Právní věta:
Ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx zbytku podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Xx., č. 30/1998 Sb. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx a x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Průchy v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je povinno xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxx prezidenta republiky). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, navržené Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „k ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo xx-xx xx xxxxxx po xxxxxxxx občanů podle §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxx xxxxxxx celkový počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxx zcela. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činila 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolního xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na peticích;. X1 xx relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2 x procentech. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, xx xxxxxxxx počet započtených xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx občany z xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou považovány xx chybné, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procenta xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. V použitém xxxxxx proto xxx xxx xxxxxx xxxxxxx X1 a C2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx celkového počtu xx xxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Takový xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volby prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxx - tedy kandidátku xxx. Bobošíkovou.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nesprávných xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zohlednění složitého xxxxxxxxx kandidátů xxxxx x neopodstatněnému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost teprve 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx krátký xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx petic, který xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl účelově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li xx xxxx., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx xxx požadují xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zjištěné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx x zde xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x hledání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxx zcela přesný xxxxx duplicit (případně xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx činit 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx celkové chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx duplicit xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx ani v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti přístupu x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx si tak xxxxxxxx dokumentaci, na xxxxxxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx vysokého xxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx sběr xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x ustanovení §75 zákona x xxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx podpisů tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxx referenční kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, kdy vstoupil x platnost xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx konstatoval splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxx xxxxx x xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 stanoví, xx xx x xxxx xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 let, podpoří-li xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo nejméně 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x neprivilegované (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje (ohledně xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx z toho, xx kontrola xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx u kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zavazující ministerstvo xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx. 56 odst. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, zda xxxxx podpis je xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx xx xx xxxxxx uveden. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxxx autenticity by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx znemožnilo efektivní xxxx podpisů mezi xxxxxx v „terénu“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx podpisů xxxx xxxxxx xxxxxxx x legalizací, stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 podpisů v xxxxxx prezidentské volby x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkretizovat xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxx za xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 podpisů, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vysokou mírou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří další xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx určit všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) v xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx určená xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nejen x Xxxxx republice, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie x ve Spojených xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x občanské xxxxxxxxxx, x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě vhodných xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném xxxxxx. Xxxxxxx x USA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na petici xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx jen kontrolou xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Nevada, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx státech XXX xxxxxx x jednotkách xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisů je xxxxxx z možných xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bude xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelky xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx se podávají x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x to xx xx jejich xxxxx x povahy.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxx xx xxxx kontrolních xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů. Xxxxx x xxxxx xxxx totiž spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx; xxxxx navrhovatelky, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů se xx odečíst xxxxx xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx počtu podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, u xxxxx se neuplatnila xxxxxxxxx chybovosti, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx ministerstvem zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x celkového xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx srovnání xxxx shora popsaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 cit. xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx norma xxxxxxx, xx se „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx přiblížení xx k jeho xxxxxx. Xxx správný x funkční výklad xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla nepostačuje xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx znění, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx systematickým začleněním, xx xxxxx hledat xxxx logické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx normy xxxx x pominout xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx protiústavní není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §23 odst. 6, xxxxxxx stejného xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxx x xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx chybovost v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celkem 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx období in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx zřejmé, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „bude-li chybovost x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici”, totiž xxx vykládat tak, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž „xxxx xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu celého xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx zákonodárce xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx mu rozuměl xxxx tvůrce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho autor - xx xxxxx xxxx být moudřejší xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zakotvená především x čl. 4 Xxxxxx ČR x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Základním úkolem xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X případě xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x určitou xxxxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xx x xxxxxx xxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného přímo Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx směrnicí nejen xxx xxx zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxx nacházející svůj xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. nález xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx slovech x větách předpisu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx takový xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx a být xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx umožněno xxxxx xx xxx xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx” (xx. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx požadavek petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx směrech: (1.) xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. spíše za xxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, počet xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx celkového počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou neúplné xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx je xxxxx xxxx uveden neúplně. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx peticích, x xx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 občanů; zjistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx problémem tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx namátkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, přístup ministerstva xxxx být založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcionováni xx xx, xx xxxxxxx údaje se xxxxxx xxx neúplnými xx nesprávnými. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx malými xxxxxxxxx prověřovat správnost xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx petičních xxxxx, x také xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx xxxxx neprivilegovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus plynoucí x ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx xxxxxxx jeden xxxxxx podpisů o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, přistoupí x prověření dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxxx xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx porušovalo zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx smysl, aby xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxx souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespočívá v xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není samostatně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaná z xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxx xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx obhajitelný, pak xx to xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledkům chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo pokračovalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zcela popírá xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil petice x celkovým počtem 150.000 xxxxxxx, nicméně x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx chybovost 48 % x u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx součtu xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx té části xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx obsažených x xxxx již prověřovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx odečten od xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx od 17.000); xxxx postup xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo odečteno xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx součtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a vědomém xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx jeho argumentace xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. závislých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx obdržených xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Jany Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx domýšlet xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxx, xxx odpovídala požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Soud proto xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx celkem 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Současně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, jak navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně zakotvena, x to s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, aby xxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx veřejné xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx uvedeným způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx striktně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx xxx nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých osob.“ X nyní projednávaném xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx to opodstatněno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx pouze uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo předchozí xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu s §93 xxxx. 4 x. x. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Baxa, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxx uplatnili odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Radan Xxxxx
XXXx. Jan Xxxxxx