Xxxxxx věta:
Ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, umožňuje xxxxx dříve uděleného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxx o xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx součástí (xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) se souhlas xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxx x dočasnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx Xxxxxx x.x.x., xx sídlem Roztěž 1, Xxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1732, Xxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.2.2011, x. x. 3 X 3/2010-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.5.2005, xxx x. x. XXXX/648/05, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, udělilo xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 39,5680 xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x x. ú. Xxxxxx na dobu 14 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekultivace xxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx souhlas xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 1. až 9., xxxxxxx x xxxx 8. bylo xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxx xxxxx §9 xxxx. 6 písm. x) x podle §11 xxxx. x) xxxxxx zaplacen xxxxx x xx xx xxxxx odnímanou xxxxxx, x v bodu 9. xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxx dotčeny, s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 14 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora a xxx na xxxxxx xxxxxxx vydá rozhodnutí x odvodech. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zpřesněním, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora xx xxx 25.5.2005, x. j. SÚ 224/2005/Xxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 8.7.2005.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2005, č. x. 46067/05/36314/XXX/XXX, Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 459&xxxx;982 Xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxx trvá, přičemž xxxx rozhodnutí nabylo xxxxxx xxxx xxx 13.10.2005.
Xxxxxxxxxx ze dne 13.4.2009 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu ve xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF, pro xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx nichž byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2009 xxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 254/2001 Xx., vodní xxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 x 5, xxxxx xx xxxxxx území xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.9.2009, x xxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF xx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 13.11.2009.
Podle xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxx žádosti tak xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx na xxxxxxx x souladu x §80 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxxxx xxx z xxxx 2004“). Na stížnost xxxxxxxx náměstek ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx odpovědělo xxxxxxx xx dne 2.9.2009.
Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neposkytl xxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.3.2010 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §79 x. x. s. xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl, když xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 xxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, svou xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, požadoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx podle §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ZPF xxx xxxx podle xxxxxxxxx soudu provést xxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "x. x. x.“), xxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx stěžovatel spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx půdy ze XXX xx nutné xxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x nemožnost xxxxx xxxxxx xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x názorem soudu, xx xxxx žádost xx xxxxx souhlasu x odnětím xxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxxxx části rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů. Xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochranných xxxxx, x xxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx orientačního xxxxxxx xxxx odvodů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx stavební xxxx xxx následném xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x místní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx rozhoduje o xxxx odvodů, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx, jakmile se xxxxxx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX, tj. xx xxxxxxx na změnu xxxxxxxx či další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a žalovaný xxx o ní xxxxx rozhodnout. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x právního hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx použití správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx analogickou úvahu x dospět x xxxxxx, že správní xxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx nepoužije ani xxx řízení x xxxxxx samotného xxxxxxxx, xxx xx užití xxxxxxxxx xxxx vyloučeno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené stěžovatel xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx, xxx xxxxx xxx souhlas xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x skutečnosti, které xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2005, x. x. OEKL/648/05) xxxx pro výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxxxx výše odvodů xx stav xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx součástí (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx ze xxx 25.5.2005, x. x. XX-224/2005/Xxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxx půdy xxxxxxxxxx xx žalovaném požadoval, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx změnu závazných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.) xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX písemností xx xxx 13.4.2009, a x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx 25.2.2011 (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx. V poznámce xxx xxxxx 6) xx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 xxxxx žádné xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklad, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x stěžovatel xx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx x toho, xxxxx xxxxxx měl (x xx) souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., (ve xxxxx zákona x. 186/2006 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2007), xxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., k xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 (x takový xxxxxx x xxxx věci xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx být odňata xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx mimo xxxx xxx písm. x) xxxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně XXX xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "… xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zejména …“ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmeny a) xx d), co x něm xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 6 xx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx budou xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx orientační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxxxxx XXX x x xxxx již xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.8.2011, x. x. 2 Xx 75/2009-113, "závazná xxxxxxxxxx vydaná xxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx xxx §65 x. ř. s., xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“, a dále "xxxxxxxxxx, že dle §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxx závazného stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, se týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx ze závazného xxxxxxxxxx x materializuje xx v rozhodnutí xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 v xxxx 2009 (xxxxxxx xx xxx 13. 4.) xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x změnu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nevyhověl, podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Ministerstva životního xxxxxxxxx podle §79 x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx uspět.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Ochrany xx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. x. s. se xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xx xxx učinit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx vyčerpal, pokud xx je ovšem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakládá, zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Pojem "xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "rozhodnutí“ xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx domáhat xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 10.2.2006, x. x. 4 Xxx 1/2005-60).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx žalobce xx xxx 13.4.2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx přezkoumat xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxxxxx přezkoumávaného rozsudku, xxxxxxxxx xxx, podle xxx žalobce svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx provést xxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx stanovené xxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (s xxxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 183/23006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx x dočasným xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ZPF) xx xxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxx důsledek xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně XXX xxxx závazným stanoviskem xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx konečná xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxxxxx závazná stanoviska xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx výše uvedené, xx Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), ani argumentací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx souhlasu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx. Zrušit napadený xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x jeho xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx byly x xxxxxxx s §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. nepřípustné.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně XXX xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x §120 s. x. x). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx