Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxx "blanketní" x xxxxxxxx v xxx, xx odvolacích xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 a příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 nařízení Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, x mikrobiologických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx mleté maso x masné polotovary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx ZIMBO XXXXXXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Pechové x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Krýlové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Vinohrady, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxx porušila xxxxxx 4 odst. 2 xxxxxxxx Komise (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx kontrola x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx odběru vzorků xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx provozovny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systém XXXXX, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx plánu xxxxxx (který xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx uváděly, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx), neboť xxx x provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx x xx maloobchod, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalovaný se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitku; xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyráběny xxxxx x xxxxxxxxxx masa, xxxxx je dodáváno xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx veterinárním dozorem. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu polotovaru, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodáváno xxxx xxxxxxxx maso. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 nařízení xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx X xxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolnostem konkrétní "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jatka, ani xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx rozbory xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchod x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx výroby k xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx žalobkyní a xx souběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx - navzdory xxxx, že své xxxxxxxx označila jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předpisy (xxxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx). Odvolací xxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; krom xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx více než xxxx xxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: žalobkyně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými účastníky xxxxxx, kteří xxx xxxxx x podání xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx způsobů dosažení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx je x xxxxx pohyb xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx trh xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. K xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx příloha X nařízení používá xxxx x textu xxxxx "zařízení“, xxxxxx "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ značí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odebírat vzorky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veterinární xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dnech 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx veterinární správa xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Poličce, Svitavách, Xxxxxxxx v Xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx x jak xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorků masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tím, xx xxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnil xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 se xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobiologického vyšetření xxxxxx možno s xxxxxxxx usoudit xx xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Rozhodnutí xxxxxx v X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx soud xx pravdu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Pardubický xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řeč. Xx xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx, že podává xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x maloobchodní xxxxxx xxxxxxx polotovarů x malém množství, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo prodávány xxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005 xx na xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx v následujících xxxxx.
Xxx je zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx s xxxxx argumentací ve xxxx rozhodnutí vypořádal (xx xxxxx soud xxxxxxxx, že ostatně x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, z xxx xxxxx blanketní xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx x něm xxxxxxx i x xxxxxxxxxx vadách, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; ten xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx z xxx xxxxxx, xxx je xxxx, které věci xx týká x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx ("do xxxxx jeho částí“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx). Xx vadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stačí, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx doplněn xxxxx, x xxxxxxxx xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odvolací důvod. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2009, č. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx odvolání xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, pokud xx tato xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx poruší povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx při validaci x xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x správné xxxxxxxxxx praxe v xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx četnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx četnosti stanovené x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx I, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx; provozovatelé xxxxxx xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xxxx, že xx-xx to na xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx a schválí-li xx následně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která vyrábějí xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x zásadě namítala, xx xxx xxx xxxxxxxx dbala na xxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxx je xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xx závod), xxxxx xx xxxxxxx vymyká x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx omezen i xxxxx xxxxx potravin. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx žalobkyně provedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Nadpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx kapitoly 3 oddílu 3.2 - xxx: "odběr xxxxxx xx jatkách x x závodech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x anglickém znění xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxx hachées) a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx znění des xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx hachée), masné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx provozovatele xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxx xxxxxx, xx by nařízení x xxxx části xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pouze prodejny); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx označují x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx provozovny xx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx spor x xx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx prodejnách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx fází xxxxxx, xxxxxxxxxx x distribuce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá.
Pro xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx, že maso, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právě x xxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx X kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx dopadá, xxxx její xxxx, xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení. Xx se krom xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté maso x xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx velkovýrobce. Xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx text xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potravin, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx HACCP xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxx ustanovení čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxx a velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx o své xxxx snížila stanovenou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, které xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik opodstatněné x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx malé xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx odběru xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx xxxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tedy xx. x doložení xxxx, xx dosavadní xxxxxxxx vzorků neprokázaly xx určitou xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxx z četnosti xxxxxxxxxxx vzorků. To xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx prodejně. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přísné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné x xxxx xxx likvidační - xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx se xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x to, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx masných xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od dodavatelů xxxxxxxxxxxx výrobcem a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) platnosti a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo nezbytné x vynesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x textu nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx má sídlo x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx x jednání xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložený x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx nepopírá, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, xx xx xxxx žalovaného - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxxxxxxxx zvýšené náklady. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxx xxx žalovaný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §102 x xxxx. s. x. x. u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx být stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno pro xxxxx advokacie.
V Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Xxx Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Sb.