Právní xxxx:
X. Výjimku xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx zadavatel xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxx pořízení xxxxxxx plnění, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xxxxx by xxxxxx mohla zadavateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také technickými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxx značné riziko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Důvodem xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx skutečný x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxx dodavatele; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx XX XXXXX XXXXX, x.x.x., Xx Xxxxxxxx 1683/127, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxx, třída Xxx. Xxxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 26.4.2012, x. x. 62 Xx 61/2010-332,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2010, x. j. XXXX-X160/2009/XX-11065/2010/310-XXx, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx dne 15.10.2009, x. x. XXXX-X109/2009/XX-12164/2009/510/Xxx, x xxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx kasační stížnosti
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že má xx xx, že xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx důkazy, xxxxx xx prokázaly, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx ze znaleckého xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxxx Legal, s. x. o., stanoviska xxxxxxxxx Mgr. Radky Xxxxxxx x rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXx., XX.X. xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavatel.; xxxx dodavatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx plnění v xxxxx již realizovaných xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx o veřejné xxxxxxx nevyplývá, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxx autorská xxxx podle xxxxxxxxxx §2 zákona x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx aktualizace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce-zadavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečného fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx původní dodavatel xxxxxxxx neposkytl xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxx ustanovení §23 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx udržovány. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním stavu x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které determinují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx systém, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx nepodnikl relevantní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx rovněž nevyvíjel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx objektivní x xxxx odstranění xx xxxxxxxxx nutnost zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx přihlásit xxxx zájemců x xxxxxxx by předmět xxxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxx xx nižší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx jiná x podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxx §23 zákona, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) tak xxx xxxxxxxxx za xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx cíl xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx které je xxxxxx xxxx dosahováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřených x ustanovení §6 xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formálního a xxxx transparentního druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx xxxx provést xxxxx vybraný uchazeč. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x to xxxxx, že právní xxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx obešel účel xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx vyjádřen xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-199/85 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x ve věci X-385/02 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx se Soudní xxxx x těchto xxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivity práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ohledně existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx) nese xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně sp. xx. 31 Ca 101/2004 ze xxx 26.9.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výhradní práva x své vůli x vědomě vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění musí xxx objektivně xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázány x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadat xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx č. 93/37/XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx relevanci i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující, jíž xx xx. 31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2004/18/XX, vztahující xx xxxxxx na xxxxxxx a služby. Xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx přímý xxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze shrnuje xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx vedeného správního xxxxxx x rovněž x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezuje pouze xx reprodukci xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost tedy x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §106 odst. 1 x. ř. x, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. je xx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnuto do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx veřejnou zakázku. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxxxxx xxxxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx které xxxxx plnění v xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xx x příkrém rozporu xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xx straně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx x příkrém xxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxx posudků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x tomto xxxx xxxx znovu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx potvrdila, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dodavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodla, xx xxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úplného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx cestu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x přípustnosti realizace xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx subjektem, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx prvky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx dovozuje porušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxx uplatňuje xx xxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xx xxxxxx výtka xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx institut, x xxxxxxx je xxxxx transparentnosti potlačen, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx navíc xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx obeznámen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavením xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxx bude nyní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „usvědčovat“ xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadávacího řízení, xxx xxxxxxx - x úzké xxxxxxxxxx xx závěry napadeného xxxxxxxx - opakuje, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobci xxxx zadavateli xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx „xxxxxxxxx“ již xx výzvě x xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti žalobce xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx existenci x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx svůj argument, xx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svolení xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx reality, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dovoluje připomenout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §56 x násl. xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „obchodní xxxxxxx“). Xxxxx se xxxx o subjekt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxx za účelem xxxxx, xx xx xxx dalšího vzdal xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x plným vědomím xxxx, že xxxxx xxxx mu přinese xxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xx xxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dal xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx autorských xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ujednání, přitom xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx potřebná. Xxxxx xxx důvodně očekávat, xx by xxxxxxxxx xxxxx případný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx byly xxxx xxxxxxx, xxx realizace xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalobce xx xx xx, xx x zájmu xxxxxxxxxxx a komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud pak xx tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce - xxxx pozitivně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxx žalobce x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx ten xxxxxxxxx xxx, který činí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx dal xxx xxxxxxx souhlas k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jakákoli xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bezpředmětná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukce o xxxxxxxxx či neexistenci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukce.
K xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxxx xxxxxxxxx autorská xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ignoruje průběh xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nade xxx xxxxxxxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxxx, xx v xxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §2 autorského xxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zadávací xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx autorská xxxx, či xxx xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx autorská xxxx xxxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadavatelem xx xxxx xxxxxxxx xxxx navazoval.
Žalobce poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx žalobce jako xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu“, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxx žádnou xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxxx systémem“. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stav, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx - rozsudky X-199/82 x X-385/02, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx rozsudek xx. xx. 31 Xx 101/2004. X xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nemůže dovolávat „xxxxx exkluzivity“, pokud xxx sám způsobil, xxxx např. v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx nezbytné. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení‡.
Žalobce xx xx xx, xx odkazované xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx použitelné, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx je x podstatných xxxxxxx xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce - xx xxxxxx od xxxxxxxx - nepostupoval xxxxxxx, „stav xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx exkluzivity vznikal xxxxxxxxxx, tedy xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxx jediným xxxxxxxxxxx zdůvodněním xxxx xxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xx postupu xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx plánoval xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, přičemž již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx další práce (x xxxxxxx několika xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx první veřejné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pro jejich xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx připravil „xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxx v uváděném xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xx 101/2004 xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxx, deklaroval xxxxx xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytový dům, xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx. X zde tedy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx postupoval účelově, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x časová xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx souvislost. X xxxxx případě xxx xxxx navíc další xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx, xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx jako zadavatel xxxxxxxx „xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněn. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxx přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překročením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 a násl. x. x. s. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. XXXX-X160/2009/XX-11065/2010/310-XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2009, x. j. XXXX-X109/2009/XX-12164/2009/510/XXx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx Mze“ dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x ustanovení §21 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx splněny podmínky x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx 800&xxxx;000 Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx, zadal xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci resortu Xxx“, x xx xx xxxxxxx xxxxx x jednání xx xxx 10.4.2009 učiněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx, a.s.; x xxxxx xxx 24.4.2009 uzavřel zadavatel xxxxxxx x dílo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Použití xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizované xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx správy x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a aplikací“ x „Rozšíření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx vybraným xxxxxxxxx, x xxxx nutností xxxxxx do autorských xxx vytvořených v xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxx 10.4.2009 zasláním xxxxx x xxxxxxx jedinému xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele (x jeho xxxxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavatel.
Krajský xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxxxxx xxx. §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; x obou xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vyhotovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx programů, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), vytvořených xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx autorského zákona) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách pro xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx otázky, xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či uměleckých xxxxxx, z důvodu xxxxxxx výhradních xxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx okruh zájemců. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo zneužíváno. Xxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx je xxxxx použít v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ zadávacím xxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx. Zadavatel xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájemců, x xxxxx xxxx vyjednávat xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxx předem uveřejnit, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §23 zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx, xx. xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x technických xxxxxx, xxxxxxxxx však x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx x odbornost předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx z xxxxx XX a oboru xxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx učinil. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, zda xxx využít xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx má xxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx, užitný xxxx, xxxxxx, licence), xxx xxxx objektivní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětných xxxxxxxxxx posudků xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření, xxxxxxx jak x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vlastního posudku xxxxxxxxxxx, je tato xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradních práv (xxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxx. K námitce, xx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (unést důkazní xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx věci týkají. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx posouzení, jaké xxxxx zakázky xxxxx xxx zadány x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx díla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx potřeba xxxxx xxxxxxxxxx, notifikace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodávky (xxxx. dodávka hardware x xxxxxxx licencí, xxxx nenavazující xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx zadat v xxxxxx použitelném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx.
Xx otázku xxxxxxxx xx existence xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navazuje xxxxxx, kterou si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci zakázky xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx. Protože cílem xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, zda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx výhradních xxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepoužít xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zadavatel-žalobce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx systému tzv. „xx xxxxxx xxxxx“ x druhý xx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx se o xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx souhlas k xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx informací z xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxx postup žalobce xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx prokázanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx okolnostmi, xxxxx vedly k xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx k xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Pokud xxxxxxx důvodnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx xx mu xx xxxx prokázat. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, došlo x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx založil svoji xxxxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx původního xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nevýhodnou xxxxxxx, xx zda xxxxxx lze konstatovat, xx xxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx schopen xxxxxxxx xxxxxxx splnit; xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifický, xx xxxx xxx realizován xxxxx jedním dodavatelem - a xx xxxxxxxxx x technických xxxxxx, xxxx. x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout Xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxx ustanovení xx mysli, xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx by plnění xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx nebo značné xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x kterou xx x případě xxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, x níž lze xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, shledat opodstatněným.
Jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, pokud xxxx důvody pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé na xxxx zadavatele. Není xxxxx x tom, xx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxx do situace, xxx xxxxx přidělit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx tím zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxx dovolávat existence xxxxxxx xxxxxxxx dodavatele (xxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxx xxxxx „stav xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx již dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, č. x. 2 A 3/2002-75, v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx [xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx] x objektivních skutečností, xxx xxx bylo xxxxx xxxxx zakázku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx uzavírány xxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxx x xxxxx smluv xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxx x teprve xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx uzavřít nájemní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zakázky. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxxx x následné xxxxxx xxxx druhotné x x xx xxxxxxxxxxx Xxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zakázku, xxx xx xxxx x xxxx byla xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a navazující xxxxxxxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxxx, že existovaly xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx cesty, nežli xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx k moderaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, příhodněji xxxxxxxxxxxx Xxxxx vyjdeme-li x xxxxx xxxxxx, xxxxx specializované xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci žalobce, xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jistá právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx právě nájemce xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx přistoupeno x xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx. Xx té xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup dle §50 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx předchozích částí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybnostem x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevylučoval, xx xxxxxxxx xx xxx x ekonomického xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obtížně prokazatelný xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebyl správný, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxx zadávání.“ Obdobně x Krajský xxxx x Xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2005, x. x. 31 Xx 101/2004, xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve smyslu §50 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx již fakticky xxxxxx možné předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx smlouvou o xxxxx budoucí). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Se správními xxxxxx obou stupňů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx závěru, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xx x xxxxxxx podrobnostech xxxxxxx.“
Xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx body xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, oproti případu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nešikovný, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx složitější, resp. xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), které xx xxxxxxxxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxx nikým xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxxx nedeklaroval, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hledět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zadavatel xxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x povolení x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třetí osoby xx širší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx. Xx proto xxxxxxx účelnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, o xxxxxxx nelze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxx, xx nastanou. Pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastane x xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx (nová xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znovu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investici na xxxxxxxxx software. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx splnil v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxx tedy, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxx uvedené případy xxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupu žalobce, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx fraudem xxxxx. X postupu xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx návazných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxx, že v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikala xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 autorského xxxxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx x veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x nimž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x přihlédnutím x xxx. §60 odst.. 7 s. ř. x., podle kterého xxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy, xxxxx xx nadán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě zpracovat xxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3, xxxxxxxxxx §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 11. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu