Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení zjištěné x obou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Sb., x. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Sb. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Ing. Jana Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci navrhovatelek: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx něhož Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní listiny, xxxxxxxx „x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 nebo je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. X daném xxxxxxx ministerstvo dospělo x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 záznamů, nicméně x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx bylo zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx x ustanovením §25 odst. 6 xxx. zákona proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na základě xxxxxx zjištění ministerstvo xxxxxxxxxx následující xxxxxx:
Xx= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Vp xx xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Cp je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx x C2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx méně, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxx prezidenta republiky xxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 nesprávné xxxxx x 3 % xxxx více než 3 % podepsaných xxxxxx, provede kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý kontrolní xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx podepsaných na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu občanů xxxxxxxxxxx na petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx celkového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou považovány xx chybné, xx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procenta xxxxxxxx údajů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx údaje jsou xxxxx považovány za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx veličin X1 x C2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx celkového xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx přesáhne 100 %. Takový xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx výkladem dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vést x určení domnělého xxxxx chybných údajů, x xx xxxxx xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx volby prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příznivější xxx xxxxxxxx právní xxxxx - tedy xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkovou.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx neumožnil kandidátům xxxxx xxxxxxx občany xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx ověřovat. Kandidáti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrou xxxx občanů a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx xxx omylem xxxxx xxxxxxx poškodit xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neopodstatněnému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x letošních xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném svědčí xxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x názvem „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petice xxx přímou volbu xxxxxxxxxx“ je i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec založený xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx počátku zastávaný xxxxxx xxx účelově xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je větší, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx obtížnější.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostého průměru, xxx xxx požadují xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zjištěné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. chybějící státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x zde xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx duplicit xx xxxxxxxx vzorku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), xxxx u xxxxxxxxxx ing. Bobošíkové x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx variabilních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx průměru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Takový xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx, podle xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx snažilo x xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx sice nemohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx spisu x xxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxx nedostatečné xxxxx pro xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx něhož nezbytné xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se považují xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx zakotvil.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx řízení), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, dosáhl-li věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx x dnešního dne xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x toho, xx kontrola xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx podpisů, xxx xxx x kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx viz níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx odpovídá jen xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Nelze xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx ověřením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxxx xxxxxx x „terénu“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx občany xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, ale x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen daná xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx s xx určit všechny xxxxxxxxx (opakované podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celé petice, xxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx se skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxx nejen x České xxxxxxxxx, xxx i v xxxxxx Xxxxxxxx unie x ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 211/2011 ze xxx 16. xxxxx 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v bodě 18 odůvodnění xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx v XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx v jednotkách xxxxxxx x zdaleka xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx činí dílčí xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cest, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxx případě, xxxx se bude xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx akceptují x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx spornou xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xx xx, xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních vzorků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podpisů, kolik xxxxxxxx procentuálnímu průměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se zjištěné xxxxxxxx relativní chybovosti xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů odpovídající xxxxxx relativní chybovosti xxxx kontrolních vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx proto nemohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 cit. xxxxxx xxxx xxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx norma stanoví, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzorků.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx a nevylučuje xxxx xxxxxxx alternativní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znalost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx logické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx normy xxxx a xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx o §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné údaje x xxxx než 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, že xxx x důvodové xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele zákona. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxx-xx chybovost x xxxx kontrolních xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, a proto xx xx xxxx xxxxxxx podpisů xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout xxxx G. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, výrazem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx možné konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Interpret může xxxxxxx xxxxxx lépe, xxx xx xxxxxxx xxxx tvůrce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx - xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx je x xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kandidáta xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (poslanci x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nejméně 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu plně xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx především xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x volebních xxxxxx“ (xxx např. nález xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a smyslu xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X právním předpisu xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu XX je xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx a být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx tak, xxx pokud xxxxx xxxx umožněno xxxxx xx být xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. xx. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování kandidátů xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx směrech: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx nesporně xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. xxxxx za xxxxxx, xxxx. jedná xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „dostatečně xxxxxx xxxxxxx kandidáta a xxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. volební období, xx: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=415&CT1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx správnosti. To xxxxxxx, že každý xxxxxxxxxxx, který předloží xxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx, xx předkládá s xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a splnil xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takové údaje, xxxxx jsou neúplné xx nesprávné. Důkazní xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx samozřejmě xx ministerstvu.
[35.] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo nejprve xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx chybí některý x požadovaných xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx uveden neúplně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tyto občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nesprávnost předkládaných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali a xxx předložením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xx podaří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do zbývajícího xxxxx údajů. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx údaje xx xxxxxx být neúplnými xx nesprávnými. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx velmi malými xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxx, které občané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx xxxxx neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložené xxxxx, xxxxx vybere xx xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 a xxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého vzorku. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxxx xxxx postupem xx porušovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx odpůrcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx xxxxx, aby xxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x poté xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx průměrné chyby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiném, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx xxxxx měl xxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx to xxxx. xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx, xx s xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx stejná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zbývajících xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastat tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx kandidát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil petice x celkovým xxxxxx 150.000 podpisů, nicméně x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx nemůže být xxxxx xxxxxx podpis xx xxxxxx, xxxxxxx xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podpisů pohybuje xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší. Xxxxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx případě xxxxxx promítnuta xxx xx xx části xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnosti), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených x xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx vzorcích bylo xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx občanů xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx čísel xxx xxxxx závěr, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x vědomém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. závislých x xxxxxxxxxxx chyb x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít x xxxxx řízení žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx být ostatně xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona o xxxxx prezidenta, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, dosahuje xxxxxxxx počet podpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx celkem 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx situace x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plném rozsahu xxxxxxx podanému xxxxxx x xxxxxxx xx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx to žádným xxxxxxxx ovlivnit výsledek xxxxxx řízení.
IV. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx x odporující rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx zásadně výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx dikce zákona xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro tzv. „xxxxxxxxxx pravomoci“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx jsou nezbytně xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx úzce xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých osob.“ X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx na právní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo předchozí xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxx xx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. prosince 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxx I. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazujeme na xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx