Xxxxxx xxxx:
X. Podání xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úřadu.
II. Xx xxxxx xxxxxx Úřadem xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Sb. XXX, č. 426/2005 Xx. XXX, č. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Sb. XXX, x. 2274/2011 Xx. XXX, x. 2385/2011 Xx. XXX x č. 2500/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 121/1996 Sb. (sp. xx. Pl. XX 48/95), x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05); x. 286/1996 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 5/96) x x. 192/1999 Xx. (xx. zn. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2000, Rotaru proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95, XXXX 2005-X)
Xxx: Xxxxx H. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxx osobních xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Elišky Xxxxxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxx Větrovskou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 57, Praha 1 - Nové Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Pplk. Xxxxxxx 27, Praha 7 - Xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. PRÁV-1589/08-5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, xx. 9 Ca 248/2008-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů, ve xxxxx zákona x. 439/2004 Sb., xxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx podatel xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxx xxxxxxxx kontrole xxx 22.8.2007 xxxxxxxxx Policie XX sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx něj rodné xxxxx xxxxxxx, a xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxx sepsal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policii XX, Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx žalobce xxx 9.11.2007. X xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx údaji, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.11.2007 se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podáním xx věci zpracování xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX.
[2] Xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx jako dva xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů (dále xxx xxx „zákon“), x §17x xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x moci úřední. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxx, zn. XXX-6535/07-3.
[3] Druhým xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx. Xxxxx návrh žalovaný xxxxxxxxx xx dne 26.11.2007, zn. XXX-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxx xxx podnětem x xxxxxxxxx dozorových pravomocí xxx §29 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §17 xx §42 xxxxx xxxxxx. X §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx správci xx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[4] Rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx zpracovateli xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx povinnosti ve xxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx jen x rámci xxxxxxxx x nápravě xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného xx xxxx podezřením xx xxxxxxxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze vyrozumí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xx xxxxxxx požádal x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx by xxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i její xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx podání žaloby xxxxx v xxxxxxx x §35 odst. 8 x. ř. x. neběží xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxxxx x dalších xxxxxx, xxx nějž xx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[8] Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx nápravných opatření xxx §40. Žalovaný xx podnětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxx ho x souladu x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx proto vyloučen xx soudního přezkumu [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) s. x. x.
[9] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností u Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, sp. xx. I. ÚS 1783/10, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx vytkl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xx xxx postoupil x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zavázal xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] První xxxxx poté předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxx §21 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) x moci xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pokud xx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. návrhové xxxxxxx xxxxxx, vydával xx žalovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx podání xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxx (xx xxxx), xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx úkon xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx subjektu, x xxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
[15] X xxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx zákon x ochraně osobních xxxxx v xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx subjektu xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obrátit xx xx Xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx, spojuje s xxxxx žádostí účinky xxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx tedy návrhové xxxxxx. Pokud se xxxxx obrátí na Xxxx x xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x třetí xxxxx (x tím, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů), xxxx. x obecným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx stížnost xx smyslu §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.“
[16] Xxxxxxxxxxx novelizoval §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. x účinností xx 26.7.2004. Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 a 2 Xxx 10/2008-54, xxxx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 26.7.2004. Uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx znění §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky nebylo xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx na straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§21 odst. 1, 2, 3), xx straně druhé xxxxxx x podnětu (xxxx. 4). (…) X posuzovaném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx podnětem xxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nevyužije xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx osobu, x níž xx xxxxxx údaje vztahují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúspěšně x nápravě, xxxxxx xxx zákon pouze x xxxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxx od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17] X tím první xxxxx xxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska rozhodnutím x odložení xxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobce x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2010, čj. 3 Xxx 128/2009-71). X obsahového hlediska xx však xxxxx x sdělení podle §42 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xx podporu tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 57/2008-35, x xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2011 poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, a 2 Xxx 10/2008-54), Nejvyššího xxxxx (usnesení ze xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005), Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.2.2002, sp. xx. XX. XX 143/02) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „zvláštní xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, čj. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15 x xx dne 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx xx xx. 22 x 28 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24.10.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „směrnice 95/46/XX“) x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů zmatené x nepřehledné x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx a rozporný, xxxxx promiscue používá xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „žádosti“ a „xxxxxx“. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx Evropské unie.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nastal v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[j]e xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx [x xxxxxxx osobních xxxxx] xx orientovat x xxx si jeho xxxxxxxxxx xx vykládat xxxxxxxxxxx (…), pakliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx zákona xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx 1.6.2000) popírá xxxxx kompetenci poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný Xxxx xxxxxxx kompetenci xx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx dovršena xxxxxxxxxxxx odklonem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastává xxxxx xxxxxx x xx xxx účelem předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §21 x 29 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření ze xxx 3.2.2012 ztotožnil x xxxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx senátu ze xxx 27.1.2011, xx. 1 As 93/2009-212. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. i xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx plně v xxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unii. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX nevyplývá, xx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx otázka, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx újmy náležet, xxxxxx primárně xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx země. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxxx xx svědčil xxx předložení věci Xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 14.11.2011, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxx soudem. Zde xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx xx přiřkl xxxxxxxx rozhodovat, xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxx xx zjištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx neměl pravomoc, x xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx x. 439/2004 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2008-52, xxxxx xxx xx postaven pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, xx xx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upuštění od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxxx zadostiučinění. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7, xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. xx. 22 Xxx 3727/2008, xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxxxxx moci příslušným x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxxxx xx zpracování osobních xxxxx.
[25] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxx jeho obsahu x učinit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx své xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním deliktu, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xx projednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX, postupem xxx §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx žalovaného. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona.
[28] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx podle §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 x xxxx době bylo xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx-xx osobní údaje xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx,
x) požadovat, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx.
(2) Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 shledána oprávněnou, xxxxxxx nebo zpracovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
(3) Nevyhoví-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se přímo xx Úřad.
(4) Postup xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxx přímo.
(5) Xxxxx vznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
6) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo u xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx společně a xxxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožné nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Zákon č. 468/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 x §21 zcela xxxxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx
[30] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nezměnitelné, a xx xxxxx x x xxxx xxxxxxx.
[31] Xx je uznáváno x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledně řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx USA Hertz x. Xxxxxxx xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, rovněž xxxxxxxx x disentu xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxx Oil &xxx; Gas Xx. xx dne 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 X.X. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx USA xxxx xxxxxxxx xx http://www.findlaw.com/casecode/supreme.html). Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kontinentálního evropského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za pramen xxxxx de iure xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na precedenčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006, xx. xx. II. XX 566/05, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx xx, zda xx výklad xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx však xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx nezměnitelný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x též x xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se judikatura xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měnila (změna xxxxxxxxxxx nazírání na xxxxx, změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx leží x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem.“
[33] Xxxxx xxxxxx stanovený xxxxxx obsahují §17 x 18 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, pokud xxxx xxxxx řádně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx sjednotí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx návrhu xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx a nahodilého xxxxxxx xxxx „žádost“ x „xxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona xx xxxxx xxxxxxx xx novele z x. 2004 upravuje xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx se xx správce nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ a „xxxxxxxxx“ xx používají x §21 xxxx. 1 xx 3 xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxxx, nikoliv xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx na xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podnětem přímo, x když nevyužil xxxxxxx dle §21 xxxx. 1 zákona (§21 odst. 4). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se xxxxxxxx“ x „právo xxxxxxx xx“. Nelze tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxx používá xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xxxx.
[38] Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát nesdílí. Xxxxxx tak splňuje xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 28341/95).
[39] Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpornosti xx xxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud vždy xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. zn. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, sp. xx. Xx. XX 5/96 a xx xxx 16.6.1999, sp. xx. Xx. XX 4/99).
XX.3 Posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud podal x xxxxxxxxx části. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx: Xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1.6.2000. X xxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 xxxxxxxx x §23 jasně, xx xxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x povinností xxxxx xxxxxx zákona řeší xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §18, 20 x 22.
[41] Nyní xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, a xx v §21 xxxx. 2. Nepřevzal xxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xx zrušeného xxxxxx. X xxxx xxxxx dovodily, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a tato xxxxxxxx přešla na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tomu uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 1.6.2000, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, v xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx xxx 29.3.2004, xx. Konf 17/2003-15). Xxxxx následně xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud (xxx usnesení xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 445/2005, x ze xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).
[43] X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynula xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxx návrhové řízení.“ X xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx s „xxxxxxx o zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx“ x požadovat xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit toto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx by xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx novelizaci §21 xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxx zákoník) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v odst. 5 xx xxxxxxxx xxxxxx (§13 obč. xxx.) x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx.
[45] Vzhledem x xxxx, xx §13 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x původním znění §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx soudy potvrdil xxxxxxxx senát:
„Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx., nemůže xxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)
[47] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx. 3 předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx offo (xxxx. rozsudky xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Xxx 9/2008-55, x xx. 2 Xxx 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 439/2004 Xx. však uvádí: „Xxxxx ustanovení §21 xx 24, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Tím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §21 x xxxx., xxx xx přístup Xxxxx, přístup subjektů xxxxx x přístup xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správcem, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x odstranění následků xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx subjektů xxxxx x druh, popřípadě xxxx náhrady. Stejně x x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx správní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo zpracovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obvyklými, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 508/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx )
[49] X důvodové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce již xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o týchž xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx postupovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxx dozoru, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx, iniciujícím xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx o svém xxxxxx.
[50] Shodně tuto xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx: „X ustanovení §29 xxxxxx vyplývá, xx pravomoci xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx správcem x xxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)
[51] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxx vyslovil x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho osobními xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [§29 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx].“ (usnesení xx xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x nápravě, xxx x x jiných xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xx ponechal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx xxxxx x, x xxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 468/2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012. Ta, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. 3 x 4 x §21 zcela xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx a systematikou xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x následujícím xxxxxxx.
[54] Druhý xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxx se xxxxx x xxxxxx, či xxxxxx) v závislosti xx xxx, jestli xx subjekt xxxxx xxxx tím, než xx obrátil xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zpracovatele xx správce osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zjednání nápravy xxxxx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx využití postupu xxx §21 odst. 1. Xxxxxxxxx senát xx tedy shoduje x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že §21 v odst. 3 x 4 xxxxxxxx jeden x xxx xxxxxxxx nástroj - právo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovatele x správce xxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. Nejedná xx x xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx. 4 xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx možnosti domáhat xx nápravy xxxxx x zpracovatele xx xxxxxxx osobních údajů xxx odst. 1. Xx tak shodným xxxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 1, a xxxxxxx obracet se xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] X §29 xxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxx xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednotlivců a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x)]. Zákon xxxxxxx x §29 výslovně xxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxxxx, xx dle §29 xxxx. 1 xxxx. e) zákona xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x žádostech, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou je xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxx xxxx žalovaným upravovat. Xxxxxxx xx tu xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xx xxxx xxxxxx x xxx výklad §21 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce a xxxxxx xxxxxxx, jimiž xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
[58] Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx v xxxxxxxxxxx x kontrolou (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole (dále xxx „zákon x xxxxxx kontrole“). Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrole ovšem xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjektu xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx o žádostech xxxxxxxx xxxxx, x xx §21 v xxxx. 3 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx by žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxx x Xxxxxxx i x Xxxxxxxx, jak již xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může se xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx žalobou xx xxxxxxx osobnosti xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx xxxx.
x) Soulad §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x jeho výkladu xx xxxxxxxx 95/46/ES [60] Výklad §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Článek 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx xx orgán xxxxxx (xxxxxxxxxx) „xxxx xxxxxxx jakákoli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx údajů. Dotčená xxxxx xx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx dozoru se xxxx xxxxxxx obrátit xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xx každých okolností xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx.“
[62] Xxx xxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druhá věta, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx dozoru informovat x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx x ověření xxxxx. X toho xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x žádostech subjektů xxxxx. X tohoto xxxxxxx se jedná x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx jasná, xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx být xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982 ve věci Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (xxxx xxx „XXXXXX“), xxxx. 16; xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[63] Xxxxxx xxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxx doktrínu xxxx xxxxx jako výjimku x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx si xxx jist, xx xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxx x soudům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (CILFIT, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx takové otázky xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x typickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx překážkám x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx publikováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx verze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx by xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx verzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x vykládáno ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx. (XXXXXX, xxxx. 17 - 20)
[64] X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx členského státu xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx (XXXXXX, xxxx. 9).
[65] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Všechna xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xx subjekt xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x proběhnuvší xxxxxxxx (xxxx. xxxxx české, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán dozoru xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Jak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát, i xxxxx rozsudku XXXXXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 28 xxxx. 4 xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „claim“ xxxx xxx překládán xxxx požadavek, xxxxxx, xxxxx; německý xxxxx „Xxxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „nárok“ (xxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx shody so xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu osobních xxxxx xxx uvádí xxxxxx "sťažnostˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, vzhledem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES:
[68] Xxx 55 preambule xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx xxxxxxx směrnici „xxxxxxxx x tomu, xx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx] xxxx xxx nahrazeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx dokáže xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x případě vyšší xxxx; že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx“.
[69] Zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx subjekt xxxxx může xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx požádat správce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranil závadný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxx odstranit, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 odst. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 a §25 zákona). Z xxxx 55 preambule xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, že xxxx orgány [dozoru] xxxxxx být vybaveny xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podány xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx; xx musejí xxxxxxx x průhlednosti xxxxxxxxxx xxxxx prováděného x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[71] X xxxxx účel xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proveden. Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (xxx xxxx první xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx hlava xxxxx xxxxxx). Ani z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx údajů zajištěno xxxxx xx námitku, xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kdykoli x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx x §21. Xxx x xxxxx xxxxx námitku ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[73] Dle xx. 22 směrnice xxxxx: „Aniž je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 28, stanoví xxxxxxx xxxxxxx státy, že xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv, jež xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx x §21 x §25 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem dozoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxx subjektů údajů.
[74] Xxxxxx x případě xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení“. Xxxx spojení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Slovenská xxxxx směrnice užívá xxxxxxx „[b]ez xxxx, xxx bolo xxxxxxxx xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostriedky xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, okrem iného xxxx xxxxxxxx orgánom xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Xxxxxxxx verze xxxxx xxxxxxx „[w]ithout xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx remedy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx made“, xxxxxxx xxxx jakýkoli prostředek xxxxxxx, xxx xxxx xxx ustaven. Německá xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx „[u]nbeschadet xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Beschwerdeverfahrens, xxx xxx Beschreiten xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bei xxx xx Xxxxxxx 28 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ani x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, jemuž xx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxxx xxxxxx.
[75] Konečně xx. 28 xxxx. 3 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xx xxxxx zejména x xxxxxxxxx provádět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x obrátit xx xx xxxx. Proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít opravný xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 28 x odst. 4.
[76] Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (XXXXXX, xxxx. 16).
[77] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodným xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dozoru x toku xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx dozorový xxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud má xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx údajů a x návaznosti xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx nezákonnému xxxxxxxxx x osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatkovému protokolu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx pravomoc xxxxxxx xx stížnostmi jednotlivců xx xxxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx svých xxxx x xxxxx (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/Xxxxxx/XX/Xxxxxxx/Xxxx/181.xxx, xxx 14).
[78] Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxxx, že by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx další rozhodování, xxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x právním xxxxx jako významovým xxxxxx x svědčícími xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. zn. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx.
[79] Z vyložených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemá xx následek zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sdělením úřadu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., x není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. s.
V.
Další postup xx xxxx
[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 dále xxxxxx xxxxxxx x. 468/2011 Xx.