Xxxxxx věta:
I. Z xxxxxxxx vymezení vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxx doktrínou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X tyto xxxxxx xxxx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právně zakotveného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Metodické xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx; jejich xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxx doporučených xxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
XXX. Článek X bod 1 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-169 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovat xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za vnitřní xxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1532/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Řehákové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kříže x XXXx. Xxxxxx Havlíkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx, U Xxxxxx xxxxx 24, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Letenská 15, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí ze xxx 27.3.2009 x.x. 10/26&xxxx;441/2009-XX
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 27.3.2009 x.x. 10/26&xxxx;441/2009-XX xx xxxxxxx x xx části xxxx xxxxxx x. 2, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrok x. XXX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 x xxxxxxxxx žádosti žalobce x poskytnutí Pokynu XX-169, a kterou xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.2.2009 č.j. 10/17036/2009/622 IK-431 x xxxx xxxxx potvrzeno.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 xx co xx xxxxxx x. VII. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí Xxxxxx XX-169 xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxx článek X. xxx 1. Pokynu XX-169 „Pravomoc a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxxxxx splátek xxxx prominutí daní, xxxxx x odvodů, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx“ xx xxx 17.12.2008, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítá.
V. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.2.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí řady XX - 104, 116, 126, 127, 131, 133, 161 ,165&xxxx;169 a 170 xxx, xx částečně xxxxxxx žalobcovu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-104, XX-126, XX-127, XX-161 a XX 170 (xxxxxx I., XXX., XX., X., x XXXX. xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx DS-116 (xxxxx XX.), xxxxxx XX-165 (xxxxx VI.) x xxxxxx XX-169 (xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx DS-165 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XX-165“) xxxxx, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo nutno xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx prováděli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekty. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx XX - 169 „Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx o posečkání, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, penále x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx” (xxxx jen „xxxxx XX-169“) dle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona č. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jím stanoveno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správy daní xxx vydávání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dále xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stupňů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxx správy. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx práv, právem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, a xx tím způsobem, xx: 1. xxxxxx xxxxxx č. X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx DS-104 x xxxxxx XX-126 se xxxxxxxx; 2. x xxxxx napadající výroky x. XX. x XXX. xxxxxxx zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx XX-165 xxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx DS-165, pak xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 106/1999 Sb.“). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokynům a xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XX - 165 byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vnitřní xxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx akt xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu příslušné xxxxxx normy (xxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxxxxxx řídícím xxxxx xx pracovníkům xxxxxxx xxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "ZSDP“) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný vnitřní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těmto xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx vedeným podle XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XX-165 je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních orgánů. Xxxx jeho xxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřízených xxxxxx zvažovat xxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní x poplatků.
Pokud xxx x pokyn XX-169, xxxxxxx v rozkladu xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. 5 As 28/2007-89 xx xxx 17.1.2008. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX-169 xx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx který xx xxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a x toho xxxxxx xxxxx xxxxx XX-169 xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb. X této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xx věcech xxxxxxx x prominutí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxx rozpočtových pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx správy xxxx xx věci xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obsah, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx stanovená. Xxxxx XX-169 xxx xxxxxxxxxx xxx způsob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bude jednat x xxxxxx, kdy xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx XX-169 xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx, xxx xx na xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxxxx a x příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoupena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx, jako by xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx finančnímu xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx žádosti. Žadatelům xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx vzniknout xxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx negativní dopad xx třetí xxxxx, xx. osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při neznalosti xxxxxx XX-165 x XX-169, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx konstatovat, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx", které nemají xxxxxxxx zásadní xxxx xx postavení třetích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx správu", jelikož xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny tedy xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx VI. x XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a dále xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx pokynů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS - 165 x XX - 169. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x.x. 5 As 28/2007-89 ze xxx 17.1.2008. Právní xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „I. Xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. XX. Xxxxxx-xx se Xxxxxx xxxx „X“ xxxx. „XX“, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx správy, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx je, jakkoliv xxxx xxxxx označeny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx xx týče xxxxxx XX - 165, xxxxxxx namítl, xx xxx xxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 106/1999 Xx. Argumentace xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx XX - 165 se týká xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx odnětí xxxxx nabytého vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) zakládá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a otevřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a x xxxx hlediska xx xxxxx posuzovat xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx jednak nutné, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x dále xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxx xxxx jako nekonkrétní x xxxxxxx, je x xxxx důvodu - xxx předložení xxxxxxxxxxx pokynu žalovaným xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx může x xxxxxxx pohybnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx XX - 165 týká.
Žalobce xxxx namítl, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx ZSDP, xxx. xxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX. Bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX - 165 xx xxx domnívat, xx se může xxxxxx např. x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx způsobu provedení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X napadeném rozhodnutí xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxx xx xxxxx skutečně nezávazný, xxx xx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx trvá na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závaznost xxxx xxxxxxxxxx složkám xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, C.H.BECK, Xxxxx 2003, str. 113). Vydávání instrukcí (xxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx podřízených x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních povinností xxxxx xx ve xxxxxxxx činnosti příkazy xxxxxxxxxxx. Xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 4 Xx 40/2007-64 xx xxx 30.4.2006). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX - 165 xxxxx xxxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxx bylo omezeno xx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokynům.
Co xx xxxx xxxxxx XX - 169, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX - 169 považovat xx xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx žadatelů xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx určuje, xxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x.x. 7 Xxx 13/2007-54 xx xxx 17.7.2008, Xx.XXX č. 1720/2008). Řízení x xxxxxxxxx, posečkání xxxx xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx žadatele. Stejně xxxx x každém xxxxx, x v xxxxx xxxxxxx řízení xx navrhovatel xxxx. xxxxxxx o prominutí xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxx první XXXX, tzn. např. xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (§23) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx řízení xxxxxx (§31 odst. 9). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 7 Xxx 13/2007-54 xx xxx 17.7.2008, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx správcem daně; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, posečkání nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx věcí xxxx, x uplatnění xxxx xxxx xxxxxx nutné, xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxxxx tím, xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, jakému xxxxxx, xxx finančnímu úřadu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx adresovat xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx ve xxxx rozhodovat.
Žalovaný xxxxxx, xxx soud žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Pokyn XX - 165 xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (což je xxxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx akt, xxxxxx byl nadřízeným xxxxxxx (xxx akceptaci xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu územních xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx podřízených finančních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při současném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 XXXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx se xxxxx XX - 165 xxxx procesního xxxxxxx xxx vymáhání xxxx, xxx xxxxxx „xx facto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx daní atd. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx svěřeny a xxxxxx x xxxxxxx, x němž xx xxxx svěřeny (x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXXX). X oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x ustanovení §73 XXXX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZSDP x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx Xxxxxx DS - 165 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx instrukce jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx zahájení vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x neúměrným xxxxxxx rozpočtových prostředků xx xxxxxxxx nízkých xxxxxx příjmů státního xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx tyto částky xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pokyn DS - 165, přestože xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx instrukcí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx x xx xxx realizováno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, X.X.XXXX, Praha 2003), xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xx připraven jej xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx začleněn xx části xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx DS - 169 pokládá xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x prominutí odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx žaloby xx patrné, že xxxxxxx preferuje, xxx x xxxxx rozhodoval xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx x nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §55a XXXX je k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx č. 299/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx č. 209/2003 Xx., xxxxxxxx xx xxx stanovených podmínek x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxx finanční xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 x §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemění (x xxx xxxxx nemůže); xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx X-308 zveřejněným xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 6-7/2007, xxxx pokynem, xx kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pokyn DS-169 xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, což xxxx také xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx námitku, xxxxx xxxxx ponechání xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxx x řízení xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x daném řízení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx ve věci xxx ohledu xx xx, xx jakém xxxxxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shodných xxxxxx x skutečností xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx o posečkání xxxx x povolení xxxxxxx na xxx xxx §60 ZSDP, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup při xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednotný xxxxxxx xx xxxx žadatelům. Xxxxxxxx setrval na xxxxxxxxxx, xx pokynem XX - 169 xxxxxx dotčena práva xxx povinnosti daňového xxxxxxxx x že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx nedotýká, a xxxxx xx nemůže x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx x posečkání xxxx xxxxxxxx splátek xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx Pokyn XX-169 xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 x.x.x.). Xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxx xxx „sporné“ xxxxxx, xxxx jak xxxxx XX-165, tak xxxxx XX-169, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
X posuzované věci xxxxx soud z xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
Podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutí povinného xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx a povinnému xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx poskytnout.
Po provedeném xxxxxx dospěl xxxx x závěru, že xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx., existuje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx vycházet x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, že xx interní xxxxx xx smyslu ust. §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vydání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x vydavateli aktu (xxx Xxxxxxxx. X.: Xxxxxxx právo, X. X. XXXX, Xxxxx 2003, xxx. 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xx služební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x chodu „xxxxxx“ úřadu. Xxxx xx druhou stranu xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx v nich xxx stanoveny interní xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx např. postupy xxx vkládání xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, způsoby ověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx, zásady dohlídkové xxxxxxxx apod. Vždy xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnosti x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx daňových zákonů, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxx, xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb x tom, že xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxx xxxxx x x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxx. Je xxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxx X xxxx XX, popř. xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx nebo nejsou xxxxxx veřejnosti) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, metodický nebo xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ty, xxxxx xx x xxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxx xxx disciplinární odpovědností xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx citovaným xxxxxxx xxxxxxx Městský soud x Xxxxx nedůvodnými xxxxxxx, jimiž žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx DS-165. Žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pokyn XX-165 xxxx xxxxxxx finančních xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nevylučuje xxxx, xx uvedený xxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxx xxxxxxxxxx pouze x tom, xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x vnitřní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x. 106/1999 Xx. Jak xxxxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, rozhodující xx vždy xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy navenek.
Žalobce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx (nezávazný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud neztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 As 28/2007-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxx toliko doporučující xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - zde Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - řídí x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx orgánů, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti. Xx, že vnitřním xxxxxxx mohou být xxx akty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx úřady, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx XX-165.
Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX-165 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřady. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadům doporučován (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxxxx úřadu o xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxx, který je xxxxxxx DS-165 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx k vynakládání xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx zcela xx xxxxx omezit xxxxxxxxxx informace x xxxxxx pokynu XX-165, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto částky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymáhány.
Lze xxxxxxx, xx xxxxx XX-165 xx xxxxxxxx metodickým xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §11 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Soud xx xx xxxxx xxxx, xx žalobci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx DS-165, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx žalobcovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx i přezkoumatelné. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx předmětného pokynu.
Soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XX-165 xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx daňovou x xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx žalobce.
Žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxx XX-169, soud shledal xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx jde o xxxxxx I. xxx 1. Xxxxxx XX-169. Xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x/ xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxx ustanovení §60 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava obsažená x xxxxx xxxxxx xxxxxx XX-169 xx xxxxxxxxxx týká výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xx xxxx dotýká adresátů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX - 169 x xxxxxxx jeho xxxxxx X. xxxx 1 xxxxxxxxx za vnitřní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx žádný xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. xxxx 1. Pokynu XX-169 xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX-169 zjistil, xx xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx na daň xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx, xxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx daně, o xxxxxxxxx odvodů x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x úlevách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daně a xxxxxxx x posečkání xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx DS-169 lze xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx pokyn organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX-169 xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xx xxxxxx části, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx XX-169 (výrok X. x II. xxxxxxxx) x nařídil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxx 1. Xxxxxx DS-169 (xxxxx XXX. xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pokynu XX-169 x x xxxxx XX-165, soud shledal, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxx nedůvodnou xxxxxx (výrok IV.).
Za xxxxxxx podmínek zakotvených x xxx. §51 xxxx. 1 s.ř.s. xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx jednání (žalovaný x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nevyjádřil xx xxxx xxxxx od xxxxxxxx výzvy soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci).
Výrok x nákladech xxxxxx xx odůvodněn xxx, xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x menší xxxxx, x xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 s.ř.s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx být stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Variabilní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze xxxxxx xx xxxx internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxxx.xx .
V Xxxxx dne 30. xxxxx 2012
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, DiS.
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx