Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X xxxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x čem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx. xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x takových otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxx ukládalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: J. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Passera x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Martinem Florou, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Lidická 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Chvalovice 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nerozdílně xx náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám XXXx. Xxx. Martina Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného dne 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx hlasů. Xxx odpověď „ANO“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx odevzdáno 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx návrh xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx výstavbu spadá xx samostatné působnosti xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. schválením xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx pouze vydáním xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxx x přenesené působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nepovolení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx zabránilo výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká s.r.o. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán obce. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx orgány obce xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxx s §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx závěr xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx regulovány v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x první xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren, uvádí xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxx vyslovit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Soud vyložil xxxxxxxxx otázku tak, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci své xxxxxxxxxx působnosti k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx při interpretaci xx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx generis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx i názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Položená otázka xxxxxxx x xxxx, xxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx určitý legální xxx ekonomické či xxxxxxxx aktivity, který xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx xxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konaného x xxxxxxxxx působnosti. Podle xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxx x xxx, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx působnosti obce x xxxxx je xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx využitím xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x referendu xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx právními xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navenek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx pravomoc x zrušení či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx navíc x xxxxxxx s §69 odst. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit zákaz xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx celé xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx a posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx případů xxxxxxx x uplatnili xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní nečinnost. Xxxxxx referenda x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesouhlas x výstavbou větrné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxx xxxx vzniklých x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrci xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx představuje xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců.
(…) (X)xxxxxx občanů vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, formalistickým způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx do úvahy xxx tehdy, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. X posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxx referendu je x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx referendu rozhoduje x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně lze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx mezi záměry, xxxxx se mohou xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx i omezení xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx k plánované xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referend xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Sb. XXX, x xx dne 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx referendu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx se x otázce položené x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 sv. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zájmů obce x jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Jsou-li xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti dané xxxx x xxx xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zavázány (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx patří xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx které xx působnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx zájmů obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. konzultativního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx stanovisko xxxx x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, F.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. s. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx však x xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx x orgánů xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Viventy xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xx xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx oblasti veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxx x zrušení xxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx referendu položena xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako celek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze oddělovat x kontextu položené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxx případech o xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, o nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx názor xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x ní xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxx, xxx budou x xxxxxxx referendu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat, musí xxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x srozumitelně, xxx xxxxxxx z §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx stranu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se má xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxx otázky. V xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xx x xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x x xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx, nebo rozšiřovat xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx zákazu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutí realizováno. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu a xxxxxxxxxx výstavby má xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx neprodleně, x xx v xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx nabyla účinnosti xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx větrné elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx učinilo xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx toliko x xxxxxxx záměr iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxx x ve znění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx ze znění xxxxxxxx otázky, o xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu, schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydává x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx mohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx jejich adresátů (xxx a xxxxxxxxx §94 stavebního xxxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx však xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozhodování o xxxx otázce zastupitelstvu xxxx ani xxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx jedná x xxxxxx obcí (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obce xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se x xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i její xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx x místním xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednat x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx použitý xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ xx xxxxxx spojován s xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x položených xxxxxx xxxxxx obsahovala výraz „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, navíc druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx povolit, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx ukládá přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx tomu, jak xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx měla xxx „přeformulována“ xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jistotou říci, xx by výsledek xxxxxxxxx byl týž, xxxxx by xx xxxxxxxxx o takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je neplatné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx věcí, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx zastupitelstvu obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nejedná x xxxxxx x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx níž nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předchozího soukromoprávního xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu demokraticky xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx se v xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešena, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. ÚS 873/09 a xx. xx. XXX. ÚS 995/09, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly podílet xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §84 odst. 4 obecního zřízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkoprávních xxxxxxx x smlouvách v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx vázán rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněná xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx smlouvy xx má xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému soudu, xx se x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačně zavazovalo xx zrušení xxxx xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výstavby xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx přisvědčit, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Účinkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Uplatnění tohoto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu xx smyslem x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx porozumět xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doposud všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx důvodné. Xxxxxx však xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, místní xxxxxxxxxx xx konalo x jediné xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x odst. 1 x. x. x. [§110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx věci xx xxxxxxx soud x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx možnost, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx vyslovil neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Viventy xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. x. xxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xx zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx