Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, že ke xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x., x že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní lhůta xxx nemohla běžet x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx bylo xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxx 26.6.2001. Stěžovatel xxxx xx 31.12.2011 řízení x ochraně před xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná x xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxx respektovat závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta stěžovateli xxxxx i x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíslil požadovanou xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxx žaloby, z xxxxxx xxxx xxx xxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže městský xxxx žalobu odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí žaloby, xxxxxx se však xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, xxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx stížnosti, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, počala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx žalobce x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklaraci xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xx. II xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx xxxxx není xxxx stanoveno jinak, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx účinky xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx podána xx dvou xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od okamžiku, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (tj. před 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu podle §82 s. x. x. pouze xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Počátek xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx tedy i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "rozměr" xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, zpravidla xxxx xxxx ten xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se spravují xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx normou xxxxxxxx, xxx dne účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů buďto xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx doby, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx specifické otázky, xxxx např. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek předepsaných xxx vznik xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx pro xxxx x jiné xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vycházel x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx rozhodující znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx zpětnou xxxxxxxxx tohoto typu xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx objektivní zákonné xxxxx pro podání xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem domáhat xxxxxxxxx do minulosti (xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx v případě, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx popsaném v xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx zásahu) došlo xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx §84 x. x. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx. Xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x této xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Zmeškání xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx domáhat xx xx správním xxxxx xxx futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. s.) pozměnila x xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí zákona x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem nemůže xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx typ žaloby xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. xxx xx 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx skončeným xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx účinnosti xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx prolomit a xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním důsledkům xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx dani x příjmů fyzických xxxx za xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x civilního soudu; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx ani jeho xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx jeho opakování. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť u xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není pro xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx x nároku xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx nové xxxxxx úpravy v xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx v deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydán rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx příslušným úřadem, x xxxxx podle §14 zákona xxxxxxx xxxxx uplatní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxx uvedenými xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybné a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, v xxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxx lze po xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxx brojit proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, negativní účinky xxxxxx minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zahájením zmíněné xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] shora). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x žalobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu