Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 3 správního xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednatelný xxxxx, x jez xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§82 xxxx. 2 správního xxxx z xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x naznačil x xxx, že odvolacích xxxxxx xxxxx vznést xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx polotovary xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlých veterinární xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Michaely Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., se xxxxxx Xx Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, proti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, č. j. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 shledala Krajská xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích pro xxxxxxxxx, xxxxx četnost xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x jejích xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx kontrola x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx odběru vzorků xxxxxxxxx x příloze X nařízení. Za xx veterinární xxxxxx xxxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systém XXXXX, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx ročního xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx účastnící xx kontrol x xxxx xxxxxx uváděly, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ročně. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 nařízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx o provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, tedy x xx provozovny xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x skutečnost, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesla x xxxxxxxxxxxx námitku; xx přesvědčena, xx xx správního deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx masa, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozbory. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Žalobkyně neprovozuje xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X kapitoly 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx maloobchodní xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx týdně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně náklady xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchod x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxx prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx HACCP, produkující xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx souběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx označila jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, xx měla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx doplní, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx více xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx svou nečinností xxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze obecné xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxx postup xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lidského života x xxxxxx x xxxxxxx zájmů spotřebitelů; xxxxxx xxxxx xx x volný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx xxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx používá xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, nikoli "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx xxx výrobu). Xxxxxx provozovna může xxx vyňata z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx.
Xxx jednání xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjistil, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Svitavách, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Ústí nad Xxxxxx. Xxxxxx kontrol xxx xx všech xxxxxxxxxxxx velmi podobný: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, x jakými xxxxxxxxxxxx riziky je xxxxxxx jeho xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, x jehož xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx xxxxxxx jednou xx xxxxxxx ročně. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doloženo x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx odebraných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x označený xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 se xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyrábí xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přislíbila xx doplnit. To xxxxxxxxx, xxx x xxxx nebyla xxxxxxx; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odběru xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x Pardubicích x v Holicích x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx z předložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usoudit xx xx, xx xxxxxx xxxx odebrány x xxxxxxxxxxx provozovnách. Rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx orgán pochybil, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; této xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx veterinární xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ podání xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x takovém xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xx xxx 25.4.2008 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v maloobchodní xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx tyto polotovary xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx XX č. 2073/2005 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxx variací xx tento základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně). Xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání - tj. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá správnímu xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní orgán xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx odstranění x poskytne mu x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx z xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, které xxxx xx týká x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx ("do xxxxx xxxx částí“) x x čem xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx (§82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde blíže xxxxxxxxx byla, namítaná xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx jen s xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod. Xxxxxxxx - xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx žalobkyně doplní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, bylo již xxx její xxxx; xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xx povinen vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx, xx odvolání sám xxxxxx x xxxxxx xxxxx. To xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xx její xxxxxxx xxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, že se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx za něj xxxxxx být potrestána.
Podle §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx tato osoba xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxx validaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx potřeby provádět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. Podle xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx podniků, nestanoví-li xxxxx příloha X xxxxxxxx četnost xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a správné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxxxxx. Četnost xxxxxx vzorků může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické vyšetření xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx snížena xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí se xx také, xx xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx následně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxxx, která vyrábějí xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xx xxxxx), xxxxx xx pojmově xxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx správný, x nemá xxx xxxxx odchýlit se xx hodnocení, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl xx svém rozsudku xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx kapitoly 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x anglickém znění xxxxxxxx producing minced xxxx, xx francouzském xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx porušení xxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx upravena textem xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx establishments xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odeberou xxxxxx pro mikrobiologické xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nedopadá xxx xx provozovatele xxxxx x závodů, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, což xx pojem xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx chápe žalobkyně (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba mletého xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx žalobkyně, xxx xxx xx xx činnost pouze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vznikají. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, že x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x masné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx možno podpůrně xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ v xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx související s xxxxxxxxx fází xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx a prošlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx masa xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx X kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mikrobiologická vyšetření xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxx xxxxx dopadla xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx. Xx xx krom xxxx výslovně xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx velkovýrobce. To xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx všech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxx ustanovení čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx x xxx xxxx snížila xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx totiž platí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx přílohy I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx rizik opodstatněné x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx a zařízení, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx četnost odběru xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x podstatných předpokladů xxx xx, xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxx provozovnách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tedy xx. i xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx (příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx fine) xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx projednávaných provozoven, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala, xxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odebrány v xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příliš přísné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx likvidační - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x to, aby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru předběžnou xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx od dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Smluv, x) platnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x soud v xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Xxxxxxxxxxxx, nenastala xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxx nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx žádné vady, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxx nedůvodnou.
O náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci uspěl x xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cestovném Xxxx - Xxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xx sídlo x Praze, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxx výkonu práce x Xxxx, xxxxx x xxxxxxx soudu xxxxx přijet xx Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx vynaložený x žalovanému jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx o poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, trvá xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si výkon xxx působnosti xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 a xxxx. s. ř. x. x Městského xxxxx x Xxxxx, x to xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie.
V Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Eva Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 zrušen xxxxxxx x. 182/2008 Xx.