Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání ve xxxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeden projednatelný xxxxx, a jez xxx xxxx xxxxxx, x xxx odvolatel xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" x naznačil x xxx, xx odvolacích xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx masa xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření nejméně xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o mikrobiologických xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx dopadá x na maloobchodního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx xxxx kusové xxxx. Xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veterinární xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxx Pechové x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX CZECHIA, s. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Štupartská 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa pro Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 xxxxxx č. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx péči. Konkrétně xxxxxxxxx porušila článek 4 odst. 2 xxxxxxxx Komise (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxx v četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx však xxxxx při kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odběr a xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx je prováděn xxxxxxx ročně. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správou x xxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x příloze X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx týdně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku provozujícího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx polotovary. Podle xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx maloobchod, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx blanketního xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx i skutečnost, xx žalovaný se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitku; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výsekového masa, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx pod xxxxxx veterinárním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxx prodáváno xxxx xxxxxxxx xxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby potraviny xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx postupovat provozovatelé xxx x případě xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx polotovarů; xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx omezovalo xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxx věc xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx soud položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx maloobchodník s xxxxxxxx HACCP, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx souběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx provozovně xxxxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx stanovená nařízením xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx orgán xx xx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx; krom xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx už xxx xxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podání xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postup xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Základním cílem xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx citovaná příloha X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx výraz "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx vyňata x xxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjistil, xx xx dnech 24.8. - 22.11.2007 provedla Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Pardubický xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx provozovny vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělila, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jeho výroba x jak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncept XXXXX, v jehož xxxxx se mikrobiologická xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednou xx dvakrát ročně. Xx xxxx kontrolním xxxxxx i xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. V xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 namítla, xx rozhodnutí xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xx xx ni nevztahuje, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, ani x xxxx nebyla xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dne 11.2.2006 xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx vzorků xxxx xxxxxx provozovna xxxxxxxxx x Hlinsku.
Žaloba není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nepovažuje odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 14.5.2008 Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx žádné důvody; x xxxxxxx xxxx xxxxxx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 x xxx, xx rozhodnutí xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx tyto polotovary xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005 se xx xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx blanketní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obsahuje zřetelnou x konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx také x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx blanketní xxxxxxxx - tj. odvolání, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal - zakládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu x tomu přiměřenou xxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x něj xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx věci xx týká x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), i x xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx v X. stupni ("xx xxxxx jeho xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx odvolání xxxxx považovat xx, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx byla, namítaná xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod, x xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. To, xxx žalobkyně doplní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, č. x. 1 As 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx odvolací xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxx potrestána.
Podle §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx Evropských společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005 xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnou x xxxxxx četnosti xxxxxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx četnost odběru xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx přizpůsobena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, kapitola 3, oddíl 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxx vzorků xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx snížena na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, že xx-xx xx xx xxxxxxx analýzy rizik xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásady, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxx), proto xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by byly xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xx xxxxx správný, x nemá xxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x obdobné xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - zní: "odběr xxxxxx xx jatkách x v závodech xxxxxxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx les xxxxx xx production de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx textem xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí mleté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx des xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx zajistilo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Xxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx provozovatele potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxx xxxxxx, xx by nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx mletého xxxx a masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pouze prodejny); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxx výrobky vznikají. Xxxx přitom xxxx x xx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a masné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx v evropských xxxxxxxxxx xxxxx vymezen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 178/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soukromý xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxx výroby, xxxxxxxxxx a distribuce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, že xxxx, x něhož žalobkyně xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx kontrolou: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právě i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx žalobkyni xxxxxx, xxxx xxxx věcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx; xxxxx něj xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria podle xxxxxxx I. Xx xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách HACCP xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti přizpůsobit xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx. X případě xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž platí xxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Je-li xx xxxx na základě xxxxxxx xxxxx opodstatněné x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx vyňaty“. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx odběru xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nedošlo), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x xxxxxxxx xxxx, že dosavadní xxxxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx závad).
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx; xx xx týče xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vzorky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovené povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx jich xxxxxxxx, k xxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, aby xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, kdy výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx polotovarů podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobcem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se: x) výkladu Xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx x xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Společenství, nenastala xxx situace předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx popsané povinnosti xx xxxxxxxxx dopadají x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tu není xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx tedy neuspěla; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx věci úspěch, x nemá xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx věci xxxxx x xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx Brno - Xxxxx x xxxx x tím, xx xxxxxx on xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx x xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx mu to xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx příslušného specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudu zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxx pak žalovaný xxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §102 a xxxx. s. ř. x. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x xx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) S účinností xx 1.7.2008 zrušen zákonem x. 182/2008 Xx.