Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx samostatně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., č. 30/1998 Sb. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. MV-123093-12/VS-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu návrh xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx důvod odmítnutí xxxxxxxxxx listiny spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. zákona, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 záznamů, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny neúplné xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx zcela. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx neověřené x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx s ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x xxxxx 8.500 a xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Xx xx xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx na peticích;. X1 xx relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činí 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx, xxx xxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Ministerstvo vnitra xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx kontrolní xxxxxx“). Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx u méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx celkového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procenta xxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. X použitém xxxxxx proto měl xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx občanů s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celkového xxxxx xx petici. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však zcela xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx celková xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx součtem procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx kontrolních vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx petice xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - tedy kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx xxxxxxx, xx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx omylem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, xxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neopodstatněnému x xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisových archů xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx vybrány kontrolní xxxxxx x xxx xxxx kontrolovány xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 21 Listiny základních xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. nezávislé xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X uvedeném xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření petice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx procesu, zjistí-li xx např., xx xxxxxxxxx x peticích xxxxxxxxx xx větší, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybovost x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x identifikaci xxxx xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x hledání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zcela přesný xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), bylo x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx odhadované xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx činit 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx není vhodné xxxxx odhadnuté xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx průměru xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu duplicit xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Takový xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx, podle něhož xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ověřování xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx možnost xxxxxxxx xx spisu a xxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z ustanovení §75 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se považují xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx podpisů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx informovalo xx xxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxx referenční kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx prezidenta xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovány, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě a xxxx obsah x xxxxx odpovídají tomuto xxxx řízení), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx navrhování xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx nebo nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxxxx xx usnesení x dnešního xxx xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici.
[18.] Xxxx xxxx xx xx, xx ústavnímu požadavku 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx taková proto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné zjištění, xxx bylo dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem občana, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx ověřením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx podpisů xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx menší limity (xxxx. např. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx stanovící povinnost xxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxx jeho autenticitu, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen daná xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X krajním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx až 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx určit xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných podpisů. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (opakované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celé petice, xxx jen v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklá xxxxx x Xxxxx republice, xxx i v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o občanské xxxxxxxxxx, v bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrolou xxxxx xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, jakou metodu xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státech USA xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cest, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní projednávaného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx xx podávají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx spornou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xx xx, xx zjištěná procenta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx navrhovatelky, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx kontrolních vzorcích. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke srovnání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx norma xxxxxxx, xx xx „odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti xxxx vzorků.
[27.] Xxx xxxxxxx plyne z xxxxxx teorie i x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx znalost xxxxxx xxxxxxxx znění, nýbrž xx zapotřebí xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x pominout xxxxx xxx výklad xxxxxx tzv. historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx jednalo o §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxx x více xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx občanů podepsaných xx petici. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, odečte xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx xxxxxx, xx xxx x důvodové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxx-xx chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx chybovosti x obou zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx autor” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x čl. 4 Xxxxxx XX a x čl. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, že xx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx 20 poslanců xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx privilegovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxx či diskriminační (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x této otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx výklad xxxxxx musí být xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx čl. 22 Listiny „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxx x pro xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nacházející svůj xxxxx především ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x to je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x volebních zákonů“ (xxx např. xxxxx xx. xx. II. XX 275/96). X xxxxx nálezu Ústavní xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx ČR, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx prohlašuje x xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vykládána k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx pokud možno xxxx xxxxxxxx volit xx xxx xxxxx x xx naopak. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx” (sp. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx spočívá xx xxxx směrech: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx kandidátů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx za xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx práva” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky plyne, xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové, u xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx xxxxx xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx peticích, x xx nejprve na xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; zjistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx více podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx jazykového xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxxxxxx nad xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx z obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložením xxxxx xx stanoveným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx této kontrole xxxxxxxx xxx ty xxxxx, xxxxx xx xx podaří zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, přístup ministerstva xxxx xxx založen xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx neúplnými xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru je xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx krátkou dobou, xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložené xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v xxx xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzorku. Xxxxx x x xxxxx případě dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxx neprovádí a xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxx předložených údajů xx peticích považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích bez xxxxxxxx xxxxxxx opory, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo xx xx xxxxxxxxx dosahující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o volbách xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx promítnuta xx xxxxxx souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxx jiném, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, podle xxx xx do xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obhajitelný, xxx xx to xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledkům xxxx xx se xxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokračovalo x přezkoumávání dalších xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx popírá xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx totiž xxxxxxx pouze x xxxxxx x tom, xx s xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx prověřovány nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně poukázaly xx další absurdní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxx, xx xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx xx kandidát xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx součtu obou xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva lze xxxxxxx rovněž na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k navýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (chyby xxxx xxxxxxxx x celkem 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta jen xx té xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprověřovalo (a xxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx obsažených v xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx odečten xx xxxxxx občanů z xxxx kontrolních xxxxxx - tedy od 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou chybu. X xxxxxxx proto xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tzv. duplicit xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx do celého xxxxxxx obdržených údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx řízení žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x hlediska jím xxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx věci, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být ostatně xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze ji xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsahu xxxxxxx podanému xxxxxx x nemusel se xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení.
IV. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx byl xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x dříve vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx dostatečně určitě x jasně stanoveny xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxx to, xx xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx výslovně x zákoně zakotvena, x to x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx již ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x svým xxxxxxxx zasahovat do xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx nezbytně xxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx jiných, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx jsou obsahově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx pouze uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x nadále xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxx xx tomuto xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §93 xxxx. 4 x. x. s.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Baxa, XXXx. Radan Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazujeme na xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx