Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx začít xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního soudu x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Praha 1, proti žalovanému: Xxxxxxxx úřad pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.5.2012, č. j. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. s.).
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx žalobu podat. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla běžet x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 umožnila xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxx. Lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žádná xx xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné lhůty. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxx i v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx chybný x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zákonem; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxxx x obsahem přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, tedy toho, xxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 As 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, je xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx i subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx určení, xx zásah byl xxxxxxxxx, počala běžet xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx může každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 tedy xxxx žalobce v xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, který už xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažené x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx xxxxx není xxxx stanoveno jinak, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx právní úpravy xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx kterému xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §82 x. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Počátek xxxx subjektivní dvouměsíční xxxxx xx xxxx xxxxx spojovat xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícím nezákonným xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx žádoucí "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx právní xxxxx zpravidla nevznikají x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovládané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx normou xxxxxxxx, xxx dne účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx novou, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx zásady xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění nových (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxx pro xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x se zpětnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se nelze x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxx xxxxx v xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno, xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve s 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxx dne 23.5.2003, xxxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xx tohoto okamžiku xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze podle §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xx 1.1.2012 xxx umožnil xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx zákonodárcem x xx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx revidovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx dikcí zákona x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, sp. xx. IV. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na určení xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost dřívějších xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxx zahájena xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx orgánu skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, nepochybně xx domníval, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx i xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ustal xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxx proti rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Pokud stěžovateli xxxxxxxxxx předmětné daňové xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx domáhat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x následně žalobou x xxxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx či xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx ani jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx i nezákonný xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti úředního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx ke zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o nároku xx náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx může domáhat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončil, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, měl xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxx uspokojen xxx příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx následně xxxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxxx žalobě xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní lhůty xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xx objektivní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx ze strany xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx možnost podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili v xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmírněny plynutím xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, poskytoval xx právní řád xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x umožňoval xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zákoně č. 303/2011 Xx. ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dosud neuplynula xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx