Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, o nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X xxxxxxx, který xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx soudním výkladem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 zákona x místním referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx odpůrcům: 1) Xxxx Chvalovice, xx sídlem Chvalovice 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Chvalovice, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., o xxxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 platných hlasů. Xxx odpověď „ANO“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 platných hlasů, xxxxxxx pro odpověď „XX“ bylo odevzdáno 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx týkalo xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx položené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx obec xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx pouze x zdvojení xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx nebyla povolena. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx soud konstatoval, xx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx krajského soudu xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s §7 xxxx. x) zákona x místním referendu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx otázky týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Soud vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím xxxxxx xxxx zjistit, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné kroky x xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, takto dosažený xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x jazykovým vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx právní normu xxx xxxxxxx závaznou xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xx obdobným postupem xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle stěžovatele x rozporu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež zdůrazňuje, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx xx xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren. Xxxx úkoly xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení či xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx povinnosti zrušit xx vypovědět xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx člen zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak předem xxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x obcí Chvalovice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce Chvalovice xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zapojit, xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou demokracii xx xxxxx vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx právo občanů xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X toho xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x pochybnostech by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx, přistoupil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx x přes xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x rozporu x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx výhledových podmínek. X výstavbou mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx výstavby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx k plánované xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. XXX, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Občané mají xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx se v xxxxxxx referendu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konaném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, publikovaný xxx x. 48 sv. 44 Xx. ÚS).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. z hlediska xxxx xxxxxxx s §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxx, zda xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx realizovat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení úkonů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxx zájmů obce x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx stanovisko obce x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx xxxx x xx rozhodnout (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem a xxxxxxxxxxx. Praha: Leges, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných elektráren x xxxxxxxx zrušilo, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx příliš xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx věcech, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xx xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx položené otázky xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx zásadní vliv x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zveřejněním x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx požadavek, xxx otázka, jež xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx stranu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu pro xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx otázky. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx měnit význam xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozšiřovat xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx přípravným xxxxxxx v návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx obce, a xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Chvalovice.
Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x přenesené působnosti xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, případně omezení xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx území obce xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx xx zrušení x moci úřední xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, publ. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx krajů, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (zároveň) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx spojován s xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx JS x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx druhá x položených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výraz „xxxxxxxx“, referendum x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx v době, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x odůvodnění jeho xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Bělka?“ nedávala xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. nepovolit v xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, xxx x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ tak, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx říci, xx by výsledek xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx s §6 nebo §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího soukromoprávního xxxxxxx nelze zabránit xxxxxxx obce, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx xx x xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx řešena, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobám (srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, xx. xx. XXX. ÚS 873/09 a xx. xx. III. XX 995/09, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxx v xxxxxxx x §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx xx xx na realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx vyhrazeno rozhodování x majetkoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvách v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemá pravomoc x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit ani xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Oprávněná xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny i xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx smlouvy xx xx jednat, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxx smluv. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přisvědčit, neboť, xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx tedy nebyly xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje své xxxx představuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx omezit xxx xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné úkony, xxxxx xx xxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx xxxx možné xxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx důvodné. Xxxxxx xxxx ani xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx se konalo x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x odst. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §91a odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, aby zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokáta za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx úkon právní xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx ve výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) a x xxxxxxx za xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx