Právní xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§111 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Takový xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx představoval nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (§2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1815/2009 Sb. NSS.
Věc: x) Obec Ovesná Xxxxx, x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agroprodukt xxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) xxxx Ovesná Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx xxx Sázavou, x) M. X., x x) M. X., všech xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Jonákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 14, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 57, Jihlava, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2012, č. x. XXXX 6582/2012, xx. xx. XXX 501/2011 Xx-5, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) Xxxxxxxxxxx xxxx x.x., xx sídlem Zámecká 7, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, II) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 78, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2.000 Kč. Xxxx částka bude xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Přerov xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Světlá nad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. MSNS/14866/2011/OSÚ-7, xxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Lhota xx xxxxxxxxx xx. x. 88/3, 94, xxxx. č. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. k. 300, 324/1, 325, 326 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Ovesná Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“).
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx žalobci x H. x X. N. Xxxxxxxx x xxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jak rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx soudního xxxxxxxx představuje otázka, xxx stavební xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx směru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx lze xxxxx stavební xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx vycházel při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx však xxxxxx vyložil. Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x ověří xxxxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx územního souhlasu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření Veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx takovou stavbu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx projektová xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 As 4/2009. Xxxxxx xx týkal xxxxx xxxx věci, x níž nebylo x změně xxxxxxxx xxxxx xxx zmínky. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Výraz zásadně xxxxx neznamená xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx ovzduší). Xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje, xx by účastníkem xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (navrhovatel). Xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x to xx xxxxxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 205/2009 Xx., o xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx pochybnost o xxx, že xxxxxxx x) měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení podle §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vadu, xxxxxx spatřoval x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, neboť xxxxxxxxx souladu navržené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §111 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxxx-xx daný xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx budoucna.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 4/2009, 2 As 89/2011 x 8 As 54/2011).
[9] Co xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) zmíněný zákon xxxxxxxx zabezpečil převzetí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx obce xxx k xxxxxxx x xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovuje §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze ale xxxxxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx. Xxx stěžovatele xx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Osoby zúčastněné xx xxxxxx I) x XX) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“ x „stěžovatel x)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slova „zásadně“ xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 4/2009, tak xx neznamená „pokaždé“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Stěžovatelé x) x c) pokládají xxxxxx §111 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x platnou xxxxxx úpravou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé z xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §75 x. x. x. x xxxxxxxxxxx „upřednostnil“ xxx. xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx.
[12] V dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx v xxxx rámci řešit xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx záměr x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Lhota. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 6.11.2009. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x důsledku voleb xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přehodnoceno. Xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxx zákonem x změnila xxxxxx xxxx obce, xxxxx xx domnívala, xx xx xx jediný xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx, xx nový územní xxxx není podmíněn xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx b) x x), aby realizovali xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxx jako „zneužití xxxxx“, neboť v xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán za xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat.
[13] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrácena k xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx projektová xxxxxxxxxxx xx x souladu xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 4/2009 není xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx územní rozhodnutí.
[15] Xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxx posouzení věci xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Ovesná Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení upozorňovala xxxxxxxxx správní xxxxxx xx probíhající xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx orgány xx xxxx upozornění xxxxxxxxxxx x probíhající řízení x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx navrhují, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnostem. Přípisem xx xxx 14.8.2012 xxxx xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.8.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30.8.2012; této xxxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31.8.2012. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx projednání, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx účinným xx xx vydání územního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; XX.X) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.; XX.X).
XX. X) Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti podstatné xxx xxxxxxxxx celé xxxx.
[21] Xxxxxxxx úřad xxx 19.1.2011 xxxxx xxx x. x. 13526/2010/XXX-32 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx popsané x bodu [1] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.5.2011, x. x. XXXX 45841/2011, xx. xx. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ovesná Xxxxx [xxxxxxx x)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx desce xxxxxxx xxx 30.5.2011, účinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx 14.6.2011.
[23] Xxx 15.7.2011 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx vydal xxx 3.10.2011.
[24] Podle krajského xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxx pochybili, xxxxxxxxxx-xx ve stavebním xxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nabyl účinností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Krajský soud xxxx xxxxx xxxxx x §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx v době xxxx vydáním územního xxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx o xxxxxxxx povolení dojde xx změně územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xx ocitne x rozporu s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování x x xxxxxxx xxxxxxx xx ve stavebním xxxxxx xxxxx přistoupit x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx podanou xxxxxx x stavební povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provést, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokumentace xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxx námitky, xxxxx xx xxxxx vztahují x xxxxxxxx typu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx argumentovat x xxxxxx xxxxx.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním x xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 28.7.2010, č. x. 5 As 77/2009-107. Xxx vyslovil, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územním plánem) x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx tento soulad xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxx xx účastník řízení xxxxxxx, xx plánovaná xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 odst. 2 stavebního zákona xxxxxx uplatnit v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, že shodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 2 As 4/2009-111, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx vycházely z xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx obdobných základech xxxx úprava předchozí, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§92 xxxxxxxxxx xxxxxx). V územním, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxxxx v souladu x vydanou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x charakterem území, x požadavky xx xxxxxxx architektonických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx na využívání xxxxx, x xxxxxxxxx xx veřejnou dopravní x technickou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx osvědčuje, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx mimo xxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podmínkami obsaženými x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx - stavebnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxx xxxx posouzena x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, dle xxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx po kolaudační xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128), x nikoli xxxxxx xx námitky, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (předchozí), xxxxxx xxx prolomena xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx účastníků předcházejících xxxxxx (zde řízení xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx víře (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx stavby xxxxxxxx x nabylo právní xxxx. Xxxxx rozhodnutím xxx stvrzen xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx víře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx adresáty xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pouze xxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxx možnost na xxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx změnit nebo xxxxxx postupem podle §94 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona).
[32] Připuštění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x územně plánovací xxxxxxxxxxx v souladu. Xxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx stavby x xxxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutí.
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx problematiku umisťování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx brojit proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiného x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx předchozí pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Ani xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to, xx xx stavební xxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxx., xx by xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx xx xxx však xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxx [28] x xxxx.) x xxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx takového xxxxxxx - stavební xxxx xxxxx primárně xxxxxxxx soulad projektové xxxxxxxxxxx x dokumentací xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, xxx xx xx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx osvědčen xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, bylo by xx místě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx muselo jít x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xxx tímto postupem xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací (xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxx záměru, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx stavebním řízení xx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx dovodil xxxxxxx xxx žalovaný x žalobou napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx předloženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „projektová xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x.x. 13526/2010/OSÚ-32 xx dne 19.1.2011, xxxxx nabylo právní xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu stavby x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxx nesouladu xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx již xxxxxxx xxx x úřední xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx shodě x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že „xxxxxxxx xxxx nepochybil, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx Obce Ovesná Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxxxx (xx. územním) xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[37] X výše xxxxxxxxx xx také podává, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx záměr stěžovatelů x) x c) xx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro uvedený xxxxx existuje pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx. Tento nový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ předmětné stavby xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxx povolení) vydaná x xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxx. limit xxxxxxx území xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jejich nezařazením xx xxxxxxxx plánu. Xxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx vést xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxx by se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně umístěné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x územním xxxxxx, x pro xxxxx rozpor xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx v příkrém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x x) směřujících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x proti xxxxxx samotného územního xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx totiž bylo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx a). Xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxx územní plán.
V. X) Xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2010, č. x. XXXX 61120/2010, OZP 1185/2010 Hab, jako xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxx krajského xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx x) - obec Xxxxxx Xxxxx - xxx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx a xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. j. 3 Xx 1/2012-21, xx kterém dovodil, xx jediným účastníkem xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxx povolení požádala.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxx posuzované xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx souladný xx xxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Tato xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx x řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 1.000 Xx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasačním stížnostem. X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 29.2.2012, č. x. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx první xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx (2 x 1.000 Xx) xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx