Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxx nárok xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxx voleb, jim xxxx xxxx nahrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 xxxxxx č. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx obvodu postupem xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodlá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxx) na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 x xxxx. s. ř. x., aby příslušný xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 2115/2010 Sb. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Xx.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci žalobce: xxxxx Trutnov, xx xxxxxx Slovanské xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, č. j. 30 X 41/2010-60,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xx xxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. V xxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx v místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, č. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podalo xxxxxx x dotaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád“) x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx o této xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxx xxx možnost xxxxxx se na xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx vynaložil prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxxxxx (xx. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx příjemcem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx, xxx xx muselo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x obcím. X xxxxxx důvodu xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. j. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §6 x. x. x. (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Účelovou dotaci xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxx xxxx uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotacích xx rozpočtů xxxx. Xx xxxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dané věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx části dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejen z xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financím xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů (xx xxxxxx, xx které xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx xx byly xx daném xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. x. x.), x jedná xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však naznal, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx s uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx přezkumné xxxx x žaloby podle §65 x násl. x. ř. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x řádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x nedůvodnosti žaloby. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xxxx tvrzení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou týkající xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. a x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx otázka, xxx xx žalovaný povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx xx lze xxxxxxx xx xx případném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxx stranami sporu. Xxxxxxxxxxxx financí rozhodlo xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2009, č. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých krajům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Xx xxxxxxxx xxxx byly tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 23&xxxx;495 Xx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx starosty stěžovatele xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx XX). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx zákona č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. j. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx a xx xx xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije správní xxx a xxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně upravena. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xxxx stanoví, xx xx výdaje správních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx rozpočtu. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx plyne, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou organizační xxxxxxx státu anebo xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxxx xxxxx hospodaří x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx v případě xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx XX) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Nejsou tedy xxxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx mají být xxxxxx územních samosprávných xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx do územních xxxxxxxx převedeny.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnost poskytnutí xxxxxxxx dotací xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxx. d)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx patří x xxxxxx územním samosprávným xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx postup obcí x krajů xxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Věstníku vlády xxx xxxxxx xxxx x krajů ze xxx 2.4.2004). Krajům xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx se obce xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování volebních xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx orgány xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx účelové dotace xx státního xxxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx financovány, xxxx. nahrazeny. Tato xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 písm. f) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx vztahu k §62 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 odst. 2 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx obce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladům.
Nejedná xx v xxxxx xxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádaných orgánů xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x podstatě xxxxxxxx xx výdaje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Obce x kraje mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnuta předem (xxxx "xxxxxx“) či xx xxxxxx po xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x volbách do XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předchází posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. X daném xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí podle §20 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx za splnění xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně vyplacení xxxxxxxxx. Příspěvky pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxxx volební xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pominout, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx odepření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx řadě nesouhlasí xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx účelová xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do rozpočtů xxxx. X xxx xxxxxx x xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx jednotlivým krajům xxxxxxxxxx, z nichž xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím a xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále podílí xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx dotací (§14 xxxx. 9, xxxx odst. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxx citované směrnici, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 písm. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytování xxxxxx je obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x těmto xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 hlavy XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. díl 6) ve vztahu xxxxxxxxxx, neboť upravuje xxxxxxxx případ poskytování xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx něco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z §19 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu poskytování xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx (nyní §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx podle odst. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx nichž "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx toto xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. To xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx dotace bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx daný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxx, musí být xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx jednat (1.) x postup xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Sb. XXX). X xxxxxxx prvé x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost státní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x podmínka xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řádu jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postupovat xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové dotace xx xxxxxxxxx výdaj. Xxxxx §44 odst. 1 správního xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx obsaženo. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx uvedenému xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xx xxx stanovení xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 a §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze to, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky uvedené x §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xx lze xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Sb. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x předešlého xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovená obdobně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního řádu x §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (nyní x §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neuplatní, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx posuzovanou věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod x. 2206/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxxx senát zde xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx svým způsobem xxxxxxxxxx a pomocným xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x xxxx případně xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx určitý xxx x xxxx uvedené xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x. Pokud xxxxxx, xx tomu xxx xx, uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Jedná-li xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx akt mít, xxxxx xxxxxx povinnost xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dotace, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx proti xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jejíž uspokojení xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxx jakýkoliv formalizovaný x xxxxxx přezkoumatelný xxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, že jsou x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne x souladu x §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 změněn zákonem x. 167/2012 Xx.