Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního soudu x. 12/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Žalobou xxxxxxx xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §84 odst. 1 s. x. x., x xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. s. Neztotožnil xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní i xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx běžet x období od 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx řízení o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Stěžovatel xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, xxxxx zásah xxx netrval. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx podaná x xxxxxxxxx soudu dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíslil požadovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci xxx xxx přichází x xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx oprávněn zkoumat, xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx a důvody, x které se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil podmínky xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx se však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je důvodná (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. s.) xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, domáhat žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx už xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, že žaloba xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo možné xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxx tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx xxxx xxxxx spojovat xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, že smyslem xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx, x níž zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, bývá přijímáním xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx normu xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně upravené xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (rozumí xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxx xx režimu xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx ovládané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx za práva xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx potřeby přizpůsobit xxxxxx režim nové xxxxxx úpravě, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásady xx xxxx xxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx např. pro xxxxxxxxx (v zájmu xxxxxxxxx oprávnění založeného x minula) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx lhůt xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx nepočítal, nelze xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxx žaloby objektivní xxxxxxxx lhůta stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx tak xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, nehledě xx xx, xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx tohoto okamžiku xxxxx. Nemůže být xxxx relevantní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx určovací xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena zákonodárcem x xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx revidovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem xxxxxx xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx typ žaloby xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. tak po 1.1.2012 bylo možno xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx (tj. ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zahájena xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x mezidobí zásah xxxxxxxxx xxxxxx skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx neomezenou možnost xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx skončily. Xxxxx xxx neučinil, nepochybně xx xxxxxxxx, že xxxxxx postup není xxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx dodatečnému platebnímu xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx možnost domáhat xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x následně žalobou x civilního xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx otázka. Xxxxxxxxxx xxxx v době, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx příkoří prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx pro xxxxxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odškodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx může domáhat xxxxxxx xxxxx, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Přínosy nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx domáhání se xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Pokud xx prospěch xxxxxxx xxxx vydán xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezúčelné určování, xxx určitý xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxxx žalobě xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx se xxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v kterémkoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx legitimní x je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx mohly xxx napraveny. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx minulých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x již xxx palčivým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterého zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, je xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx