Plné znění - 63 A 1/2012-54

Právní xxxx:

X územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx závazná stanoviska [§4 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx] xx formě xxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx.

Xxx: Xxx. Xxxxxxx S. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Němčičky, xx xxxxxx Xxxxxxxx 221, XXX 691 07, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X. P., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 xx x části týkající xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rodinných domech (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy částku 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. Xxxxx

[1] Xxxx podaným xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - Územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x neobstojí x xxxxx proporcionality.

[2] Nedodržení xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx. Tyto byly xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx neurčité x xxxxx z něj xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotněprávními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, předpisů na xxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx plán nerespektuje xxx X, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx 2010, podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx osídlení a xxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx podporou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

[6] Xxxxxx xxxx xx též x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx „řešené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demografickým vývojem xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10 a xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxx obyvatel x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, však nemá xxxxxxxxxxxx. Použitý podklad (Xxxxx o bytovém xxxxx XXXX 2001, XXX) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s aktuálním xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, že zpracovatelé xxxxxxxx plánu byli xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu x xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxx vysoké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxx xx reflektoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přestavbu v xxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx (X). Vytvořením x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, ochrany xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využít xxx vymezené zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani zákonným xxxxxxxxx xxx §58 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx tak byly xx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09a a X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x a X09x xx plochy xxx xxxxxxx v rodinných xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx svažité. Xxx xxxxxxx deštích xxx probíhají xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxx na případně xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxx xx odpovídali xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx příčinou eroze, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Lokalita územního xxxxx X09x x X09x se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. V textové xxxxx územního xxxxx x bodě X. X. 5. Protierozní xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx povodněmi je xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lokalita Xxxxxx - Xxxxx. Xx xxxxx místě jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protierozní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx příkopy, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxx nacházejí xxx obhospodařované xxxxxxx (xxxxxx, sady apod.), xxx x pozemky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, staré xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx část, xxxxxxx xxxxxx eroze, kterou xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemcích x xxxxxxxx polní xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxx dochází na xxxxxxxxx x charakterem xxxxxxxxxxxx ploch, na xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zatravnění xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně jejich x sázení stromy xxxxxxxx x požadovanému xxxx. Xxx navrhované xxxxxxxxxxx příkopy nesplní xxxx xxxx, jelikož xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx vody, xxx v rámci xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx bahna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxx a tudíž xxxxxxxxx být funkční. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eroze. Xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majitelů xxxxxxx.

[9] X xxxxxxxxxxx XXX. B xxxxxx xxxxxxxxxxx namítl, že xxxxxx xxxx xxx xx statečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx, uvádí pouze, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo na xxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxxx xx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Hustopeče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. x. 1397, 1399/2 x 1398 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx), která svým xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx života xxxxx xxxxxx organismů.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „XX XX“) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. šířkou xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx X 09x a X 09x, čímž se xxxxxxxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 50 x vzdálenosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx 25 x, přičemž ale xxxx specifikováno, xx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] X xxxxxxxxxxx III. B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx chrání x xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx a základ xxxxxx totožnosti. Xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x xxxx. 2 stavebního zákona.

[13] Xxxxxxxxxxx brojil xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (část XX. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X 09x a X 09x do xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x nejen xxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxx ovocné xxxx. Xxxxx však xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx využití pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx s xxxxxxxx x domů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxx.

[14] Z xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánem byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví x příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Vyjádření xxxxxxx

[15] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.3.2012 xxxxx, xx xxx xxxxxxx zadání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Městského úřadu Xxxxxxxxx) x zhotovitele (xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X.) územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxx na odpůrce, xxx též na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Bočky xxxxxxxxx výstavbu 7 xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve výši 4,55 mil. Kč. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu, nebude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 40 xxx. Xx, xxxx x přispěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelovy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx Xxx. arch. X. K. Konstatoval, xx xxxxxxx podané x územnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx.

[17] K xxxxxxxxxxx XXX. A xxxxxx odpůrce uvedl, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Němčičky ukládá x kapitole X) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx“ xx xxx. 4 zpracovateli xxxx jiné „... xxxxx vhodné xxxxxx xxx bydlení, ... Xxxxxxxxx lokality budou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx i xxxx xxxx území včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxx „ÚP prověří x navrhne prodloužení xxxxxx xxx bydlení x návaznosti xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vhodné xxxxxx xxx bydlení. X xxxxxxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxx xxxx převzata xxxxxx x. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu jako xxxxxx X 09a). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (v xxxxxxx xxxxx značeno X 09x ). Plocha xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx exponovanou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx územní studie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x Textové xxxxx X. A xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 34.

[18] Xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx X.X územního xxxxx (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozvojových xxxxx (xxxxxxxxx). Xx první xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx vymezeny x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx etapy xxxx zařazeny plochy x xxxxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx xxxxxx (XX Z 09x), x které xx xxxxxxx postupná výstavba xx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné lokality xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pohledově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx X 07 BR a X 08 BR, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Dílčí xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx vývoj je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xx xxxxxx 12 x 13. Xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demografie x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sčítání x xxxx 2001. X textu jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxxx. Na xxxxxxxx (XX X 09x) xxxx x xxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Xxxxxx, Xxxx).

[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx plocha BR X 09b v xxxxxxxx Bočky. Obec Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx všechny xxxxxxxxxxx pro územní xxxxxx. Xxxxxxx vymezené x zastavěném xxxxx xxxx a proluky xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vztahů („xxxxxxx xxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žijící v xxxx. Příliv xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také skutečnost, xx lokalita xxx xxxxxxx x části Xxxx xxxx vymezená xx xxxxx č. 3 v xxxx 2008 (xxxxx x. 3.03 ) byla xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x následujících xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nastěhování xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxxx xx 2,99 (obložnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx x xxxxxx 18 xxxxxxxxx domech. Xxx xx xxxxxx x 9% xxxxxx xxxx 2009. Přitom xxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx xxxx 2030. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx navrženy x 30% xxxxxxxx. X xxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx, kap. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx xxxxx x xxxxx (x také x lokalitě Xxxxxx - Bočky) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx X.X, x xxxx x Xxxxxxx části odůvodnění XX. X. územního xxxxx, x xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx str. 11. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx společností Geodis Xxxx, xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, který xxxxxxxx xxxx protierozní xxxxxxxx vymezená xx xxxxxxx přesného zaměření x xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx konzultacích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení, xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A územního xxxxx). Tímto opatřením xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x po xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx navrženy dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konceptu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odvodňovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx Xxxxxx x. X.05, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb - X13, X19.

[23] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx převzaty x xxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx katastrální xxxx v měřítku 1:5000 xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Poskytovatel xxxxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x závazný xxxxxxx, xx jehož správnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx nich probíhá xxxxxxxxxx výroba. Xx xxxxxxxx skládek xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx plochy XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území - rekultivace (xxxxxxxxxx xxx str. 31, 32 Textové xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx xxxxx).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx autorizaci x. 02375 v xxxxx xxxxxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx průzkumů xxxxxxx xxxxxx ÚS XX xxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho funkčnost, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XX XX xxx x rozpracovanosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx biokoridor xx xxxxxxx v xxxxx 40 m xxx xxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx str. 42 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx generel XXXX x rok x 1994, xxxxxxxxxxxxx VH xxxxxxx x. x. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx Krajského xxxx x Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zadání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx vyplývá z §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxx xxxxxxx x ochranného xxxxx lesa se xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxx). Podmínka xxxx zapracována do Xxxxxxx části X. X xxxxxxxx xxxxx, xx straně 8.

[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. xxxxxx odpůrce uvedl, xx x xxxxxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i nadále xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx účelům. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx nerealizování xxxxxxxx xxxxxx musel řešit x xxx metrů xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikaci, xxxxx xxxx xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

[27] V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.4.2012 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx realizována x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2011 xxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vrácení xxxxxx možná xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření sousedů xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx 40 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx bodech xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[29] X části xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Navrhovatelovy xxxxxxx xx nebyly během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navrhovatel, x to x xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Obec Němčičky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx klesá, a xx zde xxx xxxxxxxx neobydlených xxxx x volných stavebních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x námitkách. Lokalita Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx obce.

[31] Xxxxxxxxxx řešení protierozních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx půdně-geologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zarostlá, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Též xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxx xx plocha v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx erozně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx zhodnoceny. Pokud xx xx realizovala xxxxxxxx, jsou pozemky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužitelné xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře.

IV.

[33] Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu. X xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §51 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101b xxxx. 3 s. ř. x. ).

V.

K xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele x k xxxxxx xxxxxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[34] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx jeho xxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1 /2009-120 (publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx povahy věci xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním x xxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx se významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“

[36] V bodě 32 xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185 (xxxx. pod x. 1971 /2010 Xx. XXX), k xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx zásah do xxxx xx myslitelný x xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx plán tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx obsah územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx vlastníka nemovitostí x takto určených xxxxxxxx v xxxx xxxxx užívat nemovitost xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx způsobem.“

[37] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx vlastnictví 1375 x 299 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xx společném xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx BR Xx9x, xxxxx i xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx). Xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx postavených xxxx x lokalitách Z09a x X09x, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Z09a x X09x do xxxxx xxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxx.

[38] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §101x x. x. x.

[39] Xxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx měrou xxxxxx xx xxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x návrhu xxxxxx - xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx xxxxx popularis, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (věcnou legitimací) xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutečně došlo.

[40] Xxxxx jde x xxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx“. X xxxxxx xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Upřesnění xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx tuto xxxxx o značil xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx osoba odpůrce xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxx kogentně ji xxxxxx zákon. Lze xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx xxx x. 534 /2005 Xx. NSS), xxxxx xxxx xx úkolem xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, x xx x xxx, xxxx třebas x chybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §101a xxxx. 3 x. x. x. je odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910 /2009 Xx. XXX), xx v xxxxxx xxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. o xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx obec Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx užití x xxxxxxxxxxxx věci

[41] Krajský xxxx x Brně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxx l. xxx x. 740/2006 Xx. XXX), xxxxx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x krocích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kroku xxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx, který x xxxx xxx pravomoc. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, xxx orgán, který xxxxxxxx xxxxx, nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (věcné, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). V xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx posuzuje zákonnost xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy a xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[42] Xxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx postupu xxxxx xxxxxx algoritmu xx xxxx nově (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. xxx 1.1.2012) limitován tím, xx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx. X přesto xx xxxxxx, že xxxxx xxx kroky xxxxxxxxx xxxx xxxx vzhledem x jejich obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. pod x. 2215/2011 Sb. XXX).

[43] Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které tvoří xxxxx prvního a xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[44] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak, xxx vyplývají z xxxxxx úpravy a xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[45] X x xxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx zásahu xx xxxx majitelů pozemků x xxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování. X xxxxxxx územního plánování xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxx xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx tak byly xxxxxxxxx ústavních zásad x dělbě xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2011, č. x. 6 Xx 6 /2010-103, xxxx. pod x. 2552/2012 Sb. XXX). Soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx onen xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Ao 1 /2006-74, xxxx. xxx x. 968/2006 Xx. XXX).

[46] Úlohou soudu x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx celé politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x nedodržením zákonných xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny se xxx xxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx by xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření. Xxxxx okolností konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx územního plánu, xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx takovéto rozdělení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Sb. XXX).

[47] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Ao 5/2010-169, publ. pod x. 2266/2011 Xx. XXX, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X návrhovým xxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX X09 (X09x, X09 x)

[48] Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx návrhovými xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Z09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. Z vlastnictví xxxxxxx v xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxx jedinečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní krajiny, x xxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrana nezastavěného xxxxx.

[50] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně 3 [xxx xxxxx X) Xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané krajem, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxx] xxxxxxx. Stejně tak xx xxxx xx xxxxxx 4 Zadání xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx X) Xxxxxxxxx xx rozvoj xxxxx xxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx „... xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezovány xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezerv pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x dále xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx dílčí změnou x. 3.06 ÚPN XX Němčičky.“

[51] Soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x x X09x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neshledal xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasážemi xxxx X) x X) Xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx územního xxxxx x dostatečné míře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx primární fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx požadavky xx rozvoj území xxxx [x bodě X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x citovaným xxxxxxxxxx xxx xxxxx A) Xxxxxx. Byly-li xx xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx otázkou jinou.

[52] Xxx navrhovatel namítl xxxxxxxx §18 odst. 4 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx.

[53] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx jedním z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeným x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[ú]zemní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu [...] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezují x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

[54] Xxxxxx z xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx §53 odst. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch“.

[55] X xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjadřujících xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxx včetně krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx důkladné x xxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zastavěné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x případě negativního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[56] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal i xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx „změně xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona xxxx xxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx jak xxx pořizování územního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxx“, má xxxx xx xx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxx těchto analýz xx se x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx xx, xxx xxxx orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx otázka dává xxxxx, a odpověď xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx orgánem územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xx pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx x x uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx míněna xxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, č. x. 6 Ao 4 /2009-104, x ze xxx 21.10.2009, č. x. 6 Xx 3/2009-76) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí, xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx a novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Požadavku xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru ohledně xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx XX X09x).

[60] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X územního xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx (xxxx XX.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx koncepci založenou xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sídla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je předepsána xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dané problémy xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby xxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx chaotické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx.“

[61] X kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxx x 70. xxxxxx. Xx xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx obyvatel již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxxxx letech xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mírný xxxxxx xxxxx obyvatel. V xxxx 2004 xxxx x obci Xxxxxxxx 605 xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2005 xxxxxxxx 603, o xxx xxxx xxxxxxx 616. Xx xxxxx xxxx 2009 zde xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xx roku 2001 xxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x 15 xxxxxxxx, x xxxx 2009 se xxxx vrátil xx xxxxxx roku 2001.“

[62] X xxxxxxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx x bytovém fondu, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx lidu, bytů x domů xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 Xxxxxx statistickým úřadem. X xxxx tehdy xxxx xxxxxx 254 xxxx. X toho xxxxxxxxxx bytů xxxx 201 (v xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx x obydleném xx mě), neobydlených xxxx x neobydlených xxxxxx xxxx 52 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly 3 x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XX (Projekce xxxxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2065, ČSÚ 2009) xxx xxxxxxxx, xx xxxxx obyvatel xx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně o 3,15 % xx xxxx 2020, resp. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx koncentrovat xx xxxx x xxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx technické předpoklady. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v rozvojových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX) x xxxxxxxxxxx xxxxx nadmístního (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatoval, že „[x]xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, xxxxx xxxxxxxxx nárůst počtu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx výhodná xxxxxx xxxx u xxxxxxx XXX. xxxxx, blízkost xxxxxxxxx osídlení XXX Xxxxxxxxx (8 xx), xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxx (5 xx) x xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost Xxxx (42 km, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (xxx 2 xx) x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků. Nezanedbatelná xx xxxx rekreační xxxxxxx sídla s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rekreačních xxxxxxxx (xxxxxx dráha, lyžařský xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mlýn, xxxxx xxxxxxxx cyklistických a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 15 %.“

[65] Z tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx XX.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx domy x xxxxxxxxx obdob x xxxxxxxx plánu, xxxx xx roku 2030. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel o 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů x xxxx 2030 ve xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) xxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x kapacitou xxxxxxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxx XX X01 [x xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „XX“)], XX X02 (5 XX), XX X03 (6 RD), XX X04 (1 XX), BR X05 (2 RD), XX X06 (3 XX), XX X07 (3 XX), XX X08 (4 XX) x XX X09x a X09x (63 RD). Xxxxxxx uzavřel, xx x celkového počtu 97 xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxxxx na plochách, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěny.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxxxxxxx 51 x 52 Textové xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, a xx v části XX.6. Vyhodnocení předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx využity buď xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveností“. X jednotlivým xxxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx plocha BR X01 x výměře 1,68 ha navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projektově xxxxxxxxxx, neprobíhá na xx xxxxxxxx, předepsáno xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxxx XX X02 x výměře 0,9 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx připravena x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx, xxxxxx XX Z03 x xxxxxx 1,19 xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX X04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxx XX Z05 o xxxxxx 0,34 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx BR X06 o výměře 0,26 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxxxxx BR X07 x výměře 0,24 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX X08 x xxxxxx 0,29 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx BR X09x,x x xxxxxx 7,29 xx (z xxxx xxxxxx XX X09x 1,69 xx, xxxxxx XX Z09b 5,6 xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zastavění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx XX X09x xxxx všechny xxxxxxx plochy vymezeny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxx X09 (resp. X09x x Z09b) zdůraznil, xx xxxxxx Z09b xx xxxxxxx nově xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx, přičemž xxxx zahrnuta xx XX. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx zadání je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[68] X xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxx vymezených x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx počátek xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxx plánu x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky v xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx samotné potřebnosti xxxxxx změny xx xxxxxxx hned na xxxxxxx, xxxxx předtím, xxx xxxx pokládány xxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxx x hledisky.

[69] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx racionální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx využití území x xxxxxxxxx předpokladů x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxx xxxxx, zejména xx zřetelem na xxxx o životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx; takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pojmenovány x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] Xxxxxx x xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zejména předpokladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 15%. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx II.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx 12 sám xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx x atraktivitě xxxx“. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx desetiletí 21. xxxxxxx, xxxxx nichž x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx x roce 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vycházel, xxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx x Projekce xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3,15% xx roku 2020, xxxx. x 4,21% xx roku 2030 xx srovnání s xxxxx 2010.

[73] X xxxxxxxxx s těmito xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx o cca 15% xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx nepodložený. Xxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, že se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx republikového významu XX10. Xxxxx argument xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obyvatel x jednotlivých obcích, xx xxxx ve xxxxxxxx měst x xxxx s nezbytnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (xxxx vyplývají z Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx obcí xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx čemž xxxxxx ničeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[74] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx působností (Xxxxxxxxx, 8 xx), x oproti tomu xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.xxxxx, xxxxxxxx města xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Pavlovice, 5 xx), či blízkost xxxxxxx Xxxxx xxxx] xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx a soud xxx nepřesvědčily o xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx x xxxx Xxxxxxxx mělo xxxxx x více než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. vymezení xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx X09x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené x zachované xxxxxx xxx bydlení xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) činí 12,33 ha, x xxxx plocha X09x xx xxxxxx 5,6 xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rovná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch XX. Vymezením plochy X09x pak xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdvojnásoben xxxxx zastavitelných xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 97, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nově vymezeno 48).

[77] Xxxx xx xxxxx dodat, že x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozsáhlé (ve xxxxxx k poměrům xxxxxxxx xxxxx), zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx Němčičky, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010), xx v xxxxx analýzy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[n]arušení xxxxxxxx xxxxxxxxx obce vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx pro xxxxxxx“, xxxxxxx na tuto xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x jako xx xxxxxx xx xxxxxxxx.

[78] Xxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x závažné xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Následné xxxxxxxxx etapizace xx xxxxxxxxx výstavby zpracováním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch nelze x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx návrhem, nemohl xxxxxxxxxxx, že návrhové xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (XX), a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX X09x a X09x. Xxxxxx jedinou xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx plochou xx xxxxxx XX X09x. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx X09x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xxxxxxx xxxxxx Z09a x tomu došlo xxx x. x. 3.06 změnou x. 3 Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx usnesením č. 8/4 /2008 dne 20.8.2008. X případě xxxxxx xxxxxxxxx ploch (X01 - X09x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodným xxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dojít x dotčení práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx s již xxxx xxxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Z09b. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §55 xx xx. 3 stavebního xxxxxx).

[80] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx body.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X09x a X09x xx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Bočky. Uvedl, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx připravovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovedou x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxx, neboť dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx protierozními xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxx x xxxxxx nákladné xxxxxx zdi xxxxxxxxxx xx krajiny x xxxxxx rázu.

[82] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Navržené xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxx byla x XX xxxxxxxx xxxxxx x nutnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x dokumentaci ÚP Xxxxxxxx.“

[83] X Xxxxxxx xxxxx X. A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kapitole I.E.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochrana xxxx povodněmi (str. 19), xxxxxxx jako xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxxxxx Špígle, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx návrhy xxxxxxxxxxxxx příkopů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvků, xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a agrotechnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxxx xxx doporučil xxxxxxxxxx ploch vinic x xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx dořešit x xxxxxxxxxxx úpravách.

[84] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 11), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté xxxxxxx xxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx územního xxxxx, x xx xxxx jiné, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx v místech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx územního xxxxx xxxx zakresleny xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zatravnění ploch xxxxx x xxxx. Xxxxxx úpravy XXXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu budou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x Textové xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx x xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx XX.3.16. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx x xxxxxxxx (str. 36 - 38), x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, protierozní opatření (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zdůvodnění a xxxxx xxxxxx, pasáže Xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxx x možnostech) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. X Xxxxxxx části X. X i x Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X územního xxxxx xx patrné, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou pozornost. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1, xx xxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx plán xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úprav x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídaly xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx v něm xxxxxxxx projevit xxxxx x xxxx xxxxx.

[87] Xxxxx xxxx xxx x posouzení návrhových xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X09x x X09x, xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx pochybení odpůrce, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Špígle vymezil xxx odvodňovací xxxxxxx [xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx (VPO) V13 x V19 - xxx Textová xxxx X.X xxxxxxxx plánu, xxxx X. H. Xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx státu a xxxxx xxx asanaci, xxxxxxxx Xxxxxxx prospěšné xxxxxx a opatření - vyvlastnění (str. 32), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), a Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx vymezil xxxx xxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. II.01, čímž xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxxx erozně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx protierozní xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Mezi návrhové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Z0 9 (Xx9x, X09x) xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XXX. X návrhu. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy X09x x lokalitu X09x se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, což xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny.

[89] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxx §45 x - §45i xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxxx „xxxxxxxx zóny“) xxxxxxx oblastí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx lokality, xxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101), xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45c xxxx. 2, §45 x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Zákon xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx ze xxxxxx (§45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§45 x, §4 5 x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).

[90] V xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx přírody - Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 24.2.2010, x. j. XXX 16301/2010, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit xxxx xxxxxxx oblastí xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx území, ve xxxxxx xx nachází xxxxxxxx významná xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101) xxxx xxxxxxxx xx xxxx x zadání zařazena xxxx xxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavy Xxxxxx 2000 x svou xxxxxx povahou xxxx xxxxxxxxx způsobit přímé, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...]“.

[91] X koordinovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2010, č. x. XXX 161519 /2010, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxx xxxxx připomínky“.

[92] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Z09 xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx věci však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx, xxxxxx vzhledem x xxxx, xx sama xxxx námitka xxxx xxxxxxxx k odůvodněnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neopodstatněná, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Zo9b x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených xxxx. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx NATURA 2000 xxxxxxxxx.

[93] Navrhovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx je x xxxxxxxx X09x a X09x umožněna xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vzdálenosti 50 x xx 25 x xx okraje xxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lesa; xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

[94] X xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx lesů (Městský xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[x]x xxxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x dotčení pozemků xx vzdálenosti 50 x xx xxxxx xxxx. Případně, xxxxx-xx x dotčení lesních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti 50 x xx kraje xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx.“

[95] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx státní správy xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x] případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, případně x xxxxxxx pozemků do xxxxxxxxxxx 50 x xx kraje xxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx fond a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx II.6.2. Důsledky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručně poukázal xx xx, xx „[x]xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx lesní xxxxx) xx xxxxxxxxx stavbě“.

[98] X Textové xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxxxxxx koncepce, kapitole X.X.3. Xxxxxx bydlení (xxx. 8), xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx BR X09x x Z09b xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxx xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 25 x.“

[99] Tento xxxxxxxx xxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx č. 289 /1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx-xx se xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxx xx třeba x k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy v xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) podstatný §4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx úřadů x dotčenými orgány, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxx účely xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx správním xxxxxxx, xx i postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

[101] Xxx xxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx řízení xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá.

[102] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxx x §172 xxxx. 3), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§171 - §174) xxxxxxxxx řádu x xxxx xxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx.

[103] Tomu xxxxxxx odpovídá x xxx stavební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx podle typu „xxxxxx“ dle xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx písmene x) xxx vydávají xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x vydání územního xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxx xx xxxxxx 1 ha, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a souhlas x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxx xx 50 x xx xxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2). Xxxxxxx §48x odst. 2 písm. x), x) x x) xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx straně xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xxx stavebního xxxxxx. Xxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx „pouhá“ xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx.

[105] Nutno xxxxx, xx shodný režim xxxxxxx např. x §5 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxxx, x územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotčen zemědělský xxxxx xxxx, vydávají xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviska.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy lesa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Xx9x, X09x ) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx pozemcích x xxxxxxxxx pásmu (50 x) xxxx. Xxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx tomuto dotčenému xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Podmínku xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zakotvil xx Xxxxxxx části X.X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX X09x, X09x, si xxx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohla xxx odpůrcem vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxxx xxxxxx lesa xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxx x minimální xxxxxxxxxxx 25 x xx xxxx xxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx blízkost xxxx x xx povinnost xxxxxxxxxx xxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se stavební xxxxxxxx v ochranném xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zakotvil xxxxxxxxxxxxxxx limit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků vzdálena xxxxxxxxx 25 m.

VI. x

X ostatním návrhovým xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx xxxxxxx návrhovými xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (vzhledem x xxxxxx těchto bodů xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxxxxx xxx xxxx, zákonodárce xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, ale xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxx.

[109] Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx starých ekologických xxxxxx, jestliže konstatuje, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výkresové xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuta xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx shodné (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx převzaty x xxxxx XxX Xxxxxxxxx - OŽP x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx katastrální xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na plochách xxxxxxx xxxx v XX xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. [...]“.

[111] Textová část X.X územního plánu xxxxxxxx v xxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, kapitole X.X.2. Xxxxxxxxx infrastruktura, xxxxxxxxxxx Nakládání x xxxxxx, pasáži Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (str. 15), xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxx („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - východní xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Němčičky - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Puclejty - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - xxxxxxx neoficiální rekultivace“). Xxxx xx uvádí, xx „[x]xxxx zátěže (xxxxxxx) xxxx zakresleny x xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rekultivované xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kvalita x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízeních. X XX xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XX) xxxx xxxxxx x xxxxx I.F. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxx. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Komplexní zdůvodnění xxxxxxxxx řešení, kapitole XX.3.11. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, subkapitole Xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x katastru xxxx (xxx. 31, 32), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxxxxxx evidovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx části X. X územního plánu. Xxx xxxxx Textové xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, xxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx (xxxxxx Pod Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx).

[113] X Textové xxxxx X. A x x Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx starých ekologických xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx popsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovaným xxxxxxx Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx Systémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisku x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, zn. xxx/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xxxx evidovány, xxx dotčen na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx dotčené orgány [x xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx)] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxx však nelze xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxx územního xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Navrhovatel též xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridorů, xxxxx xxxxxx návaznost na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních obcí.

[116] X rozhodnutí x xxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Suchomelová „xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX“.

[117] Xxxxxxx xxxx I.A xxxxxxxx plánu, část X. X. Koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, subkapitola Xxxxxx systém ekologické xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Důsledky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx Xxxxxxxxx změn prvků XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx podrobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na biokoridory xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice „dokladováno“ xxxx, xxx xx xxxxxx navrhovatel, xx xxxxxx xxxxxx ani xx xxx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nastal.

[118] X xxxxx xxxxxxx xx tak pro xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx lokálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx x koordinovaném stanovisku x xxxxxx územního xxxxx xxxx Němčičky xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx místního územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvodů (xxxxx Xxxxx Pavlovice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Boleradice, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx na xxxxxx), xxxx orgány, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, což xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx.

[120] V xxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx šířka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. V praxi xxxx tato xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx odůvodnění stanovené xxxxx nadregionálního xxxxxxxxxxx (X158) souladné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X, xxxxx II.4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XX ES (xxxxxx 42 ), xxx xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v generelu XXXX x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx účely územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, x vymezili xxxx xxxx vedení xx xxxxxxx“, a xxxx x bodu Elementy xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx 43) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: „X XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx biokoridory xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zón xxxxxx xx. Osa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx celý xxxxxxxxxxxxx biokoridor x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru xxxxxxxxxxxx) a ochranná xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxx až 2 xx na xxxxxx stranu xx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pravdivá. Xxxxxxx, xx Územní xxxx xxxx Němčičky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zastavitelných xxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx návrhových bodů x xxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx soud shledal, xx předmětná xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. X xxxxxxx x §101d odst. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zrušil xx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx návrh zamítl.

VIII.

Náhrada xxxxxxx řízení

[122] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1, 5 x. x. x. Navrhovatel xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx přiznal xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovil xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy vycházel x obsahu xxxxx. X něj xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Kč x xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud neuložil xxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxx tak právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 31.5.2012)