Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 103/1996 Sb., x. 104/1996 Sb., č. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx x b) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, x řízení o xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx kandidátní listina xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí plyne, xx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „k ní xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 nebo je-li xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx bylo zjištěno, xx u 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx x ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorku xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 8.500 a zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx počet započtených xxxxxx; Xx je xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx peticích;. X1 xx relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2 x procentech. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx chybné, se xxxxx xxxx provést xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledný xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx celkového počtu xx petici. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx kontrolních vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vést x určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z ověření xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx xx xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx nicméně třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní normy - tedy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx vysoký xxxxx nesprávných údajů xxx dán omylem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složitého xxxxxxxxx kandidátů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neúměrnému navýšení xxxxxxxxxx x nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvěma kontrolovaným xxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména jak xxxx vybrány kontrolní xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx kandidátních listin, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx i Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec založený xxxxx na xxxxxx xxxxxxx chybovosti z xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávné, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x peticích xxxxxxxxx xx větší, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx že dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostého průměru, xxx xxx požadují xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx petici. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx atp.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxxx xxx x hledání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zcela přesný xxxxx duplicit (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx činit 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx xx velké xxxxxxxx variabilních parametrů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druhém kontrolním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice nemohla xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx možnost nahlížet xx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx poukazuje xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Ohledně nedostatečné xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxxxxxx zákona a x této možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx konstatoval splnění xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, dosáhl-li xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněno xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Ústavní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx typy navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ústavní úpravu xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na usnesení x xxxxxxxx xxx xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx taková proto xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné zjištění, xxx bylo dosaženo xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx autenticity podpisů, xxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx je na xxxxxx uveden. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx spojen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx by však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnilo efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „terénu“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zahraniční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, xxx x 3) úprava, xxxxx x xxxxxxx xx procentuální xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxx za svou xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx méně odrážejícím xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, které „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx petice, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost jednotlivé xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx Evropské xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x občanské xxxxxxxxxx, v xxxx 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx zátěž by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx někde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxx. X některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státech USA xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x konkrétním případě, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx dále.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx jejich xxxxx x povahy.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, že spornou xxxxxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx navrhovatelky, že x celkového počtu xxxxxxxxxxx podpisů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných kontrolních xxxxxx.
[24.] Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst pouze 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obě výkladové xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx norma stanoví, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích“, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzorků.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x pominout xxxxx xxx výklad xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx o §23 xxxx. 6, xxxxxxx stejného xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx xxxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx nesprávné údaje x xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů podepsaných xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx než 3 % xxxxxx podepsaných xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxxxxxx rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „xxxx-xx chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx podepsaných xx petici”, xxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, x xxxxx xx xx celé xxxxxxx xxxxxxx odečte xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout xxxx G. Radbrucha, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx řádu. Je xxxxx xxxxx konstatovat xxxx vůli zákonodárce xx, xx nikdy xxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx rozuměl xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx klíčová ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx ČR a x xx. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, že je x tomu oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x této otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx zmíněného xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx směrnicí xxxxx xxx moc zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx používání x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x to je xxxxxxx, xxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění obzvláště x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx např. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx ve slovech x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a musí xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx takový xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 xxx Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx realizovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx sporná xxxxxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx pokud xxxxx xxxx umožněno volit xx být xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx opírá Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx X o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (sp. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, že xxxxxxx požadavek petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx své „xxxxxxx xxxxxxx“ x je xxxx ministerstva, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), když do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx xxxxxxxx, x xx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možný, nemůže xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx namátkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxx, které se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx založen xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcionováni xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx být neúplnými xx nesprávnými. X xxxxx směru je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx dobou, xxxxxx xxxxx neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. zákona xxxxxxx z xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x něm xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzorku. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Právě xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiném, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo pokračovalo x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx x velkou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx prověřovány nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti u xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x celkovým xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kontrolního xxxxxx by xxxx xxxxxxxx chybovost 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx součtu xxxx xxxxx xxxxx, xx xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx rovněž na xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) a xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx promítnuta xxx xx xx xxxxx xxxxx, které ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx prověřovaných xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xx 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průměrů xxxxxxxxxx. Z rozdílu xxxx čísel xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx chybu. X odpočtu xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kalkulaci“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx x nezávislých xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obdržených údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x hlediska xxx xxxxxxxxx postupu x xxxx konkrétní xxxx, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx prezidenta, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx celkem 50.810 podpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky soud x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx se xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx registraci kandidátních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx ovlivnit výsledek xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx k závěru, xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně stanoveny xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc xxxx xxx zásadně xxxxxxxx x zákoně zakotvena, x to s xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx obsahově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx úzce spojený x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx tím nejšetrnějším xxxxxxx dosažitelným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydané xx stejné xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §93 odst. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Xxxxx Malík x JUDr. Jan Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. x xxxxxx X. x XX. tohoto xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazujeme xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Okamura).
JUDr. Xxxxx Xxxx
XXXx. Radan Xxxxx
XXXx. Jan Xxxxxx