Právní xxxx:
X. Územní xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxx nárok xx xx, aby výdaje, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plně nahrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky).
II. X xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, hodlá xxxxxxxxx obci odepřít xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 a xxxx. x. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx věci xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské xxx. 1245, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. j. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx žalobce domáhal xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu konanými xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx uvedl, že xx x souvislosti x volbami xxxxxxx xxxxxxx ve výši 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, avšak xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx o xxx xxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x v xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž se x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxx leží xxxxxxxxx xxxx. Podle krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "správní xxx“) x je vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx xxxx xxxxx x xxxx výši. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxx možnost xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu zákonem x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prostředky xxxxxx. Rozhodování xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx majetek (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by muselo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního řádu x výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Účelovou xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx výluku podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx zahájen xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, pak x xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxx zajišťování xxxxx xx výkonem státní xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx nemá pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních výdajů, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financím xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) financuje výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. x. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznal, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Krajský xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bodech, resp. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx své xxxxxxxxxx opřel, xxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx, x řádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace správní xxxxxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů. X xxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx otázka, zda xx žalovaný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci samé xx xxx domáhat xx xx případném xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. XX-20175-1/XXX-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx neinvestiční xxxxxx xx zajištění xxxxxx vzniklých krajům, xxxxx x pověřeným xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Do rozpočtu xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v xxxxx xxxxxxx prostřednictvím žalovaného. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Radničních xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx voleb x xxxx způsobem v xxxxx obvyklým (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do XX). Žalovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx uznatelný x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx o informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx přípisem xx dne 2.4.2010, x. j. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i další xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx být financovány xx státního xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x volbách xx XX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx výdaje xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx plyne, xx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx od financování xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx vykonávaných x přenesené působnosti (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX) hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx mají být xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx dotace na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídají definici xxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx fyzickým osobám xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxx. d)] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx výdaje státního xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx ze xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem financí. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvími xxxxx, v jejichž xxxxxx xx obce xxxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxx je činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx výdaje financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) x §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx plně xxxx xxxxxx související x xxxxxxx voleb. Jedná x xxx specialis xx xxxxxx k §62 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 xxxx. 2 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx plně xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x volbách xx EP xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona x xxxxxxx xx EP, xx xx výdaje xxxxxxx s volbami xxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektivní xxxxx na plnou xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladům.
Nejedná xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx náhradou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx má být xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, že xxxx x xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XX.
Xxx poskytnutí účelové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx bezesporu xxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, č. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názoru Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx za splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx soudy xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výsledku uvedených xxxxxxxx, xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx příspěvek, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx formalizovaným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí dotace xx úhradu nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx se účelová xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ministerstvo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na žalovaného xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx x věta xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx činnost vykonávána xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx dále xxxxxx xx kontrole hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx dotací (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, jež xxxx uvedeny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 hlavy XXX xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) ve vztahu xxxxxxxxxx, neboť upravuje xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. X v těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 xx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x taxativně vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotace obcím xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Ustanovení §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx výslovné xxxxx těchto ustanovení xxxxxx, podle nichž "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, a právě xx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx daný xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxx není zákonem x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx částí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §1 a §9 xxxxxxxxx xxxx: musí xx xxxxxx (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx má anebo xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, č. j. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxx x xxxxx podmínky xxx xxxx pochyb, xxxxx žalovaný ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x podmínka xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xxxxx xx úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelově nároku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
Za nesprávný xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx třeba postupovat xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na výdaje, x nichž stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx proto xxxxx považovat první xxxxxx xxxxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému.
V xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx účelové dotace (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xx pouze to, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx lze podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod x. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx posuzovanou věc xx xxxx vztahuje xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx samé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx, že tomu xxx xx, uloží xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx xxxxx. Jedná-li xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx případě xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx podle xxxxx názoru xxxxx. Xxxxxxxxx, aby se xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x souladu s §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně dne 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 změněn xxxxxxx x. 167/2012 Xx.