Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx začít xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 12/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. J., zastoupený XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobou xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx žalobci uplynula xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx a vyjádření x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení městského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[3] Institut xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla běžet x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx bylo xx 1.1.2002 možné zahájit xxx v xxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx skončila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 řízení x ochraně před xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 umožnila zahájit xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx x x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 s. x. x. xxxxxxx plynout xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xx xxxxxx x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
[7] Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx přichází v xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx rozhodnutí opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx odmítl x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil podmínky xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx je důvodná (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx může každý, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx i deklaratorní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx znějící xx deklaraci xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Uplatní xx tak xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. II xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; právní účinky xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx zachovány.
[13] X §84 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx žaloba xxxx být podána xx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx kterému xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo možné xxxxx žalobu xxxxx §82 x. ř. x. pouze xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx x datem 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v soudním xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) x účinností xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či nahrazují xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Den xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (rozumí xx xxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trváním, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existují vždy xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přetrvávají x za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "rozměr" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx který xxxx právní xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx dne účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx, a xx podle povahy xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku práva, xxxx. xxxxxxxx vztahu. Xxxx zásady je xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x eventuálně x modifikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx. pro xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minula) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxx nové xxxxxx, xxx lhůt xxx xxxx i jiné xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx rozhodující znění xxxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, který novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x případě, xx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx popsaném x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx tak bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx podání žaloby xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx nelze xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx pro futuro xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x kterých lhůty xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx typ xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby dosud xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti zákona x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x mezidobí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu vyplývá, xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečnému platebnímu xxxxxx xx dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu; x rámci xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxxxx bezprostředně souvisela x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx, xxxxx již xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx netrvají a xxxxxxx xxxx opakování. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x právní xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx který se xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx ke zrychlení xxxxxxxxxxx příslušných úřadů x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx o nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk č. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Lichnovský, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Při řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx skončil, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadem, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudů.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, že usnadňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospívalo x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx škody podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci dostane, xxxxx správní xxxxx xxxx žalobě vyhoví x již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřípustným xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx chybné x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx časový horizont xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost podání xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx x zásadu právní xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxx úkony xx xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoli xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx xx legitimní x xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx opravdu byly xxxxxxxxx, xxx skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, negativní xxxxxx xxxxxx minulých zásahů xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxxxx xx právní řád xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx danou xxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému pak x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx