Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx x pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Xx., č. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx kandidátní listinu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ing. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Evou Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx přiložena příloha xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx je-li xx petici xx xxxxxxxx občanů xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, nicméně x 534 občanů xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx chyběly xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx neověřené x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx xxxxxxx vzorku podpisů xxxxxx x počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Chybovost tohoto xxxxxxx kontrolního xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Vp xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx je xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx počet započtených xxxxxx podepsaných na xxxxxx činí 45.429, xxx xx méně, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx, jak xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 nesprávné xxxxx x 3 % xxxx xxxx než 3 % podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % nebo xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx celkového xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx chybné, xx xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledný xxxx xxx být použit xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx měl xxx součet veličin X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx veličiny xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx údaji xx xxxxxx celkového xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 x xxxxxxxx číslo 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Takový závěr xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx chybných xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx xxxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxx petice xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx xx xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx dvojí výklad xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx historicky první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx příznivější xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nesprávných xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx okolností je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvěma kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 podpisů příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx velmi krátký xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxx. nezávislé xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Ministerstva vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímou volbu xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účelově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx větší, xxx xx předpokládalo, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx obtížnější.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx chybovost x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx nezávislé (xxxx. chybějící státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x zde xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx duplicit xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové odhadované xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo činit 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx variabilních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] K xxxxxx námitkám navrhovatelek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx ověřování xxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx stejně a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx sice nemohla xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx si xxx xxxxxxxx dokumentaci, na xxxxxxx které bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z ustanovení §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx možno zahájit xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách. Xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo stanoveno 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx legitimovány, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxx xxxxx i xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy navrhovatelů, xxxxx lze x xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx usnesení x dnešního xxx xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx neprovede u xxxxx xxxxxxx, xxx xxx u kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx viz níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx za to, xx ústavnímu požadavku 50.000 xxxxxxx na xxxxxx odpovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx. 56 odst. 5 xx jen xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, xx předpokládalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx podpisů xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx zahraniční úpravy, xxxxx xxxxxxx podpisů xxxx občany xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské volby x Rakousku).
[19.] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxx xxxx autenticitu, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx x všech xxxxxx podepsaných na xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx procentuální xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petice. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx daná xxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X krajním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx výběrem xx 17.000 podpisů, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx určit xxxxxxxxx celé petice x vysokou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří další xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx určit xxxxxxx xxxxxxxxx (opakované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celé xxxxxx, xxx jen x xxxxx kontrolovaného vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] V xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, o občanské xxxxxxxxxx, v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ověření podpisů xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx mohou xxx prováděny na xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx v USA xx xxxxx množství xxxxxxx xx petici xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx jen kontrolou xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a záleží xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a zdaleka xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx činí dílčí xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisů je xxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X tomto směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx a aplikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx nezpochybňují skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx xx podávají x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesprávných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxx.
[23.] Xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx podpisů se xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xx to, xx znění x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxx xxxxx, že x xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx „odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx soudu (zejména xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x funkční výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x účelem xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx normy xxxx a pominout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně některé x xxxx xx xxxx být protiústavními, xx nutno xx xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X důvodové zprávy x předmětnému zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx stejného xxxxx) xxxxx, že „xxxxxxxx xx krátkosti xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede kontrolu x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx petici, xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxx-xx chybovost v xxxx kontrolních vzorcích xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx x důvodové xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x proto xx xx xxxx xxxxxxx podpisů odečte xxxxx 10 %; xxxxxx však i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx souboru xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx níž „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx xxxxxx lépe, xxx mu rozuměl xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor - on xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zakotvená především x čl. 4 Xxxxxx XX x x čl. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná xx xxxxxxx zásada, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx je x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx petice xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx s určitou xxxxx xxxxxxxx označit xx privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx odkázat xx xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Listiny „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxx výkonnou a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx především xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, aby interpretační xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění obzvláště x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx např. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve prospěch xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů. Přitom xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hledat xxx ve xxxxxxx x větách předpisu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlašuje v xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx realizovat x blíže xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx pokud možno xxxx umožněno xxxxx xx xxx volen x xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opírá Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (xx. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx považují xxxx. spíše xx xxxxxx, xxxx. jedná xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „dostatečně silnou xxxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. volební xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a splnil xxx své „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxx ministerstva, xxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx namátkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxx xxxxxxxxxxx petic xx stanoveným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být kandidáti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou chybovost x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích bez xxxxxxxx xxxxxxx opory, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx smysl, xxx xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxx souboru xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx to např. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx musely xxxxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumávání dalších xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx by kandidát xx funkci prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx počtem 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx podpis xx petici, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx správných x xxxxxxx xxxxxxx pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla tato xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, že byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx součet obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx části xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx neprověřovalo (x xxx se proto xxxx dovodit určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, že x xxxx vzorcích xxxx xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx údajů (x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx odečten xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xx 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx xxxxx xxx xxxxx závěr, xx 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxxxxx xxx změnit xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „alternativní xxxxxxxxx“ x nabízí tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx x nezávislých xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obdržených údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx předem tak, xxx odpovídala požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx měnit v xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx prezidenta, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou kontrolních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průměr, dosahuje xxxxxxxx xxxxx podpisů xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 podpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky soud x xxxxx rozsahu xxxxxxx podanému xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl protiústavní x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §65 odst. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx funkci prezidenta xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x dříve vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavku, aby xxxx dostatečně určitě x jasně stanoveny xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry soukromých xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovány a xxxxx xx xxxxxx xx úzce spojený x xxxxxx oněch xxxxxx pravomocí, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých xxxx.“ X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xx xx opodstatněno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x nadále xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydané xx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §93 xxxx. 4 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jan Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném stanovisku xxxxxxxxx odkazujeme xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx