Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx věta:

K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx závazná xxxxxxxxxx [§4 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] ve xxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x lesích.

Věc: Ing. Xxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Petra Pospíšila x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Němčičky, xx sídlem Xxxxxxxx 221, XXX 691 07, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx M. X., x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územní xxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 se x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (XX) Xx9x zrušuje xxxx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.

II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;000 Kč do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I. Xxxxx

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx územní xxxx xxxxx vydán zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (hmotným xxxxxx) x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx II. xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vadami pak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx v mnoha xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nedostatek rozhodovacích xxxxxx způsobuje nepřezkoumatelnost.

[3] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedozvěděl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

[4] Xxxx navrhovatel (x xxxxx III. xxxxxx) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] V xxxxxxxxxxx XXX.X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx A, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, x xxxx xxxx xxx hospodárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx zemědělské a xxxxx půdy.

[6] Xxxxxx xxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxx rozvojové xxx“. Xxxxxx xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx OS10 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel o xxx 15%. Tento xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Použitý podklad (Xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX 2001, XXX) xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu x xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoký xxxxx obytných nemovitostí xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zcela neobydlených, xxx vysoké procento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx navazujících xxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodných xxx přestavbu v xxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxx x x xxxxxxx plánu vytyčovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Z). Vytvořením x včleněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pozemků, a xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxx byly xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x xx xxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xx x xxxxxxx x oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pozemky x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bydlení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx větších deštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na případně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx škody na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx škodu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vlastník xxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx xxxx navrhovatel zájem xx takovému xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X09x x X09x se xxxxxxx xxxxx xxx exponovanou xxxxxxxxx Špígle - Xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx erozním plochám xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx příkopy, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), která xxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality zcela xxxxxxxxxxxx. V současnosti xx tam xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, sady xxxx.), xxx x pozemky xxxxxxxxxxx (zatravněné, staré xxxx, náletové xxxxxxx). Xxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx eroze, xxxxxx xxx již nyní xxxxxxxxxx sledovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x přilehlé polní xxxxxxxxxx. K erozi xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx se nacházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zatravnění xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx x sázení stromy xxxxxxxx x požadovanému xxxx. Xxx navrhované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel, jelikož xxx nejde jen x odvedení xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx velkého množství xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spočívat xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eroze. Xxxx zdi xx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx rázu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[9] X subkapitole XXX. B návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx plán xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starých ekologických xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx skládky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rekultivace. Xxxx xx odboru xxxxxxxxx prostředí Městského xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkresové xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxx xxxx následek xxxxx xxxx x 70. xxxxxx v severní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. č. 1397, 1399/2 a 1398 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[10] Územní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návaznost na xxxxx xxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „ÚS XX“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxx nezdůvodňuje, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx přírody.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z 09x x X 09x, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Kuntínov. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Výstavba xx zde umožněna xxxxxxxx xxxxxxx x 50 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okraje xxxx xx 25 x, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké x xxx xxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] X xxxxxxxxxxx III. B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx chrání x xxxxxxx xxxx jiné x přírodní xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), g), x), x) x odst. 2 stavebního xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X 09a x X 09b xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x nejen xxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx plochách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemědělská xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx očistu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx apod.

[14] Z xxxx uvedeného navrhovatel xxxxxxx, xx vydaným xxxxxxx plánem xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx x příznivého životního xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 7.3.2012 xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx metodických pokynů xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxx. arch. X. X.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxx xx odpůrce, xxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Bočky xxxxxxxxx výstavbu 7 xxxxxxxxxxxxx bytů. V xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx výši 4,55 xxx. Kč. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxx objekt xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejná xxxxxxx xx postihla také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx bio xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 40 mil. Kč, xxxx s přispěním xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[16] X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxx obsahem svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxx. xxxx. X. X. Xxxxxxxxxxx, xx námitky podané x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[17] K xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ukládá x kapitole C) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce“ xx xxx. 4 zpracovateli xxxx jiné „... xxxxx vhodné xxxxxx xxx bydlení, ... Xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x mimo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyjasnění dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx „XX prověří x navrhne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změnou x. 3.06 ÚPN XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x. 3.06 (xxxxxxx x novém xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X 09a). X návaznosti xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X 09x ). Plocha xxxx prověřena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxx využití území, xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x plochu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx xx v xxxxxxx xxxxx předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx problémů x xxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx X. X územního xxxxx xx str. 34.

[18] Jak xxxxx x Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx plánu (xxx. 5 ), xxx využití zastavitelných xxxxx stanovuje územní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozvojových xxxxx (xxxxxxxxx). Do xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx etapy xxxx zařazeny plochy x xxxxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx xxxxxx (XX X 09x), x xxxxx xx xxxxxxx postupná xxxxxxxx xx zastavěného území xx xxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx hledány x xxxx lokality xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxx ke konfiguraci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pohledově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zbytková xxxx xxxxxx, x xx xxxx plocha X 07 BR a X 08 XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a byly xxx obsaženy v xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Dílčí xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X na xxxxxx 12 a 13. Xxxx Xxxxxxxx leží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx demografie x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sčítání x xxxx 2001. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx nových xxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx (XX X 09b) xxxx x době xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Redfor, Xxxx).

[21] Xxxx jediná nová xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xxxxx xxxxxx XX X 09x x xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanské xxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx všechny xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx a proluky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkoprávních a xxxxxxxxx vztahů („xxxxxxx xxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Příliv nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx obec žádoucím xxxxx. Xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x části Xxxx xxxx xxxxxxxx xx změně x. 3 x xxxx 2008 (xxxxx x. 3.03 ) byla xxx x xxxx xxxxxxxxxx územního plánu x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx setrvačností xx x následujících xxxxxx, po xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx 2,99 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx x xxxxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x 9% xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx období nového xxxxxxxx xxxxx je xx roku 2030. Xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 30% xxxxxxxx. X územním xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxx. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx eroze x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx) xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx plánu - Xxxxxxx část X.X, x xxxx x Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X. xxxxxxxx xxxxx, x kapitole „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxx. 11. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Geodis Xxxx, spol. x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, který xxxxxxxx také protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přesného xxxxxxxx x xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v místech, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx (viz strana 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohroženého xxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxx x xxxxxxx x územním plánem x xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci konceptu xxxxx společného zařízení, xxxx xxxxxxxxxxx příkopy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšných staveb - xxx Xxxxxx x. X.05, označení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb - X13, V19.

[23] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, odpůrce xxxxx, xx staré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx, a GEOFONDu‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx katastrální xxxx x měřítku 1:5000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mapy, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společně x pasportem o xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxxxxxxxx zákona. Xxx projektanta jde x xxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx, xxxxxxx x aktuálnost xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx skládek xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nezastavěného xxxxx - rekultivace (xxxxxxxxxx xxx xxx. 31, 32 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx autorizaci x. 02375 x oboru xxxxxxxxxxxx ÚS ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x sousedních xxxxxxxxxxxxx územích x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX ES xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XX ES xxx x rozpracovanosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 40 x dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX ES. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxx na xxx. 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A územního xxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx ÚSES xxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxx x 1994, zpracovatelem XX xxxxxxx x. x. x.

[25] Xxxxx územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx Xxxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx x zadání x xxxx k návrhu xxxxxxxx plánu Němčičky xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 a xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx. Současně orgán xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxx X. X územního plánu, xx xxxxxx 8.

[26] X námitkám xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx předepsané xxxxxx xxxxxx. Vlastník xxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Očistu xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhové xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vede xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xx xxx 6.4.2012 navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx je realizována x xxxxx, xxxxx xxxx stanoveno k xxxxxxxxx xxx xx xxxxx územního xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Xxxx xxx xx tedy xxxxxxxx územního xxxxx x roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx 40 xxx. Xx, projekt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, že pokud xxxx shledá návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx částech, xxx xx by xx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx.

[29] X xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Navrhovatelovy xxxxxxx xx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentoval navrhovatel, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx x schvalovalo územní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stagnuje, x intravilánu obce xx množství xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx klesá, x xx zde též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x volných xxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x námitkách. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxx.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxxxxxxx půdně-geologických xxxx xxxxxxxxxxxxx v lokalitě. Xxxxxxxx, xx je xxxxxxx zarostlá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Též xxxxxx x zemědělské xxxxxx xx nezakládá xx xxxxxx. Navíc xx plocha v xxxxx Šumberky taktéž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx materiálu do xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužitelné xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx míře.

IV.

[33] Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx změnám. Relevantní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §51 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (§101x xxxx. 3 x. ř. x. ).

V.

K přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x k otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx je xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho právech.

[35] Xxxxxxxx spjatými x xxxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), uvedl: „Navrhovatel xxxx musí x xxxxx xxxx tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx myslitelné, závisí xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným návrhem xx xxxx zrušení. (…) Výjimečně je xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx plán (jeho xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx regulovaným územní xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx.“

[36] X bodě 32 xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-185 (xxxx. xxx x. 1971 /2010 Xx. NSS), x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx myslitelný x zásadě x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx v území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx, xx určuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx I. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx určených xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] X xxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx xxxxxxxxxxx 1375 x 299 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx BR Xx9x, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx). Xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xxxxxxxxxx X09x x X09x, nacházejících xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Špígle x Xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx X09x a X09x do ploch xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx nerušené zemědělské xxxxxxxxx.

[38] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101a x. ř. s.

[39] Xxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nástroj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxx, xx předpokladem xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (věcnou xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx“. X xxxxxx xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Upřesnění xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx „xxxx Němčičky“. Xxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx pod x. 534 /2005 Xx. NSS), xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx má, x xx x xxx, xxxx třebas x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx. Xxx §101x odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx zrušení nebo xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx x. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x xxxxxx xxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obec Němčičky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx užití x xxxxxxxxxxxx věci

[41] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxx l. xxx x. 740/2006 Xx. XXX), podle xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx, který x xxxx měl xxxxxxxx. X druhém kroku xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). X dalších x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

[42] Xxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. xxx 1.1.2012) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx. X přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx algoritmu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xxx x. 2215/2011 Xx. NSS).

[43] Xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[44] X xxxxxx xxxxxxx je již xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody návrhu. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlediska či xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vycházel, tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[45] X x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a subjektivních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejných x xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právem předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Obecné rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci určitého xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xx konkrétních odůvodněných x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6 /2010-103, xxxx. xxx x. 2552/2012 Xx. XXX). Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvolit xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx orgán postupoval xxx pořizování územního xxxxx x x xxxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1 /2006-74, xxxx. pod x. 968/2006 Xx. XXX).

[46] Úlohou soudu x tomto typu xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx celé politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nedodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx proto soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxx x jen xxxx územního xxxxx, xxxxx charakter napadeného xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publ. xxx č. 1462 /2008 Xx. NSS).

[47] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, xxxx. xxx x. 2266/2011 Xx. XXX, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx musí xxx xx. seznatelné, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník a xxxxxx xx liché, xxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkem za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x proto xx třeba je xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx) ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X návrhovým xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy XX X09 (X09x, Z09 x)

[48] Xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (XX) Z09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx právech přijatým xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx plán xxxxxxxx ráz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx osídlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, x xxxx xxxx xxx hospodárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na straně 3 [xxx bodem X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx územních xxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxx tak xx však xx xxxxxx 4 Zadání xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx X) Xxxxxxxxx xx rozvoj území xxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx „... najít xxxxxx xxxxxx xxx bydlení,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx obce, xxx x mimo toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x návaznosti na xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“

[51] Xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx X09x x X09x x územním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bodem X) Zadání xxxxxxxx xxxxx. Neshledal ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasážemi xxxx X) a C) Xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba stanovit xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx primární fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x citovaným xxxxxxxxxx xxx xxxxx X) Xxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx takový xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx x závěru x nerespektování požadavků xxxxxxxxxxx x Zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxx otázkou xxxxx.

[52] Xxx navrhovatel namítl xxxxxxxx §18 odst. 4 x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx.

[53] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx jedním z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx xxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx.“

[54] Xxxxxx z xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem též „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

[55] X xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčujících xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x podrobně odůvodněné xxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[56] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ výslovně xx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

[57] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nových) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x „vyhodnocení“ xxxxxx xxxxxxx, zatímco při xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxx“, má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xx xx i xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xx xx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx je, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx plánování povinny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vyhodnotit“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxx názoru soudu xxxx otázka xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx je xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Je xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na pořízení xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [jak x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx - i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 30.9.2009, x. x. 6 Ao 4 /2009-104, a xx xxx 21.10.2009, č. x. 6 Xx 3/2009-76) xxxxx dovozovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxxxxx statu xxx xxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxx (zejména xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již dříve xxxxxxxx x novým xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxxxx odpůrce dospěl x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení (xxxxxxxxx xxxxxx XX X09x).

[60] V Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx (xxxx XX.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx navázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založenou xxxxxxxxxx územním plánem x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sídla je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo urbanisticky xxxxxxxxxxxxxx xx předepsána xxxxxx studie, xxxxx x podrobnějším měřítku xxxx xxxx problémy xxxxx. [...] Rychlost xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx rozvojových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x živelného nárůstu xxxxx xxxxxxxx x xxxx.“

[61] X xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx vývoj (xxx. 12, 13) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx „byl xxxxxxxxxx ještě v 70. xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx období xx xxxxx obyvatel již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jen xxxxx růst počtu xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx letech xx xxxxxx stagnace, resp. xxxxx mírný nárůst xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 žilo x xxxx Xxxxxxxx 605 xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2005 xxxxxxxx 603, x xxx xxxx později 616. Xx xxxxx xxxx 2009 xxx xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx obyvatel (XXX). Xx xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx v xxxx 2007 x 15 xxxxxxxx, x xxxx 2009 xx xxxx vrátil na xxxxxx roku 2001.“

[62] X tabulce odpůrce xxxxx též údaje x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x roce 2001 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. X obci xxxxx xxxx úhrnem 254 xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 201 (v xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx domech 7 x 1 neobydlený xxx x obydleném xx mě), xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo 52 (x toho obydlených xxxxxxxxx xxxx 3 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx uvedl, xx „[s] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx XX (Projekce xxxxxxxxxxxx XX do xxxx 2065, XXX 2009) xxx xxxxxxxx, xx počet obyvatel xx xxxx celorepublikově xxxxxxxx přibližně o 3,15 % xx xxxx 2020, resp. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ale xxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx se koncentrovat xx měst x xxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX) x rozvojových xxxxx nadmístního (krajského) xxxxxxx.“

[64] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, xxxxx xxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Přispěje k xxxx xxxxxxx poloha xxxx u xxxxxxx XXX. třídy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx (8 xx), xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (5 xx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx (42 km, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (xxx 2 xx) x xxxx nízké ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezanedbatelná xx xxxx rekreační xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx dráha, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu obyvatel x xxx 15 %.“

[65] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx XX.3.3. Plochy xxxxxxx - xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxx vypočítal xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obdob í xxxxxxxx plánu, tedy xx roku 2030. X xxxx prognózy xxxxxx xxxxxxxx vyplynula xxx předpokládaném přírůstku xxxxx xxxxxxxx x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2030 xx xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) xxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 stavebních xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx BR X01 [s xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“)], BR X02 (5 XX), XX X03 (6 XX), XX X04 (1 XX), XX X05 (2 RD), XX X06 (3 RD), XX X07 (3 XX), XX X08 (4 XX) x XX Z09a x X09x (63 XX). Xxxxxxx uzavřel, že x xxxxxxxxx xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx nově xxxxxxxx xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na plochách, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, avšak plochy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxxxxxxx 51 x 52 Xxxxxxx xxxxx odůvodnění II.A xxxxxxxx xxxxx, x xx x části XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, kapitole XX.6.1. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx komplikované majetkoprávní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx nákladnějšího řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveností“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zejména, xx xxxxxx XX X01 o xxxxxx 1,68 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neprobíhá na xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxx XX Z02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projektově připravena x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxx XX Z03 x xxxxxx 1,19 xx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatím zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxxxxx BR Z04 x xxxxxx 0,14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, plocha XX Z05 x xxxxxx 0,34 ha xxxxxx v zastavěném xxxxx není zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX X06 x xxxxxx 0,26 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxxxxx BR X07 x xxxxxx 0,24 xx navazující na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX X08 x xxxxxx 0,29 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, xxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx XX X09x,x x výměře 7,29 xx (x xxxx xxxxxx XX X09x 1,69 xx, xxxxxx XX X09x 5,6 xx) navazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxx. Xxxxx plochy XX X09x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeny x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X09 (xxxx. X09x x Z09b) zdůraznil, xx xxxxxx Z09b xx xxxxxxx nově xxxxxxxx x plochou xxx bydlení x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zahrnuta xx XX. etapy výstavby. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadání je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[68] X uvedenému xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelného využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených x xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx, xx fáze, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxx provést faktickou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx úvodu tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx hned xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní otázky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxx x xxxxxxxx.

[69] Xxxxxx analýza musí xxx nejen xxxxxxxx x podrobná, ale xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx racionální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logického xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx x zabezpečení trvalého xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxx, obecného xxxxx; xxxxxxx veřejným xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx pojmenovány x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] Potřeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 15%. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Zde xx xxxxx v prvé xxxx poukázat na xx, xx v Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx, kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx 12 sám xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx jen mírný xxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx x vývoji xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx desetiletí 21. xxxxxxx, podle xxxxx x roce 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2001.

[72] Xxxxxx údajem, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009), podle níž xxx očekávat celorepublikové xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx x 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010.

[73] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx se odpůrcův xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o cca 15% xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx nepodložený. Xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvojové xxx xxxxxxxxxxxxx významu XX10. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx, xx však ve xxxxxxxx xxxx x xxxx s nezbytnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozvojových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx osách nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx z rozvojových xx republikového xxxxxxx.

[74] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx průměr i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxx x osy. Xxxx však odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx hodnota xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, 8 km), x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavebního úřadu (Xxxxx Xxxxxxxxx, 5 xx), xx xxxxxxxx xxxxxxx Kraví xxxx] xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx v xxxx Xxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celostátnímu xxxxxxx.

[75] V xxxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. vymezení xxxx (xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx X09x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx obyvatel xxx xxxxxxx považoval xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx.

[76] Xxx doplnit, xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) činí 12,33 xx, x xxxx xxxxxx X09x xx xxxxxx 5,6 xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rovná xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch XX. Xxxxxxxxx xxxxxx X09x xxx xxx x xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx xxxxx zdvojnásoben xxxxx zastavitelných pozemků xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx celkem 97, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx 48).

[77] Dále xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx přistoupil xxxxxx, xx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx působností Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x roce 2010), xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx slabých stránek xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce vzhledem x předimenzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení“, xxxxxxx na tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx do budoucna.

[78] Xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx pochybení v xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx napravit, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch nelze x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to minimálně x xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX), a to xxxxxxx xxxxx xxxxx XX Z09a x X09x. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX X09x. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx plochy Z09a) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plochy X09x x xxxx xxxxx xxx x. x. 3.06 xxxxxx x. 3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Němčičky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8/4 /2008 dne 20.8.2008. X případě xxxxxx ostatních ploch (X01 - Z09a) xxx jejich xxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení materiálně xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezměnila. Xxxxx xxxx, v xxxxxxx s již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxx procesní vada xx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Z09b. Xxxxx dodat, že xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (zejména §55 xx xx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[80] Xxxx tento dílčí xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx Z09a x X09x xx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Xxxxxx x Xxxxx. Uvedl, xx x územním xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx exponovaných ploch xx jejich osázení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx navrhované xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x úniku velkého xxxxxxxx sprašového bahna. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdi zasahující xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx.

[82] V xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx. Uvedl, xx x územním xxxxx „xxxx xxxxxxxx protierozní xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxx společných xx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxx plocha x nutnými protierozními xxxxxxxx - obsaženo x dokumentaci XX Xxxxxxxx.“

[83] X Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxx uspořádání xxxxxxx, xxxxxxxx I.E.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. 19), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x lokalitu Xxxxxx, xxxxxxxx xx obce. Xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatravnění, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvků, xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x agrotechnických xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xx protierozní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

[84] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, subkapitole Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 11), odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx představen xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navržená společná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté xxxxxxx xxxxx body, xxxxx xxxxx xxx koncept Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnými protierozními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky, x xx textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx doporučující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sadů. Xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx x Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x části XX.3. Komplexní zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (str. 36 - 38), x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx půdní xxxx x pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx II.6.1. Xxxxxxxx na zemědělský xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, pasáže Xxxxxxxxxxx xxxxxx, územní xxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx posouzení xxxxxx návrhového xxxx xx podstatné x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu není xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X. X x x Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázce protierozních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1, či xxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx dostupných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obou textových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídaly xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny.

[87] Xxxxx xxxx jde x posouzení xxxxxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxx protierozních opatření x ploch X09x x Z09b, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento x xxxxxxxx Špígle vymezil xxx odvodňovací příkopy [xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx (XXX) V13 x V19 - xxx Textová xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. X. Xxxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxx Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (str. 32), Textová xxxx xxxxxxxxxx části II.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), a Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], xxx xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx protierozními úpravami, xxx je xxxxxx x Koordinačního výkresu x. II.01, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zajištěno, že xxxxxxxx přijatá protierozní xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx X0 9 (Xx9x, Z09b) xxx spadají i xxxxxxx x bodů xxxxxxxxxx xx části XXX. B návrhu. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09x x xxxxxxxx X09x se zastavitelné xxxxx dostává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, což xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[89] X této xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx samotných xxxxxxxx předpisů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxx zejména §45 x - §45i xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (tedy do xxxxxx „ochranné zóny“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xxx x evropsky xxxxxxxx lokality, xxxxxx xx x lokalita Xxxxxxxx (CZ0624101), xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45b xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (§45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§45 x, §4 5 x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny).

[90] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.2010, x. x. JMK 16301/2010, x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx oblastí soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx (xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx) tím, že „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101) xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx. Xx tohoto předpokladu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx soustavy Natura 2000 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...]“.

[91] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2010, č. x. XXX 161519 /2010, x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.

[92] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se odpůrce x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalitu Z09 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx plocha xxxxxxxxxxxx x nejeví xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx věci však xxxx částečná nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx sama xxxx námitka byla xxxxxxxx k odůvodněnému xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx plochy Xx9x x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxx X09x xxx x lokalitou XXXXXX 2000 nesousedí.

[93] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx X09x x X09x umožněna xxxxxxxx xxxxxxx pro výstavbu xx vzdálenosti 50 x na 25 x od xxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lesa; zákonné xxxxxxxx pro udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[94] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Hustopeče) v xxxxxxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce Němčičky xx dne 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx poškozování xxxx případně i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx-xx x dotčení xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxx zákona.“

[95] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxx ze xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 m xx xxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] V Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx nároky xx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X rozhodnutí x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma lesa xx xxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx řízeních (xxx lesní xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx“.

[98] X Xxxxxxx xxxxx X. A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx bydlení (xxx. 8), xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx XX Z09a x X09x jako xxxxx x opatření x specifických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 25 x.“

[99] Tento xxxxxxxx bod xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289 /1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), podle xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx jen se xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx správy xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti 50 x xx xxxxxx lesa. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo terénních xxxxx anebo jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení.

[100] Toto xxxxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx, byť stručně, xxxxx odpůrce. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chránících xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x postupech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x pro účely xxxxxxx dle stavebního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, stanoviska [§4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x územního xxxxx.

[101] Xxx xxxxx z §9 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x §172 xxxx. 3), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§171 - §174) správního xxxx x není tak xxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postupy xxx xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typu „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovídá x úprava x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §48 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx písmene x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž mají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 1 ha, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx území xx 50 m xx xxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2). Xxxxxxx §48x xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) xxxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx závazných stanovisek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle stavebního xxxxxx. Též x §58 odst. 2 xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx lesa „xxxxx“ xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 lesního xxxxxx.

[105] Xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx - x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxxx, k územním xxxxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fond, xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx lesa x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Zo9a, X09x ) v xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (50 x) xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx plochy, xxxxxx odpůrce zakotvil xx Textové části X.X územního xxxxx x plochám XX X09x, X09x, xx xxx dle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx uznává, že xxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx xx přesněji). Xxxx podmínka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 x xx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx listiny založené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx blízkost xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxx zákona. Zároveň xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx v navazujících xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx lesa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sám zakotvil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx sousedících xxxxxxx xxxxxxx vzdálena xxxxxxxxx 25 m.

VI. x

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxxxxx netvrdil xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bodů xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[109] Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dostatečně neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže konstatuje, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx údaj xx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx skládek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vodní xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné (byť xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx převzaty x údajů XxX Xxxxxxxxx - XXX x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx katastrální mapy. Xxxxxxx zátěží xx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxx zemědělská xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x XX xxxxxxxx plochy XX smíšené xxxxxxxxxxxxx xxxxx - rekultivace. [...]“.

[111] Xxxxxxx část X.X xxxxxxxx plánu xxxxxxxx v části X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kapitole X.X.2. Technická xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, pasáži Xxxxx xxxxxx (skládky) v xxxxxxxx obce (str. 15), xxxxxxx popis xxxxxx zátěží („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Němčičky - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - neoficiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekultivace“). Xxxx xx uvádí, xx „[x]xxxx zátěže (xxxxxxx) xxxx zakresleny x xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx evidované xxxxxxx jsou rekultivované xxxx xx xxxx xxxxxxx rekultivace. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smíšená nezastavěného xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx (XX) xxxx xxxxxx x xxxxx X.X. Xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (str. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.11. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx zátěže (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (xxx. 31, 32), je xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Textové xxxxx X.X územního xxxxx je pak xxxxxxx, z jakých xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxx starých ekologických xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Hustopeče (zátěže Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (zátěže Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx).

[113] X Xxxxxxx xxxxx X. A x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx popsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovaným xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Geofondem, xxxx Xxxxxxxx evidence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx podané x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx ze xxx 12.3.2010, zn. xxx/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxx dotčen xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx rozsah zakreslený xx výkresové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx [x xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, a zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx)] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx návrhový xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx územního plánování) xxxxxx opomíjeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx kontaminovaných xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx, xxxx dokladováno, xxx je xxxx xxxxxx v xxxxxxx x platnými územními xxxxx sousedních xxxx.

[116] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že projektantka xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx návaznost x xxxxxxxxxx x. ú. x xxx průzkumů xxxxxxx xxxxxx XXXX“.

[117] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. E. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX (str. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lokálních biokoridorů, x xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návazností těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu ani xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx rozpor xxxxxx.

[118] X xxxxx případě xx xxx pro xxxx xxxxxxxxx, že x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxx ochrany xxxxxxx (Xxxxxxx úřad Hustopeče x xxxxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx souhlasil xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektantem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxx (město Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzaly xx xxx xx xxxxxx), tedy orgány, x jejichž xxxxxxxxxx xx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, což xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx x xxxxxxx lichou.

[120] V xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx biokoridorů, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx metodickými xxxxxxxxxx příslušného ústředního xxxxxx státní xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru (X158) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodickými xxxxxx xxx územní xxxx xxxxxxxx v Textové xxxxx odůvodnění XX.X, xxxxx XX.4. Xxxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, subkapitole Územní xxxxxx ekologické stability, xxxx Posouzení xxxx xxxxx XX ES (xxxxxx 42 ), xxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx „nadregionální xxxxxxxxxx xx vymezen pouze xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x generelu XXXX s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsme xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. xxxxxx 40 x, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx“, x xxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ÚSES (xxxxxx 43) xxxx subkapitoly, xxx xxxxxxx xxxxx: „X ÚTP xxxx xxxxxxxxxxxxx biokoridory xxxxxxx x os a xxxxxxxxxx zón těchto xx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx biokoridor x xxxxxxxxx pojetí (s xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxx xx 2 xx na xxxxxx xxxxxx od xxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx návrhovými xxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pravdivá. Xxxxxxx, xx Xxxxxx plán xxxx Němčičky xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu xx zásadami proporcionality, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bydlení v xxxxxxxxx domech (BR) X09x. V souladu x §101x xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku. X ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[122] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1, 5 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx částečný xxxxxx, proto xx xxxx přiznal xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 60 %. Vynaložené xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx spisu. X něj xxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. X xxxxxx xxxxxx soud navrhovateli xxxx xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx neuložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nedomáhala.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie.

V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

XXXx. Zuzana Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Janě Xxxxxxxxxx zanikla funkce xxxxxxxx dnem 31.5.2012)