Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do minulosti, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří J. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. j. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx žalobci uplynula xxx subjektivní, tak xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x období od 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Stěžovatel tedy xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx netrval. Změnu xxxxxxxx až novela xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné lhůty. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx chybný x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže městský xxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx zabývat námitkami xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 As 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx možnost byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažené x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx, že žaloba xxxx xxx podána xx xxxx měsíců xxx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dvou xxx od xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. j. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx nezákonnému zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu podle §82 x. ř. x. xxxxx tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. (rozumí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx právní xxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovládané xxxxxx xxxxxxx existují xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx xxxxx, x xx podle povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, nebo x povinností přizpůsobit xxxxxx režim nové xxxxxx úpravě xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x modifikovat pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. pro xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxx xxx xxxx x jiné xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx rozhodující znění xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravidla xxx xxx objektivní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x případě, xx xx dni xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. j. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx zásahu) došlo xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. ř. x. tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxx dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto okamžiku xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx relevantní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, neboť x xxxx době xxx objektivní lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správních orgánů, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx revidovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby dosud xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx zákonodárce formulací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti zákona x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, že xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, ustal xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x následně xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu; x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 303/2011 Sb. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opakování. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu škody x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxx o náhradě xxxxx dle zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxx, že zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být uspokojen xxx příslušným úřadem, x něhož xxxxx §14 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx důkazní situaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxx xxxxxxxxx určování, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobě vyhoví x xxx skončený xxxxx shledají xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx na orgány xxxxxxx správy, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx let, x xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx možnost podání xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je legitimní x xx xxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxx xx opravdu byly xxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx xxx mohly xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plynutím xxxx x xxx xxx xxxxxxxx způsobem xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx čelit, x xxxxxxxxx mu xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu