Právní xxxx:
X. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx věcech, musí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx posuzování otázek xxx referendum, které xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx smysl položených xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mají xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují rámec xxxx, o xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xx x rozporu x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce úkoly, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, č. 1815/2009 Xx. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: J. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., o xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Martina Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x referendum x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx „XX“ bylo odevzdáno 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platné x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x které xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, xxxxx jsou x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Rozhodování o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx větrné elektrárny xx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x první xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx rozhoduje x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zavázat xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x druhou část xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, ale xxxxx činit zákonné xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx možno povedou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx výstavba xxxxxxxx a v xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obec neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx přípustné, aby xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx zavazovalo xxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické vůle xxxxxx společenství, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx vůlí xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx v xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx je xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x této xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby x xx xxx součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem nesmí xxx v xxxxxxx x jazykovým vyjádřením. Xxxxxx při interpretaci xx se neměl xxxxx od interpretace xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx právní normu xxx xxxxxxx závaznou xxx zastupitelstvo a xxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx době xxxx xxx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázky týkající xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, u níž xx xxxxxxxxxx působnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nelze xx xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx se xxxxxxx xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx se společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxx stěžovatel, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx právními xxxxx, xxxxx může jménem xxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x zrušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnými xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx s konkrétně xxxxxxx subjektem. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx obce Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx x řadě případů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx přípravného výboru xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx zániku xxxx vzniklých x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx představuje jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx se podílet xx správě xxxxxxxxx xxxx. Tomuto dvojímu xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxx hodnotit nikoliv xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx obecných východisek, xxx xxxxxxxx zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx projednávané xxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx i přes xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x předmětném xxxxxxx referendu je x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxx xx přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. X výstavbou mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v obci, xxxxxxx výstavby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx dokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx č. 2193/2011 Xx. NSS, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx referendu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx položené x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx xx. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxx provedení xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxx které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x otázce, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. x. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxx z xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Otázka, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zrušení xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulovaná přípravným xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, buď jedním xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 a §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xx xxx zjistit obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xx tedy mohl xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx se má xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x x xxx xxxx projevily svou xxxx, nebo rozšiřovat xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx a xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx, není přesně xxxxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, že x xxxxxx a xxxxxxxxxx výstavby xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxx požadavek je xxxxx xxxxxxx i xxx, že o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla v xxxx konání místního xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxx územního xxxxx xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, že účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 odst. 5 stavebního zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxxxxxxx příslušné obce. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xx tedy xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x takovém xxxxxxx bylo zavázáno xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx adresátů (xxx a xxxxxxxxx §94 stavebního zákona, xxxx. též per xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X povolení xxxxxx xxxxx rozhodují příslušné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x věc, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat.
Přesvědčivá xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. O tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx stavební xxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, referendum x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, zda xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, navíc druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx má určitou xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx nepovolit. Xxx xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, ale x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxx „přeformulována“ tak, xxx xxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl týž, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovědět nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx smluvním ujednáním xxxx xxxx x xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x sp. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx dne 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílet xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno rozhodování x majetkoprávních úkonech xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 4 obecního zřízení x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx záležitosti, xxxxx xxxx vyhrazeny radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu obce xxxx xxxxxxx učinit xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxx zákaz uzavření xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxx ani námitka, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xx s obcí Xxxxxxxxxx uzavřeny i xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecně poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx jednat, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxx otázkou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx všech smluv. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx předchozích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Účinkem xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx demokracie, xxxxxx xx formována politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, než xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x době konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxx, xx xx xxxx výhradně samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx zrušilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Viventy česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx souhrnně. Za xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx části (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx neplatnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x odst. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se sídlem x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §93 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx nemá x xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx úkon právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje advokáta xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolil. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. října 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx