Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X významu, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. NSS x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x obci Chvalovice x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., zastoupený JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem Chvalovice 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., o návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x obci Chvalovice xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oznámení je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx vybudování větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které jsou x zájmu xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x změně xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx výstavbu xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se rozhoduje x přenesené působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná pouze x xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx výstavba xxxxxxxx x x xxxxxxxx nebyla povolena. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx lze x xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx obec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx přípustné, aby xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx zavazovalo xxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx projednávat x xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx. Podstata místního xxxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství, kterou xxxx orgány obce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx občanů xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx smluvní vztahy xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx větrných elektráren, xx nikoliv.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tj. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx či xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx společností Viventy xxxxx s.r.o. xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x místním referendu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby x xx též součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“). Soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím účelem xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx nesprávný považuje xxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výstavby větrné xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx připravována žádné xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Podle xxxxxx stěžovatele však xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx realizovatelný v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx část otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx stěžovatel, že xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx výpověď smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navenek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x zrušení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně nevypořádal x navíc xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x xxxx Chvalovice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxx elektrárny nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx celé xxxx xxxxxx x rozhodovacích xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx EIA xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx se xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxx xxxxxxxxx nečinnost. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, dostupném xx www.nssoud.cz . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx představuje jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 odst. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx státní xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů vyjádřit xx formou místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož výklad x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx způsobem, zohledňujícím xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx vyžadují zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projednávané věci. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v předmětném xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu rozhoduje x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx x obci, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx politickou otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, č. j. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod č. 2193/2011 Xx. XXX, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x otázce položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Sb. ÚS).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s §6 zákona x xxxxxxx referendu. Jsou-li xxxxxx obce v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx x zda xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx které xx xxxxxxxxxx této xxxx vůbec nenáleží, xxx xx xx xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, x xxx má xxxx xxxxx se jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx rozhodnout (xxx. Xxxxx, F.: Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx z xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x sobě xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x dále x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu položené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednou otázkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx o xxxxxxx referendu).
Krajský xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, o nichž xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s §6 (resp. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxxx a příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy mohl xxxxx obce odpovědně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx pramení požadavek, xxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, publ. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx stranu xxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města závazné. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se má xxxxxx.
Xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx brát v xxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx záměry iniciátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x část xxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx použitá přípravným xxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby zastupitelstvo Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx umocněn x xxx, xx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, jak uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro území xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Chvalovice, která xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx větrné elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skryt x ve xxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, schvaluje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x přenesené působnosti xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx území obce xx xxxx mohlo xxx x zásadě xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo obce xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx návrh územního xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx být xxxx o sobě xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx vyplývá xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, publ. pod x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X povolení xxxxxx xxxxx rozhodují příslušné xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx obcí (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx položené xxxxxx, xxx i její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx xxxx jednat x dvě samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude stavební xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx položené xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, referendum k xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo návrh xx změnu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc druhá xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou instrukci, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx obce výstavbu xxxxxxxx elektráren. Nejen xxxxx, xxx x xxxxxx vnímaný význam xxxxxxxxxx otázky jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx vyzněla, xxxxx by měla xxx „přeformulována“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx neplatné, xxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx věcí, x xxx xxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., ztotožňuje xx Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx obce, xxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx vždy konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, že ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, xx. xx. III. XX 873/09 x xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v rozporu x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx realizaci xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx podílet xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního zřízení x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxxx radě xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ukončení již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx s xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x které xxxxxxx xx xx xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx relevantní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jednoznačně zavazovalo xx zrušení nebo xxxxxxxx xxxxx smluv. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx předchozích řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx přisvědčit, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účinky xx dřívější úkony xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Účinkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxx xx formována xxxxxxxxx xxxx uvnitř společenství xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx v rozporu xx smyslem x xxxxxx místního referenda. Xxx již však xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zrušilo nebo xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxx část rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (rozhodnutí x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), je xxxxx neplatnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám podle xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx věci xx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost, než x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Viventy xxxxx x.x.x., IČ: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Stěžovatel xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu tedy xxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xx daň x přidané hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připadající xx xxxxxxxxx odměnu a xxxxxx xxxxxx advokáta xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta zvolil. Xxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx