Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 xx 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby vyplývající x §84 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxxxxx této lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Neztotožnil xx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní i xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní lhůta xxx nemohla běžet x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo po 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x v xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx plynout xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx byla xxxxxxxxxxxx podána x xxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxx respektovat závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx x x xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu. Závěrem xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx náhrady nákladů xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxx přichází x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x xxxxx se xxxx rozhodnutí opírá, xxxx x xxxxxxx xx zákonem; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx i subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx možnost byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx deklaraci nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatní xx tak obecné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly x řízení xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xxx dne, xxx xx žalobce dozvěděl x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx xx xxxx xxx xx okamžiku, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx nezákonnému zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo xxxxx xxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx až x xxxxx 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím ochrany xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) s účinností xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu". Xxxxxxxx x xxxx, xx nové xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "prostoru právem xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx problém kontinuity xxxxxx úpravy. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (rozumí se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do režimu xxxx xxxxxx normy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx umístěna na xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx novou, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právního vztahu. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x eventuálně x modifikovat xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxx, xxxx xxxx. pro xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx minulosti (xxx jakékoliv úkony xxxxxxxxx orgánů, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx není mezi xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §84 x. x. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx tak bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx pro futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx možnost určovací xxxxxx podle §82 x. x. s. x přechodných ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx revidovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx by relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx lhůtám xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. s.) pozměnila x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx zákona x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem xxxxxx xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx typ xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx skončeným xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce formulací xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx zahájena xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx řízení správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za xxx 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx domáhat xx její náhrady xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx otázka. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xx byla doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997, případně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx opakování. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť u xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx stát x napomáhá kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného rozhodnutí, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí správního xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x odškodnění x x konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu škody x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. volební xxxxxx, dostupný na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxx v deklaraci xxxxxxxxxxxx zásahu, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydán rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx by xxxx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uspokojen xxx příslušným úřadem, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, bez xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, xx usnadňuje xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním správních xxxxx ovšem není xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospívalo x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Nelze jistě xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostane, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobě xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx shledají xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx na orgány xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, v xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zásadu bdělosti x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxx na xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxx zásahy správních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx napraveny. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, negativní xxxxxx xxxxxx minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx palčivým xxxxxxxx xx práv žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájením zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx čelit, x xxxxxxxxx xx xxxxx danou xxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] shora). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zákoně x. 303/2011 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprosto vyhovující x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve spojení x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx