Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení zjištěné x obou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx xxxxxx promítnout xx zbytku xxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Ministerstvo xxxxxx xx povinno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem brojí xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, kterým byla xxxxxxxxx kandidátní listina xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx něhož Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx přiložena příloha xxxxx §25 xxxx. 3 nebo je-li xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V daném xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 xxxxxxx, nicméně x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. tyto xxxxx xxxxxxx zcela. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx byly neověřené x x 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x počtu 8.500 a zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Chybovost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxx činila 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx dospělo xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx, xxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx více xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx x 3 % nebo xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení celkového xxxxxx občanů, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx xxxx provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V použitém xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx dvěma. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx petici. X xxxxx případě xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx x xxxxxx, xx součet procentuální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx chybných xxxxx, x je proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx petice xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx nicméně třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx xxxxxxx, že xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx správně. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, zda vysoký xxxxx nesprávných údajů xxx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx kontrolovány jednotlivé xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx kontextu xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, že ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx zjištěná procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx realizace veřejné xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec založený xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx x peticích xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx že dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx správnému výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx petici. Zjištěné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx x xxx xx zřejmé, že xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx duplicit xx znalostí vzorku xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx přesný xxxxx duplicit (případně xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx průměru xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx vedl x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx ani x xxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ověřování jsou xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx si tak xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx které bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[14.] X námitce vysokého xxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx zahájit xxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informovalo na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovány, návrh xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x meritornímu posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ústava v xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, že xx x tomu xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, dosáhl-li xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx petice xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Navrhovat xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za privilegované (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x neprivilegované (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Zákon o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx, ale xxx x kvalifikovaného xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx petici.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx jen xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx podpis xx xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by však x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx podpisů xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx náměstích xxx. Xxxxxxx zahraniční xxxxxx, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx občany xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly správnosti xxxxx u všech xxxxxx podepsaných xx xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx daná xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx úprava, xxxxxx xxxx za xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx méně odrážejícím xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 podpisů, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx petice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx zachování náhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec požadavku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx zvolené xxxxxx není x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx určená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx podpisů xx základě vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x USA xx někde xxxxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxx. X některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x jednotkách xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx podpisů je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X tomto xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je však xxxxxxxxxx otázka jeho xxxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxx případě, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx podávají x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do jejich xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx spornou xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných chyb xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do celkového xxxxx odevzdaných podpisů. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx musí nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx odečíst xxxxx xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zjištěné xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxx podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se neuplatnila xxxxxxxxx chybovosti, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet podpisů xxx registraci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxx xxxxx, že x xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx znění lze xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxx, xx se „odečte xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx i x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx přiblížení xx x xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno hledat xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx normy xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x nich xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X důvodové zprávy x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: x xxxxxx zákona xx jednalo o §23 odst. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx petici. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx podepsaných xx petici, odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z důvodové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x obou zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx odečte xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odečíst 10% xxxxxxx. X xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx spíše pro xxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xx třeba připomenout xxxx G. Radbrucha, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, výrazem xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxx tvůrce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx právě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx oprávněn xxxxx státní občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit prezidenta xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx s určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx privilegovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx sp. zn. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxx, že výklad xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx moc zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxx xxxxxxxx a xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x společnosti, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akcentoval, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána a xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx a smysl xxxxxx xxxxx hledat xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Parlamentu XX xx realizovat x xxxxx upravit xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x být xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx právu vstřícně - tedy xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx tohoto speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx opírá Xxxxxxx soud xxxx xxxxx X o xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx spočívá ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxx značné xxxxx (x xxxx nesporně xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považují xxxx. xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx, kterým xxxx xxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. volební xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx předkládá x xxx, že je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ a xx xxxx ministerstva, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neúplné xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx, xx ministerstvo nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), když xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x požadovaných xxxxx xxxxx je tento xxxx xxxxxx neúplně. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx správnost xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vzorku 8.500 xxxxxx; zjistí-li xxxxxxxxxxxx nesprávné údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tyto občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který procentuálně xxxxxxxx chybovosti v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx provedený x projednávaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra je x xxxxx jazykového xxxxxxxx možný, nemůže xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce nad xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti údajů xx xxxxxxxx spočívá x tom, aby xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxx předložením xxxxx xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vážnost xxxx xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx zbývajícího xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, přístup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; nikoliv xx xxxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. zákona xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve jeden xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx maximální míra xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dovozovalo xx neúplnost či xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx porušovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiústavní a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx mechanicky sečtena x xxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, než x nastavení pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xxxxx xxx se do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx to např. xxxxxxxxx, že x xxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledkům xxxx xx se musely xxxxxxx přičítat procentuální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tom, xx s xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx stejná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxx, xx by součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 podpisů, xxxxxxx x prvního kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % a u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx nemůže být xxxxx xxxxxx xxxxxx xx petici, xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx byly xxxxxxxx u celkem 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx té xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených x xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx v xxxx vzorcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků - xxxx od 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, že z xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx xxxxx xxx xxxxx závěr, xx 1.628 občanů bylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odpočtu xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x vědomém xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kalkulaci“ x xxxxxx xxx xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx odpovídala požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petičních listinách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx celkem 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx to žádným xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x odporující rovněž xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx soudu takové xxxxxxxxxx zrušit výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ), xxxxx něhož „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx legitimního účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx ministerstvu provést xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §93 odst. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. x výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx odkazujeme xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx