Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mají hlasovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Chvalovice x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx x právní xxxx navrhovatele: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, proti odpůrcům: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxx X. V., XXx., x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, aby xxxxxxxxxxxxxx Obce Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob odevzdáno 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx odpověď „XXX“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 platných hlasů, xxxxxxx pro odpověď „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, uvedený návrh xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx občanů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx obce ke xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výstavbu spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tohoto cíle xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx a zavázat xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx zákonné xxxxx v rámci xxxxxxxxxx působnosti, které xxxxx možno povedou x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx krajského soudu xx xxxxx pouze x xxxxxxxx požadavku, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nebyla povolena. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx lze x xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že občané xxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxx neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx projednávat a xxxxxxx schválit určitý xxxxxx úkon. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx vůlí xxxxxx xxxx Chvalovice ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx krajským soudem x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv uzavřených xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxx závěr je xxxxx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, a to xxx za podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, xx xxxxx účelem xxxx zjistit, xxx xxxxxx obce xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesmí xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx výstavba větrných xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxx o xxx, u xxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx vymykají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx využitím xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se zrušení xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx obce. Zrušení xx výpověď smlouvy xxxx právními úkony, xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxxxx učinit xxxxx starosta. Zastupitelstvu xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xx vypovědět xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nelze xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou zakázku xxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xxxx x xxxx Chvalovice xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx bylo naopak xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx případů xxxxxxx a uplatnili xxxxxxx, xxxxx byly „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své výhrady xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný nesouhlas x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxx xxxx vzniklých v xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Vlastní xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx kasační stížnost xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, formalistickým způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x pochybnostech by xxxx xxxxx rozhodovat xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx i xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcech, které xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce.
Obecně lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx větrných elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx výhledových podmínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se určitých xxxxxxxx x obci, xxxxxxx výstavby či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx politickou otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních referend xxxxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. XXX, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx referendu k xxxxxxxxx xxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, a xx x v těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx konaném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx č. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, publikovaný xxx x. 48 xx. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním referendu xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě řízení x návrhu podle §91x odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx. z hlediska xxxx xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu zavázány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx a zda xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zavázány (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx nenáleží, xxx xx xx xxxxxxxx zájmů obce x jejích občanů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však o xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx x orgánů xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. Otázka, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx (xx příliš xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), x xxxx x úkony, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx formulovaná přípravným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx položena xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx celek x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx položené xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 a §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu).
Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx je znění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x tom, xxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky zřejmé, x xxx xx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx a srozumitelně, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace položené xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxx význam x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, že má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx položené otázky xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby hlasovaly x k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x xxxx otázky, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxx umocněn x xxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx, jak uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Chvalovice.
Za xxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx položenou otázku xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx učinilo xxxxxxx zákonné kroky x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a opírá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx zakázalo x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, než který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky, o xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce mj. xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx regulační plán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxx územního xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x contrario §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozhodování x xxxx otázce zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X xxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxx x orgány xxxx (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx působnost přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, resp. xxxxxxx xx působnosti xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx se xxxxx x věc, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mělo jednat x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx výraz „xxxxxxxxxx výstavby“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude stavební xxxxxxxx vydáno či xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx posuzovaném x xxx citovaném rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, které xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x JV x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxxxx výraz „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx zastupitelstvo této xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x odůvodnění jeho xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx těžby x xxxxxx Bělka?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx konkrétnímu xxxxxx xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx povolit, nebo xxxxxx nepovolit. Tak xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx otázky jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, že xxxxx x jistotou xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx správních soudů x Ústavního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx obce, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx otázky, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešena, xx xxx obec ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. ÚS 873/09 a sp. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx určeno xxxxx zastupitelstvu obce, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílet xxxxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx vyhrazeno rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx majetkoprávních xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx záležitosti, xxxxx xxxx vyhrazeny radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obec navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx byl prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx x xxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxxx úkony směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, které s xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx úkony, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx výhradně samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., nejsou důvodné. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázce, x xxx bylo xxxxxxxxx souhrnně. Za xxxxxxx, kdy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se jedné xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. ř. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl tak, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, x xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §93 odst. 4 x. x. s. xxxxx nemá x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) a v xxxxxxx za daň x přidané xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx připadající xx xxxxxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu