Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxx zastávaného doktrínou xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokyny xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx pokyny xxxx aktem abstraktní xxxxxx, jejichž vydáním xxxxxxxxx xxxxx řídí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zakotveného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Metodické interní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx adresován, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx doporučených xxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
III. Xxxxxx X bod 1 xxxxxx Ministerstva xxxxxxx XX-169 xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí informace.
Městský xxxx x Praze xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Naděždy Xxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kříže x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: OSMPB, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Hadích xxxxx 24, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Letenská 15, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xx xxx 27.3.2009 x.x. 10/26&xxxx;441/2009-XX
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2009 č.j. 10/26&xxxx;441/2009-XX xx zrušuje v xx části xxxx xxxxxx x. 2, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx žalobce v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. XXX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 o xxxxxxxxx žádosti žalobce x poskytnutí Xxxxxx XX-169, x xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 x xxxx xxxxx potvrzeno.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx dne 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 IK-431 xx co xx xxxxxx x. VII. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx XX-169 zrušuje.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx I. xxx 1. Xxxxxx XX-169 „Pravomoc x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx, povolení xxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxxx a pokut xxxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx“ xx xxx 17.12.2008, a to xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
IV. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítá.
V. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxx 3.2.2009 x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX - 104, 116, 126, 127, 131, 133, 161 ,165&xxxx;169 x 170 xxx, že částečně xxxxxxx žalobcovu žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-104, XX-126, DS-127, XX-161 x XX 170 (výroky X., XXX., IV., X., x XXXX. rozhodnutí) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-116 (výrok XX.), xxxxxx DS-165 (xxxxx XX.) x xxxxxx XX-169 (xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xx vztahu x xxxxxx XX-165 x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx XX-165“) xxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, nemající xxxxxxx xxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxx. Pokyn XX - 169 „Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx splátek nebo xxxxxxxxx xxxx, jakož x odvodů, xxxxxx x pokut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel” (xxxx jen „xxxxx XX-169“) dle xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx správy daní xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, penále a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stupňů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx jím ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádostí. Tento xxxxx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádostem xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxx správy. Xx xxxxxxxxx, že tímto xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx x dosahem xx práv, právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx správy.
Rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) ministr xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx: 1. xxxxxx xxxxxx x. X. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-104 a xxxxxx DS-126 xx xxxxxxxx; 2. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. VI. x XXX. xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxx x xxxxxx DS-165 xxxxx, xx pokud se xxxxx o xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx XX-165, pak xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 106/1999 Xx.“). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Pokyn XX - 165 byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, řídící akt xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "ZSDP“) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný vnitřní xxxxx nemá nepřímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx postupů správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vedeným podle XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XX-165 xx doporučujícím x xxxxxxx aktem x linii Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podřízených xxxxxxxx finančních xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxx xx x xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxx x poplatků.
Pokud jde x pokyn XX-169, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Ministerstvu xxxxxxx svěřena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx sp. zn. 5 As 28/2007-89 xx xxx 17.1.2008. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx XX-169 je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx důvodu xxxxx xxxxx DS-169 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx obsah, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn XX-169 též xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávání xxxxxxxxx žádostí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohly jakýmkoliv xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx - adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x případ, kdy xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX-169 atrahována xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko a x xxxxxxxxxx spisovým xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, které x ní po xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x stanovisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxx. Tento postup xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx žádosti. Xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx skutečnost, jakému xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou svou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx negativní xxxxx xx třetí xxxxx, xx. xxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx DS-165 a XX-169, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxx pracovníky „xxxxxx xxxxxx", xxxxx nemají xxxxxxxx zásadní xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx stojících xxxx „xxxxxxx xxxxxx", jelikož xx xx neklade xxxxx požadavky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxx xxxxxxxx vně „xxxxxx xxxxxx“ ani xxxxxxx x jako xxxxxx xxxx interními xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx x x intencích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX. x XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x dále xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařídil, aby xx xxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS - 165 x XX - 169. X žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x.x. 5 Xx 28/2007-89 ze xxx 17.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „I. Xx interní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat každý xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxx. XX. Týkají-li xx Xxxxxx xxxx „X“ xxxx. „XX“, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx-xx aplikační xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx je, jakkoliv xxxx xxxxx označeny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx xx týče xxxxxx XX - 165, xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které poukazuje xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx či nejedná x vnitřní xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx, xx má xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hospodárného postupu.“ Xxxxx DS - 165 se xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) zakládá veřejný xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x x toho hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednak xxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx aby xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx se žalobci xxxx xxxx nekonkrétní x xxxxxxx, je x xxxx důvodu - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x vyvolat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx aktů, xxxxxxx xx xxxxx XX - 165 xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatků upravenému x ZSDP. Bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX - 165 xx xxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný na xxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvést x měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x vnitřní předpis. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že doporučující xxxxxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx předpis coby xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx znakem je xxxxx závaznost xxxx xxxxxxxxxx složkám nebo xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspořádání xxxxxx xxxxxx jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx vydání se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx. Hendrych, X.: Xxxxxxx xxxxx, C.H.BECK, Xxxxx 2003, str. 113). Vydávání instrukcí (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) nadřízeným xxxxxxx xx tak pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění je xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konkretizují úkoly x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 4 Xx 40/2007-64 xx xxx 30.4.2006). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn XX - 165 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxx XX - 169, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xx argumentaci uvedené x rozkladu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňové správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX - 169 xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Rozdělením pravomoci x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx určuje, xxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x.x. 7 Afs 13/2007-54 xx xxx 17.7.2008, Xx.XXX č. 1720/2008). Řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx x prominutí xxxx daňový subjekt xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxx první XXXX, tzn. xxxx. xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (§23) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 odst. 9). Xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x.x. 7 Xxx 13/2007-54 xx xxx 17.7.2008, xxx xxxxxx xxxxxx práv x při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx správcem xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx delegace xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx, posečkání xxxx xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx i xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při normálním xxxx xxxx nemá, x uplatnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxx obeznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx adresovat xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx stanovisku, xxxxx xxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx XX - 165 xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx interní xxxxx, řídící xxx, xxxxxx xxx nadřízeným xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 531/1990 Xx., a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx hospodárnosti xxx xxxxxxxx daňových nedoplatků x xxx současném xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 ZSDP. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx DS - 165 týká procesního xxxxxxx xxx vymáhání xxxx, kdy údajně „xx xxxxx xxxxxxx x odnětí části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x že toto xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daní xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx svěřeny (v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX). X oblasti vymáhání xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §73 XXXX x xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 XXXX x x přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xxxxxx XX - 165 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx vymezovala xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nízkých xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx určen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vysoký xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx částky xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxx, že pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XX - 165, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx formu, xx xxxxxxxx instrukcí, xxxxxxx aktem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti x xx jím realizováno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. X xxxxxx hlediska xx argumentace žalobce, x níž xx xx xxx žalobě xxxxx o teorii xxxxxxxxx xxxxx (xxx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, C.H.BECK, Xxxxx 2003), xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxx XX - 169 pokládá xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxx xx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx a nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §55x XXXX xx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x. 299/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 209/2003 Xx., zmocňuje za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušný finanční xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx xxxxxxxxx podle §44 a §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 576/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xx podává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx penále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx (a xxx xxxxx nemůže); xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X-308 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 6-7/2007, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx veřejnost seznámit. Xxxx xxxxx XX-169 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, což xxxx xxxx xxxx xxxx na práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx úřad xx xxxx obeznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x daném řízení xxxxx xxxxxx, jednotlivě x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jakém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx zásady xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se týká xxxxxxxxxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxx §60 XXXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx všem žadatelům. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, xx pokynem XX - 169 xxxxxx dotčena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxx. xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výkon některé xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x posečkání xxxx xxxxxxxx splátek xx xxx, xxxx tím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, prokazovat xxxxxxxxxxx atd., xxxxx xxxx úkony provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx XX-169 nic xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vycházel xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování správního xxxxxx (§75 x.x.x.). Xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx také xxx „sporné“ xxxxxx, xxxx jak xxxxx XX-165, xxx pokyn XX-169, a mohl xxxx posoudit důvodnost xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx, se znalostí xxxxxxxxxxx obsahu obou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soud x xxxxxxxx uvedené právní xxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li žádné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx je důvodná, xxxxx pouze xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx pokynů xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx směru přiléhavě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, ve kterém Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že, že xx interní xxxxx xx xxxxxx xxx. §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu nebo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy a xxxxxxx vydání se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. D.: Xxxxxxx xxxxx, X. X. XXXX, Praha 2003, xxx. 113). Xxxxxxxx instrukcí (interních xxxxxx, směrnic, apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx byly upraveny x pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x působnosti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího; xxxxx x nich xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výměny xxxxxxxxx mezi státními xxxxxx, zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xx xxxx bude xxxxxx x takové xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx řízení). Xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx „Pokyny“ xxxxxx xxxxxxx správy, tedy xxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx-xx aplikační xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx xx, jakkoli xxxx xxxxx označeny, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jejich poskytnutí xxx, jichž xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bezprostředně týkají. Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx o daňových xxxxxxxxxxxx xxxxx i x daňových úlevách xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přiměřenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x pokyn xxxx X xxxx XX, xxxx. jiný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx nebo nejsou xxxxxx veřejnosti) xxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx skutečnost, xxx takový xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, metodický xxxx xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx DS-165. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx XX-165 xxxx xxxxxxx finančních xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx uvedený xxxxx xx skutečně xxxxxxxx pokynem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona č. 106/1999 Xx. Xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek.
Žalobce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxxx. X obecného vymezení xxxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxx - xxx Ministerstvo xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxx metodické xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xx xxxxx adresován, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsahem xxxxx xxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx XX-165.
Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx XX-165 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže ovlivnit xxxx subjekty než xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx doporučován (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu je xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx DS-165 finančním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx splatných daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodárnosti x xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů rozpočtových xxxxxxxxxx na vymožení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx má xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx pokynu XX-165, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxx částky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx po nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx pokyn DS-165 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx DS-165, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxx xx rozdíl xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně určité x srozumitelné, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x zcela xxxxxxx xx skutečným stavem xxxx, tj. x xxxxxxx předmětného pokynu.
Soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx pokyn XX-165 neupravuje nic, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxx xx - xxx znalosti znění xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX-169, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx X. bod 1. Xxxxxx DS-169. Xxxxxxx článek xxxxx xxxx otázku, xx xxxxxxx případech si Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. x/ xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx XX-169 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovat právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že rozdělení xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bude o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx pokyn XX - 169 x xxxxxxx jeho článku X. xxxx 1 xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx X. xxxx 1. Pokynu XX-169 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx x obsahem pokynu XX-169 zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neupravují rozdělení xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řeší xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx se vnitřních xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daně, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), x dále xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx podřízené xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx části xxxxxx XX-169 lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX-169 xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x/ zákona x. 106/1999 Sb.
Na xxxxxxx výše uvedených xxxxxx, x xxxx xxxxxx x projednávané xxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xx xxxxxx části, která xx týká žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx XX-169 (xxxxx X. x XX. xxxxxxxx) a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx článek X. xxx 1. Xxxxxx XX-169 (výrok XXX. rozsudku). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pokynu XX-169 x x xxxxx XX-165, xxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxx. §51 xxxx. 1 x.x.x. xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx projednáním xxxx).
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce měl xx věci xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxxx náklady x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx dvou xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x.x.x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x údaj x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, xxxxx za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxxx.xx .
V Xxxxx xxx 30. xxxxx 2012
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, XxX.
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx