Xxxxxx věta:
I. Xxxx-xx xx obec při xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx věcně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Obec tedy xxxx x xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxx xx použít k xxxx výstavbě xxxxx, xxx x to, xxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1795/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. NSS.
Věc: a) Xxx. Ivana X. x b) XXXx. Xxxxxx X., Ph.D., xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Ing. I. X., b) XXXx. X. X., Xx.X., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 2, Xxxxxxxxx 1568/23, proti xxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, zastoupené Xxx. Xxxxxxxxx Novotným, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Karlovo nám. 24, o xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 9/2010 - xxxxx xxxx 07 x návrhu xxxxx X 1190/06 xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx - x xxxxx xxxxx X 1201/07,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 9/2010 - xxxxx xxxx 07 x návrhu xxxxx Z 1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy - xx v xxxxx xxxxx X 1201/07, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. x. Xxxxx x. 35/38 xxx 26.3.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx
1. Návrhem xx xxx 12.10.2011, doručeným Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 24.10.2011, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 9/2010 - změny xxxx 07 územního xxxxx xx. x. Xxxxx - x xxxxx xxxxx Z 1201/07 (xxxx xxx „xxxxx X 1201/07“, xxxx. „napadené OOP“).
2. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 zahájení xxxxxx x vydání změn xxxx 07 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx X 1201/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 667 k. x. Košíře x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „stavební xxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx XX.1 xxxxxxxx x. 35/38 xx xxx 26.3.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x bodě XXX.2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx účinnosti 16.4.2010 xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 9/2010.
XX. Xxxxxxx
(XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxxxxxx namítly, že xxxxx §60 odst. 3 zákona x. 131/2000 Xx. xx Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx 7 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx věci však xxxx občané informováni x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx xxx před xxxx uskutečněním. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohly xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx 07 a xxxxx X-1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, a vyjádřit xxx stanovisko.
(Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
4. Navrhovatelky xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx „spr. x.“), xxxx xxxx xxxxxxxxx důvody výroku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx součástí xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xx dne 4.8.2010, xx. 4 Xx 3/2010-54, x xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-644, xx kterých xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („nejedná xx x xxxxxx svahy xx xxxxxx XXX, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně“). Xxxxx podle navrhovatelek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zejména xx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zelených xxxxx, xxx zeleně xx městě xxxx xxxxx.
6. Odpůrce xx xxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozporem změny X 1201/07 x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
(Xxxxxxxx xxxxx X 1201/07 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)
7. Xxxxx xxxxx námitky xxxxxxx neprovedl řádné xxxxxxxxx souladu xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx obecně uvedl, xx xxxxx Z 1201/07 není xx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx námitku xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
9. Podle xxxxxxxx 1 bodu 10 xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx „zvyšovat podíl xxxxxx x xxxxxxxx xx do uceleného xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx náhrady. Současně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx hraně. Xxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx prioritou zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxx 2.4.2 xxxx x) zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členění xxxxxxxx xxxxxxxx i liniovými xxxxx zeleně, chránit xxxxxxxxx xxxxxx plochy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx změnou X 1201/07, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městě. Xxxxx X 1201/07 xxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx xxxxxxxx 8.1 bodu x) zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx přírodních hodnot „xxxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx podle xxxxx X 1201/07 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxx X 1201/07 xx xxxxxxxx územního xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx ze dne 26.3.2010, č. 35/38, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xx nejedná x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX, xxx x přerušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xx xxxx týkat xxxxx zelených svahů, x xxxxx je xxxxxx nutné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx vztahují na xxxx xxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxx omezena xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x. 1 - xxxxxxx území, vyplývá, xx pozemek xx xxxxxxxxxx exponovaným xxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X 1201/07 xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně x xxxx spojování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
15. Opatření xxxxxx xxxxxx je také x rozporu x §18 xxxx. 4 x §36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušuje ochranu xxxxxxxxxxxxx území x xxxxx.
(Xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
16. Změna X 1201/07 xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby nových xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 12,7% xxxxx na xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxx X 1201/07, xxxxxxx k xx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx měl xxxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx 07 xxxxxxxxx“. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx x. 4 označená xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xx smyslu §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 07“ (xxxx jen „xxxxxxx x. 4“), ta xxx nebyla součástí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x jejímu obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 4 je xxxxx xxxxxxxxx naplněním požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy.
17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 4 x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx legitimace x xxxxxxx návrh)
18. Xxxxxxxxxxxxx uvedly, že xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. x. 667 x x. ú. Xxxxxx x xxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx území, xxxxxxx se xxxx xxxxx Z 1201/07, xxxxxxxx xxxxx komunikací x pruhem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx využít. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Z 1201/07 xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stavbě xx xxxxxxx parc. x. 667 omezeny xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dojde xx xxxxx výhledových podmínek, x xxxx x xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem změny X 1201/07 bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x ke xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxx x x xxxxxxxx xxxx ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxx xxx xxxx x xx širší xxxxx, protože x xx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svahu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X 1201/07 xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx na příznivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxx navrhovatelek xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanovil xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx odkázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2008, xx. 7 Xx 57/2007-98.
23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx příloha x. 2 usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy x. 13/30 ze xxx 24.1.2008, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sdružení x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx zastupitelstva xx. x. Xxxxx x. 35/38 xx xxx 26.3.2010, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(x přijetí OOP xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx )
24. Xx xxxxxxx xx xxx 9.11.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 11.11.2011, xxxxxxx xxxxx, že tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebyl zahrnut xxx 23/3 - Xxxxx xx xxxxxx xxxx 07 x xxxxxx změny Z 1190/06 ÚP XX xx. x. Xxxxx - xxx vyvěšen xx xxxxxx desce 18.3.2010. Xxx 23/3 xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání 35. xxxxxxxx zastupitelstva hl. x. Prahy, konaného 25.3.2010. Upravený návrh xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 19.3.2010, xxxx požadovaných 7 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bod 23/3 xxx následně xxxxxxx x do xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx úřední xxxxx xxxxxxx 23.3.2010.
26. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx zastupitelstva xx. x. Xxxxx xxx 26.3.2010, xxxxx xxx xxxxxxx 25.3.2010 x xxx byl bod 23/3 xxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dne. Nešlo xxxx x nové xxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx zastupitelstvo x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších bodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx vědom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx. X podání xxxxxxx x xxxx xxxx platí koncentrační xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx vznesly xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxx uzavřel, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta - ač tomu xxx nebylo - xxxxxx xx xxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx proces „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx byl xxx xxxxxxx“.
(Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx mít odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §171 xxx. x., xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx usuzuje xx xx, xx xx xx opatření xxxxxx povahy nepoužije §68 xxxx. 3 xxx. x., protože xx xxxxxxxx pouze xx rozhodnutí.
31. Xxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx 7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx smyslu §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlny 07 xx xxxxxxx x příloze x. 4 odůvodnění xxxx xxxx 07 x xxxxx Z-1190/06 územního xxxxx xx. m. Xxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxx X 1201/07 s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)
32. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx nikoli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx. x. Xxxxx a upravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx reagují xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proto oprávněn x xxx provádět xxxxx.
(Xxxxxx s xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 07 a xxxxx Z-1190/06 územního xxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xx 12,7% xxxxx pro xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Odpůrce považuje xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx, xx absurdní.
(Aktivní xxxxxxxxxx x žalobní xxxxx)
34. Odpůrce xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je dle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejkratší xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 26 xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx nezasahování xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stavebních činností.
35. Xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx nastanou, xxx nepovedou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože výměra xxxxxxxx ploch xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxx velký.
36. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků dojde xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X 1201/07 xxxxx x xxxxxxx xxxxx čistě pro xxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx zastavěné xxxxx x xxxxxxx městě.
38. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx a xxxxxx navrhovatelkám povinnost xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx navrhovatelek
39. Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx 1.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce.
(OOP nepřijato xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx)
40. Xxxxx navrhovatelek není xxx posouzení věci xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x místě, době x navrženém programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx konalo 25.3.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zastupitelstvo přijalo xxxxxxxx xxxxxx povahy 26.3.2010 a informace x xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx xx 25.3.2010. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x 26.3.2010, nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uskutečnilo 25.3.2011.
41. X §64 odst. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že do xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx body, xx xxxx xxx nemění xx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx směřující k xxxxxxxxxxx změny XXX xxx xxx xxxxxxx“. X xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, zamítne, popř. xxxxx zpracovateli x xxxxxxxxxxxx.
43. Podle xxxxxxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx možnost ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx bylo xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxx má xxxxx x vydání OOP).
(Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
44. Xxxxxxxxxxxxx doplnily, xx xxxxx xx xx xxxxxx podle části xxxxx s. ř. xxxxxxx přiměřeně x xxxxxxxxxx části druhé x. x. (§174 xxxx. 1 xxx. x.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx i podmínky xxxxxxxxx x §68 xxx. x. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxx. ř., xxxxxxxxx, že xx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, pokud to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje.
(Nesoulad změny X 1201/07 s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxx)
45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x všech xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zastavitelné či xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, podle kterých xx xx xxx xxxxxxxx - zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx neřídil. Jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a „xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx části“ nevyvrací xxxxxxxxx námitek navrhovatelek.
46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx uvedly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláště xx xxxxxxxxx kompaktní xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx obydlených xxxxxxxx, xxx xx okraji xxxxx.
(Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru je xxxxx xxx učinit xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
48. X xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx si xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx 07 - x xxxx x změny X 1201/07 xxxx x xxx xxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx. X územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx - xxxx 2007, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xx. m. Xxxxx xx xxx 28.2.2008, x. 14/30, xx x kapitole 2. 7 - Xxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPn XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je nutné xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx změny X 1201/07 xxxx xxx veřejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celoměstský systém xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)
50. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplnily, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx zástavby xxxx xxxxxx. Novou xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx zeleně, změní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx projeví x xxxx dopravy xxxxxxx s užíváním xxxxxx.
51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejí x hustě zastavěném xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx omezováno xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx urbanizovaném a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
52. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 24.10.2011. Xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx spisy xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, sdělil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 3 A 61/2010. Xxxxxxxx správní soud xxxxx vyžádal, xxxx xx však doručeny xx 23.11.2011, xxxx xxx před uplynutím xxxxx stanovené x §101x odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 9.11.2011 xxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxx jednání. Navrhovatelky xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
53. Xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. s.). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pasivní xxxxxxxx legitimace odpůrce. Xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §171 x xxxx. xxx. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 1201/07, xx x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x.
54. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že změnou X 1201/07 xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx návrh xxx xxxx nepřípustnost xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. x xxxxxxx, „bude-li xxx z obsahu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 věty první x. x. x.) xxxxxx, že i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
55. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx x xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné nemovité xxxx a oprávněný x věcného práva x xxxxxxxxx věcem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x navrhovatel, xxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx území xx bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky vlastník xxxxxxxxxx pozemku, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx, zápach, xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx majetku).
56. X xxxx posuzované věci xxxx navrhovatelky vlastnicemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 667 xxxxx xxxxxxx xxxx. č. 689/1. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xx xxxx nevylučuje. X xxxx souvislosti xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 8 Xx 1/2010-89, že „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také vlastníci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) či xxxx xxxxx oprávněné x věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, jejíž provozování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx. Xxxxxx, „xxx až“ xxxxx dotčení xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxxxxxxxxx případu. Typicky xx nutno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aglomerace, xxxxxxxx ráz, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxx.“.
57. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 689/8, 689/9, 689/10 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední blízkosti xxxxxxx parc. x. 667, xx xxxxx xxx xxxxxx X 1201/07 xxxxxxx, a xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x je-li xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx krocích. Xxx xxx úplnost xx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx se ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116).
58. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Soud x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x. x. s.) x pěti xxxxxxx; xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.
(xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx )
59. Xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx:
60. Xx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 26.3.2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne. Xxxxxxxx x xxxxxxx 35. xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx mělo xxxxx 25.3.2010, xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx odpůrce xxx 18.3.2010. Xxxxx xxx xxx vyvěšen návrh xxxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx, jehož součástí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx 19.3.2010, xxx xx úřední xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx programu 35. xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxx xxxx obsahoval xxx 23/3: Xxxxx xx xxxxxx xxxx 07 x xxxxxx změny X 1190/06 XX XX xx. x. Xxxxx. Xxxxx programu xxxx xxxxxx konečné, xxxxxxx 23.3.2010 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx upravený xxxxx programu xxxxxxx, x xxxx 23/3 xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx.
61. Navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 25.3.2010, nazvané xxxx „Pokračování xxxxxxx 35. xxxxxxxx ZHMP x pátek dne 26.3.2010 od 9,00 xxx. Xxxxxxx jednání (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx, že 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx oznámeno, protože xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 23/3 byl xxxxxxx xx úřední xxxxx xxx 19.3.2010. Xxxxxxx však 35. xxxxxxxx obsahovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx 7 denní xxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
62. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx zasedání 25.3.2010, xxxxxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx pokračoval xxxxx xxx, xxxxxxxx by x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx bezprostředně, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 25.3.2010; xxx xx jim xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx x přerušeném xxxxxxx pokračovat následující xxx.
63. X dodržení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2010, čj. 8 Ao 1/2007-94, x xxxxx, xx „x xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva je xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx i tehdy, xxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx den, kdy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zveřejněna. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxx nezačíná běžet xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xx řádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva; xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občané xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx postupem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztížit; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
64. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uskutečnilo 25.3.2010 (x xxxxxxxxxxx xxxx 26.3.2010), ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x i xxxxx x bodě 23/3 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx (počítané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx citovaným). Xxx xxxxxxx, xx xxxx tu vznikl xxxxx o to, xxx dne 26.3.2010 xxxxxxxxx xxxx než 35. xxxxxxxx zastupitelstva; xxxxxxx tomu tak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
65. Xxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxx. x.) již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, vyslovil, xx „xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx). Xxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xx nejmenších xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však musí xxx xxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx zabývat - xxxxx i xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
66. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx větu („xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx“). Xx je xxx xxxxxx, xx x xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx neakceptování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která rozsáhle xxxxxxxxxxxx důvody nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xx xxxx xxxxxxxx, ale nedostatečným xxxxxxxx, protože neuvedl xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx.
67. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že ani xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx „I v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx výkladu právních xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Podle §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsah xx xxxxx určován řadou xxxxxxxxxx (xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx.
68. Xxxx xx xx vědom, xx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat, xx xxxx konkrétnosti odůvodnění xxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx X 1201/07 xxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx urbanistické xxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x považoval xx za xxxxxxxx. Xxxx žádost xxxxxx xxx xxxxxxx skutečností (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zeleň x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx.
69. Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není rozhodnutím, x xxxxx xx xx xxx §68 xxxx. 3 spr. x. nevztahuje. X xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx pouhý xxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxx řádu, jejichž xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx učinil. Xxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx X 1201/07 xxxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx zůstane xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx z opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
71. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx důvodnou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto x xxxx části nepřezkoumatelné.
(Nesoulad xxxxx X 1201/07 x xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)
72. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx neposoudil, xxx xx změna X 1201/07 x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx.
73. Smyslem x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxx. x tomu §18 x xxxx. xxxx. zák.) xx xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, civilizačních x kulturních hodnot xxxxx, zejména xx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx politika územního xxxxxxx, tu xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx s politikou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx respektování těchto xxxxxxxx konkretizují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx koncepci xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x jednotnému xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx územních plánů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x narušení xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxx vysvětlit.
74. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxxx koncepce xxx xxxx území, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastmi podrobně. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx lze chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxx, a pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx území xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
75. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „xxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxx systému“, dále „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x „podporovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zelené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx zajistit vhodný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx - xx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, měl xxxx jednání xxxxxxxx xxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx argumentací, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
76. Xxxxxx X 1201/07 došlo x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - zásahu xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx území - x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vyvíjí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx změna Z 1201/07 xx xxxx xxxxx jednoho xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vyvolaly xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx intenzivního, xx xxxxxxxxxxxx) městské xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů (i xx xx musely xxx řádně xxxxxxxxxxxxxx x doloženy), nejedná xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxx Z 1201/07 je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx bytový xxx „Na xxxxxxxx“. X xxxxxxx, xx xxxxxxx považoval xx xxxxx, aby xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxx postavena x x toho xxxxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území na xxxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx, navrhovatelky jej xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx X 1201/07 xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a racionálně xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx změně xxxxx. Neučinil xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, že „se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xx xxx dostalo xx xxxxxxx rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
78. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx.
(Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx)
79. Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Ústav xxxxxxxx xxxxxxx, zpracovalo x xxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ( http://www.uur.cz/images/konzultacnistredisko/MetodickeNavody/ZU/ZU_RozborPotrebyPloch_20080901.pdf )
81. X xxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňované xxxxxxxxx orgány, krajským xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx varianty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Podle metodiky xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx porovnávat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx účel. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx např. xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, předpokládaného reálného xxxxx xxxxxxxxx, xxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx zohledňovat x xxxxxxx místních xxxxx. Xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu xx xxxx, xx xxxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je oprávněním xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx aktuální situaci x xxxxx xxxxx. Xxxx je xxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx: Odůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx vlny 07. Xxxxx dokument je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
83. Odpůrce xxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xx xxxxx k xxxx výstavbě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nevyužitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx investory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a docházelo xxxxxxxxx ke xxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxx odpůrce tedy xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx změně x nezastavitelných xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx xxxxx xxxx pozemky jeví xxxx xxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxx xxxxxxxx, chybí xxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeny, xxxx je nelze xxxxxx, a jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tuto situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
85. Xxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx)
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx zatíženo x xxxxxxxxxx napadené xxxxx Z 1201/07.
87. X odkazem xx xxxxxxxx popsaná x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x shledal, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx X 1201/07 v souladu x §101x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx, x xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxx řízení)
88. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx v §101d xxxx. 5 s. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů právo.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu