Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chyby totiž xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x b) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, b) Xxx Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Hrdinů 1634/3, Praha 4, x řízení x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je povinno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxx. Xxxx Bobošíkové.
III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým byla xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, navržené Evou Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx xx-xx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x závěru, že x předložených petičních xxxxx sice xxx xxxxxxx celkový xxxxx 56.725 záznamů, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx u 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8.500 a zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx kontrolního xxxxxx xxxxx činila 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Cp xx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx;. X1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x C2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 2 x procentech. Xxxxxxxx podle popsaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx je xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezapočítá Ministerstvo xxxxxx občany z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx chybné, xx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaj xxx xxx xxxxxx xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx proto měl xxx součet veličin X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx petici. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx základním výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx součet procentuální xxxxxxxxxx obou kontrolních xxxxxx přesáhne 100 %. Takový xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxx x určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, x je xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx nejvěrněji přeneseny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx sice xxxxxxxxx dvojí výklad xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx vybrány xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 podpisů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost teprve 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxxxxxx proto považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx petici. Zjištěné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx atp.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x identifikaci chyb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx vzorku xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zcela přesný xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), xxxx u xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx není vhodné xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx užití xxxxxxx xxxxx chyb mimo xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx duplicit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx snažilo x xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx podpisů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proto zachována xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx spisu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[14.] X námitce vysokého xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx zahájit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky xxxx xxxxxxx legitimovány, xxxxx xxx podán x xxxxxxx lhůtě x xxxx obsah x xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, že xx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 let, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx umožňuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x neprivilegované (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx usnesení x dnešního dne xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx u kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx za xx, xx xxxxxxxxx požadavku 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx obsažená x xx. 56 odst. 5 xx jen xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů se xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx taková xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem občana, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně znesnadnilo xx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx spojují x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx prezidentské xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x každého jednotlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x 3) úprava, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx daná xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx úprava, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných podpisů. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx zvolené xxxxxx není s xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx xxxx petice, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx takto xxxxxx xxxxxxxx chybovost jednotlivé xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx Evropské unie x ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx podpisů xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrolou všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Nevada, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx státech XXX xxxxxx x jednotkách xxxxxxx a zdaleka xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cest, jak xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dále.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se podávají x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x xx xx xx jejich xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx spornou xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celkového xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných kontrolních xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se od xxxxxxxxx xxxxx podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx počet xxxxxxx občanů, u xxxxx se neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. zákona xxxx uvádí, xx x jeho výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se „xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxx normy, x xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx nutno hledat xxxx logické opodstatnění, xxxxx xx normy xxxx a xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx, nicméně některé x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx tím způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x xxxxxx zákona xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx údaje na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (například xxxx-xx chybovost v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx xxxxxx in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx xxxxxx, že xxx x důvodové xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici”, xxxxx xxx vykládat xxx, xx součet chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx od xxxx xxxxxxx podpisů odečte xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x proto xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odečíst 10% xxxxxxx. X xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx výklad, xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xx xxxxx připomenout xxxx G. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx možné konstatovat xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx, co xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Interpret může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxx x čl. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx oprávněn xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Ústavní úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx pro vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx směrnicí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx a společnosti, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x smysl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpisu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 xxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx sporná xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx pokud možno xxxx xxxxxxxx volit xx být volen x xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx politická opírá Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (xx. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) xxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxx xxxxxxx minimální apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx „dostatečně silnou xxxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů xx těchto peticích, xx předkládá s xxx, xx je xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ x je xxxx ministerstva, xxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nesprávné. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx takové, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tento xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx peticích, a xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx u 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx jazykového xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, xx xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smysl namátkového xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x tom, aby xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx vážnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcionováni xx xx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesprávnými. X xxxxx směru xx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky pro xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zbývající xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx neúplnost či xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx peticích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky provedený x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem xx xxxxxxxxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo provedlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se do xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx popírá xxxxx předchozího zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx měl xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx to xxxx. xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx výsledkům xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: ten xxxxx xxxxxxx pouze a xxxxxx x xxx, xx x velkou xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx stejná xx xxxxxxx podobná xxxxxxxxxxxx chybovost existuje xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx prověřovány nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastat xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx xx kandidát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxx x celkovým xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % a u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx součtu xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx být xxxxx jediný xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx správných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Závadnost xxxxxxx ministerstva lze xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx součet obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta jen xx té xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se proto xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx již prověřovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx vzorcích bylo xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx občanů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx součtu xxxx xxxxxxxxxx průměrů xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx čísel xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chybu. X odpočtu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx jeho argumentace xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx poukazuje xx xxxxxxx tzv. duplicit xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nabízí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx tzv. závislých x nezávislých chyb x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x hlediska jím xxxxxxxxx postupu x xxxx konkrétní věci, x xxxxxxx domýšlet xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Zvolená xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx namísto xxxxxxxx xxxxxx průměrné chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průměr, dosahuje xxxxxxxx xxxxx podpisů xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx x nemusel se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxx by xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx protiústavní x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Současně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož „xxx xxxxxxxx pravomocí správních xxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně určitě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx podmínek xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx tzv. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou obsahově xxxxxxxx xxx, že xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x bez xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §93 odst. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jan Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55a x. x. x. x výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxx usnesení xx xxx 13.12.2012, sp. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Xxxxxx