Právní věta:
I. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx věcech, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx xxxxxx referendum xxx formování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx soudním výkladem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxx xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, č. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Chvalovice x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Obec Chvalovice, xx sídlem Chvalovice 80, okr. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do šedesáti (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Obce Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58, uvedený návrh xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xx referendum týkalo xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x které lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx přinejmenším tzv. xxxxxx bydlení x xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxx větrné elektrárny xx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx tohoto cíle xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx položené xxxxxx xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x zabránění (xxxxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x druhou část xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, uvedl krajský xxxx, že obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx činit zákonné xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx povedou x nepovolení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla výstavba xxxxxxxx x x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxx krajského soudu xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Pokud xxxx vůlí xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xx třeba xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx významu, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xx vyhrazeno stavebním xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx též součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx formou územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx jejím účelem xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem nesmí xxx x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxxxx. Xxxxxx při interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx interpretace xxxxxxxx norem, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx závaznou xxx zastupitelstvo a xxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku do xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx změnou územního xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx za srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinde xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele však xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může projevit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx vymykají ze xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx využitím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxx xx vypovědět xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc x rozporu x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že nelze xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x obcí Chvalovice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se dodávek xx služeb, které x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx EIA ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx věci umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x řadě xxxxxxx xxxxxxx a uplatnili xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx výhrady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniklých x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. s.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx xxxxx vykládat xx xxxx významech: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení ústavního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, a v xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o jednu xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx soudy rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X posuzovaném případě xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx v předmětném xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcech, které xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx v budoucnu xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx výstavby či xxxxxxx pozemků. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, č. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx č. 2193/2011 Sb. XXX, x xx dne 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x otázce xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, publikovaný xxx x. 48 sv. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx souladu s §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx a xxx xx lze x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly zavázány (§49 zákona x xxxxxxx referendu). X xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx občanů. X xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x otázce, k xxx má obec xxxxx se jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. x. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Otázka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sobě xxxx xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) několik úkonů. Xxxxx se xx xxxxx xxxxxx o xxxxx, které patří xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x dále x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a zrušení xxxxx). X této xxxxxxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx formulovaná přípravným xxxxxxx xxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, buď jedním xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže je xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx o xxxxxxx referendu).
Krajský soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, o xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, neboť patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (resp. §7) xxxxxx o místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx budou x xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx zásadní xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, publ. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx má na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx xxx xxxxx položené otázky xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zněním. Dodatečný xxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu xxxxxx s xxxxxxxx xx záměry iniciátora xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxx xxxx projevily xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx konání místního xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o umístění xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x rámci samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, změnou územního xxxxx. Zastupitelstvo obce xx v takovém xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxx a contrario §94 stavebního xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, publ. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozhodování x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx staveb xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx se proto x xxx, x xxx xxx x xxxxxxx referendu xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná pouze x pojistku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx jednat x xxx samostatná xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx použitý xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ je xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, které xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx JS x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro povolení xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x položených otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, referendum x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx jejího xxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx změnou umožnit xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ posuzované xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Bělka?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx konkrétnímu orgánu xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx povolit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, ale i xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x daném xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x jistotou říci, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx byl týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxx, o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, neboť xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nejedná x rozpor x §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Ústavního xxxxx, xxxxx níž nelze xxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx podílu xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx být místním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx obec ve xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx osobám (srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 a xx. xx. XXX. XX 995/09, všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, že xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x souladu x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkoprávních úkonech x smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx záležitosti, které xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je z xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto otázku xx relevantní, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx zrušení nebo xxxxxxxx všech smluv. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx předchozích xxxxxx, xxxxx xx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx týkaly. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx přímé účinky xx dřívější úkony xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxx jeho xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, kterým xx formována politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Uplatnění tohoto xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx jen xx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx xxxx úkony, xxxxx xx týkají xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx místního referenda. Xxx již xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stížní námitky xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., nejsou důvodné. Xxxxxx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jediné xxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x odst. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx s xxx, aby zastupitelstvo Xxxx Chvalovice neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., IČ: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx nemá x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)], v paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připadající xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně dříve, xxx si na xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx advokáta zvolil. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx