Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx začít xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, xx věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobou xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxxx x době, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx běžet x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx tedy xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Změnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná ze xxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx 16.2.2012 tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné lhůty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta stěžovateli xxxxx x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx závěr soudu xx chybný x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx podřadil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx pro xxx přichází x xxxxx pouze kasační xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x věc samu xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „merita xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx je důvodná (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Podle §82 x. x. s. xx může xxxxx, xxx tvrdí, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a domáhat xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Přechodná xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx znějící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxx účinky xxxxx, které byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx okamžiku, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx uvedl, xx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula objektivní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx spojovat až x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx žádoucí "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx nové xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx téměř vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx do režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za práva xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx který xxxx právní předpis xxx, v tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spravují xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx vztahů buďto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx doby, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. právního vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx výslovně a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění nových (xxxxxxx) xxxxxxxx předepsaných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxx nepočítal, xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do minulosti (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, xx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (stěžovatelem tvrzenému xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, tedy xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx subjektivní xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx počala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x této xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx. Zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze podle §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx by relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx pro xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Nemožnost výkladu xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. tak xx 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby dosud xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zahájena xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx x mezidobí zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Pokud xxx xxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx možnost domáhat xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příkoří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného zásahu xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhání se xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Pokud xx prospěch žalobce xxxx vydán xxxxxxxx, xxxxxx správní soud xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadem, x xxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Možnost xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxxx žalobě vyhoví x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nezákonných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx nejdříve 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx se xxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx řízení spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou x rozporu xx xxxxxxx, brojili v xxxx, xxx xx xxxx úkony xx xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxx x souladu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x již xxx xxxxxxxx způsobem xx xxxx žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx právní řád xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx danou xxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. bod [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. s., poslední xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx