Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, jim xxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu (§66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx účelových dotací xxxxxxxxxxx obcím ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodlá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) na základě xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 správního xxxx x roku 2004. Xxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního řádu x roku 2004 xxxxxxx nečinnostní xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 53/2003 Sb.
Věc: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4.8.2011, č. x. 30 A 41/2010-60,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, se xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx uvedl, xx xx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 23&xxxx;459 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx v místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx by xxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx EP“) jsou xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxx prostředky jsou xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Krajský xxxx xxxxxxxx na to, xx x x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx se x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra x Ministerstva xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dotace xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxx příslušné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jenž podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx nemá pravomoc x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx xxx“) x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné správní xxxxxx a xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx pravomoci nebyl xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx v xxxx xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xx tedy xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xx majetek (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx o těchto xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxx ustanovení neodpovídá xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, ačkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §6 s. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx není uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. Xxxxxxxx xxxxx vykonává působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že x dané xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx zahájen xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx části dotace, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx řízením. Vyhověl-li xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx volebních orgánů xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx volebních xxxxxx, x to x xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů (či xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu byly xx daném úseku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx zabýval tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznal, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej činily xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x žaloby podle §65 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx opřel, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nečiní xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. s. x. x. x x následném řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx povinen xxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxx xx lze domáhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx li xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X obsahu xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž není xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx neinvestiční xxxxxx xx zajištění xxxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Xx rozpočtu xxxx byly xxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x době x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx výdaj xx výši 23 495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a místě xxxxxx voleb v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxx uznatelný a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx přípisem xx dne 2.4.2010, x. x. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx a xx ve xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány x souvislosti s xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 zákona x xxxxxxx do EP, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu anebo xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komise). Organizační xxxxxx státu xxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx, xxxxxx výdaje xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního rozpočtu [§5 odst. 3 x §7 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x x xxxxx činností vykonávaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 2 zákona x volbách do XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Jelikož xxxx xxxx být xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny x xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Tyto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx dotací xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výdaje státního xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.
Dotace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, publikované xx Xxxxxxxx vlády xxx xxxxxx obcí x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx obce xxxxxxxxx. Tato činnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x to x prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, xxxx. nahrazeny. Tato xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. g) x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX musí xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxx. Jedná x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx nemusí plně xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx činností x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x volbách xx XX xxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx pouze způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladům.
Nejedná xx v tomto xxxxxxx x finanční xxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxxxxxx uspořádaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx náhradou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx výdajů. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnuta předem (xxxx "xxxxxx“) xx xx zpětně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx, xx obce x xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účelové dotace xx státního rozpočtu xx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x volbami xx bezesporu xxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx územních xxxxxxxx xxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. X xxxxx případě xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx vztah týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politických stran x xxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x uvedené věci xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx přípisem odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické strany, xxxxx a xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx těchto xxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx i v xxxxxx případech xx xxxxx xxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx dále zabýval xxxxxxx, zda x xxxxxxx odepření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formalizovaným rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx řadě nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, jejímž správcem xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z této xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx x věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhoduje krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutými xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx vypořádání xxxxxx (§14 odst. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxx citované směrnici, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu obcí xxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel. Poskytování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 hlavy XXX xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xx §16 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx právě x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadit x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotace obcím xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (nyní §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (nyní xxxx. 4); viz výslovné xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, x právě xx toto rozhodnutí "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx formalizované rozhodnutí. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající z §1 a §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x postup xxxxxxxxx xxxxxx (2.) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx prvé x xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxx ke stěžovateli xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxx x podmínka třetí. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xxxxx na úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxx, x nichž stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Předpokladem pro xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx poukázat xx nedostatky skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na předmětné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx postavit najisto, xxx xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, zda byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx části) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx může po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx lhůtě.
Jen pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, jehož vydání xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky uvedené x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza vyloučeného xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx xxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx správního xxxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., která xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxx z přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx vztahuje xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.) ve xxxx xxxx a xxxx případně xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx určitý xxx x xxxx uvedené xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, jak xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x. Pokud xxxxxx, že xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx o akt xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxx xxx může být xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx názoru nárok. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mohl proti xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx žádosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxx. xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část požadované xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx xxxxx jakýkoliv formalizovaný x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nevydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx důvodů k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.8.2012 byl §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Sb.