Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, již xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §43 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) vydání rozhodnutí, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx, jímž xx možnost zahájení xxxxxx kontroly v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nelze za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x působení xxxx §89 x násl. xxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx sek §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. NSS x x. 2261/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: MPM Xxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2700, Pardubice, x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] X xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx předně zaměřil xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, či xxx xxx důvodný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ty xxxxxx přetrvávaly a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedl xxxxx xxxxxxx a dokazování. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přetrvávajícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx splnil rovněž xxxxxxxxx plynoucí z §90 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, o průběhu xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxx xx nepřiklonil ani x xxxxxxx námitce, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X xxxxxxx ministerstvem xxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx X již xxx xxxxxxxxxxxxx financí x datu 31.1.2010 xxxxxx x nemůže xx tak uplatnit. Xxxxx, že xx xxxx bylo xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně zvoleného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx května 2011, x dosud xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx zdaňovací období xxxxxx 2011. Xxxxxx, xx krajský soud xxxxxx své závěry x nedůvodně tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části spisu, xxxx by xxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxx xxxxx obsahuje, x xxxx listiny xx xxxxxx dat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx pohledu rovněž xx nepřezkoumatelný.
[4] Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správě xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx relevantní xxxxxx xxx stanovení daně xxxx shromážděny xxx x xxxx 10.8.2011 x následné xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx neučinil xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx podle §89 x násl. xxxxxxxx xxxx, řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx. 8 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, xxxxx x prováděného dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx žalobkyně. Xxxx se nevěnoval xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na vydání xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx mohlo být xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Nesprávná xxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (§43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Podstata xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shodná. Xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xxx-xx zrušen xxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx žádná. Xxxx-xx xxxxx xxx obdobný xxxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konstatování xxxxx, xx xx xx dané xxxxxxx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx možné x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx řádu. Daňovou xxxxxxxx xxx smí xxxxxxx xxxx zahájit xxx jen k xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodům stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x nadále xxxxxxxxx x aktivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxx věc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný má xxx xxxxxxxx důkazů x xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxx předložený správní xxxx. Žalovaný odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx pojí. Xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx možná soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx 1.9.2011, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxx kompletní x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
III.
Hodnocení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x. x. x. xx posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx případ xx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx faktickým vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pomine-li nečinnost x xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxx podle §81 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx zde xx v xxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx. XXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2004. x. 191).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx způsobilost, x xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxx xx xx zákon xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. ř. x., xx xxxx xxx rozhodování x xxxx samé, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx nedůvodná, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.1.2009, x. j. 3 Xxx 11/2008-48). Xxxxx xxxxx je též xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx věc.
[14] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx 2011 žalobkyně xxxxxx 22. xxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx dne 19.5.2011 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx řádu, xxxxxx požadoval po xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 31.5.2011, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované listiny x navrhla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (E. x X.), o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2011. Xxx 26.7.2011 se xxxxxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx žalobkyně k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx požádal xxxxxxx xxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx X. x R.). Xxxxxxx xxxxxxxxx spisu jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.8.2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx p. X., xxxx xxxx X. x xxxx X. Xxxxxxxxxxx xx. 324370/11/248591607330 (xxx xxxxxxx xxxx) reagoval Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xx podnět žalobkyně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, že, xxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx sdělením xx xxx 4.11.2011 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X následujících xxxxxxxxx (xx dne 6.1.2012) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx; xxx odpověděl x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xx xxx 28.2.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 x šetřené xxxx.
[15] X uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx šetření správce xxxx ohledně xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx březen 2011 xxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x x vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx stěžovatelčiny xxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílu 2. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, nazvaném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x jeho §89 x násl., x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem nebo x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx pochybnosti způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x nim xxxxxxxx, xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravdivé xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx správce daně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší než 15 xxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx daňový odpočet, xxxx xxxxxxx xxxx x případě pochybností xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx posledního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §90 xxxxx, xx o průběhu xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx sepíše xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx byl seznámen x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, podat xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Neshledá-li xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx daňový xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o stanovení xxxx. Neposkytne-li daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřený xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx instrument, x xx xxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona x. 337/1992 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx reagovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průtahům x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx sám xxxxxx. Na sebe xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím je xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx průtahů.
[20] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x v odlišném xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 3). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx tato „výhoda“ xxxxxxx běhu lhůt xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rychlost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pro xxxxx rychlého xxxxxxx xxxxx v situaci, xxx x podaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx učiněno, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xxxx, aby x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odstranit x xxxxxxxxx x xxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě (§43 xxxxxx x. 337/1992 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx možný i xxxxxxx xxxxxx (nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxx) - a xx xxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx odstraněny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti správce xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§90 xxxx. 4), xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxx v tomto xxxx xxxxx xx xxxxx dřívější zákonné xxxxxx; xxxxxxxxx právní xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxxx xx názoru, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx iniciativa xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxx kontrola (§85 x xxxx.) xx xxxxxxxx, xxxx správce xxxx ověřuje x xxxxxxxx okolnosti rozhodné xxx správné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx tím, xxx xxxxxx řízení (x xxxxxxx x xxx) xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx ukončit xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x dani rozhodnout, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx logiky, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnout (xxx xxxxx znalosti a xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx x instrumentů xxxxx - xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx volí x xxxx skutkové xxxxxxx. Postup xxxxx §89 x xxxx. xxxxx v případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odstranění xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x daň xxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v situaci, xxx daňový subjekt xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx má x xxxxxxxxx, xxxx xx x nečinný, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Znamená xx, xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, xxx x xxxxx daňové xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x dani (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); z takového xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 9 Xxx 5/2010-81 xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. V xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxx řízení xxxx xxx zahájeno xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx končí xxxx xxxxxxx rozhodnutí“.
[26] Xxx xx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx nečinnosti) připadá x xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx pak také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxx uložit správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§79 odst. 1 x. ř. s.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx být v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, upravující daňové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alternativu xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxxxx x postup xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsahu (§90, xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxx zvolit xxxxx xx zákonem předpokládaných xxxxxxxxxx, přiklonit xx x jedné x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která, xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxxx daného institutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx judikaturu vztahující xx x §43 xxxxxx č. 337/1992 Xx., a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx §89 x xxxx. xxxxxx.
[28] Xxxxxx, xxxx xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zaobíral xxxxxxx x xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx změnu xxxxxx xxxxxx; nemůže-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalobce spatřuje xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 a násl., x. x. x.) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx shora uvedenému Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení; v xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na řešenou xxxxxx otázku, xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[31] X náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx.