Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx x. 122/2009 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx studenty xxxxxxxxx x vysokoškolského xxxxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx nařízení xxxxx pro určení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x kdy, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxxxx č. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, je xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx nezákonné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. XXX, x. 1158/2007 Sb. XXX, č. 1243/2007 Xx. XXX, x. 2157/2010 Xx. XXX, x. 2624/2012 Xx. XXX; x. 279/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., č. 476/2004 Xx. a č. 37/2007 Sb.; x. 91/1996 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 105/95) a x. 34/2003 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 276/01).
Xxx: XXXx. Lubomír X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jednorázovou xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Rychtářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 978/4, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Karmelitská 7, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 28892/2009 - X/3, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.4.2012, č. j. 5 Ad 9/2010-35,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.4.2012, č. x. 5 Xx 9/2010-35, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 28892/2009-X/3 xx dne 16.2.2010, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednorázovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 122/2009 Xx., x odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxx škol, xxxxxx bylo v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké škole.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x. j. 26861/2009-81 xx xxx 3.12.2009 xxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“) xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx §1 x 2 xxxxxxxx xxxxx x. 122/2009 Sb., x xxxxxxxxxx studentů xxxxxxxx škol, kterým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů znemožněno xxxxxxxx studium xx xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x odškodnění“), x xx x xxxxxxxxxxx, xx žádost žadatele xx dne 23.11.2009 xx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx. Nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodné časové xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxx, xxxxx byli x řádného studia xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956. Z xxxxxxx x k xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žadatel xxx xxxxxxxx v xxxx 1977, proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevznikl.
[3] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byl zamítnut x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, č. x. 28892/2009-X/3, x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x roce 1977, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx x odškodnění xx 31. prosinec 1956. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx (xxxx též „zákon x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xx 25.2.1948 do 17.11.1989 x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx režimu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx členila. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dělí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx privilegovanou x neprivilegovanou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil jako xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx nařízení vlády x odškodnění. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx vyloučen x xxxx 1977, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx, že nařízení xxxxx x odškodnění xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xx 25.2.1948 xx 17.11.1989 (§2 odst. 1). Xxxxxxxxxx §8 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx zmocnění nedovoluje xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx či členila. Xxxx důvod k xxxx, xxx odškodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 30.12.1956, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.1.1957. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 či xxxxx §4 xxxxxx č. 119/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xx 1.1.2005, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx zákona xx xx 1.11.2005 x xxxxx rehabilitované xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zde odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2007, x. x. 4 Ads 10/2006-70 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x. 119/1990 Xx. byly xxxxxxxx xx okruhu těch xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příplatek x xxxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., xx x 10 xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx moci xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx (článek 95 Xxxxxx). Podle xxxxxxx xx x x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pravomoc xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxx pravomocí nepřihlédnout x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. 95 Xxxxxx)“. Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, §4 xxxxxx x. 198/1993 Xx. pominout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 31.12.1956, neboť ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vymezeného xx datem 17.11.1989) „xxx o výraz xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] X žalobě xx vyjádřil xxxxxxxx x uvedl, že xxxxxxx se dovolává xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x na osobách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx perzekucemi x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 31. xxxxxxxx 1956. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, aby xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx křivdy xxxx. Jestliže normotvůrce xxxxxxx xxxxxxx nápravu xxxxx jednorázovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx minulého xxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2010, v xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, xxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956. Jmenovaní xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx rozhodného období xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxx vlády x xxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956 xxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxx ministra xxxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postižené x xxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.12.2005, xx. xx. XX XX 290/05, x xxxx Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx napravit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx více xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx náprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ještě xxxxx xx, byla xxxxxx x tomu povolanými xxxxxxx.
[7] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2012, x. x. 5 Xx 9/2010-35. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx přiznává xxxxx xx jednorázovou náhradu xxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx studia na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Československu xx 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989 zločinný, xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxx“ (§2 xxxx. 1) x xx „xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... si xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (§4). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx. 95 xxxx. 1 Ústavy XX, xxxxx xxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, a je „xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoc a xxxxxxx, xx časovou xxxxxxx 31.12.1956, stanovenou x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx x protiprávnosti komunistického xxxxxx tuto hranici xxxxxxx xx datem 17.11.1989. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx x rehabilitovaným xxxxxxxxx vyloučeným xx xxxxxx po xxxx 31.12.1956 xxxx přistupováno xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Odškodnění xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx, proto se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v souladu x čl. 95 Xxxxxx pominout časovou xxxxxxx xx 31.12.1956 xxxxxxxxxx nařízením vlády x xxxxxxxxxx. Městský xxxx tedy napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx pak městský xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x nerovnému zacházení xxxx perzekuovanými xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx spisu, že xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx odškodnění xxx 23.11.2009. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxxxx Univerzity Karlovy x Praze xx xxx 29.9.1977, xxxxx XX 3964 77/Pav, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí xx xxxxxxxxx fakultě Xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.5.1990, xx. 1561/90-Xxx. Kasační xxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx odškodnění xxxxxxxx, xxxxxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx škole z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.12.1956, xxxxx zákon x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dobu komunistického xxxxxx xxxxxxxx xx 17.11.1989. Xxxxxxxx xxxxx x odškodnění bylo xxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx perzekucemi“ (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X důvodové xxxxxx xx xxx uvedeno, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k pomoci x xxxxxxx již xxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx vymezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx komunistického režimu. Xxxxx studenti xxxxxxxxx x xxxxxxxx škol x xxxxxx do 31.12.1956 xxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx byl x xxxx 1990 rehabilitován, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1989/1990 xx XXX. ročníku studia xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[10] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, x xxxxx časovou xxxxxxx pominul. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodloužit xxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů vyloučení xx studia x xxxxxx xx 1.1.1957 xx 17.11.1989 xxxxxxx 1400 osob, xxxxxxx xx jejich odškodnění xx činily 140 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx x navýšení xxxxxxx x tuto částku xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[11] Žalobce xx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Normotvůrce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymyká, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 31.12.1956 xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x student xxxxxxxxx 2.1.1957 tento xxxxx nemá. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1989 a aktivně xxxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx s xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 1948 - xx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění nerozlišuje xxxxxxxx, xxxxx po xxxx 1989 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx studenti xxxx poškozeni xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xx, xx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X když žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatek xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx poškozené či xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx korupčníkům). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyslovený x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 x xx xxx xxxxxx xxxxxxx obhajitelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx žalobce navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze vzešlo (xxxxxxxxxx §102 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §105 odst. 2 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx, xxxx xxxxx řádně xxxxxxxx pověření xx xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 s. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xx ve svém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neaplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem x oblasti xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 405/2005 Xx., jíž xx dovolává xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx x x plném xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx X.).
[14] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu odškodnění, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx skupiny xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx je správný xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxx XX.).
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládního nařízení, x tím uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx XXX.).
X.
[16] Čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx: „Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[17] Xxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxxxx striktně xxxxxxxx koncentrovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxx řešený xxxxxx, xxxxxxxx zákonu xxxx xxxxxxxxxxx smlouvě (x xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx zákonu), nesmí xxx aplikovat a xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly (ústavní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx x těchto xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x principu xxxxxxxxx přednosti - xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx obsažené x právních xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Ústavní xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx omnes. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx toliko o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxx X. XX 276/01 ze xxx 11.3.2003). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem x. j. 2 Xx 57/2005-70 xx xxx 19.12.2006, publikovaným xxx x. 1124/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx „xxx zákon“ (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx chybí) nebo xxxxx němu (vyhláška xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xx. 95 odst. 1 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx podzákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde xxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Ústavní xxxx x Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zaměřením na xxxxxx, jaká matérie xxxx být upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004:
„Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x systému dělby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x problematice xxxxxxxx x. x. 8 Xx 6/2011-120 ze xxx 3.4.2012, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX. X xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. III. XX 105/95, xxxxx xxxxx, xx „nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Tak xx tomu xxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (článek 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, článek 104 Xxxxxx XX), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích vydávat x xxxxxxxxxxxx a xxxx správní xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny.“ V xxxxxx xx dne 16.10.2001, sp. xx. Xx. ÚS 5/01, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xx xxxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx upřesňující xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vládu xx xxxxxxxxx xxxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x protiprávnosti komunistického xxxxxx (§8), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, „aby xxxxxxxxx napravila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx byly postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx“. Bylo xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx starobnímu xxxxxxx xxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zproštěny, xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pak xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizací x xxxxxxxxx od 1.11.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 405/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx urychlenou xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. rozhodl xxx, xx „požadavek xxxxxxxx x právech jako xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 1 Ústavy) xx xxxxxxx s xx. 95 Xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády) v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly postiženy xxxxxxxxxxx komunistického režimu“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, x. x. 6 Xxx 4/2006-32, xxxxxxxxxxx pod x. 1243/2007 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx: „xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx; x xx těžší je xxxxx soudu, xxxx xx být xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jež xx takovým xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postižených xxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx moc výkonná, xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x podmínky, xx nichž jim xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxx?, xxxxxxx xxxxxxxx rámcem je xxxxx xxxxx obecný xxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu proti xxxx, xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i soud, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznané xx Xxxxxxx (čl. 95) xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xx. 95 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, x xxxxxxx zas Xxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravy a xxxxxx xx nápravu xxxxx. Soudy pak xxxx být tou xxxx, xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří x období xxx 1948 - 1989 xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aktu xxxx xxxxxxx, jenž považuje xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 95 Ústavy), x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího vládního xxxxxxxx odůvodnil tím, xx xx tak xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxx hodnoty, xxxxx xxx xxxxx postižené xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxx xxx xxx bezobsažným xxxxxx. Xxxx úvahu xxx Xxxxxxxx správní xxxx zakončil tím, xx tuto xxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx „volí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx se xxxxxxx, x proto, že xxxxxx jiné xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rehabilitace.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx a byly xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.2.2007, x. x. 3 Xxx 53/2006-31, xxxxxxxxxxx xxx x. 1158/2007 Xx. XXX): „Pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx dospět k xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájeno xxxx.“ Xxxxxxx xx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-70 xx xxx 28.6.2007, které xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx publikovaná xxxxxxxxx, xxx je pochopitelné, xxxxx v xxxx xxxx zastupoval xxxxxxx xxxx jeho advokát. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxx bohatší x na xxx xx xxxxxxxxxx č. x. 4 Xxx 10/2006-70 odvolává.
[23] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxx xxxxx problematičnosti xxxxxxxx tvůrců xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxx, plynoucí xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x této jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho formální, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (xxx. Benátskou xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x demokratickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxx, Xx. 512/2009, schválený 25. - 26.3.2011, xxxxxxxx x http://www.venice.coe.int/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxx tvorbu xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx třeba, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž platí, xx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxx 51 xxxxxx sp. xx. Xx ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Sb.)
[25] X xxxxxxx legislativních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx. X dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění xx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx bude přiznáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx února 1948 xx xxxxx roku 1989, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx lhůta xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxx náhrady: 60&xxxx;000 Kč, 80&xxxx;000 Xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálech není x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani přepis x xxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxx xxxxxx dospěla. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx xxxx prodloužit xx do xxxxx xxxx 1989, v xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuálního xxxxx nařízení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x Xxxxxxxx připravované legislativy, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx x adresátů xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x tomu, xx takovou xxxxxx xxxxxx ochotni respektovat.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx či na xxxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolena a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx studium xx vysoké xxxxx (xxxx posuzovaná úprava), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx.), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 145/2004 Xx.)xxxxxx xxxxxx pak xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§5 odst. 1 xxxx. c/ xxxxxx x. 357/2005 Xx.), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zvláštní příspěvek x xxxxxxx (xxxxx x. 108/2009 Xx.) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx vojsky Svazu xxxxxxxxxx socialistických xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Bulharské xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 203/2005 Xx.).
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx určují xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx odškodněny, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx budou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x volbě, kdo xxxx odškodněn, x xxxxx rozsahu x xxx. Tento xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vymyká dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xx principu xxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxxxx důležité xxxxxxxxx x ekonomické otázky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy parlament, xxxxxx výkonný orgán, xxxx xx vláda.
[28] X xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx, stavící xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x roce 2007 x citovaném xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 4/2006-32, xxx x současnosti xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx vlády xx z xxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx nevhodná, a xx x xxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx osudy xxxxxxxxx význam.
II.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx problematické, xxx obecné xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárná, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx rozhodováním konkrétních xxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku musí xxx přesvědčivé a xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxx lapidárně uvedl, xx xxxxxxx hranici 31.12.1956, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxx odškodnění stanoví xx datem 17.11.1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxxx studentům xxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx 31.12.1956 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx studentům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x tudíž neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx 31.12.1956 xxx odškodnění.
[31] Xxxxxx xxxxxx x posuzované xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx režim založený xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989, xxxxxxxx, nelegitimní x xx xxxxxxxxxxxxx“. X §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 tohoto zákona, xx zaslouží xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx, xxxx byla xxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx perzekucemi, x xxxxxxx sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx, xx „osoba, xxxxx xxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rehabilitovaný xxxxxxx“) xx nárok na xxxxxxxxxxxx peněžní xxxxxxx xx xxxx 100 000 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxxx území České xxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx diskrece, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxx křivd, x xxxx x x xxxxxx obětí, xxxxx xxxxx odškodněny, x o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanovil xxxxx xxxx normotvůrci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xxx xx považován xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídá xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx časové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx kratší, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu evidentně xxxxxx x tím, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo nespravedlivým xxxxxxx xx lidského xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx režimu, tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x lidé, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxx. xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijati xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ač x němu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx neznamená, xx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodškodňuje. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako komunistický xxxxx, rozhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Časový xxxx stanovený jako xxxx komunistického xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx limity xxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx promlčecích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx majetkové xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stanovenou lhůtu.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx řešily orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, zda „xx z xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu jen xxxxx, že demokratický xxxx xxxx (ekonomicky) xxxxxxx a (politicky) xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxx. např. xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 155/2009-42 xx xxx 16.6.2010, xxxx. xxx x. 2157/2010 Xx. XXX). „Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx hranice, x xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx režimem.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2008, xx. zn. I. XX 1335/08). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx odčinit xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, k xxxx xxxxx v předcházejícím xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů předchozího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx rehabilitaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx, xxxxx byla x xxxxxx od 25. xxxxx 1948 do 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x jejím vyloučení xxxx xxxxxxx“, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx na komunistické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“. Pokud xxxxx xxxxxxx vládu x xxxxxx nařízení, v xxxx vláda xxxxx xxx diskrece určí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx odškodnit křivdy xxxxxxx jen x xxxxxx části xxxx xxxx. Xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx, x který xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx přesvědčení, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x diskriminace. Xxxxxx argument xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že pokud xxxxx odškodněn, xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx studia později xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odškodnění, pak xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxx x největších xxxxxxxx zvolené xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxx formy nařízení xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx období xx 25. xxxxx 1948 xx 31. prosince 1956. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx musí xxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného opatření, x xx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx stejně, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xx stejné situaci. X x případě, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx zachází xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx legitimní xxxx. „Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotové xxxxx, které ovšem xxxxxxx navenek xxxxxxxxx.“ (X. Bobek, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx: Xxxxxxx x diskriminace, X. X. Xxxx Xxxxx, 2007, xxx. 61)
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxx právě z xxxx xxxx rokem 1948 x 1956; xxx xxxx podle xxxxxx xxxxx s xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx reflektovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rokem 1948 xx 1956, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xx doba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nástupu nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozího režimu x xxxxxxxxxx pozic x otevřít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx naplněn xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, kteří komunistickým xxxxxxx trpěli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kuklíka, Xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxx xx byla „kádrová x xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx studia, ale xxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlny xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx v roce 1948 x xx xxxxxxx xxxx 1948 x 1949 (viz xxxx. www.totalita.cz ). Xxxxx Lenky Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx proměny v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dějinám x xxxxxx 1945 - 1969, Academia, Xxxxx, 2007, s. 170): „Xxxxxxx xxxxxx xxxx 1948 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Akční xxxxxx, x nichž xxxx xxxx studenti xxxxxx xxxxxx ... kolem xxxxx tisíc studentů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xx xxxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolat, x proto bylo x 5400 odvolání xxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x 6.12.1948 xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx prověření studentů xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě této xxxxxxxx xxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx vysokých xxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx možné „xxxxxxx xxxxxx školy xx 20 - 30 % xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx z něj xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx tyto „xxxxx“ xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx období xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše omezováním xxxxxxxx dětí z „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodin“ xx tzv. výběrové xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx 50. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a zahraniční xxxxxxxx sovětského bloku, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1955 i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxx 1956 xxxxxx xxxx xxxxxx vývojový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x celém xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Sovětského xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx kult osobnosti (xxx. destalinizace). Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx satelitech xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pokusy x xxxxxxxx poměrů, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxx krize x xxxx 1956 xx v Československu xxxxxxxxx xxxxxxxx izolovanými xxxxxxxxx a nepřerostla x masové střetnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx vyšla xxx sice xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xx změnily. Musela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx …“ (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1953 - 1966, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Praha 1992, x. 60).
[42] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodně x xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxx 75 xxx a xxxxxxxxx xxxx než 80 xxx, a xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodnění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, tedy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxx odškodnění. Xxxxx xxxx souhlasit x názorem xxxxxxx, xx je „spravedlivější“ xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odškodnit xxxxx xxxxxxx ty nejstarší x xxxxxxxxx x xxxxxxx poškozené. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx lišit, xxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx satisfakční x xxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nepůsobí nespravedlivě. Xxx životní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučeným studentům xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučených xxxxxxxx xxxxx xx první xxxx komunistického xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, jak xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxxx ve shora xxxxxx analýze. Zvolené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[44] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxx odvolává xx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx x odškodnění. X xxxxxxx dostupných xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx x xxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokončit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.ochrance.cz ). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx odškodněni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxx myšleno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění.
III.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je možno xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 17, 18).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury (Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky, komentář xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x.x., x xxxx 2010, str. 1283 x xxxx.) je xxxxx ustanovení čl. 95 Xxxxxx vnímat x xxxx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxx xxxxx a xxxx tvůrci podzákonných xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpisu xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx iure x de xxxxx x změnit či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx x praxi xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx. Jak xxx bylo výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vázán x xx povinen x xxxx konkrétní věci xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx soudu, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx.
Xxxxx
[48] X xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx zmocnění xxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění omezující xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. prosince 1956 xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx, xxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
[50] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 22.7.2011 xxx §8 xxxxxx xxxxxxx č. 220/2011 Sb.