Xxxxxx věta:
Zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností (xx rozdíl xx §43 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí, xxx umožňuje x xxxxxx xxxx, jímž xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanoveném xxxxxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Z xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx §89 x xxxx. xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytýkacímu xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 2261/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx proti Finančnímu xxxxx v Pardubicích x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Pardubice, xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2700, Pardubice, o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, č. x. 31 Xx 27/2012-48, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[1] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx 2011. Krajský xxxx uvedl, xx xx xxxxxx zaměřil xx zjištění, xxx xxx xxxxxxxx k xxxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, či xxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správce daně xxxxxxxxx vedl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přetrvávajícím xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx splnil rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx x §90 zákona č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sepsal protokol, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[2] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx, namítaný pokyn xxxx D xxx xxx ministerstvem financí x datu 31.1.2010 xxxxxx x nemůže xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx x datu xxxxxx xxxxxxxx neexistují důvody, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxx, který trvá xxx xx xxxxxx 2011, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Xxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx části xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx, xx xxxx xxxx spisu xxxxxxxx, x jaké xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx. Žádnými xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správě xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx již x datu 10.8.2011 x následné úkony xxxxxxx daně pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx daní. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně ve xxxxx vydané podle §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu, řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 8 rozsudku, xx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx skutečnosti, které xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani xx strany xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nemělo xxx zjištění, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxxx x souladu xx zákonem. To xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx (ve xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty). Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxx neprojednal.
[6] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx zůstává shodná. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxx, xx xxx-xx zrušen xxxxx ministerstva financí, xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx opustit x xxxxxxxx xxx užití xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konstatování xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xx xxx není xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně zvolí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x takový návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a 3 daňového řádu.
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, že x nadále pokračuje x aktivním zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx žalovaný xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení žalobkyně, xx by xxxx xxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxx části xxxxx. Soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx pojí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhledávací xxxx. Xxx v době 1.9.2011, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx kompletní x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s xxx xxxxxxxxxxx. Závěrem navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Smyslem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx ustanovení §79 x. x. x. xx posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, a xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx osvědčení. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx rozsudku, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx až xx xxxx ukončení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, který xxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2004. s. 191).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx označit xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxx §79 x. x. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxx podmínky xx straně účastníků xxxxxx, tj. způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xx zákon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x následné posouzení, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 s. ř. x., xx xxxx xxx rozhodování x xxxx samé, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Závěr o xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzením věci, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x nečinnost xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., byla xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.1.2009, x. j. 3 Xxx 11/2008-48). Xxxxx xxxxx je též xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx věc.
[14] Ze xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přiznání x dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxx březen xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx 22. xxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx dne 19.5.2011 (x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl výslech xxxxxx (X. x X.), x čemž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2011. Dne 26.7.2011 xx dostavil xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx tento xxxxxxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx (xxxx X. x R.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.8.2011 o xxxxxxxxxx výslechu x. X., dále xxxx X. x pana X. Xxxxxxxxxxx xx. 324370/11/248591607330 (bez xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx informoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Králové, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxx xxx vycházelo x Finanční xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2011 odložilo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X následujících xxxxxxxxx (xx xxx 6.1.2012) xxxxxxx žalovaný o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx; xxx odpověděl x xxxxxx přípisem ze xxx 19.1.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. X. (ze dne 28.2.2012), který xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx období březen 2011 x šetřené xxxx.
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxx 2. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxx §89 x xxxx., x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx řád nově x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx uvede xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravdivé xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázal x předložil důkazní xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která nesmí xxx xxxxxx xxx 15 xxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx učiněno, nejdříve xxxx xx posledního xxx lhůty stanovené xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §90 xxxxx, xx x průběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx záznam, ve xxxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt je xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx, v xxx xxx toto xxxxx xxxxxxx instrument, x xx vytýkací xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx kusá, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Správní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx x příslušné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx sám xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx při tom xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxx, xxx xxx xxxxx x cíl postupu xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx). Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx průtahů.
[20] X xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx sloužit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro takový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx ta umožňuje xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 3). Pro xxxxx užití xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx běhu xxxx xx stanovení daně xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxx rychlého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx daně povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 30 xxx ode xxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zavedl „xxxxxx xxxx“ na xxxxxxx xxxx, xxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx mohl x xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřený xxxxxxxx odpočet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx č. 337/1992 Xx.) zavedl xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx postup (nelze-li xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) - x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx postupem xxx §89 a násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, je správce xxxx xxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§90 odst. 4), xxxx je xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. A xxxxx v xxxxx xxxx došlo xx xxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxxx xx názoru, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx daňovém xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx správce xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí.
[24] Xxxxxx kontrola (§85 x násl.) xx xxxxxxxx, xxxx správce xxxx ověřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xxx) xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x x xxxx rozhodnout, xxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxx xx zcela xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx - zda xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx pak podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vylučovalo xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxx x nich xxxxxxx xxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle §89 a xxxx. xxxxx x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odstranění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování. X v situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xx xxx xxx xx x xxxxxxxxx, nebo je x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Znamená xx, xx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáním rozhodnutí x xxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); z takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. x rozsudku xx xxx 16.11.2010, xx. 9 Xxx 5/2010-81 xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x. podaná proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxx xx věci xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 s. x. s. Prostředkem xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x premisy, xx „xxxxxxxx řízení xxxx být zahájeno xx po předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x něm xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[26] Jak xx tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx prostředek xxxxxx ochrany (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) připadá x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení; xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx uložit správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx být v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, upravující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx i postup xxxx x xxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsahu (§90, xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxx zvolit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxx x správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která, xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx; x uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a působení §89 a násl. xxxxxx.
[28] Xxxxxx, užít xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, č. j. 2 Xxx 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zaobíral úvahami x xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx změnu xxxxxx xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx být jediným xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x násl., x. x. x.) xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx žaloba xxxxx §82 a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení; x xxx bude krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. x. s.).
[31] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 10. xxxxx 2012
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.