Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xx jednou otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, musí xx xx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxx referendum, které xxxxx xxxxxxxx formalisticky. Xx straně xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx položených xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu x takových xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX a x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., zastoupený XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx xxxxxx Chvalovice 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012. Jednalo xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx hlasů. Xxx odpověď „ANO“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 platných xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx platné x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, uvedený xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x které lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rozhodování o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xx x změně xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu stavby xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx otázky bylo xxxxxx zastupitelstvu obce, xxx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. V xxxxxxxxxxx s třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx lze z xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neměla xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx zavazovalo pouze xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx projednávat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx smluvní vztahy xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Obsah xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby x xx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné kroky x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx se neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx není xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky položené x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx realizovatelný x xxxxxxx samostatné působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v referendu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx úkony, xxxxx může jménem xxxx navenek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx je navíc x rozporu x §69 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx vázán žádnými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx subjektem. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx naopak xxxxxx xxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx. S touto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx se dodávek xx služeb, které x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Xxxxx xx o posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx území xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx se xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x řadě případů xxxxxxx x uplatnili xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní nečinnost. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, umožňující rozhodování xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) jako xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 odst. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy lid xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož výklad x používání xxxxxxx xxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x jednu xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy rozhodovat xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“
Vědom xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projednávané xxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx v předmětném xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx mohou xxx x budoucnu xxxxxxx i omezení xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx výstavby či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxx rozvojem xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Xx. NSS, x ze xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x návrhu podle §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zda xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx nebo xxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx nenáleží, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, F.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. s. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nejedná.
V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x současně zrušilo, xxxx vypovědělo doposud xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx tedy xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) několik xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, které patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu soukromoprávní (xxxxxxx x zrušení xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx oddělovat x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx xx jednat ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx (§6 x §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, o nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu s §6 (xxxx. §7) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx z xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx se podle xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x čem je xxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx požadavek, xxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xx xxxxxx stranu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx xxx určitým x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx položené otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx brát x xxxxx i xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx otázky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání referenda (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx je x xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x poukazem xx záměry iniciátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozšiřovat xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx umocněn x xxx, xx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx nabyla účinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxx vydána x xxxxxx právní moci xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx příslušných xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí jiný xxxxx, než který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 stavebního zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ovšem x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x takovém xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx a contrario §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, publ. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však jde x rozhodnutí o xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, resp. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx obce vůbec. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x pojistku x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx. X tom, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx otázky, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x (zároveň) xxxxxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x dvě samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx použitý xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno či xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx JS x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx druhá x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxx x x xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případného negativního xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, tím xxxx xxx konkrétnímu orgánu xxxx, přímou instrukci, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx tomu xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Chvalovice xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx tomu, jak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že nelze x xxxxxxxx říci, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx by se xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx nelze konat xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., ztotožňuje xx Nejvyšší správní xxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx s §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xxxxx níž nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx obec ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, sp. xx. III. XX 873/09 x xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx x rozporu x §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx podílet xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx x majetkoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkoprávních xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxxx radě xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněná xxxx ani námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx x xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx smlouvy xx má xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je z xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxx smluv. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx tvrzení xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Místní referendum xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx se formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxx, než xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiné xxxxx, xxxxx xx týkají xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce tak, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doposud všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx důvodné. Xxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jediné xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx se jedné xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx neplatnost xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §91x xxxx. 1 x. x. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §91x odst. 1 xxxx. c) x. x. s. xxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx s.r.o., IČ: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxxx §93 odst. 4 x. ř. x. xxxxx xxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů spojených xx zastoupením. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 odst. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolil. Xxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx