Xxxxxx věta:
Deklarování nezákonnosti xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx podání xxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx začít xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Prahu 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.5.2012, x. j. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 xxxx. 1 s. ř. x., a že xxxxxxxx této xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx vymezeného v §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx běžet x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx v xxxxxxx, xx nezákonný zásah xxxxx trval. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Stěžovatel xxxx xx 31.12.2011 řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x v případě, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele dovodit, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §84 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx chybný x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx zákonem; xxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx povahou x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx žalobu xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je důvodná (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. x. xx může xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x deklaratorní xxxxx x xxxxxxx xx určení, že xxxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Sb., xx xxxxx xxxx xxxx stanoveno jinak, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, které byly x řízení učiněny xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od okamžiku, xxx x němu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty nelze xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. s.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo xxxxx xxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxx tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x datem 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplněném", xxxxx xxxxxx téměř vždy xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tedy i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (rozumí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx jedné právní xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxx existují vždy xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx, v tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se spravují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx normou dřívější, xxx dne xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx xxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právního vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vždy x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x modifikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx např. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx oprávnění založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nových (xxxxxxx) xxxxxxxx předepsaných xxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepočítal, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx minulosti (xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxx došlo v xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby podle §84 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx bylo xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout xxxxxxxx xxx 1.1.2012, neboť x této době xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 s. x. x.) pozměnila x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx legem nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx typ xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. nepřipouštěla (xxxxxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxx xx 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost dřívějších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by se xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně zahájena xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxx neučinil, nepochybně xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx nezákonný, ustal xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bránit ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Pokud stěžovateli xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala jako xxxxxxxxx otázka. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příkoří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či nikoliv, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2011 Sb. má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx deklarování nezákonného xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního orgánu xxxxx, xxxxx již xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x odškodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody x civilních xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Lichnovský, X. Xxxxxxxxx zásah x daňovém řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v deklaraci xxxxxxxxxxxx zásahu, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci postup xxx domáhání se xxxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, měl xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudů.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá žalobci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním správních xxxxx xxxxx není xxxxx bezúčelné určování, xxx určitý xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem prospívalo x dalším xxxxxx, (xxxx. usnadňovalo xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x již skončený xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nezákonných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno xxx xx zřeteli, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx bdělosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili x xxxx, kdy je xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx brojit proti xxxxxxxxxxx zásahu správní xxxxxxx xx legitimní x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx opravdu byly xxxxxxxxx, již skončily xxxx xxx xxxxx xxx napraveny. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, negativní účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx palčivým způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkoří čelit, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 303/2011 Xx. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx nezákonným zásahům, xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx naprosto xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx pak x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx