Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx podnětem x xxxxxxxxx dozorčího xxxxx úřadu.
II. Xx xxxxx dozoru Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyřízení takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Xx. XXX, č. 426/2005 Xx. NSS, x. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 2274/2011 Xx. XXX, x. 2385/2011 Xx. XXX x x. 2500/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 121/1996 Sb. (xx. xx. Xx. XX 48/95), č. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 566/05); č. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/96) x x. 192/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 4.5.2000, Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95, ECHR 2005-X)
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. H., zastoupen Xxx. Annou Větrovskou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ulice Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. XXXX-1589/08-5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, xx. 9 Xx 248/2008-32,
takto:
I. Xxxxxx učiněné xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., jímž xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxx.
XX. Xx výkon xxxxxx xxxx podatel xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu osobních xxxxx x způsobu xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxx sdělením úřadu.
IV. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Při xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.8.2007 xxxxxxxxx Policie XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxxxxxx x xxxxx xx něj rodné xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx žalobce xxx 9.11.2007. V xx upozornil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s podáním xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl podnět x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx“), x §17x zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx úředním záznamem xx xxx 5.12.2007, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx. XXX-6535/07-3.
[3] Druhým xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, podle xxxxx xxxx být Xxxxxxx ČR xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. XXX-6443/07-2, xxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx údajů obrací xx žalovaného xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxx §29 odst. 1 xxxx. x), xxxx. podnětem x xxxxxxxx správního řízení xxxxx §17 xx §42 téhož xxxxxx. X §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx zpracovateli osobních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx či zpracovateli xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů jen x rámci opatření x xxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Právo xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracování xxxxx nezakládá povinnost xxxxxxxxxx zahájit správní xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxx podání xxxxx xxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxx.
[5] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx blanketní xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx by rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xx stěžovatel podal xxxxxx x její xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxx xx podání xxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx pochybil, jestliže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[7] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důvodu xxxxxxxxx totiž nezakládá xxxxx xxx kasaci xxxxxxxxxx usnesení.
[8] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 či 4 zákona o xxxxxxx osobních xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x provedení xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40. Žalovaný xx podnětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx ho x xxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nenaplňuje materiální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., a xx xxxxx vyloučen xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx tedy měla xxx odmítnuta xxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. s.
[9] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost zamítl.
[10] Xxxxxxxxxx napadl rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, sp. xx. X. XX 1783/10, xxxxxxx a xxxxxxxx zrušil.
[11] Ústavní xxxx xxxxx, xx xx první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 x. ř. s. xxxxxxxxxxx senátu. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokynem, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] První xxxxx poté předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx, xxx podání xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xx následek xxxxxxxx správního řízení xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 a 4 xxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxx (xx offo), xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx proto xx soudního přezkumu xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x.
[15] X výkladu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxxx - xxxxx zákon x ochraně osobních xxxxx x ustanovení §21 odst. 1 xxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx x žádostí x xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx návrhové xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx osobě (x tím, že xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů), xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xx tedy nejednalo x xxxxxxxx řízení.“
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx zákonem x. 439/2004 Xx. x xxxxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ze dne 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Xxx 10/2008-54, xxxx vztáhl xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vpřed. Xxxxx xxxxx na straně xxxxx hovoří x xxxxxxx (§21 odst. 1, 2, 3), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxx. 4). (…) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx x xxxx, xx podnětem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nevyužije subsidiárně xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx ovšem subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx fyzickou xxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxx vztahují, xxxxx xxxxxxx zpracovatele xx správce xxxxxxxxx x xxxxxxx, hovoří xxx xxxxx xxxxx x žádosti x x principu xx xxxxxx xx znění xxxx uvedenou novelou.“
[17] X tím první xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx je xxxxxx podnětem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnění může xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx, že xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx smyslu, xx by mohly xxx založeny, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2010, čj. 3 Xxx 128/2009-71). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx §42 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 57/2008-35, a xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Ans 6/2009-83, které xx xxxxxx podnětů x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2011 poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, a rozsudky xx dne 16.12.2008, xx. 2 Ans 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, sp. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005), Ústavního soudu (xxxxxxxx ze xxx 28.2.2002, sp. zn. XX. XX 143/02) x také zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15 a xx xxx 12.1.2007, xx. Konf 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx na xx. 22 x 28 Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/XX ze dne 24.10.1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“) x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jak soudu, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx zmatené x nepřehledné a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx zákona č. 439/2004 Xx. je xxxxxxxxxxxxxx a rozporný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „požádat“, „požadovat“, „xxxxxx“, „xxxxxxx“ a „xxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x x rozporu s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odklonu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx libovůli. Xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx x zákoně [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxx a xxx si xxxx xxxxxxxxxx xx vykládat xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednotně ani xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx [žalovaný] xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx 1.6.2000) popírá xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postižených osob, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §21 x 29 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Vyjádření žalovaného
[22] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2012 xxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 1 As 93/2009-212. Xxxxx xx nesrozumitelný xxxxxxxxxx, xx. i xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx materiální či xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, nutně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx za xx, že xxxxxx, xx čí xxxxxxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx náležet, xxxxxx primárně na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx té které xxxxxxx xxxx. Neshledává xxxx žádný xxxxx, xxxxx xx svědčil xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxx předchozí xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 14.11.2011, ke xxxxxxx byl vyzván xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xx xxxx xxx v xxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx základě §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxx x účelu zákona x. 439/2004 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x němu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2008-52, neboť xxx xx postaven xxxxx xx jazykovém xxxxxxx xxxxxx.
[24] Mimoto xxxxx xx novele jasně xxxxxxx x §21 xxxx. 5, xx xx xxx uplatňování xxxxxx vzniklých v xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Subjekt xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx újmy postupovat xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadostiučinění. X xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze dne 24.2.2010, čj. Xxxx 56/2009-7, podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x náhradě nemajetkové xxxx musí rozhodovat xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2010, sp. xx. 22 Cdo 3727/2008, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx příslušným x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Na závěr xxxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů vyplývá xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxx obsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pravomoci, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
IV.
Úvaha xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zpracovatele, Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxx následně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx.
[28] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx účinné do 31.12.2011. I xxxxxxxxx xxxxx musí při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 v xxxx době xxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx subjekt xxxxx, který zjistí xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxx xxxx-xx osobní údaje xxxxxxxx s xxxxxxx xx účel jejich xxxxxxxxxx, může
a) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) požadovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zejména xx může xxxxxx x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx osobních údajů.
(2) Xx-xx xxxxxx subjektu xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpracovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx údajů podle xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx.
(4) Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx údajů obrátil xx xxxx xxxxxxxx xx Úřad přímo.
(5) Xxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než majetková xxxx, xxxxxxxxx se xxx uplatňování jejího xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
6) Došlo-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(7) Správce xx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx informovat xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxx, xxxxxx, doplnění xxxx likvidaci osobních xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx x. 468/2011 Xx. toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 x §21 zcela vypustil.
IV.1 Xxxxxxxxx předložení věci xxxxxxxxxx x senátu
[30] Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x x postupem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodováno xxxxxxx. Xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx platí x x xxxx xxxxxxx.
[31] Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledně řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezměnitelná (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxx Xxx &xxx; Gas Xx. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, či xxxxxxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 U.S. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX jsou xxxxxxxx na http://www.findlaw.com/casecode/supreme.html). Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, které soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx iure xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx precedenčním xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Sám xxxxxxxxxx citoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05, podle kterého „[x]xxxxxxxxxx roli (…) xxxxx xx, xxx xx xxxxxx právních xxxxx x čase xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž vyžadují, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, změny xx xxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx leží x xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xx určitým xxxxxx stanoveným xxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx může xxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x věc předloží x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx návrhu xx předložení věci Xxxxxxxxx soudu
[34] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „žádost“ x „xxxxxx“.
[36] Ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 zákona xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x. 2004 upravuje xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx) obrátit xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracování. Xxxxxx xx smyslu těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx žádosti subjektu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxx „xxxxxx“ a „požadovat“ xx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xx 3 xxxxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxx mezi subjektem xxxxx x xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví, xx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx žalovaného (§21 odst. 3 xxxxxx). Subjekt xxxxx xx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podnětem přímo, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 a 4 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného. X souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaného již xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxx xx“. Nelze tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xx aplikovatelná xx daný xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx věci Xxxxxx xxxxx Rumunsku (stížnost x. 28341/95).
[39] Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx odstranitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx celkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, xx. xx. Pl. XX 5/96 x xx xxx 16.6.1999, xx. xx. Pl. XX 4/99).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení
[40] Xxxxxxxx výklad předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1.6.2000. X tomuto xxxx také zrušil xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblast (xxxxx č. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 stanovil v §23 xxxxx, xx xxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx řeší xxxx. Xx se xxxxxx xxxx. i xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace, které xxxxx výslovně xxxxxxx x §18, 20 x 22.
[41] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x nápravě ve xxxx původním xxxxx x r. 2000 xxxxxxx xxxx, x xx v §21 xxxx. 2. Nepřevzal xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx osobních údajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát x tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 1.6.2000, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní senát x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx dne 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx dne 21.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 445/2005, x xx dne 31.3.2005, sp. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).
[43] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, který xx xxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxx znění zákona. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 dává xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx osobními údaji, xxxxx xxxxxxx se xx Xxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx k nápravě, xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X tomu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx znění xxxxx xxxxx subjektu údajů xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného s „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit toto xxxxxxxxxx jinak, xxx xx se jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
[44] Výraznou xxxxxxxxxx §21 zákona přinesl xxxxx č. 439/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xx zajištění xxxxxxxx x nápravě, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx xxxxxxxx úpravu (xxxxxxxx zákoník) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odst. 5 xx zvláštní xxxxxx (§13 obč. xxx.) x v xxxxxxx nároků xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx újmy.
[45] Vzhledem x xxxx, že §13 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxx §21 zákona o xxxxxxx osobních údajů, xx se x x toho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xx účinnosti xxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxxxx zákonem x. 439/2004 Sb., xxxxxx xxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x náhradě xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7)
[47] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x závěru, že xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje žádost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx. 4 pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Ans 8/2008-52, xx. 2 Ans 9/2008-55, x xx. 2 Ans 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx: „Xxxxx ustanovení §21 xx 24, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektu údajů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Tím xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikací §21 x xxxx., xxx xx přístup Xxxxx, přístup subjektů xxxxx x přístup xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správcem, zpracovatelem x xxxxxxxxx xxxxx x odstranění následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx údajů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešil správní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxx případě odpovídající xxxx postavení a Xxxx mohl xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx postupovat vůči xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxx náhradu škody, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x ostatních xxxxxxxxx zásahů do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 508/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx )
[49] X xxxxxxxx zprávy xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx vhodné, xxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, typicky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx postupovat vůči xxxxxxx nebo zpracovateli „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx údajů se xxx xx účinnosti xxxxxx stává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx: „Z ustanovení §29 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx správcem x xxxxxx se xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].“ (usnesení xx xxx 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)
[51] Xxxxxx tak xx xxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxx vyslovil x o xxxxxxxxxx xxxxxx podle §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx správcem x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx s podnětem [§29 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně osobních xxxxx].“ (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx směřoval x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x nápravě, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů a, x xxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx zákonem č. 468/2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012. Xx, xxx xxxx zmíněno xxxx, sporné xxxx. 3 a 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x systematikou xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Druhý xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxx se xxxxx x žádost, xx xxxxxx) v závislosti xx xxx, jestli xx xxxxxxx údajů xxxx xxx, než xx obrátil na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx x xxxxxx odstavec §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shodným způsobem xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zjednání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, oprávnění xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (4) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x žalovanému xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx, xx §21 x odst. 3 a 4 xxxxxxxx jeden x xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. Xxxxxxx xx x xxx různé xxxxxxx; odst. 4 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx odst. 1. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1, x xxxxxxx obracet se xx žalovaného přímo.
[56] X §29 xxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx kontroly), projednávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty a xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxx x §29 výslovně xxxxxxxxx, xx žalovaný xx vést xxxxxxx xxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxxxx, xx dle §29 xxxx. 1 xxxx. e) zákona xxxxx, že žalovaný „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem“. Xxxxx by zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x) xxxxx ustanovení x natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravovat. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx státní xxxx; pravomoc k xxxxxxxxxxx by proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). I xx tedy xxxxxx x xxx xxxxxx §21 xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádostí, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx o nich.
[58] Xxxxx xxxx xxxxx, xx nápravná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x kontrolou (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“). Státní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjektu xxxxx xx pouhým xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx, x xx §21 x xxxx. 3 xx 4 neupravuje xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatelům xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x s Xxxxxxxx, jak již xxxxxxx. Pokud subjekt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 občanského zákoníku, xx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů odkazuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy x xxxxxxx škody xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudů x občanském xxxxxxx xxxxxx x totéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Xxxxxx §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxx 95/46/XX, na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníci xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sdružení zastupující xxxx osobu xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dotčená xxxxx xx xxxxxxxxxxx x způsobu vyřízení xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx došlo.“
[62] Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx dozoru informovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx informovat xxxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx. X toho vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést návrhové xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx xxxxx, tedy xxx, xx které je xxxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x tom, xxx xx být xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (xxxx xxx „CILFIT“), odst. 16; xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[63] Xxxxxx xxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, obrátit xx xx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx dříve než xxxx členského xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx jist, xx xx xxxx xxxxxx xxxx stejně zřejmá x soudům jiných xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x typickým xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výkladu. Xxx xxxxxxx x xxxx, xx evropské xxxxx je xxxxxxxxxxx x řadě jazykových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx verze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx verzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být posuzováno x xxxx xxxxxxxx x vykládáno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jeho xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy má xxx xxxxxxxxxx. (XXXXXX, xxxx. 17 - 20)
[64] V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx fakt, že xxxxx x účastníků xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, xxxx. 9).
[65] Rozšířený xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Všechna probraná xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 stanoví zřetelně, xx xxxxxxx xxxxx xx být pouze xxxxxxxxxx o vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, německé, xxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dozoru xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 4 xxxxx „žádost“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různé termíny, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „claim“ xxxx xxx překládán xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx; německý xxxxx „Xxxxxxx“ xxxx žádost, xxxxxxxx, xxxxxx; ve xxxxxxxxxxx je užit xxxxx „xxxxx“ (přesto xxxxx čl. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx shody so xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovenského Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uvádí xxxxxx "xxxxxxxxˇ", viz xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Podstatný xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, vzhledem ke xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xx. 28 xxxx. 4 x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES:
[68] Bod 55 preambule vysvětluje, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správcem musí xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxx [sic] musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx vyšší xxxx; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx“.
[69] Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx správce xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklý při xxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. „xxxxxxxx“; §21 odst. 2). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx občanský xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx škody (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x §25 zákona). Z xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx stanoví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx [dozoru] xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravomoci xxxxxxx xx xx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podléhají“.
[71] I xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx zahájit z xxxx úřední xxxxxx x xxxxxx kontrole x v rámci xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x nápravě (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správcům x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (část xxxxx xxxxx sedmá xxxxxx). Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx mohou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx x §21. Xxx x práva xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrhové xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[73] Dle xx. 22 xxxxxxxx xxxxx: „Aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 28, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xx xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx zaručeny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zpracování, předložit xxx xxxxx.“ Zákon x §21 a §25 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xx xxxxxxxxx sekundárním, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx x xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx spojení „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx správním xxxxxx“. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, okrem iného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Anglická xxxxx xxxxx xxxxxxx „[w]ithout xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx“, zmiňuje xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx. Německá xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx insbesondere bei xxx xx Xxxxxxx 28 genannten Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kann“, xxxxxx x podání xxxxxxxxx x orgánu xxxxxx. Ani x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x nápravě, xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxxx řízení.
[75] Konečně xx. 28 xxxx. 3 směrnice upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, účinně zasáhnout x xxxxxxx xx xx xxxx. Proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx odstavce xxxxx využít opravný xxxxxxxxxx x soudu. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xx xxxxxxxx samostatně xx. 28 x xxxx. 4.
[76] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx požadovala xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektů údajů xxxx xxxxxxx dozoru x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti xxxxxxxxxxx senátu o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (XXXXXX, odst. 16).
[77] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxxxxxx shodným způsobem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx hranice (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. m. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx jejích práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto ustanovení xxxxxxxxx, že xx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx orgánu muselo xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatkovému protokolu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dozoru a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stížnostmi jednotlivců xx xxxxx xxxxxxx xxxxx právo domáhat xx xxxxx práv x xxxxx (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/Xxxxxx/XX/Xxxxxxx/Xxxx/181.xxx, xxx 14).
[78] Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx být jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování, xxxxxx dojde „k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx změnu xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. zn. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxx uzavřít, xx xxxxxx subjektu osobních xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) s. x. s.
V.
Další xxxxxx xx věci
[80] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 468/2011 Xx.