Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx vzorcích xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx a b) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, b) Xxx Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx kandidátní listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. MV-123093-12/VS-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx republiky x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „k xx xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 nebo xx-xx xx petici po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 5 x 6 méně xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. V daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 záznamů, nicméně x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bylo zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx x ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x xxxxx 8.500 x zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Chybovost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx peticích;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x závěru, že xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx je méně, xxx xxxxxxxx Ústava x zákon.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxx, xxx jej x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx kontrolních xxxxxx x výsledný xxxx xxx být použit xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx údaje jsou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx součet veličin X1 x C2 xxxxxxx dvěma. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celkového počtu xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx mohl vést xxxxxxx x xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou kontrolních xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem dovodit, xx by celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, který xx příznivější pro xxxxxxxx xxxxxx normy - tedy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx možno ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx nepřípustné, xxx xxxxxxx zohlednění složitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neopodstatněnému a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx kontrolovány jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx xx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, v letošních xxxxxxx nabyl zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, takže xxx xxx xxxxx krátký xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx kandidátních listin, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x důvodové zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petice xxx xxxxxx volbu xxxxxxxxxx“ xx i Xxxxxxxxx pokyn ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx založený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, zjistí-li xx např., že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx že dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx na nezávislé (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x identifikaci xxxx xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzorku xxx x hledání duplicit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a ve xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx odhadované xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mělo xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na velké xxxxxxxx variabilních xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx odhadnuté xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx celkové chyby. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx vedl k xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x x maximální xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Podmínky xxx xxxx podpisů x xxxxxx ověřování xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx přítomna xxx xxxxxxxxxx výsledného xxxxx xxxxxxxxxxx občanů, nicméně xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z ustanovení §75 zákona x xxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx podpisů xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x této možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15.] Nejvyšší xxxxxxx soud poté, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě a xxxx xxxxx x xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx řízení), přistoupil x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava v xx. 56 xxxx. 5 stanoví, xx xx k xxxx xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 let, podpoří-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx oprávněnými volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx petici.
[18.] Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů na xxxxxx odpovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx podpisů. Nelze xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx obsažená x xx. 56 xxxx. 5 má jen xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v minulosti. Xxxx xxxxxx proto xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx autenticity xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx podpis je xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legalizace každého xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx náměstích atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx občany spojují x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx menší xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale x 3) xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx méně odrážejícím xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 podpisů, což xxxx x petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx pro xxxxx xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Ústavou. X xxxxxxx xx xx, xx zvolené xxxxxx není x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx celé xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nejen x České xxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v USA xx někde xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Kalifornie, Illinois) xxxx jen kontrolou xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou metodu xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaleka xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx činí dílčí xxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dále.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx akceptují x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na petičních xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxx x povahy.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx počtu podepsaných xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (po xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx domněnka o xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 cit. zákona xxxx uvádí, že x xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx vzorcích“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx znalost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x účelem xxxx normy, x xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx x pominout xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy nejednoznačné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxx se xxxx xxx protiústavními, xx nutno xx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx protiústavní není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §23 odst. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxx x xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou kontrolních xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx zřejmé, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, podle xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx”, totiž xxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx od celé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx je xxxx chybovost x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xx xxxxx připomenout xxxx G. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, výrazem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx - xx právě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Významná je xxxxxxx zásada, podle xxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx politických práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx v čl. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx je x xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Navrhovat kandidáta xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s určitou xxxxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx třeba xxxx, xx výklad xxxxxx xxxx být xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické soutěže xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx, xx xx. 22 Listiny „je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákonodárnou xxx vytváření zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx především xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, ale x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxx x větách xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a musí xxxx xxx xxxxxxxx x principy uznávané xxxxxxxxxxxxxx právními státy. Xx xxxxxx stát xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlašuje x xx. 1 xxx Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx realizovat x blíže upravit xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx a být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vykládána k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx naopak. Xxxxx tohoto speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (sp. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu podpisů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx nesporně xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvodů xx xxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x návrhy xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx x údajů xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx ministerstva, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Ze xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tento xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto občany, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň u 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx problémem tohoto xxxxxxxxx způsobu výkladu xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx z obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti údajů xx xxxxxxxx spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoveným xxxxxx xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zjištění xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx neúplnými xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které občané xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx z toho, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložené xxxxx, xxxxx vybere xx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost nejméně 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzorku. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, další zjišťování xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dovozovalo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné opory, xxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx pochybení dosahující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo provedlo xxxxxxxxx prověřování obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chyb, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté promítnuta xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxx x nastavení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti zbytku xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průměrná hodnota xxxxxxxxxx získaná x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx procentuálních xxxx x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx, xx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx chybovost existuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další absurdní xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx nemůže být xxxxx jediný xxxxxx xx petici, xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xx xxx, xx x xxxxxxxx použitého vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx x u toho xxxxxxxxxxx kontrolního vzorku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (chyby xxxx xxxxxxxx x celkem 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta xxx xx té části xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx se xxxxx xxxx dovodit určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx odečten od xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx - tedy xx 17.000); vedl postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, že z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx součtu xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Na xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxxxxx nic změnit xxx jeho argumentace xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu, v xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxxx „alternativní kalkulaci“ x nabízí xxx xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. závislých x xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účelová x xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xx funkci prezidenta xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být ostatně xxxxxxxxx předem xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxxxx chybovosti x obou kontrolních xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx podpisů a xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx podanému návrhu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byl protiústavní x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc musí xxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x určitosti, aby xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek může xxxxx veřejné moci xxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry soukromých xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx nezbytně xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx uplatňovány, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. prosince 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Radan Malík x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. s. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazujeme na xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxx usnesení ze xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Xxxxxx