Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx a b) Xxx Morávková proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx nám. Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxx prezidenta republiky). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny spočíval x ustanovení §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 nebo xx-xx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů byl xxxxxxx vybrán xxxxx xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx u 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx proto činila 7,659 %. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 8.500 x zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx kontrolního vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx následující xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 je relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku č. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx dospělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jej x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx platí, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx občany x xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx u 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou považovány xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx považovány xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx součet xxxxxxx X1 x C2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxx veličiny xxx xxxx dojít x xxxxxx občanů x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx celkového xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 x xxxxxxxx číslo 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyšší xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx x xxxxxx, xx součet procentuální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx kontrolních vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx nejvěrněji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx situace xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx příznivější xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx xxx museli xxxxxxxxxx xx dobrou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správně. Není xxxxx možno ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nesprávných xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Navrhovatelky poukazují xxxxxx na xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx účinnost teprve 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, což xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X uvedeném xxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx správnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx petici. Zjištěné xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx atp.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x identifikaci chyb xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx celkové xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx průměru xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x maximální xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx ověřování jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti přístupu x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx přítomna xxx xxxxxxxxxx výsledného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx si xxx xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici poukazuje xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx nedostatečné xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15.] Nejvyšší xxxxxxx soud poté, xx konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky xxxx xxxxxxx legitimovány, xxxxx xxx podán v xxxxxxx lhůtě a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx navrhování kandidátů xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 stanoví, xx xx x xxxx xxxxxxxx každý státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx usnesení x dnešního dne xx. zn. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x toho, xx kontrola xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti podpisů xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx ústavnímu požadavku 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx obsažená v xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Skutečné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo x xxxxxxxxx autenticity podpisů, xxxx otázky, xxx xxxxx podpis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx xx však x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně znesnadnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „terénu“, xx náměstích xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů v xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Rakousku).
[19.] Zákonodárce xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak konkretizovat xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Ústavně konformní xx xxxx 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx správnost údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxx petici, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx xxxx petice. Xxx posléze uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zná xxxxxxx jen daná xxxxx. Podle xxxxx xxxxx úprava, kterou xxxx xx svou xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx odrážejícím xxxxxxxx počet xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx u petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx petice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování náhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx není x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 odůvodnění uvádí, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx někde množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x záleží xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Nevada, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cest, jak xxxxxx naplnění ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx je však xxxxxxxxxx otázka jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesprávných xxxxxxx na petičních xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxx x povahy.
[23.] Xx shora provedené xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx to, xx zjištěná procenta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx relativní chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Tento počet xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx 50.000 podpisů, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx v daném xxxxxxx xxxxxxx, xx x celkového počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx stanoví, xx xx „odečte xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tendující x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx plyne x xxxxxx teorie i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx znění, xxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s účelem xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx tím způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx zprávy x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx jednalo x §23 odst. 6, xxxxxxx stejného xxxxx) xxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje na xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx petici. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx chybovost x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx zřejmé, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx od celé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním soudem, xxxxx níž „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho autor” (xxxxxxxx podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx klíčová ústavní xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx ČR a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx je x tomu oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, které xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označit xx privilegované (poslanci x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx privilegovaných a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného přímo Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x to xx xxxxxxx, aby interpretační xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obzvláště x volebních xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx a smysl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X právním xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx xxxxxx stát xx Xxxxx republika xxxx prohlašuje x xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické právo xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právu vstřícně - xxxx tak, xxx pokud možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se x xxxxxx vážnosti úmyslu xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. spíše xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o návrhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu ústavního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx peticích, xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x splnil xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx ministerstva, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neúplné xx nesprávné. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxx; zjistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx více podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné údaje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx při použití xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládaných xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx peticích spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx myšlence, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx všechny předložené xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx opory, xxxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky provedený x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx mechanicky sečtena x poté promítnuta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx nespočívá x xxxxx jiném, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx není samostatně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx této množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzorků, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxx xxx postup ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obhajitelný, pak xx to xxxx. xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x tom, xx x velkou xxxxx pravděpodobnosti lze xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zbývajících xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx tím, xx xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, že xx nemůže xxx xxxxx jediný podpis xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných údajů x u toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelně nižší. Xxxxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx součet obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx té xxxxx xxxxx, které ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra nesprávnosti), xxxxx také xx xxxxx obsažených v xxxx xxx prověřovaných xxxxxxxx v celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx kontrolních vzorků - tedy od 17.000); xxxx postup xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx součtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx, že 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odpočtu proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a vědomém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx poukazuje xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kalkulaci“ x nabízí tak xxxxx jinou metodiku xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx chyb x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx soudu xxxx xxxxxx účelová x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xxx. Xxxx Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Zvolená xxxxxxxx xxxx xxx ostatně xxxxxxxxx předem xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx proto xxxx xxx zaregistrována. Za xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx postup zvolený xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx s §89 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x dříve vysloveného xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zasahovat do xxxxxx sféry soukromých xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by jiné xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx uplatňovány, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Radan Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxx X. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, sp. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx