Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. správním xxxxxx xx nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního soudu x. 12/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. j. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „s. x. s.“), pro xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 odst. 1 s. x. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx usnesení městského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného v §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní lhůta xxx xxxxxxx běžet x xxxxxx od 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx skončila daňová xxxxxxxx projednáním zprávy x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, xxxxx zásah xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxx nezákonným zásahem x x xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §84 x. ř. x. nemohla xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podána x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx i x xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podřadil xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Pokud ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx pro xxx přichází x xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a důvody, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. s.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx domáhá určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, počala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxx účinky xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx xx xxxx xxx od okamžiku, xxx x němu xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx lhůty nelze xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší správní xxxx zabýval v xxxxxxxx ze dne 21.12.2004, č. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu podle §82 s. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx až x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplněném", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. (rozumí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do xxxxxx xxxx právní normy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxx existují xxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normou xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx potřeby přizpůsobit xxxxxx režim xxxx xxxxxx úpravě, nebo x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx režim nové xxxxxx úpravě do xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vždy x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx specifické otázky, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx oprávnění založeného x minula) dodatečně xxxxxxxx splnění xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt pro xxxx x xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] X xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx právní úpravě xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, který novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x se xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx nepočítal, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci odhlédnout xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxx žaloby zakotveného x §84 odst. 1 x. x. x. Deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx jakékoliv úkony xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), ale xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 x. ř. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx podle §84 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx, tedy xxx 23.5.2003, nehledě na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx být xxxx relevantní, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x této xxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx. Zmeškání xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx lhůtám xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx soudů (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. tak xx 1.1.2012 bylo možno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Určení nezákonnosti xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx soudnictví podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx domáhat xx její náhrady xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx x době, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, měl možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda těchto xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X pouhé konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany velmi xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx posiluje důvěru x právní xxxx x xxxxxxxx kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., není pro xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x odškodnění a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. volební xxxxxx, dostupný na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění případného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. Xxxxx xx prospěch žalobce xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být uspokojen xxx příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 zákona žalobce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním správních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx by následně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu a xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nejdříve 1.1.2012. Xx xxxxx mít xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx časového okamžiku xxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 je nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bdělosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx minulých zásahů xxxx xxxxxxxx plynutím xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv, poskytoval xx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx čelit, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. bod [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx