Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§66 zákona č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky).
II. X případě, že xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx a povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx nečinnosti krajského xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x vydání rozhodnutí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: xxxxx Trutnov, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské xxx. 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku na xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. V xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 23&xxxx;459 Xx za xxxxxxxxxx informací o xxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx listy) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjemce, na xxxxxxx xxx se x poskytnutí dotace xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotaci na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních výdajů, xxxxx xxxx pravomoc x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx“) x xx vyloučeno xx soudního přezkumu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx případě nečinným xxxxx, xxxxx o xxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx o této xxxx rozhodnout. Xxx xxxxx uvedeného krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx veřejné subjektivní xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx tedy pouze x xxxx výši. Xxxxxxxx xx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx se na xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx x očekáváním, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx majetek (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx v daném xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx dotací požádalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem dotace, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výluky z xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x judikaturou (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx restriktivně xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §6 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Ten xxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, bylo x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy, ale xxx xxxxxx dotace xx státního rozpočtu, xxxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí pouze xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financím xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vystupoval v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), je podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. x. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx nedostatky, které xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž xxx xxxxxxxxxx opřel, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxx o xxxx x xxxxx konání xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx třeba zdůraznit, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci samé xx xxx domáhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., není xx xxxxxx přezkoumáním zákonem xxxxxxxxx (k tomu xxx dále).
Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem x žalovaným zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx financí rozhodlo xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxx s pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx dnech 5. x 6. června 2009. Xx rozpočtu xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuty prostřednictvím xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Radničních xxxxxxx xx dne 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do XX). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx výdaj xxxx uznatelný a xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. x. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, že je "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace a xx xx xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcím xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx nepoužije xxxxxxx xxx x nelze xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx zákony, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx veškeré výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxx být financovány xx státního rozpočtu, x to x xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx XX ani jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Státní xxxxxxx komise). Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x případě xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i x xxxxx činností vykonávaných x přenesené xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx XX) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx tedy xxxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx xxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle dosavadní xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx dotace na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté právnickým xxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx písm. x)] xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, neboť jim xxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx se obce xxxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxx je činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx dvojím xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platí výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. g) x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx výdajů důvodně xxxxxxxxxxxx v souvislosti x konáním voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx krýt xxxxxx související x xxxxxxx voleb. Xxxxx x lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx a krajům xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx do XX, xx xx výdaje xxxxxxx s volbami xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladům.
Nejedná xx v xxxxx xxxxxxx x finanční xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx mají xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx těchto výdajů. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx být xxxxxxx dotace na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) či xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily při xxxxxx státní správy, xxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxx xx bezesporu jedná x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx územních rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názoru Městského xxxxx x Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nárok xx vyplacení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx odepření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx formalizovaným rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xx poskytnutí xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxx, jak nesprávně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. X xxxxxxxxxx účelové dotace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx dále xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotacemi (§39 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx dotací (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se upravuje xxxxxx obcí a xxxxx xxx financování xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx vyplývá z §30 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, že x těmto ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. díl 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť upravuje xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 až §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo některý x taxativně vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech), o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx primární xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx vylučuje použití xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx toto rozhodnutí "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx formalizované xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx částí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 a §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x postup správního xxxxxx (2.) v xxxxxxx veřejné xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, č. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2133/2010 Sb. XXX). X splnění xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx není pochyb, xxxxx žalovaný xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xxxxx xx úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx v souvislosti x volbami. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
Za xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x této věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech neupravuje xxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 až 48 správního xxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xx x daném případě xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx stěžovatele. Za xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx považovat první xxxxxx xxxxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti je xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxx obsahující xxxx xxxxxx není ve xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx stavu tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, tedy xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx x xxx uvedenému xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti krajského xxxxx se xxxx xxxx může po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx (jako x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx lhůtě.
Jen xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxx přípustnost xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xx pouze to, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Xx. NSS).
Navíc xx xxxxx xxx x předešlého xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx plně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňal, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx č. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod č. 2206/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx, xx "[n]ečinnostní xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx umožnit, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx samé x xxxx případně xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx akt x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, uloží xxxxxxxxx orgánu takový xxx vydat. Xxxxx-xx xx x akt xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxx xxx může být xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx vydán, v xxxxxxxxx následném xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xx byla xxxxxxxx dotace, xx xxx xx xxxxx xxxxx názoru nárok. Xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx následně xxxxx žalobu xxxxx §65 a násl. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx zákonem x. 167/2012 Xx.