Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx podmínek, xxxxx jen v xxxxxx jiném, tj. x xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx součástí (xx xxxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx souhlas xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxx Serena xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxx x dočasnému xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Matyášové, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 1, Vidice, zastoupený XXXx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1732, Xxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.2011, x. x. 3 X 3/2010-25,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. Roztěž.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.5.2005, xxx x. x. XXXX/648/05, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 39,5680 xx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x. ú. Xxxxxx na dobu 14 roků xxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínkami xxx xxxx 1. xx 9., přičemž v xxxx 8. xxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx ze XXX xxxx podle §9 xxxx. 6 xxxx. x) a xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx zaplacen xxxxx x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx 9. xxxx uvedeno, xx xxxx odvodu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, s xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 14 dnů xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX Městského úřadu Xxxxx Xxxx x xxx na xxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výpočet xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x případným zpřesněním, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odvodu je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx dokumentace žádosti.
Souhlas Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx stal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 25.5.2005, x. x. XX 224/2005/Xxx, které xxxxxx xxxxxx moci dne 8.7.2005.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2005, x. x. 46067/05/36314/XXX/XXX, Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odvodu za xxxxxxx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 459&xxxx;982 Xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13.10.2005.
Xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2009 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, pro xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx nichž byl xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxx xxxxxxx výše odvodů xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2009 xxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x řízení podle §30 zákona x. 254/2001 Sb., xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí rozhodnutí x stanovení ochranných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochranná pásma. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx všechna ochranná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtové xxxxxxxxxxx 10 x 5, xxxxx xx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.9.2009, v xxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF se xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx souhlas xxxx závaznou součástí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 13.11.2009.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, neboť neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx x roku 2004“). Na xxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí přípisem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.9.2009.
Žalobce xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx x ochranu neposkytl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podal xxx 1.3.2010 x xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §79 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx půdy xx ZPF.
Městský soud xxxxxx xxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x podání xxxxxxx xx dne 13.4.2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě dostatečný xxxxxxx. Žalobce, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx jako součástí xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně ZPF xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), xxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx závazné a xxxxxxxxx části, xx xxxxx se následně xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žádost dle §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx jeho žádost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dojít. Součástí xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, tzn. existence xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pásem, x xxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx orientačního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx následném rozhodování xxx stavebního xxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dne 13.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx. je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx v souhlasu xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x ní xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxx XXX pro xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxx xxxx správní řízení x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že správní xxx se nepoužije x důvodu, xx xx nepoužije xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku, která xx v souladu x aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx, xx xxxx, xxx xxxxx byl souhlas xxxxx, xxx realizován, x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx (rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2005, x. x. XXXX/648/05) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů xx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 25.5.2005, č. j. XX-224/2005/Xxx). Žádostí x xxxxx orientačního xxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxx půdy stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postupoval v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX písemností xx xxx 13.4.2009, x x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx 25.2.2011 (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V poznámce xxx xxxxx 6) xx odkaz na xxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxx ze dne 13.4.2009 vydat xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x stěžovatel se xxxxxxx xxxxx nezávazné xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx x městským xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxx měl (x xx) xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., (xx xxxxx zákona č. 186/2006 Xx., o xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2007), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx xxxxxxxxx řádu (v xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx nezbytný k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 (x xxxxxx případ x xxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, vydá x xxxxxx odnětí souhlas, xx kterém xxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxx vymezí, xxx a x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx ZPF xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxxx, x čemž xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "… xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zejména …“ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x) xx x), xx x něm vymezí, xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávaznou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx byl xxxxxx xxx orientační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovena xx v xxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx ZPF. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxxxx xxxx názoru, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladem xxx xxxxxxx rozhodnutí, konečná xxxxxxxxxx ve věci. Xx xxxxxxx x xxxx xxx citovaného §9 xxxxxx x xxxxxxx XXX i x výše již xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2011, x. x. 2 Xx 75/2009-113, "závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx xxx §65 x. x. x., xxxxxxx sama o xxxx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“, x xxxx "xxxxxxxxxx, xx dle §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí správního xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 v roce 2009 (xxxxxxx xx xxx 13. 4.) xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx souhlasu x odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, co mu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx podle §79 x. ř. x., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx správním xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xx však nelze xxxxxxxxx proti jakékoliv xxxxxxx činnosti správního xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx orgánem, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení. Xxxxxxxx xx ochrany u xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ve správním xxxxxx správní orgán xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zakládá, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx“ xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx formálně označený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, ruší nebo xx xxxxxxx určuje.
Žalobou xx nečinnost xx xxx proto domáhat xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx správní orgán xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x provedením xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.2.2006, č. x. 4 Xxx 1/2005-60).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx nebyl povinen x xxxxxx žalobce xx dne 13.4.2009 xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx x platné xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx přezkoumat jeho xxxxxx a posoudit, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxx x xx správné x zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx tou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxx XXX nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx návrh xxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxx na zákon x. 183/23006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx shora citované xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, to znamená x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx součástí (xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XXX) xx xxxxxxx xxxx. Xx xx logický důsledek xxxx, xx souhlasy xxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, nabyla xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx půdy xx ZPF xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxx části (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), ani argumentací xxxxxxxxxxx, xx žádost x změnu souhlasu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx části rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přesto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx napadený xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu právně xxxxxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustné.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem napadený xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx ZPF xxx řízení xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neučinil, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní otázky.
Stěžovatel, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 s. x. x.). Žalovanému xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x §120 s. x. s). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx