Právní věta:
I. Xxxxx §192 odst. 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx přihlédne k xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx své xxxxxxx má uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx x protiprávním xxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx.
XX. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ve smyslu §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx i xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx některé x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxx úvahách o „xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti" xx třeba zkoumat, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „závažné" [§145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu] je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitou, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx, že účastník xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost opakovaně, xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx před xxxxxxxx xxxxx nejpřísnější sankce xxxxx citovaného zákona - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: xxx xx xx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxx opakovaným xxxxxxxxx x závažným xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx České národní xxxxx x povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi ní x jejím xxxxxxxxxx x mezi jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hlediska úrovně xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxxxx řádně deník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své velikosti x k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uváděla v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx materiálech informace xxxxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx u xxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištěním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x investiční program xxx xxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x letácích xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je poskytovaná xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zahájení správního xxxxxx - zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xx společností s xxxxxx dopadem xx xxxxxxxx finanční xxx x xxxx x xx provedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx postih xxx xxxxxxxx nedostatků. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovala xxxxxxxxx x přijatých x plánovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx 2008 - březen 2009. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonem.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx; (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx; (xxx) nezavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. trvající xxxxxxxxx; šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně porušovala xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx a dlouhodobě, xxx xxxx zřejmé x kontrolních xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxx úvaze x xxxxxxx xxxxxx brala xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištěné u xxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobě přetrvávající. Xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx charakter opakovanosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x roce 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2006 xxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x rozkladu žalobou x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx jednání a xxxx xxxxxxxx zánik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x závažnost jednání. Xxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotný xxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nebezpečnost deliktů xxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx posouzena xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x opakovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce compliance; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx, neboli se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx uložení maximální xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, zda odnětí xxxxxxxx bylo reakcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaná x otázce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečnou podmínkou xxx odnětí xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx 2006, tehdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx upustila xx xxxxxxxxx řízení; při xxxxxxxx v roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně nezměněny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že odnímá xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx (srov xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, x xx xxx 17.2.2005, xx. 7 Xx 18/2004-48). Žalobkyně xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tom je xxx xxxxxxx zmínka x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
5.
Žalovaná nezkoumala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zánik
(...) Soud xx rozdíl xx xxxxxxxxx zastává názor, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx x xxxx znaků xx xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx, xxxxxx druhý xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výše. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Novotný, O. Xxxxxxx xxxxx hmotné. 5. vyd. Praha : XXXX, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx platný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být kritéria xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §3 odst. 4"; xxxxx xxxxxx xxxxx xx stupeň nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx, okolnostmi, xx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle ní (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx) xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx „xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx formu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zavinění xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx spáchání xxxxx".
Xxxxx §192 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a již xxxxx xxx textace xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut; xxx xx však xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávním xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxx, zda spáchaný xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalované xxx xxxxxxxx. Již x rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) žalovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. poškození xxxxxxx chráněných xxxxx". Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebyla schopna xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x ojedinělé xxxxxxx, xxx o dlouhodobé xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Podobné xxxxxxxxx xxxxxxxx provedla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 18, X xxxxxx, x. 22-26). X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx činu - xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx, nepovažuje xxxx xx xxxxxx, xx citované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx. podle xxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
X zániku společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx řeč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961; podle xxx ,,[x]xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebezpečný, zaniká, xxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xx xx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxx dopisy xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivé. Xx xxxx xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx měla k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 18.4.2007 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2008, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx (o tom xxxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.11.2008 xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx rizik), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly si xxxxxxx poučení.
Soud xx xxxxx dodává, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z roku 1961, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx trestní xxxxx x roku 1961) ustoupil od xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxx xxxxxx" - §3 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961) a xxxxxxxxx xx x xxxxxx formálnímu („Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx zákoně." - §13 xxxx. 1 současného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činu („Xxxxxxx odpovědnost pachatele x trestněprávní xxxxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009), xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx uvést, xx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naplnit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx se xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx subjektem x xxxxx vlivem xx xxx, xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - protože x ohrožení chráněných xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx „xxxxxxxx" (kterou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxxxxxxxx) jednání žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupem xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. (...)
7.
V rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx: z odůvodnění xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx patrné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkům), a xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou podmínku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: žalobkyně má xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx, xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx odehraje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (správního) xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (byt xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx pokračující xx xxxxxxxx delikt, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalovaná xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xx xxxxx to, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx první státní xxxxxxxx x roce 2006 - xx. xxxx zjištěna opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx na první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xx doby xxxxxxxxxxx závadné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxxx druhé xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „opakované xxxxxxx “xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx, ohledně xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx “, nýbrž xxxx xxxxxx vyjádření xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", jak jej xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatována x protokolu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx, x teprve xxx xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, a xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx druhého skutku". „Xxxxxxxxxxx “ spojuje xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xx xxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx následkem, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx musí být xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zahájením xxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx - ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx může, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx o kontrole xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu „toto xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx"; xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx znamená nejen xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxx jednou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaný xxxxx (což nutně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx i xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx).
Xxxx xxx správný xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx kumulativně, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx jednoho z xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx jejím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx x „opakovaném" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), porušení „závažné" xx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx námitka, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xx xxxxx xxxxx setřel xxxxxx xxxx opakovaným porušením x závažným xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx není. Jednání xxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx; jednak x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení (i), (xx) x (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednáním xxxxxxx}, xxxxx spočívá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dále zvyšuje xxxxxxxxx porušení zákona. (...)
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x řízení x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxx věci xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravené x §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx uloženého xxxxxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx výše xxxxxx, xxxxxx však co xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx od xxxxxx; to žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xx xxxxx neuplatní x xxxxxx, které x xxxxxxxxxx následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následek xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, xx. 8 Xxx 17/2012-375.
**) S xxxxxxxxx od 7.6.2010 xxx §136 xxxxxx xxxxxxx x. 160/2010 Xx., s účinností xx 28.2.2011 xxxxxxx x. 41/2011 Sb. x s účinností xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Xx.