Xxxxxx věta:
Zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx jiný, xxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu). Xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiklonit x xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx §89 a násl. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, x k možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Xx. XXX a x. 2261/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx MPM Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxxx x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxx x Pardubicích, xx sídlem Hronovická 2700, Xxxxxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, x. j. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] V xxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období březen xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx předně xxxxxxx xx zjištění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedl xxxxx xxxxxxx x dokazování. Xxxx shrnul, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx do xx doby provedené, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx splnil rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx z §90 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, o průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx sepsal xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxx xx nepřiklonil xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pokynem xxxx X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx D xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 31.1.2010 xxxxxx a nemůže xx tak uplatnit. Xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx, avšak zvolený xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Uzavřel, xx x datu vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxx, který xxxx xxx od xxxxxx 2011, x xxxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011. Uvedla, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx obsahuje, x jaké xxxxxxx xx nosiče xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx x postupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxxx xxx správě xxxx daně. X xxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx shromážděny již x xxxx 10.8.2011 x následné úkony xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxx xxxx k xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx úvahu. Xxxxx xxxxxx názoru rozptýlila xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx daně ve xxxxx xxxxxx podle §89 x násl. xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx. 8 xxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nadále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nemělo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyčerpávající počet xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xx mohlo být xxxxxx posuzováno až x rámci řízení x xxxxxx ve xxxx samé (ve xxxx vyměření xxxx x xxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxx neprojednal.
[6] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx lhůt pro xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Podstata xxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxx. Xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná. Xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedena dlouho xxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxx xxxxxx xx xxxx opustit x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jakékoliv xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konstatování xxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx kontrolu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx. Daňovou xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx daně zahájit xxx xxx k xxxxxx daňového subjektu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx znění §90 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodům stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nadále xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný má xxx xxxxxxxx xxxxxx x může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx předložený správní xxxx. Xxxxxxxx odmítá x xxxxxxx žalobkyně, xx by soud xxxxxx své závěry x neveřejné xxxxx xxxxx. Soudu xxx xxxxxx veškerý xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhledávací xxxx. Xxx x době 1.9.2011, xxx xx xxxxxxxxx dostavila x xxxxxxxxx dopisu, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx stěžovatelky, xx xx x ním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx nečinný, x xxx xxxxx xxxxxx xx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx osvědčení xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx až xx xxxx ukončení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx. Pomine-li nečinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §81 xxxx. 3 x. x. x., neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx v den xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, V. x xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004. s. 191).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady, xxx jejichž xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. V xxxxxxx žaloby xxx §79 x. ř. x. musí xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx nečinnosti, a xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xx zákon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xx děje xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx. Xxxxxxxx by krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x., byla xxxxxx nedůvodná, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 29.1.2009, x. x. 3 Xxx 11/2008-48). Xxxxx xxxxx je též xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx daňové xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxx xxxx 2011 žalobkyně podala 22. xxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx dne 19.5.2011 (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx §89 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx provedl výslech xxxxxx (X. x X.), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx jednání xx xxx 7.6.2011. Xxx 26.7.2011 se dostavil xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně k xxxxxxxxxx xx správního xxxxx; z obsahu xxxxxxxxx o tomto xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx požádal správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx K. x X.). Obsahem xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.8.2011 x xxxxxxxxxx výslechu p. X., xxxx paní X. a xxxx X. Xxxxxxxxxxx čj. 324370/11/248591607330 (bez xxxxxxx xxxx) reagoval Finanční xxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, že, xxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx sdělením ze xxx 4.11.2011 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně dosud xxxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X následujících přípisech (xx xxx 6.1.2012) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dožádání Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu; xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx J. X. (ze dne 28.2.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 x šetřené xxxx.
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podaného xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] V xxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx stěžovatelčiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx postupy xxx správě daní, xxxxxxxxx x jeho §89 a xxxx., x to postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx údaje doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravdivé xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 15 dnů, x xxxxx ho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxx správce xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 30 xxx ode dne, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx učiněno, xxxxxxxx xxxx xx posledního xxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §90 uvádí, xx x průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záznam, ve xxxxxx uvede vyjádření xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx pochybnosti za xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx správce daně xxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx do 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx subjekt xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx potřebnou součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný, xxxxxxxx uzavřený xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, v xxx měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx vytýkací xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Sb.). Xxxxxxxxx právní úprava xxxx velmi xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx xxx průtahy v xxxxxx. Správní xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zbytečným průtahům x xxxxxx a xxxxxx x zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytýkací řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozdílem xxxxxx předešlé xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovení na xxxx xxxxx navazujících xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxx xxxxxx xx stmelené xxxxxx posloupnosti xxx, xxx byl xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x přidané xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx jednotlivých, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnému xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx ta umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x časově náročné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3). Pro xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx tato „xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx. Rovněž tedy xxxxx je xxxxx xxx využití xxxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx klást důraz xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxx rychlého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx subjektu má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx vrátit.
[22] Oproti xxxxxxxx xxxxxx úpravě (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.) xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončit vydáním xxxxxxxxxx x xxxx) - a xx xxxxxx daňové kontroly. Xxxxxx-xx postupem xxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti správce xxxx, xx správce xxxx xxxxx povahy xxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§90 odst. 4), nebo je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. A xxxxx x tomto xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o dani.
[23] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx-xx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx daňovém xxxxxxxx, xxx navrhne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx správce xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí.
[24] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x násl.) je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx správné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx řízení (x postupy v xxx) xxxx. Dospěje-li xxxx xxxxxxx daně xxx zahájeném xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx procesní logiky, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxx znalosti x xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vylučovalo xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí pochybnosti, xxx jejichž odstranění xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x ještě mu xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, ať xxx xxx xx k xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pokračování dokazování, xxxxxx x rozsahu xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dani (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vycházela xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 9 Aps 5/2010-81 xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správce xxx xx věci xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxx §79 x xxxx. s. x. x. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx být zahájeno xx xx předložení xxxxxxxxxxx přiznání x xxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[26] Xxx xx tedy uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x úvahu pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení; xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, kdy nový xxxxx, upravující daňové xxxxxx xxx nepředpokládá xxxx jedinou alternativu xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90, xxxx. 3 daňového xxxx). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jedné x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x x xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx §89 x xxxx. xxxxxx.
[28] Xxxxxx, užít xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. j. 2 Xxx 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zaobíral xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx změnu xxxxxx xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí, xxxxxx xxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x xxxx., x. ř. s.) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; v xxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. ř. x.).
[31] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 10. října 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád.