Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložily x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu (§66 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky).
II. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., které xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS, x. 1717/2008 Sb. NSS, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Sb.
Věc: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: xxxxx Trutnov, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské xxx. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, č. x. 30 X 41/2010-60, se xxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx na xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxx xxxxxxx xx výši 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx listy) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xx xxxx o tom xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2011, x. j. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xx EP“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx x x xxxxxxx dotací ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc x úhradě nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, že podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx "xxxxxxx xxx“) x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím řízení x nepřezkoumatelnost spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tedy pouze x její výši. Xxxxxxxx by xxxx xxx mít možnost xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx vynaložil prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x očekáváním, že xxxx xxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), práva xx majetek (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxxxxx (xx. 8 a xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Krajský xxxx se ovšem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není příjemcem xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem dotace, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxx xx stanovilo xxxx xxxxxx poskytnuté stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu xx nemůže žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx správního řádu x výluky ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Uvedenou výluku xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba restriktivně xxxxxxxx x výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §6 s. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uveden xxxx poskytovateli x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykonává působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vrchnostensky xxxxxxxxx x dotacích xx rozpočtů xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxxx, xxxx x x zbývající xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy, xxx xxx xxxxxx dotace xx státního rozpočtu, xxxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva vnitra. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přenesené působnosti xxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byly xx daném xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznal, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx nedostatky, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními dostatečně xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxx v pravém xxxxx smyslu o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx žalobních bodů. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že krajský xxxx nepovažoval xxx xxxx tvrzení za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, nečiní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx.
Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace správní xxxxxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. s. x. x. x x následném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx žalovaný xxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci samé xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X obsahu xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 17.3.2009, x. x. MV-20175-1/EKO-2009, o xxxxxxxxxx účelové neinvestiční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Do rozpočtu xxxx byly tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Radničních xxxxxxx xx dne 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx jeho xxxxxxx vznikl xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx uznatelný a xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. j. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx xx xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx úkon, neboť xxxxx §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx x odpovědi xx tuto žádost xx dne 20.7.2010, x. j. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx jsou v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxx a volebních xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, x to x xxxxx rozsahu. Xxxxx x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxxx státu hospodaří x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx výdaje xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Jinak xx xxxx x případě xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x v xxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (§7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Nejsou tedy xxxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, musí xxx odpovídající finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle dosavadní xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx spojené x xxxxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx předvídá x §7 odst. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxx. d)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří i xxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx podnikatelskou činnost. Xxxxx se xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx poskytují z xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Ministerstvo xxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx postup xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx x krajů xx xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a to x prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. g) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plně krýt xxxxxx související x xxxxxxx voleb. Xxxxx x xxx specialis xx xxxxxx k §62 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Sb.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx do XX, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx dotace xx x podstatě náhradou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Obce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předem (xxxx "záloha“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx, že xxxx x xxxxx mají xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx účelové dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x volbách do XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x volbami xx bezesporu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx x stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxx se tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, č. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, č. j. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x zákon xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx soudy xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební zákony. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povahu těchto xxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxx formalizovaným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí dotace xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo financí, xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx dotace xxxxxxxxxx konkrétním obcím xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx byla fakticky xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx i věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí pouze xxxxxxxxx jednotlivým krajům xxxxxxxxxx, x nichž xxxx dále poskytovány xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím a xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx dále podílí xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotacemi (§39 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 odst. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xx pravdou, xx xxxxxxx úřad je xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, jež xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx financování xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. b) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajský úřad.
Krajský xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadit x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsažené ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx výslovné xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "(x)xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx“. To však xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx bylo stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formalizované xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxx x druhé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxx x veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxx xx naplněna x podmínka xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelově nároku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx splněny.
Za nesprávný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x této věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx postupovat xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xx x daném případě xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předmětem xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdaj. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx postavit xxxxxxx, xxx bylo řízení x žádosti o xxxxxxxxxx předmětné dotace xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti podána xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx k xxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx jejíž xxxxxxxxxx xx rozpočtu obce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx (xxxx v xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě.
Jen xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodnost nečinnostní xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxx výluka z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantním pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx plně xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx tedy vztahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že "[n]ečinnostní xxxxxx xx xx xxxxxx k žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx vydat xxxxxxxxxx (xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx akt x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxx, jak xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, xxxxx xxxxxxxxx orgánu takový xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Obsahová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může být xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx vydán, x xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“ X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx dotace, xx xxx xx podle xxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy žádosti, xx jejíž uspokojení xx při splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxx nevyhoví, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou x xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx č. 171/2012 Xx. na §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 xxxxxx zákonem x. 167/2012 Sb.