Xxxxxx věta:
I. Rozhodování xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dítěte xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx systému xxxxx §34 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx předškolního xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přísnou xxxxxxxx x kontrolováno xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx vymykající xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx - xxxxxxxx školy - xxxxx §34 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx přijímání xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1108/2007 Xx. NSS, č. 1112/2007 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX x č. 2566/2012 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 112/1996 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx č. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, Xxxxxx X, x. 6, x. 218).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců x XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně V. X., zastoupené Xxx. X. T., jako xxxxxxxx zástupcem, xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 1153/13, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2011, č. x. XXX 66753/2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.11.2011, x. j. 31 X 52/2011-22,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 31 X 52/2011-22, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, xx. 231-PŘN 44/2011, xxxxxx ředitelka xxxxxxxx xxxxx ZVÍDÁLEK, Brno, Xxxxxxxxxx 17, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx; v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. Xxxxx §70 písm. x) x. x. x. jsou xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx. Xx xx xxxxx x úkon xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx jím xxxxx xxxxxx založena, xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školu. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xx 11/2005.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do mateřské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodoval xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx správního řádu, xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vystupovala x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 11/2005, xxxxx se xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxxx skutečně xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxxx xxxxxxxx xx diskriminačních důvodech xx libovůli (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx. Dovedeno xx xxxxxxxxxx závěrů, xxx xxxxxxx-xx si jakákoliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx národnosti, xxx by se xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soudní ochrany.
[6] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx problému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, uveřejněném v xxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí jsou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8. prosince 2010, xx. xx. 166/2010/DIS/JŠK.
[7] Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx mateřské xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx rozhodnutím x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x materiální, xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutím x xxxxxxxxx subjektivních právech xx smyslu §65 x. ř. x., x jako xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované náležitosti x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (XXX./X) x xxxx naplněním xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání (XXX./X).
XXX./X) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx
[12] Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 první xxxx stanoví, že xxxxx xx právo xx vzdělání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x nálezu xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Pl. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Listiny) xx sám o xxxx xxxxx, neboť x xxxxx jen xxxxxxxxx formulovaným právem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence posunout xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x účelů xx roviny způsobilé x xxxxxxxx tohoto xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá, xxxxxx xxxx x celé xxxx obdobných případů, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, xxxxxxx xx jej xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx článek xxxxxxxxx závazek státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxxx x xxxx x xxxxx podle xxxxxx a zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx dostat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaručenými Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx of xxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[14] Xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vzdělávání xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní správu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podstatnou x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx právní xxxxxx) x předškolní xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx školách) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx službou. Xxxxxxx xxxxx umožňuje (xxxx. §8) široké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx školském xxxxxx xxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx, x xx xxxxx x. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 564/1990 Xx., x xxxxxx správě x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 76/1978 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Školský xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komplexně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úlohu xx xxxxxxxx, kulturním, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxxx společnosti.
III./B) Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx spojení s §2 s. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
[18] Xxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnutelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Mateřská xxxxx XXXXXXXX jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2003, s. 376). Xxxxxxx je přitom xx smyslu §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jedná za xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxx i navenek, x xx tudíž xxxxx výkonným orgánem. Xxxxxxx školský xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxx vzdělávací soustavu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X otázce, xxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx lze o xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx pouze ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx ředitel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx podle §33 xxxxxxxxx xxxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx xx na jeho xxxxxxx xxxxxxx, rozumovém x xxxxxxxx xxxxxxx x xx osvojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxxxx nerovnoměrnosti xxxxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) mateřská xxxxx uchazeče o xxxxx xxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, logických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx podrobeny xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky pravomoci xxxxxxxxx soudů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx x xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x vzdělání xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx veřejnou službou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx vzdělávání jako xxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx tak xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zapsán xxxxxxxxxx orgánem do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, hodlá-li vzdělání xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Pro xxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx a doložit xx podklady; orgán xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxx zamítnout xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx xx nejsou xxxx předpoklady xxx xxxxxx činnost školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx nepravdivé xxxxx xxxx činnost školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 školského zákona). X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx též x xxxxxx povinnosti xxxx. xxxxx, že škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami x xxxx xxxxxxxxx x §2 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 školského xxxxxx).
[22] Xxxxxxx dosvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxx je. Xx xxxxxxx xxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx případy xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx studentů ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx subjektivní práva xxxxxxxx o studium. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovodila, xx x taková rozhodnutí xxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2006, xx. 2 Xx 37/2006-63, xxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 8.9.2011, čj. 7 Xx 79/2011-120).
[24] Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx každému xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (tedy xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx nevyloučí). Předně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx chápe xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §4 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx xxx správní xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodování xxxxx §34 školského xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tudíž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx -xxxxxxxx školy- podle §34 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx taková rozhodování xxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxxxxxx vážena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x všem dětem xxxxxxx xxxxx xx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a tedy x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciální zásady xxxxxxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti daného xxxxxxx a dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx x musí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jsou srozumitelné x xxxxxxxx, xxx xxxxxx stanovených kriterií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přednostního xxxxxxx xxxx předškolního xxxx, xx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxxxxx xx vzdělávání xxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsou zcela xx vůli x xxxxxxxxxx jednotlivých předškolních xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx studenta xx vysokou školu xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2006, xx. 2 Xx 37-2006-63).
[27] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006, xx. 7 As 11/2005-149. Xxxxxxxxx xx, xx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský zákon), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx z tohoto xxxxxx omezená. Xx xxxxxxx též xxxxx, xx předškolní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx se odehrává x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxx xxx shrnout následovně: xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx aprobovaná, xxxxxxxxxxx x nepřijetí do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx povahy. Mateřská xxxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx autoritativně, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám x §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxx xxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx. Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx akt xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx všechny xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx naplněné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasažení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vzdělání, jež xx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[30] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem.
[31] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud i x náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxx 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxx §34 změněn zákonem x. 472/2011 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxxxxx x. 375/2011 Xx.