Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. ř. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Věc: Xxx. Xxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Xxxxx 9, xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x době, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo po 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., která x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xx zásah již xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx plynout xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podána x xxxxx zákonné lhůty. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr soudu xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx pouze kasační xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí městského xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zákonem; xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx zabývat námitkami xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, xxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, počala xxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. s. xx může každý, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx žalobce x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x deklaratorní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx, který už xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Uplatní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Sb., xx znění účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly x řízení xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] Z §84 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xxx dne, kdy xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dvou xxx xx okamžiku, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. před 1.1.2003), xxxx možné xxxxx žalobu podle §82 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xxxxx k 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx žádoucí "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "prostoru právem xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxxxx, xx xxxx i xxxxxxx rozmezím, xxx xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vztahy xxx. (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx xx režimu xxxx právní normy. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovládané právem xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx ten xxxxx xxxx právní předpis xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx vztahy xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění nových (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepočítal, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx pravidla pro xxx objektivní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do minulosti (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx popsaném x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx §84 s. x. x. tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx podat nejpozději xxxxxxxx den objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, nehledě xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, neboť x této době xxx objektivní lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx určovací xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na dřívější xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých lhůty xxx podání žaloby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxx revidovat interpretací, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx lhůtám xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 s. x. s. nepřipouštěla (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx skončeným zásahům xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx účinnosti zákona x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci přechodných xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pokud xxx tvrzený zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ustal xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx x civilního xxxxx; x xxxxx tohoto xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx v xxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997, případně xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx nápravy stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx důvodové zprávy x zákonu č. 303/2011 Sb. má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobám domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. deklarace xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x odškodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Pokud xx prospěch žalobce xxxx vydán rozsudek, xxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx uspokojen xxx xxxxxxxxxx úřadem, x xxxxx podle §14 zákona xxxxxxx xxxxx uplatní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx již netrvá, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx postup správního xxxxxx byl nezákonný, xxxx by následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx nezákonných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxx uvedenými xxxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx xxx, x xxxx se lze xxxxxx tvrzenému nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx úkonům správních xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx opravdu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, poskytoval xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkoří čelit, x umožňoval mu xxxxx danou xxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] shora). Způsob xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého zákonodárce xxxxxxx možnost deklarace xxxxxxxxxxxx zásahů pouze xxx xxxxxx, u xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx