Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání ve xxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednatelný xxxxx, a jez xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "blanketní" x xxxxxxxx x xxx, že odvolacích xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx povinnost dopadá x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx mleté maso x xxxxx polotovary xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx prodejně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kusové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Mgr. Michaely Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, s. x. o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Scheeovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, proti xxxxxxxx Státní veterinární xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Xxxxxxxxx Vinohrady, x žalobě proti xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx předpisem Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx x xxxxxx šesti xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X nařízení. Za xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxx provozovny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx ročního plánu xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prováděn xxxxxxx ročně. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujícího xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx polotovary. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx blanketního odvolání xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxx x odvolání, xxxxx nebylo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x skutečnost, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx formulovanou - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitku; xx přesvědčena, že xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Masné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyráběny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx pod xxxxxx veterinárním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx maso. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná mikrobiologická xxxxxxxx; xx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx X xxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně neprovozuje xxx xxxxx, ani xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X kapitoly 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxx 100 - 500 xx polotovarů xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požádala, xxx soud položil Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx na xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx výsekové xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx žalobkyni xxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx setrval xx xxxxx závěrech. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - zde xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx; krom xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, že xxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx sama uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx xxxx než xxxx týdnů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu: žalobkyně xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx k podání xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx provozovatelů, do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx života x zdraví a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx je x volný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx trh xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx citovaná xxxxxxx X nařízení používá xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xx stanovených intervalech, xx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x jehož vydání xxxxxxxxx nepožádala. Žalovaný xxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jednání konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx správního spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Poličce, Svitavách, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Průběh xxxxxxx xxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx provozovny vždy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx evropské předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, v jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádí jednou xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx kontrolním xxxxxx i xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 2073/2005. V xxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnil xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x označený xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odvolání ze xxx 12.5.2008 namítla, xx rozhodnutí xx xxxxx jak xx xxxxxxx hmotněprávní, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodním xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a přislíbila xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx x Čechách; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx vzorky xxxx odebrány v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx, že z xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hlinsku.
Žaloba není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xx nevyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nepovažuje odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ podání xxx xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx procesní. Žalobkyně xx podle svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli; xxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005 se na xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně navrhla xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x dodala, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obsahuje zřetelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise XX x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že ostatně x xxxxxx xx xxxxxxx xxx variací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, z něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx nezpůsobuje ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx blanketní odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; ten stanoví, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x x čem xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx vadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx hmotněprávní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx byla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoli. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx jeden dostatečně xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx, x tak xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx již xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. x. 1 As 4/2009-53. Xxx soud vyslovil, xx správní xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx nařízením x xx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě pokutu xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že nesplní xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx validaci x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x správné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I. Podle xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx příloha I xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x příloze I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx praxe, přičemž xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přizpůsobena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, xx xx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx následně xxxxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxx jatky x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích, z xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx namítala, xx xxx xxx xxxxxxxx dbala xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je prověřené (x xxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx závod), xxxxx xx pojmově xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx omezen i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x to zpochybnit xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xx zcela správný, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, kterou správní xxxxxx v xxxx xxxx aplikovaly - xxxx její xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx production xx xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx polotovary x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižena, xx xxxxxxxx textem xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí mleté xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Den xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dopadá x xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících jatky xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ani x dalších xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ tak, jak xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx); xxx anglické xxxxxxxx, xxx francouzské lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx, xxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x to, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyrábějí xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx právních předpisech xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx stanoví obecné xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x distribuce xxxxxxxx. Xxxx definice xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prošlo xxxxxxxxxxx kontrolou: xx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx právě i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Protože xxxxxxx I kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx často xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx jednou či xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se krom xxxx výslovně xxxxxxx x x osobách xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx text čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx; podle xxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nařízení x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a velikosti xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 bodu 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx to xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatněné x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx malé xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, z požadavků xx xxxxxxx odběru xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx žalobkyně ve xxxxx provozovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků, xxx xxxx schválení xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx nedošlo), x xx na základě xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx xxxx) xxxxx žádost x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodejnách; xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné x xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx povinnosti xxxxxx bezvýjimečné a xxx xx xxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx splnit podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx masných xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od dodavatelů xxxxxxxxxxxx výrobcem x xx souběžně prodávána xxxx xxxxxxxx maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) výkladu Xxxxx, x) platnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx soudem členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této otázce xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx x xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx povinnosti xx žalobkyni xxxxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x textu xxxxxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx tu není xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla; xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci uspěl x žádal náhradu xxxxxxx xxxxxx spočívajících x cestovném Xxxx - Xxxxx x xxxx s xxx, xx ačkoli on xxx má sídlo x Praze, xxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, který x xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx náklad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx x žalovanému xxxx xxxxxxx nepřiznal. Ačkoli xxxx xxxxxxxx, xx xxx o poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx působnosti xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v Xxxxx, xxxx xxx žalovaný xxxx své cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 x xxxx. x. x. x. x Městského xxxxx x Xxxxx, x to ve xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, který za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Eva Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 zrušen zákonem x. 182/2008 Xx.