Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx projednatelný xxxxx, x xxx xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx předpisy (§82 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004). Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x masné polotovary xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 nařízení Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, x mikrobiologických xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx maloobchodního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx prodejně (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx surovin xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx prodejně souběžně xxxxxxx xxxx kusové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx pokuty.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Mgr. Michaely Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xx Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Státní veterinární xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Xxxxxxxxx Vinohrady, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 xxxxxx č. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx kontrola x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx v četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (který xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správou x xxx, že x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), neboť xxx o provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx maloobchod, xxxx x xx provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, že veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevyzvala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx rozhodnutí xx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Masné polotovary xxxx v její xxxxxxxxxx vyráběny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx certifikovaných dodavatelů; xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx surovina, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodáváno jako xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 4 xxxx. 1 nařízení xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní "xxxxxx“. Xxxxxxxxx neprovozuje xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx polotovarů xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozbory by xxxxxxxxx příjmy z xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volný pohyb xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx HACCP, xxxxxxxxxxx xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx setrval xx xxxxx závěrech. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Odvolací xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx; krom toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, xx měla xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx více xxx xxxx týdnů. Tuto xxxx nečinnost nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx orgánu: žalobkyně xx v takovém xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podání xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxxx pouze obecné xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx žalobkyně podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lidského xxxxxx x zdraví a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx pohyb xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx trh podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx jatka ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X nařízení xxxxxxx xxxx v textu xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx výrobu). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 provedla Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx výroba x xxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, v jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorků masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx kontrolním xxxxxx x doloženo x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odvolání ze xxx 12.5.2008 namítla, xx rozhodnutí xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xx spisu je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dne 11.2.2006 xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx odběru xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx x Xxxxxxx; této xxxxxxx však správní xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxx usoudit xx xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v I. xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; této xxxxxxx xxxxx soud xx xxxxxx. Předně xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx typu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podává xxxxxxxx do všech xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konečnému spotřebiteli; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES č. 2073/2005 xx xx xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx blanketní odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx osobní působnosti xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx argumentací ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx variací xx tento základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx; blanketní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx x xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx věcně přezkoumal - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vyzvat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxx přiměřenou xxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxx mělo všechny xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx z xxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx věci xx xxxx a xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx ("do xxxxx jeho xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx byla, namítaná xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx bylo odvolání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx x této xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx účelem, xxx xxx případně xxxxxxx xxxxx, x odvolání xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - tedy bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevyzval x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její věcí; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2009, x. x. 1 As 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení žalobce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xx případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx odvolací důvod, xxx xxxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, že xx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx něj xxxxxx xxx potrestána.
Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx tato osoba xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 nařízení Komise (XX) č. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx na zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx potřeby provádět xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X. Podle xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx příloha X xxxxxxxx četnost xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzorků může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx I, kapitola 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzorků na xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx četnost xxxxxx snížena na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx, xx xx-xx xx xx xxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary x xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásady, její xxxx je prověřené (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx), proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), xxxxx xx pojmově vymyká x xxxxxxxxxx nařízení; xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx omezen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy I xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 - xxx: "odběr xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx (x anglickém znění xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx production de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření”. Xxxxxxxxx, xx jejíž porušení xxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (v anglickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Den xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx mění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx názoru xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nedopadá jen xx provozovatele xxxxx x xxxxxx, jak xx uvedeno x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx dopadá x xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jatky xx zařízení, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x této části xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx na "xxxxxx“ xxx, xxx xx chápe xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx); xxx anglické xxxxxxxx, xxx francouzské lieux xx production xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xx x xxxxxxxxxx, provozovnách xx prodejnách žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx v evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví postupy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo soukromý xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx fází xxxxxx, xxxxxxxxxx a distribuce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx, x něhož žalobkyně xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právě x xxx xxxxxxxxxx masa xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její věcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zmiňuje x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté maso x masné xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx nařízení xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. Xx xxxxx účelem musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin, včetně xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxx, že xxx ustanovení xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx věty nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějících mleté xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 bodu 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Je-li xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a masné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (k xxxxx nedošlo), x xx xx základě xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x xxxxxxxx xxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx závad).
Pokud žalobkyně xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, mohla ve xxxxxx právě citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx fine) xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala, xxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx podnicích xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx - protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx, x tomu xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x to, aby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, xxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx HACCP, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx prodávána xxxx výsekové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této otázce xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla; xxxxxxx x řízení x xxxxxx nevyšly xxxxxx žádné xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Brno - Xxxxx x xxxx x tím, xx ačkoli xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, danou xxxxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxx x Brně, který x jednání soudu xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložený x žalovanému xxxx xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, trvá xx xxx, xx xx xxxx žalovaného - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx zastoupit xxxx zaměstnanec, který xxxxxxx x Praze, xxxx xxx žalovaný xxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxx xxxxx kasační stížnost xx podmínek xxxxxxxxxxx x §102 x xxxx. x. x. x. u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x to xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. O kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx senátu
*) Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) S účinností xx 1.7.2008 zrušen xxxxxxx x. 182/2008 Sb.