Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Xx., jímž subjekt xxxxxxxx xxxxx žádá Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx dozorčího xxxxx xxxxx.
XX. Na xxxxx dozoru Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů o xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s.
Prejudikatura: x. 189/2004 Xx. XXX, č. 426/2005 Xx. XXX, x. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 2274/2011 Xx. XXX, x. 2385/2011 Sb. XXX x x. 2500/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 121/1996 Xx. (xx. xx. Pl. XX 48/95), č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05); č. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/96) x x. 192/1999 Xx. (sp. zn. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 28341/95, ECHR 2005-X)
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx osobních xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7 - Xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.4.2008, xx. PRÁV-1589/08-5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, čj. 9 Xx 248/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Úřadu.
II. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Informace Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. s., ale xxxxxx sdělením úřadu.
IV. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxx Policie XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx x uvedl xx něj rodné xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xxxxxxx sepsal xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx žalobce xxx 9.11.2007. X xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx údaji, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx vyřízení stížnosti. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodného xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „xxxxx“), x §17e xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných číslech. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2007, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dne, xx. XXX-6535/07-3.
[3] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh žalovaný xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. XXX-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §17 xx §42 xxxxx xxxxxx. X §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterým by xxxxx být xxxxxxx xx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů.
[4] Rozklad xxxxxxx proti usnesení x odložení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxx údajů xxx x xxxxx xxxxxxxx x nápravě xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení, xxx xxxxxx povinnost xxxxx podání xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx.
[5] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx včas. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx po xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[7] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mýlka xxxxxxxxx xxxxx v důvodu xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[8] Xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 zákona x xxxxxxx osobních údajů (xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x provedení xxxxxxxx x k xxxxxxx nápravných opatření xxx §40. Žalovaný xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) s. x. s.
[9] X xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx první xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[10] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. xx. X. XX 1783/10, vyhověl a xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx postoupil v xxxxxxx s §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Ústavní xxxx tedy zavázal xxxxx senát xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx poté xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx podání xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx jiného xxxxxxx) x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. návrhové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx ovšem xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx zákona adresované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx (xx xxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxx zahájení řízení x xxxx úřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx úkon xx xxxxx úkonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. x.
[15] X xxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 28.2.2007, čj. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx „jakkoli xx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obrátit xx xx Úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, spojuje s xxxxx žádostí xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx obrátí na Xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu xxxxx), xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx pouze x xxxxxx xx stížnost xx xxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů xxxxxxx x. 439/2004 Sb. x účinností od 26.7.2004. Druhý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Ans 10/2008-54, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 26.7.2004. Uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§21 xxxx. 1, 2, 3), xx straně druhé xxxxxx o xxxxxxx (xxxx. 4). (…) X xxxxxxxxxxx případě xx ale třeba xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nevyužije xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx osobu, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správce neúspěšně x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou.“
[17] X tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dozorové pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx podání xxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x odložení věci xxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx založeny, měněny, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Ads 128/2009-71). X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx první xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 57/2008-35, a xx dne 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1 Vyjádření xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2011 xxxxxxxx především xx nejednoznačné znění xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, x rozsudky xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Ans 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 445/2005, x xx dne 31.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 449/2005 x 30 Xxx 450/2005), Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 143/02) x xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15 x xx xxx 12.1.2007, xx. Konf 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx na xx. 22 x 28 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX ze xxx 24.10.1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „směrnice 95/46/XX“) x xxx, že x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvoukolejnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx x rozporný, xxxxx promiscue používá xxxxx „xxxxxxx“, „požadovat“, „xxxxxx“, „žádosti“ a „xxxxxx“. Z těchto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, který podle xxx xxxxxx x xxxxxxxx judikaturního odklonu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli. Xxxxx, xx „[j]e xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se x xxxxxx [o xxxxxxx xxxxxxxx údajů] xx orientovat x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx xx zákona xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx 1.6.2000) xxxxxx xxxxx kompetenci poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx postižených xxxx, xxxxxxx soudy setrvale xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx takovou kompetenci xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastává xxxxx xxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] X těchto důvodů xxxxxxxxxx navrhl Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §21 x 29 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 3.2.2012 ztotožnil x předkládacím usnesením xxxxxxx senátu ze xxx 27.1.2011, xx. 1 Xx 93/2009-212. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx, že xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nutně xxxxxx náležet xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx otázka, xx čí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx újmy náležet, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 14.11.2011, ke xxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx soudem. Zde xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx novelizace provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx základě §40 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx delikty podle xxxxx první hlavy xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx se o xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxx xxxxx pravomoc, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona x. 439/2004 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2008-52, xxxxx ten xx postaven pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 5, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx způsobení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku. Subjekt xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadostiučinění. X xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 24.2.2010, čj. Xxxx 56/2009-7, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxx rozhodovat xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. xx. 22 Xxx 3727/2008, xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxx právo subjektu xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx posoudit podání xxx xxxx obsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pravomoci, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx postoupit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířeném senátu xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX, postupem xxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx na žalovaného. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx podřadit §21 xxxx. 3 xxxxxx.
[28] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., které xxxx účinné do 31.12.2011. X rozšířený xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Každý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) požádat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xx xxxx jednat x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo zpracovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
(3) Nevyhoví-li správce xxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx Xxxx.
(4) Postup xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx podnětem xx Xxxx xxxxx.
(5) Xxxxx vznikla v xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, postupuje xx xxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.
6) Xxxxx-xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, odpovídají za xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(7) Správce xx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx odstavce 1 a x xxxxxxxxx, xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx neplatí, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxx.
[29] Zákon č. 468/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 z §21 zcela xxxxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x senátu
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce. Xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nezměnitelné, x xx platí i x xxxx výkladu.
[31] Xx xx uznáváno x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xxxxxxx stare xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; ani xxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx USA Hertz x. Woodman xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x. Coronado Xxx &xxx; Xxx Co. xx dne 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 X.X. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx http://www.findlaw.com/casecode/supreme.html). Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xx pramen xxxxx de xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xx precedenčním xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. xx. II. XX 566/05, xxxxx kterého „[x]xxxxxxxxxx roli (…) xxxxx xx, zda xx výklad xxxxxxxx xxxxx v čase xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx nezměnitelný. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx změny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem.“
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahují §17 x 18 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.2 Posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu
[34] Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákona x ústavním pořádkem xxxx neshledal, a xxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nesrozumitelnosti §21 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxx“ x „xxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxxxxx x x. 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (subjektu xxxxx) xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žádostí o xxxxxxxx nápravy při xxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xx jedné straně xxxxxxxxx subjekt xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxx xx zpracovatel xxxxx. Žalovaný do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správcem či xxxxxxxxxxxxx nezasahuje. Slova „xxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xx používají v §21 xxxx. 1 xx 3 pouze xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxxx, nikoliv xxx xxxxx mezi subjektem xxxxx a xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx údajů xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxx upravují právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se xxxxxxxx“ x „právo obrátit xx“. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojmy používá xxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxx xx situací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aplikovatelná xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx nejednoznačnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx před zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. nálezy xx xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, xx. xx. Xx. ÚS 5/96 a xx xxx 16.6.1999, xx. xx. Xx. ÚS 4/99).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxx účinnosti 1.6.2000. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní oblast (xxxxx x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech). Zrušený xxxxx z x. 1992 xxxxxxxx x §23 jasně, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxx na zdržení xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zadostiučinění či xxxxxxxxx informace, které xxxxx xxxxxxxx upravil x §18, 20 x 22.
[41] Xxxx xxxxxx zákon nároky xx zajištění opatření x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, x xx x §21 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušeného xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx přešla na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx na zdržení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xx datu 1.6.2000, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx, v xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxxx xxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2004, čj. Xxxx 15/2003-24).
[42] Přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx upravených x §21 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12 a Xxxx 37/2003-11, a xx dne 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15). Xxxxx následně xxxxxxxx x Nejvyšší soud (xxx usnesení xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, ze xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x ze xxx 31.3.2005, sp. zn. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).
[43] V souladu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx i xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, xxxxx se xxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynula xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx údaji, xxxxx obrátit se xx Xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x koncipuje xxx xxxx návrhové xxxxxx.“ X xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx subjektu údajů xxxxx obrátit se xx žalovaného x „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx názor xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx přinesl xxxxx x. 439/2004 Xx. Oproti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odst. 4 xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákoník) xxx x oblasti náhrady xxxxx, novelizované xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 5 xx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxx. xxx.) x v xxxxxxx xxxxxx vzniklých x důsledku způsobené xxxxxxxxxxx újmy.
[45] Xxxxxxxx x xxxx, že §13 občanského zákoníku xxxxxxxx v zobecněné xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx se i x xxxx podpůrně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
[46] Xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxx xx žalovaného zpět xx soudy potvrdil xxxxxxxx senát:
„Od xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxxxx xxx Úřad pro xxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X náhradě nemajetkové xxxx x xxxxxxxxxxx x porušením povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud.“ (xxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)
[47] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x závěru, xx xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxxx. rozsudky ze xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Ans 9/2008-55, a čj. 2 Xxx 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx: „Xxxxx ustanovení §21 xx 24, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektu údajů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxx s xxxxxxxx §21 x xxxx., xxx se přístup Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sjednotit x xxx xxxxx, xx Xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx spory xxxx xxxxxxxx, zpracovatelem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x druh, xxxxxxxxx xxxx náhrady. Stejně x x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx kompetence Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx postavení x Xxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx do pravomoci xxxxx, jak xx xxxx ostatně xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx.“ (digitální repozitář XXX XX, IV. xxxxxxx období, xxxx x. 508/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx )
[49] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaný a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx oprávnění cestou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxxxxx §29 zákona xxxxxxx, xx pravomoci úřadu xx xxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx tak xxxx xxxxx na situace, xxx xxxxxxx údajů xxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2011, xx. Xxxx 11/2011-6)
[51] Xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x charakteru xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt údajů xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx správcem a xxxxxx se na xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx].“ (usnesení ze xxx 8.3.2012, čj. Xxxx 94/2011-8)
[52] Na xxxxx místě xxx xxxxxxx historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby žalovanému xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x, x případě, xx x tomu on xxx shledá xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx zákonem č. 468/2011, xxxxx nabyla xxxxxxxxx 1.1.2012. Ta, xxx bylo xxxxxxx xxxx, sporné xxxx. 3 a 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Rozšířený senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxx xx jedná x xxxxxx, xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx obrátil na xxxxxxxxxx, domáhal xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správce osobních xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (4) xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalovanému xxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxx §21 odst. 1. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §21 v xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx jeden x xxx procesní xxxxxxx - právo dát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správce při xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx. 4 xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 3 není xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních údajů xxx odst. 1. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1, a xxxxxxx obracet xx xx žalovaného xxxxx.
[56] X §29 svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) a x)]. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxx správní xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxx, jimiž xx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[57] Xx xxxxxxx, že xxx §29 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxx rozhodování mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o žádostech xxxxxxxx údajů, výslovně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava pravomoci xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, spíše xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxx x výkon státní xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). I xx xxxx svědčí x xxx xxxxxx §21 xx xxxxxx xxxxxxxx podnětů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
[58] Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracovatelům a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§40), xxxxx se xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx kontrole“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I tento xxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxx subjektu xxxxx je pouhým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx §29 xxxxxx nezakládá žalovanému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §21 v xxxx. 3 xx 4 neupravuje xxxxxxx xxxxxxxx údajů podávat xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobních xxxxx, x o xxxxxxx xx žalovaný xxxxx rozhodovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx, jak již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx neuspěje u xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, může se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku subjektu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx škody xxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx výkladu xx xxxxxxxx 95/46/ES [60] Xxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, xx kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oba účastníci xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx na orgán xxxxxx (žalovaného) „xxxx xxxxxxx jakákoli osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x svobod v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Dotčená xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x ověření přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxx.“
[62] Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věta, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xxxx čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxx dozoru informovat xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést návrhové xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx být vyřešena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982 xx věci Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (dále xxx „CILFIT“), xxxx. 16; rozsudek xx xxxxxxxx xx www.eurlex.eu ).
[63] Xxxxxx dvůr xx věci CILFIT xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Soudní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxx dále prohlásil, xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxx, xxxx xx xxx jist, xx xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dvoru (XXXXXX, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výkladu. Xxx zejména x xxxx, že evropské xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx používá xxxxxxx terminologii, x xx x tam, xxx xx se xxxxxx xxxxx ve xxxxx jazykových xxxxxxx xxxxxxxx. Konečně každé xxxxxxxxxx evropského xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx. (XXXXXX, xxxx. 17 - 20)
[64] X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx stanovil, že xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (CILFIT, odst. 9).
[65] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve druhé x xxxxxxxx větě xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xx subjekt údajů xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx české, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, dánské x xxxxxxxxxx). Xxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát, x xxxxx xxxxxxxx CILFIT xxxx rozhodné, že xxxxx xxxxx směrnice xxxxxxx v xx. 28 odst. 4 xxxxx „žádost“. Různé xxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx požadavek, žádost, xxxxx; xxxxxxx výraz „Xxxxxxx“ jako xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx „xxxxx“ (xxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx oficiálních xxxxxxxxx slovenského Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 x v xxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxx 95/46/XX:
[68] Xxx 55 preambule xxxxxxxxxx, xx Evropský parlament x Rada Xxxxxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx „xxxxxxxx k xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxx [sic] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx“.
[69] Zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxx xxxxx xxxx dle §21 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx xx požadovat, xxx správce nebo xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx (srov. „odstraní“; §21 odst. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx škody (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 a §25 xxxxxx). X xxxx 55 preambule xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx [dozoru] xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx x zasahovat, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[71] X xxxxx účel xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proveden. Orgány xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx zahájit x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správcům x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (část xxxxx hlava xxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žádostech xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na námitku, xxxxxx mohou proti xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx právo xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §21. Xxx z xxxxx xxxxx námitku xxxxx xxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx návrhové řízení xxxxxxxx rozhodnutím.
[73] Xxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxx: „Aniž xx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx podat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 28, stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx osoba xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní na xxxxxxx zpracování, xxxxxxxxx xxx soudu.“ Xxxxx x §21 x §25 xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx v xxxxxxx xx. 22 směrnice 95/46/XX nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx používá xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení“. Xxxx spojení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravy ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx dotknuté xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dozorným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Anglická verze xxxxx spojení „[w]ithout xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx for xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx“, zmiňuje xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx „[u]nbeschadet xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx insbesondere xxx xxx in Xxxxxxx 28 xxxxxxxxx Kontrollstelle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx dozorový orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx odpovídalo návrhové xxxxxxx xxxxxx.
[75] Konečně xx. 28 odst. 3 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxx odst. 3 xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxxx provádět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x obrátit se xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx téhož xxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xx xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx uložení opatření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost subjektů xxxxx podávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx samostatně xx. 28 x odst. 4.
[76] Ani touto xxxxxx xxx xxxxx xx směrnice xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx jasná, že xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXXXXX, odst. 16).
[77] Xxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxx nakládáním x osobními xxxxx x soudní xxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Dodatkový protokol x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x orgánech xxxxxx x toku dat xxxx xxxxxxx (publ. xxx x. 29/2005 Xx. m. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx dozorový orgán xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxxx kteroukoli xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zasáhnout (ex xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoc zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx svých xxxx x xxxxx (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/Xxxxxx/XX/Xxxxxxx/Xxxx/181.xxx, xxx 14).
[78] Jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel, Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxx jednou xxxxxxx xxxxxx východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dojde „k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x xxxxxxx xxxxx xxxx významovým xxxxxx x svědčícími xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 566/05). Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[79] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sdělením xxxxx xxxxxx, nikoli rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, který x ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 468/2011 Xx.