Právní věta:
Lhůty xxxxxxxxx xxx zánik xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx xxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§41 x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1255/2007 Xx. NSS x x. 2652/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX XXXXXXX, s. x. o., se xxxxxx Xxxxx 35, Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Hanákem, xxxxxxxxx xx sídlem Adámkova 149, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 824/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2010, xx. 3154/10-1200-602944, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 10.2.2011, xx. 31 Xx 83/2010-44,
xxxxx:
X. Lhůty xxxxxxxxx xxx zánik práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx po dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§41, §120 x. ř. s.).
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4.5.2010 změnil xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx x 19.10.2005 x xxxxxx žalobci původně xxxxxxxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2000, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 648.210 Xx xx 561.410 Xx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxx znovu xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx rozsudkem xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušena Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[3] I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.5.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, který xx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) x žalovaný xxx xxxxx xxxxx daň xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx dvěma rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx.
[4] Na xxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx x v xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x žalobě, x v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydané xx xxxx sp. xx. 2 Ans 3/2006, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x přesto, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx tak xxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx §47 starého daňového xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §41 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., x jakému xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 14.5.2009, xx. 9 Afs 75/2008-46, x x 12.5.2010, xx. 8 Xxx 58/2009-65, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxx, xxxx se domnívá, xx je nesprávný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. 9 Xxx 75/2008-4 x xx. 8 Xxx 58/2009-65, podle xxxxx §41 x. x. x. dopadá xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx §120 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx hlavy I. xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti „xxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx za xx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s. ř. x., a xxxx x §41, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108, xxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. x. s. x xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, neboť xx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxx senát se xxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu bez xxxxxx xx xx, xxx byla xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[9] Xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[10] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 75/2008-4 x čj. 8 Xxx 58/2009-65 xxxxxxx xxxxxxx §41 s. x. s. xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestože xx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx dále x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 4/2008-108 x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx názor, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 75/2008-4 x xx. 8 Xxx 58/2009-65.
XX. 2. Xxxxxx právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx se x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x.
[12] Xxxxxxx je x xxxx xxxx výklad §41 x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx daňového řádu xx pouze xxxxx x možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxx §41 x. x. s. počítá. Xxxxx §41 s. x. x. se xx xxxx soudního xxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx deliktů, daní x xxxxxx xxxxxxxx x odvodů. Xx 1.1.2012 totéž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx daní, xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je zabývat xx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx (xx)xxxxxxx §41 x. ř. s. xxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků řízení x xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx případ xx xxxxxxx může xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx. x §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxx xx xxxxxxxx, xxx neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxxx naopak xxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxx §120 x. ř. s., xxxx xxxxx, že xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X. x. x. s. jen „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx použití toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části x. x. s. x xxxxxxxx daného xxxxxx „xxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx napadáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Zatímco x prvém případě xx xx §41 x. ř. x. xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lhůta xx xx měla xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx stanovení xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx by naopak xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx může, xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 2 Xxx 3/2006-49 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení. X tím xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx osmého xxxxxx právě x xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozšířený xxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx §41 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx setrvat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyskytujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 75/2008-4 x čj. 8 Xxx 58/2009-65, x xx xxxx xx xx, xx §41 x. x. x. xx xxxxxxx i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, s xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[15] Nic xx xxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 a xxxxxxxxx senát xx xxxx názoru, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta (xxxx. xxxxx §47 starého xxxxxxxx řádu), může xxxxxxx xxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činit x xxx xxxxx. Xxxxx xxx tato xxxxx nepoběží, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukázat xxxx xxxxxxxxx. Přichází xxxxxx x úvahu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně také xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §41 s. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xx xxxx xxxxxxxx x 12.4.2012, xx. 2 Xxx 79/2011-171. Xxx xxxxxxx v xxxxx rozsudku, správní xxxxx xxxx xxx xxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §41 x. ř. x. xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. řízení o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 x. x. x.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2008-108, xxxxx něhož §41 x. x. x. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx kasační xxxxxxxx, §41 x. ř. x. by se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx. Sám xxxx xxxxx se xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx, xxx xx xxxx použití §41. x. x. x. x souvislosti x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxx x. 280/2009 Xx.) xxxx sám, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k x. ř. x., x §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxx xxxxxx x xxx, že lhůta xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[19] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §41 x. x. x. dopadá xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx tak xxxx x souladu x §41 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 starého xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 8 Afs 29/2011-78, x xxxxx xx připojil xxxxxx Xxxxxx Mazanec
[1] Xxxxxxx xx ztotožňuji x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx výroku většinového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se, xx k němu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, publikovaného xxx x. 1255/2007 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx se ovšem xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx nesmiřitelné, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx senátu, podle xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx §41 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx doměření daně xxxxxx xxxx soudem xxx po dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx.
[2] Xx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poukazoval předkládající xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx rekapitulována, natož xxx xx x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu krajským xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx a vydat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s., x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx se staví xxxxx §41 s. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxx, x xx xxx x případech (xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx prekluze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxx linie xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právních xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx senát rád xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx posuzovány xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx orgány x xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, tedy x době xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, nuceny, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx měly xx následek přerušení xxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx její xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx xxxxxx přesvědčivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx daně x xxxxxx stavění podle §41 x. ř. x. xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x na xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx vztahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, mezi xxx xx xxxxxxx x §41 s. x. s., x xx přímo, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Ans 3/2006-49, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen v xxxxxxx správy xxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx oborech xxxxxxx správy. Xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxx a činit xxxxx nevratné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxx xxx xxx zabránění xxxxxxxxx komplikacím xxxxxxxx x pokračováním x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti, xx tím Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx případů vlastně xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx nijak ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzná jeho xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx x zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „obživne“ xxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jehož vydání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě tedy xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, což xx xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx účinných procesních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxx x ve xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx řešitelná, xxxxx vůbec. Možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §121 x 123 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx přezkoumání tohoto xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxx §122 xxxxxx xxxxxxxx xxxx nařídit xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx zde x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx složitější xx byl dle xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx i pro xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §94 xxxxxxxxx xxxx).
[6] Xxxxxx xxxxxx nabízí xx §124x nového xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxx xxxxx „(x)xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, na xxxxx základě bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je žaloba xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxx 1.1.2015, navíc xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního, provedené xxxxxxx x. 303/2011 Xx., x xxx xx x xxxx xxxxxxx variantách x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx diskutovalo, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxx konečné podoby xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxxxx pravomocné xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx produkovalo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx neprospěch, xxxx-xx xxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx akceptovat, xx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx uložená pokuta xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxxxxx nebyl by xxxxx do xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodne o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxx tento xxxxxxx, který byl xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49), stejnou xxxxxx, xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx judikatorní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x to xx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx již x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přiznává žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.). Xxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jde xxxxxxxx x výklad §41 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx dnes již xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodla xxxx xxxxxxxxxxx nevyužít.
[9] Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxx xxxx xx xx, že odůvodnění x xxxxx správnému xxxxxxx §41 x. x. x. ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, které obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obstát.
V Xxxx dne 18. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňovým xxxxx.
**) Xxxxxxxxxx §41 bylo x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxx změněno xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx x. 303/2011 Xx.