx prvého z xxxx znaků xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx spojován až x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx hmotné. 5. xxx. Xxxxx : XXXX, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxx nedefinuje, xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §3 xxxx. 4"; xxxxx tohoto xxxxx xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho zavinění x xxxx pohnutkou), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx způsob xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xx xxxxx x xxxx zavinění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx „xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx se přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx". Xxxx ustanovení xx systematicky xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx; xxx je však xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, stejné okolnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxxxx žalované (xxxxx Xxxxxx, s. 28-29) žalovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy dotýkající xx xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx, xxxx. poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a přes xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; tyto obecné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu (bod 18, X xxxxxx, x. 22-26). X xxxxxxx na xx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hodnotí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxx věnovány xxxxxx - tj. podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. Žalobkyně xxxxxxxx na §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961; podle xxx ,,[x]xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx spáchání pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Na to, xx se x xx xxxxxxx situace, xxxxxxxxxxx žalobkyně xx x průběhu správního xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxx xxxxxx ze xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx už xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivé. Xx xxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx mezi jednáním xx žalovanou dne 18.4.2007 x zahájením xxxxx xxxxxx kontroly xxx 7.10.2008, xx xxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx tři noví xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx), x xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx poučení.
Soud xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z roku 1961, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 někdejší xxxxxxx xxxxx x roku 1961) ustoupil od xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx („Trestným činem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čin, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x tomto xxxxxx" - §3 odst. 1 xxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx protiprávní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x takovém xxxxxx." - §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činu („Xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní spojené xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009), který xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx xx xxx xxxxxx - x případě xxxxxxxxxx x cennými papíry - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí tedy xxxxxx žalobkyně na xx, že xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx a škodu xxxxxxxxxxx - protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxx, x xx xxxx „xxxxxxxx" (xxxxxx xxx žalobkyni měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. (...)
7.
X xxxxxxxxxx xxxx vadně posouzena xxxxxx xxxxxx
x) Žalovaná xxxxxxxxx posoudila předpoklady xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx
(...) Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx za závažné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx patrné, xxxxx xxxxxx přičítala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx skutkům), a xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xx splněnou podmínku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vedou xx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx neschopnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla dlouhodobého xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x u správních xxxxxxx, xx xx xxxxx skutek třeba xxxxxxxxx to, xx xx odehraje do xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx; po tomto xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx skutek (byt xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx delikt, xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxx předěl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xx opakovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xx xxxxx to, že xxxxx x pochybení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x ohledně xxxxx xxx bylo xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx státní xxxxxxxx x roce 2006 - tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení; xx xx doby xxxxxxxxxxx závadné jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx, xxx teprve x xxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx stále x tentýž xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nepoužívá xxxxxx xxxxxxx „opakované xxxxxxx “xx xxxxxxxx správném xxxxxxx „xxxxxx, ohledně xxxx je již xxxxxxx zahajováno xxxxxxx xxxxxx “, nýbrž xxxx xxxxxx vyjádření xxxxx, xx xx x týmž jednáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxxxx „xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxx §145 odst. 2 xxxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx žalobkyně v xxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx závadnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, po nějakém xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx, x xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, a xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx dopustit „x xxxxxx xxxxxxx skutku". „Xxxxxxxxxxx “ spojuje xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) s tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxxx považovat samotný xxxxxxxx o státní xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx může, xxx xxxxxx ztotožnit. Ostatně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „toto xxxxxxx považují kontrolní xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx"; xx xxx xx samotném xxxxxxxx xxxxxx, aby ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx znamená nejen xx, xx x xxxxxxxxxx kapitálového xxxx xx xxx podruhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xx již jednou xxxx xxxxxxxxxxxxx vysloveno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx, že musel xxx xxxxxx x xxxxx; takovým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx).
Xxxx tak xxxxxxx xxxxx žalované, xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx opakovaně. Jak xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx opakovanosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění x xxx xxxxxxx x xxxx. Xx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxx x „opakovaném" xxxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil xxxxx), xxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uložením xxxxxxxxxxxx sankce musí xxxx dojít xxxxxxx x jednomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažným porušením.
Délku xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx xxxx protiprávní xxxx trvat, xxx xxxxxxxxxx zpravidla bude xxxxxxxx zákona. Žalobkyně xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, jako xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" a „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx není. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná x xxxx těchto xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení (x), (xx) x (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx plnění xxxxxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx}, xxxxx spočívá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx; jednak xxxxxx, xx tyto povinnosti xxxxxxxxx neplnila dlouhodobě, xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy neuspěla; xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; stejně xxx nevyhověl návrhu xxxxxxxxx na moderaci, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx x §78 odst. 2 představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx uloženého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx už xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx co xx výše xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx jeho druhu. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx upuštění od xxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx, které v xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx upravených určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku svým xxxxxxxxx ze dne 17.1.2013, čj. 8 Xxx 17/2012-375.
**) X xxxxxxxxx xx 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., s xxxxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Xx. x s účinností xx 1.2.2012 zákonem x. 37/2012 Sb.