Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx věta:

K územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx závazná stanoviska [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] ve xxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx.

Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Jany Xxxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele Xxx. X. X., proti xxxxxxx: obec Němčičky, xx sídlem Xxxxxxxx 221, XXX 691 07, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X. X., x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. Xxxxx

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 21.4.2011. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxx přijímání územního xxxxx navrhovatel (x xxxxx XX. xxxxxx) xxxxxxxxx x prvé xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx x řádně xxxxxx důvod zamítnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozsahu nedozvěděl xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, předpisů xx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxx XXX.X návrhu xxxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxx nerespektuje xxx X, xxx. 3 schváleného Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx jedinečné xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx osídlení a xxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, a zajištěna xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx zemědělské a xxxxx xxxx.

[6] Xxxxxx xxxx je xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové osy“. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10 a xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Použitý xxxxxxx (Xxxxx o xxxxxxx xxxxx SLBD 2001, XXX) nelze xxxxxxxxx xx aktuální, chybí xxxxxxxx x aktuálním xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx obydlenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dlouhodobě vysoký xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x prodeji xxxxx xxxxx neobydlených, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obývaných pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx lokality x xxxxxxxxx (Z). Vytvořením x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení cíle xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, ochrany xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx plánu vymezit xxxxx na základě xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxx zákonným xxxxxxxxx dle §58 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09x x X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx větších xxxxxxx xxx xxxxxxxxx erozní xxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavebních parcel. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx odpovídali xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Lokalita územního xxxxx X09x x X09x xx xxxxxxx xxxxx xxx exponovanou xxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. V textové xxxxx územního xxxxx x xxxx X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lokalita Xxxxxx - Xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx apod.), která xxxx xxxx vzhledem x erozní exponovanosti xxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx obhospodařované xxxxxxx (xxxxxx, xxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, probíhá xxxxxx eroze, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx po zemcích x přilehlé xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se nacházejí xxxxxx x náletové xxxxxxx. Navrhovaná obecná xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx, xxxxxxxx jejich x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k požadovanému xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx účel, xxxxxxx xxx xxxxx jen x odvedení vody, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx schopny odvodňovací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx by do xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zdi xx xxxx xxxx značně xxxxxxxx x xxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx rázu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[9] V xxxxxxxxxxx XXX. B návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx plán xxx xx xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Hustopeče však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkresové xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxx xxxxxxxx vodní plocha xxxx xxxxxxxx těžby xxxx x 70. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. x. 1397, 1399/2 x 1398 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx života xxxxx xxxxxx organismů.

[10] Xxxxxx xxxx dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návaznost xx xxxxx xxxxx územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“) x sousedních xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. šířkou xxxxxxx 40 metrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx přírody.

[11] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X 09x x X 09x, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx umožněna xxxxxxxx výjimky z 50 m xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na 25 x, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx vydané výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výstavbu v xxxxxxxxx xxxx.

[12] X xxxxxxxxxxx III. B xxxxxxxx skutečnosti xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chrání x xxxxxxx mimo jiné x přírodní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx a základ xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx úkoly územního xxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X 09x a X 09x do xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x nejen xxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx výstavba xxxx x xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxxxx přístup zemědělské xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx nutné řešit xxxxxxxxx očistu asfaltových xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx stínění xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

[14] X xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx vydaným xxxxxxx plánem xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx x příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x celém xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.3.2012 xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, návrhu x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx) x zhotovitele (xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx x xxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x lokalitě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této akce xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4,55 xxx. Xx. Xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejná xxxxxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx investora, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxx investoval xxx 40 xxx. Xx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[16] X jednotlivým návrhovým xxxxx xxx odpůrce xxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxx. xxxx. X. K. Konstatoval, xx xxxxxxx podané x územnímu xxxxx Xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxx námitek bylo xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy.

[17] X xxxxxxxxxxx III. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx X) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce“ xx xxx. 4 zpracovateli xxxx xxxx „... xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území obce, xxx x xxxx xxxx území včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyjasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx „XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxx pro bydlení xxxxxxx dílčí xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení. X xxxxxxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X 09x). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx (x územním xxxxx značeno Z 09x ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napojení xx inženýrské xxxx, xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (dále xxx „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx ni x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx problémů k xxxxxx, xx obsaženo x Xxxxxxx xxxxx X. X územního xxxxx xx str. 34.

[18] Jak xxxxx x Xxxxxxx části X.X xxxxxxxx xxxxx (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, plochy x xxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx etapy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákladnějším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx xxxxxx (XX Z 09b), x které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastavěného území xx volné xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx byly hledány x xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do územního xxxxx xxxx převzata xxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, a xx xxxx plocha X 07 BR x X 08 XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a byly xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx č. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx odůvodnění XX.X xx xxxxxx 12 x 13. Xxxx Němčičky xxxx x xxxxxxxxx rozvojové xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo sčítání x xxxx 2001. X textu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro bydlení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Na lokalitu (XX Z 09x) xxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Xxxxxx, Xxxx).

[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx plocha XX X 09b x xxxxxxxx Bočky. Obec Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxxx. Xxxxxxx vymezené x zastavěném území xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxx syna“) xxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx xxx následující xxxxxxxx xxxxxx v xxxx. Příliv xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx je pro xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx. Xxx vymezení xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx také skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 3 v roce 2008 (xxxxx č. 3.03 ) xxxx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projeví x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v následujících xxxxxx, po zkolaudování xxxxxx a nastěhování xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, která xx 2,99 (obložnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx domě) dojde x nárůstu xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx v nových 18 rodinných domech. Xxx xx xxxxxx x 9% oproti xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx je xx xxxx 2030. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxx navrženy x 30% rezervou. X územním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxx část xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx, xxx. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx eroze x xxxxx (x také x xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx) je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx část I.A, x xxxx v Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X. územního xxxxx, v kapitole „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxx. 11. Xxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx konzultacích se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx (viz xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx). Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx protierozní xxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x po jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx příkopy xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuty do xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb - xxx Xxxxxx x. X.05, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - X13, X19.

[23] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx III. X xxxxxx, odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru životního xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx, x XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 1:5000 na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Poskytovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x závazný xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x aktuálnost xxxx xxxxxxxxxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projektant neměl xxxxxxxxx xxxx. Většina xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zarostlá xxxx xx nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx skládek jsou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx (podrobněji xxx xxx. 31, 32 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ing. Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 02375 v oboru xxxxxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx navrhla xxxxxx XX ES xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx vázanost x xxxxxxxxxx. ÚS ES xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zpracovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x šířce 40 m xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX ES. Odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxx. 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx XXXX byl xxxxxx xxxxxxx XXXX x rok x 1994, xxxxxxxxxxxxx VH xxxxxxx s. r. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Krajského úřad x Jihomoravského xxxxx xx svém vyjádření x zadání a xxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu Němčičky xxxxxxxx významný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soustavu Xxxxxx 2000 a neměl x xxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx uplatnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx plánu dotčeny. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx z §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx plánu). Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx lesa se xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx zapracována do Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx plánu, xx straně 8.

[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zhodnoceny. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx účelům. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx nerealizování xxxxxxxx xxxxxx musel xxxxx x xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vede do xxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

[27] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2012 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx sedmi xxxx je realizována x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxx územního xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Xxxx xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx zahájena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx investor xxx neproinvestoval 40 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s přispěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx se nejedná x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

[28] Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxx v xxxxxxx částech, xxx xx xx se xxxxxxxx farmy xxxxx xxxxxxxx.

[29] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysvětloval x xxxxxxxxxxxx navrhovatel, x xx i xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx projednávalo x xxxxxxxxxxx územní xxxx, x vypořádávalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Obec Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stagnuje, x intravilánu obce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx domy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx též xxxxxxxx neobydlených xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Lokalita Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x zadání xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxx.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx protierozních xxxxxxxx nevychází xx xxxxxxxx terénu x xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průsakem ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vod.

[32] Pozemky x lokalitě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx navrhovatelovy účely xxxxx nevyužitelné nebo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře.

IV.

[33] Xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxxx obecné povahy x k předcházejícímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti jednotlivých xxxx xxxxxx. X xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 1 x. ř. s. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 3 s. x. x. ).

X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x k xxxxxx xxxxxxxx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxxx

[34] Aktivně legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxx, že xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho právech.

[35] Xxxxxxxx spjatými s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x bodech 31, 34 x 37 xxxxxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx bude tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické právo xxxx jiné absolutní xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, který xx xxxx být dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx i na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx které xxxxxxx x významnému xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx.“

[36] X xxxx 32 rozsudku xx xxx 23.9.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-185 (xxxx. pod x. 1971 /2010 Xx. NSS), x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx plán xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx 1375 x 299 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem (xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx) pozemků v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx BR Xx9x, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx Špígle x Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx pak vyplynulo, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx právech navrhovatel xxxxxxxxx v prvé xxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx postavených domů x xxxxxxxxxx X09x x X09x, nacházejících xx přímo xxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Špígle x Bočky. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x do xxxxx xxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx právo xx nerušené zemědělské xxxxxxxxx.

[38] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel splňuje xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §101x x. ř. s.

[39] Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měrou xxxxxx xx toho, zda x řízení xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx popularis, ale xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx legitimací) xx požadavek, xxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx“. X podání xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxx x značil xxxx „xxxx Němčičky“. Xxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákon. Xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx pod x. 534 /2005 Xx. NSS), podle xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, kdo skutečně xxxxxxxx xxx má, x xx s xxx, koho třebas x chybně označil x návrhu navrhovatel. Xxx §101x xxxx. 3 s. x. x. xx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx x. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x xxxxxx xxxxx §101 x x xxxx. x. x. s. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obec Němčičky, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx

[41] Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxx l. xxx x. 740/2006 Xx. NSS), xxxxx xxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X prvém xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx kroku xx soud xxxxxx, xxx orgán, který xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxx x rocích xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[42] Xxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. dne 1.1.2012) limitován xxx, xx xxxxx §101d xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. X přesto je xxxxxx, xx první xxx kroky algoritmu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. 28. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. xxx x. 2215/2011 Xx. NSS).

[43] Xxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx krokům xxxxxx.

[44] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx vázán rozsahem x důvody návrhu. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit xxxxxxxx hlediska xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[45] X x nyní xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxx různých xxxxx x subjektivních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právem předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxxxxxx x distribuci zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx zmíněných zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx konkrétních odůvodněných x zákonných věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxx moci (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.2.2011, č. j. 6 Xx 6 /2010-103, publ. pod x. 2552/2012 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx pozemek či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1 /2006-74, xxxx. pod x. 968/2006 Sb. XXX).

[46] Xxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny se xxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxx x jen xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakter napadeného xxxx takovéto rozdělení xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publ. xxx x. 1462 /2008 Xx. XXX).

[47] Xxxxx jde o xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, publ. xxx x. 2266/2011 Xx. XXX, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, nesprávné, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx však součástí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X návrhovým bodům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy XX X09 (Z09a, X09 x)

[48] Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. X vlastnictví xxxxxxx v xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy.

[49] Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx osídlení a xxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx.

[50] Xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x Xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx 3 [xxx xxxxx X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxx] xxxxxxx. Stejně xxx xx však xx xxxxxx 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx X) Požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx] již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné „... najít vhodné xxxxxx xxx xxxxxxx,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx budou vymezovány xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x dále xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x návaznosti na xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 ÚPN XX Němčičky.“

[51] Soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x x X09x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neshledal xxxxxxx xxx rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X) x C) Xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx A) Xxxxxx. Xxxx-xx by xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch dodrženy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový postup, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx je však xxx otázkou jinou.

[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 4 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[53] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranu nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx.“

[54] Jedním z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též „xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

[55] X xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčujících xxxxxx xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx důkladné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samoúčelná. Je-li xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx zastavěné území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[56] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxx xx nutno předně xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ výslovně ve xxxxxx xx „změně xxxxxxxx plánu“. Xxxxxxx xx xxx posouzení xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx pouze zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

[57] X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení (nových) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx hovoří x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxx xx to, xx kvalita xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx je, xxx xxxx orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx „vyhodnotit“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázka dává xxxxx, x odpověď xx xx xx xxxxxx, x případě, xxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [jak x x xxxxxxxxx xxxxx, kontinuitou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, x. j. 6 Xx 4 /2009-104, x ze xxx 21.10.2009, x. x. 6 Xx 3/2009-76) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Vymezuje-li xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x vyhodnocení nemožnosti xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx a novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx plochy XX X09x).

[60] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx (xxxx II.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]zemní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx x dále tuto xxxxxxxx rozvíjí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na plochách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx pohledově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx předepsána xxxxxx studie, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dané problémy xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxx xxx bydlení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podstatným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x živelného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx.“

[61] V xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že růst xxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxx v 70. xxxxxx. Od xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na původní xxxxxxx, předpokládá xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx nárůst xxxxx obyvatel. X xxxx 2004 xxxx x obci Němčičky 605 stálých xxxxxxxx, x roce 2005 xxxxxxxx 603, x xxx xxxx xxxxxxx 616. Na xxxxx xxxx 2009 zde xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xx roku 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx 2007 o 15 obyvatel, x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2001.“

[62] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x bytovém fondu, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, bytů x domů xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 254 xxxx. X toho xxxxxxxxxx xxxx xxxx 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx x obydleném xx xx), xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 52 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3 x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xx xxxx 2065, XXX 2009) xxx xxxxxxxx, xx xxxxx obyvatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně o 3,15 % xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2010. Nárůst xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxx rovnoměrný, ale xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se jednat xxxxxxxxx x obce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (Xxxxxxxx územního xxxxxxx XX) a xxxxxxxxxxx xxxxx nadmístního (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Xx základě xxxx uvedeného xxx xxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxx Němčičky xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy republikového xxxxxxx OS10, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výhodná xxxxxx xxxx x silnice XXX. xxxxx, blízkost xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx (8 xx), xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxx (5 xx) x xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost Xxxx (42 xx, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (xxx 2 km) x xxxx nízké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezanedbatelná xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídkou xxxxxx x xxxxxxxxxxx možností (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, velké xxxxxxxx cyklistických a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15 %.“

[65] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxxx x v xxxxxxxx XX.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - přehled x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx vypočítal xxxxxxx xxxxxxx xxx nové xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx 2030. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předpokládaném přírůstku xxxxx xxxxxxxx x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2030 ve xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) celková xxxxxxx 98 xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxx xxxxx, že x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx XX X01 [x xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 rodinných xxxx (xxxx xxx „XX“)], XX X02 (5 RD), XX X03 (6 XX), XX X04 (1 XX), XX X05 (2 RD), BR X06 (3 RD), XX Z07 (3 XX), XX X08 (4 XX) a XX Z09a x X09x (63 XX). Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na plochách, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx plochy xxxxxx xxxxx zastavěny.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerealizovaných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxx xx stranách 51 x 52 Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, a xx x části XX.6. Xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx půdní xxxx a xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, kapitole XX.6.1. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „některé xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo z xxxxxx komplikovanějšího a xxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X jednotlivým plochám xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX X01 o xxxxxx 1,68 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx XX Z02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprobíhá xx xx xxxxxxxx, plocha XX X03 x xxxxxx 1,19 xx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx XX Z04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XX Z05 x xxxxxx 0,34 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plocha XX X06 o xxxxxx 0,26 ha xxxxxxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx BR X07 x xxxxxx 0,24 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zainvestované xxxxx, xxxxxx XX Z08 x xxxxxx 0,29 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zainvestované xxxxx, xxxxxx XX Z09a,b x xxxxxx 7,29 xx (x xxxx xxxxxx XX X09x 1,69 xx, plocha XX Z09b 5,6 xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zastavění byla xxxxxxxxxx studie, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozdělena xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx XX X09x xxxx všechny xxxxxxx xxxxxx vymezeny x platné územně xxxxxxxxx dokumentaci.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak odpůrce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X09 (xxxx. X09x x X09x) xxxxxxxxx, xx plocha X09x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zahrnuta do XX. etapy výstavby. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx.

[68] X xxxxxxxxx xx xxxxx v prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx fáze, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: zkoumání toho, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned na xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x hledisky.

[69] Xxxxxx xxxxxxx musí xxx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xxx racionální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logického xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech přírodních, xxxxxxxxxxxxx a kulturních xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx o životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx složek. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx pojmenovány x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx věrohodně xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx odůvodnění vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx.

[70] Potřeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 15%. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oporu v xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxx obyvatel, x xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x těmito xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxx xx xxxxx x xxxx xxxx poukázat na xx, xx v Xxxxxxx části odůvodnění XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, kapitole II.3.1. Xxxxxxxxxxxx vývoj, na xxxxxx 12 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx předpokládá „xxxxxxxx xxxx xxx mírný xxxx počtu obyvatel xxxxxxxx x atraktivitě xxxx“. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx x vývoji xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx desetiletí 21. xxxxxxx, xxxxx xxxxx x roce 2009 xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxx 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx vycházel, xxx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2009), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2010.

[73] V xxxxxxxxx s těmito xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15% soudu jeví xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx nepodložený. Xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx rozvojové xxx republikového xxxxxxx XX10. Xxxxx xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx, který sice xxxxxxxxxxxx nerovnoměrnost v xxxxxxx xxxxx obyvatel x jednotlivých xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx vyplývají z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky) a xxxxxxxxxxx osách xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozvojových xx xxxxxxxxxxxxx významu.

[74] Xxxxxxxxxx nelze vyloučit, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx. Xxxx xxxx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx sídla, xxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, 8 xx), x oproti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (Xxxxx Xxxxxxxxx, 5 xx), či xxxxxxxx xxxxxxx Kraví xxxx] xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x obci Xxxxxxxx mělo xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] V xxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx argument, z xxxx xxxx dovozována xxxxxxx vymezení zastavitelných xxxxx pro bydlení, xxxx. xxxxxxxx nové (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zastavitelné xxxxxx pro bydlení X09x. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené x xxxxxxxxx plochy xxx bydlení za xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení.

[76] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) xxxx 12,33 xx, x xxxx xxxxxx X09x xx xxxxxx 5,6 xx x tedy xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch XX. Vymezením plochy X09x xxx xxx x xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastavitelných pozemků xxx bydlení v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxx 97, x xxxx nad xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx 48).

[77] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), zastavitelné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx přistoupil přesto, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010), je v xxxxx xxxxxxx současného xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxxxx na tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx.

[78] Xxxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx pochybení v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napravit, xxxxx, jak uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit.

[79] Xxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx minimálně x jeho xxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx x rodinných domech (XX), x xx xxxxxxx pouze xxxxx XX X09x x X09x. Přitom jedinou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochou xx xxxxxx XX X09x. Ostatní x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x rodinných xxxxxx (xxxxxx xxxxxx X09x) xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeny xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xxxxxxx plochy X09x x xxxx došlo xxx x. x. 3.06 xxxxxx x. 3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx usnesením x. 8/4 /2008 xxx 20.8.2008. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ploch (X01 - X09x) xxx xxxxxx opětovným x obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vymezení nové xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx v rodinných xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §55 od xx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[80] Xxxx tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X09x a X09x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx těchto lokalit xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx nedostatečná. Protierozní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíli x xxx navrhované xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx xxxx, xxxxx dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxx x xxxxxx nákladné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx krajiny x xxxxxx xxxx.

[82] V xxxxxxxxxx o námitkách xx odpůrce x xxxxxxxx shodnou námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxxx plánu „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxx.“

[83] X Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, části X.X. Koncepce uspořádání xxxxxxx, xxxxxxxx I.E.5. Xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. 19), xxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx xxxxx označil x lokalitu Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v konceptu Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. X důvodu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxxx xxx doporučil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutné dořešit x pozemkových úpravách.

[84] X Textové xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, subkapitole Komplexní xxxxxxxxx úpravy (xxx. 11), xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že x době zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístit x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxx odpůrce xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx společných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx, x to xxxx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx řešení, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do územního xxxxx byly zakresleny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zatravnění ploch xxxxx a sadů. Xxxxxx úpravy XXXX xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx plánu budou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. A xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx XX.3. Komplexní zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření (xxx. 36 - 38), x části II.6. Xxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx půdní xxxx x pozemky xxxxxx x plnění funkcí xxxx, xxxxxxxx II.6.1. Xxxxxxxx na zemědělský xxxxx fond, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Odnětí zemědělské xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx x protierozní xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatné x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu není xxxxxx (a xxx x možnostech) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxx X. X x x Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu xx patrné, že xxxxxxx, xxxx. pořizovatel xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx úprav prováděných xx základě xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxx xxxx. §4 xxxx. 1, xx xxxxxxx §9 odst. 8 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pořizován x xxxxxx probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx dostupných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx je ostatně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. X Textové xxxxx X.X územního xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídaly územnímu xxxxx, musely by xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

[87] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x ploch Z09a x Z09b, nutno xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx (XXX) X13 x V19 - xxx Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. X. Xxxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx státu x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx prospěšné xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxx. 32), Textová xxxx xxxxxxxxxx části XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (str. 3 6, 37), x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lokality Špígle x Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxx je xxxxxx x Koordinačního xxxxxxx x. XX.01, čímž xxxx xxxx stanovil, xx xxxx erozně xxxxxxxx území xxxx xxxxx řešit podrobnější xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zajištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxx protierozní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx.

[88] Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plochy X0 9 (Xx9x, Z09b) xxx xxxxxxx x xxxxxxx z bodů xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. B xxxxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastavitelné plochy X09x x xxxxxxxx X09x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.

[89] X xxxx námitce xx xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxx §45 x - §45i xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx zóny“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101), xxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, souhlasů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazů (§45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx lokality (§45 h, §4 5 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

[90] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (konkrétně jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.2010, x. j. XXX 16301/2010, x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Němčičky xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost evropsky xxxxxxxxxx lokalit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (CZ0624101) xxxx xxxxxxxx xx xxxx x zadání xxxxxxxx xxxx limit, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předmětů ochrany. [...]“.

[91] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 20.12.2010, x. x. XXX 161519 /2010, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx ÚP xx soustavu Xxxxxx 2000, nemá x xxxxxx xxxxx připomínky“.

[92] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx lokalitu X09 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejeví se xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxx vliv, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x odůvodněnému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neopodstatněná, xxx zejména xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xx9x x xxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je v xxxxxxxx X09x a X09x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x xx 25 x xx okraje xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx základě xxxx a kým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lesa; zákonné xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

[94] X xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. reg/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[j]e xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx případně x x dotčení pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x od kraje xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ustanovením §14 xxxxxxx xxxxxx.“

[95] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 31.12.2010, zn. xxx/269/10 /382/71, pak xxxxx xxxxxx správy xxxx pouze xxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxx, xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] X Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X územního xxxxx, xxxxx II.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx určené x xxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx pozemky určené x plnění xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 70), xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx to, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx pásma xxxx xx stanoví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx lesní zákon) xx xxxxxxxxx xxxxxx“.

[98] X Textové xxxxx X. X územního xxxxx, části I.C. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kapitole X.X.3. Xxxxxx xxxxxxx (xxx. 8), xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx BR X09x x Z09b xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se připouští xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx činit xxxxxxx 25 x.“

[99] Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxxxxx. Navrhovatel ve xxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x. 289 /1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je třeba x x dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souhlas x xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxx odpůrce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy v xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) podstatný §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx povinnost součinnosti xxxxxx územního plánování x stavebních úřadů x xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výstupy, xxxxx xxxxxxx orgány hájí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx] x pro xxxxx xxxxxxx dle stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska [§4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxx plánu.

[101] Xxx xxxxx z §9 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá.

[102] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím (§171 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za „řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxx xxx xxx ostatně činí x §172 xxxx. 3), xx stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§171 - §174) správního řádu x xxxx xxx xxxxxxxx řízením ve xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx stavební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v §4 odst. 2 xxxx. b) uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaná podle xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typu „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ale odpovídá x xxxxxx x xxxxxx zákoně. Xxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx závazné xxxxxxxxxx) x xxxxxx územního xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxx pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 1 xx, xxxxx xxxx příslušný xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx využití území xx 50 x xx xxxxxx lesa (§14 xxxx. 2). Xxxxxxx §48a xxxx. 2 xxxx. x), x) a c) xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx jedné straně xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání územních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 2, 3 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx, x územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx dotčen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlas orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09 (Xx9x, X09x ) v xxxxxxxxx lesa, resp. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (50 x) xxxx. Pro xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx využití xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx X.X územního xxxxx x xxxxxxx XX X09x, Z09b, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyložil (xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx udělil xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 x xx xxxx hranice, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx listiny založené xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx, odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investory xx xxxxxxxx xxxx x xx povinnost xxxxxxxxxx xxx v §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předjímal možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx do xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X xxxxxxxx návrhovým xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx hmotných xxxxxxx (vzhledem k xxxxxx těchto bodů xx šlo dovodit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx na právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xx Městského úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxx xxx x rozsah skládek xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx pojaté) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxx XxX Xxxxxxxxx - OŽP x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx byla zakreslena xx katastrální xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, nebo xx xxxx probíhá zemědělská xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x XX navrženy plochy XX smíšené xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. [...]“.

[111] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x části X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxx, pasáži Staré xxxxxx (skládky) x xxxxxxxx xxxx (str. 15), stručný xxxxx xxxxxx xxxxxx („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - východní xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Němčičky - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Puclejty - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekultivace“). Xxxx se xxxxx, xx „[s]taré xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x grafické části XX. Xxxxxxx evidované xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx xxxxxxxxx nezastavěného území (XX) xxxx xxxxxx x části X.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (str. 29).

[112] V Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.11. Xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxx (xxx. 31, 32), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxxxxxx evidovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx I.A xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Hustopeče (xxxxxx Xxxxx Pavlovice - Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx).

[113] Z Xxxxxxx xxxxx I. X x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (zde popsané xxxxx ekologické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx evidence xxxxxxxxxxxxxxx míst) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx podané x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tím, xxx jsou xxxxxxxxx, xxx dotčen na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x to zejména xxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx)] x xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx (a v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů též xxxx územního xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věnoval xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podněty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Navrhovatel xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prvky územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokladováno, xxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx územními xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[116] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx návaznost x xxxxxxxxxx k. x. x xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu XXXX“.

[117] Xxxxxxx část I.A xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. E. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxx X.X.3. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, část XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxx navrhovatel, xx xxxxxx stranu xxx xx xxx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nastal.

[118] X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx lokálních xxxxxxxxxxx neměl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ochrany přírody (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx dne 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx místního územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx některých xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Boleradice, Xxxxxxxx, Horní Bojanovice, Xxxxxxxx a Kobylí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx i posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x územním plánu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx biokoridor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. xxxxxx 40 x, což xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany přírody, xxxxx se o xxxxxxx lichou.

[120] V xxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx biokoridorů, xxxx ani biokoridorů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx metodickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadregionálního biokoridoru (X158) souladné xx xxxxxxxxx metodickými pokyny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X, xxxxx II.4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ÚS XX (xxxxxx 42 ), xxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx XXXX s ním xxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. xxxxxx 40 x, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“, x xxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (strana 43) této xxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx: „X ÚTP jsou xxxxxxxxxxxxx biokoridory složeny x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx. Xxx nadregionálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru xxxxxxxxxxxx) a ochranná xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 2 xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tom, že xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx návrhových bodů x xxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (BR) X09x. V souladu x §101x odst. 2 s. ř. x. xxxx předmětnou xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxx právní xxxx xxxxxx rozsudku. X ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[122] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1, 5 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx přiznal xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx spisu. X xxx jako xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx. Z xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Kč a xxxxx k jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxx řízení nedomáhala.

Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie.

V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 31.5.2012)