Právní xxxx:
X. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, aby výdaje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jim xxxx xxxx nahrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx její xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Sb. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Xx.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské nám. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, se ruší x věc se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx nároku na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu konanými xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx účelovou xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s konáním xxxxx, xxxx xx xxxx x tom xxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xx EP“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjemce, xx xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx podalo xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že podle §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "správní xxx“) x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxx rozhodnout. Nad xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx domáhat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, kterou xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx veřejné subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), práva xx xxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádalo Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xx Evropského parlamentu. Xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx muselo xxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx výši xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výluku xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. j. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i výluku xx soudního přezkumu xxxxx §6 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacích xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx byl zahájen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nebyl nazván xxxxxxxx řízením. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx již xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, bylo x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy, ale xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financím xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) financuje výdaje xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx jeden x xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byly xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. ř. x.), x xxxxx xx xxx pověřený xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx naznal, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jasným x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx x závěru x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x místě konání xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy). Xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx stěžovatele neposkytl, xxxx xx x xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. a x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xx xxx xxxxxxx xx xx případném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., není li xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkové okolnosti, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. MV-20175-1/EKO-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 5. x 6. června 2009. Xx xxxxxxxx xxxx byly tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxxx listech xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx výdaj xx výši 23 495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty stěžovatele xxxxxxxxx oznámení x xxxx x místě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx obvyklým (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX). Žalovaný xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. x. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx ve xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech se xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx se x případě dotací xxxxxxxxxxxxx obcím xx xxxxxxxx rozpočtu prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x souvislosti x xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xxxx xxxxxxx, že xx výdaje správních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx hradí xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx obdobná ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx x volebními xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxx xxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x volbách xx XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx však xxxxx, xx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních orgánů, xxxxx jsou organizační xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxxx státu xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i v xxxxx xxxxxxxx vykonávaných x xxxxxxxxx působnosti (§7 xxxx. 1 x 2 zákona x volbách do XX) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Náklady xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx být xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx výši ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx. Podle dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx dotace xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnost poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxx xxx podnikatelskou činnost. Xxxxx se xxxx x zákonem předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa, jejímž xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx Ministerstva financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx orgány xxxx x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx dotace podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvími xxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je činností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. g) x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx ovšem xxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx výdajů důvodně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb.
Zároveň xx xxxxx zdůraznit, xx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX musí xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx související s xxxxxxx xxxxx. Jedná x xxx specialis xx vztahu x §62 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) x §29 xxxx. 2 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních prostředků. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx s volbami xxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladům.
Nejedná xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předem (xxxx "záloha“) či xx zpětně xx xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx je pouze xx, xx xxxx x kraje mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx do XX.
Xxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x volbami xx bezesporu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dotaci xx xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemá pochyb x xxx, xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Sb. NSS).
Tento xxxxx podporuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran x xxxxx podle §20 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx politických xxxxx x hnutí xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx případě se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se x uvedené xxxx xxxxxxxx přezkumem postupu xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx přípisem odepřel xxxxxxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak upravují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, xxxxx pominout, xx i v xxxxxx případech má xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx vzniká xxxxx xx příspěvek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx odepření části xxxxxx xx předmětný xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x volbami. Xx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním obcím xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtů xxxx. X xxx xxxxxx x věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx obcím x xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxx citované xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost této xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx III xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. díl 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx něco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odchylky od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx odst. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž "(x)xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx daný případ, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx případ xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx správní řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx správy, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx se x určité věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Sb. NSS). X splnění xxxx x druhé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Stejně xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx třetí. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x této xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxx postupovat xxxxx §44 xx 48 správního řádu. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx o správní xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx. Xxxx předmětem xx posouzení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti podána xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části), xx xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxx obce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu rozhodnout x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx náležitosti podle §68 x §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem správním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Xx. NSS).
Navíc xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výluka x xxxxxxxxx správního řádu x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhověno. Xxx vyplývá z xxxxxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně vyňal, xxxx x přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx č. 1717/2008 Xx. NSS).
I na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx vztahuje xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2010 Xx. NSS. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx určitý xxx x výše xxxxxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vydat. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxx mít, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vydat. Obsahová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx má podle xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jejíž uspokojení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nevyhoví, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxx účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom však xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 29. listopadu 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 byl §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) S účinností xx 1.7.2012 xxx §69 změněn xxxxxxx x. 167/2012 Sb.