Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x je xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS x x. 2544/2012 Sb. XXX.
Xxx: Maxim N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Kodani x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x neudělení víza, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx území xxxx xx vízum xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180e xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Vyzvala proto xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k postoupení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Městskému xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxx 8.8.2011 xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, druhým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx stěžovatelky řadu xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxx o tom, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx podána xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx zamítnuta xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx chybně uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx městský soud xxxxx nereagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. K xxxxxx dni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavedl. Stěžovatelka xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X době xxxxxxxx řízení o xxxxxxx o udělení xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxx §180e xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx, xxxx sdělení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x xxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxx ocitoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx uvedených se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx je xxxxxxxxx x výrok xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx nepřijatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti podle §73 xxxx. 2 xx spojení s §107 xxxx. 1 x. ř. s.
[9] Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Žalobce se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx samé xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxx nedostatek xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[n]ení-li z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx uvést, x xxx konkrétně její xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX; všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 svého xxxxxxxx konstatoval, xx xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx xxxxxx žalované. Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx žádost x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x žalovaná x xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxx pochybení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, je-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx nesprávného xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx x psaní xx xxxxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx byla žádost x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žádosti xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx dne 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx, xx takovou xxxxxx podává xxxxxxx x správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx nebo xxx xxx, kdy xx byl odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžet xxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x vízum. X §180e xxxx. 7 xxxx druhá xxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo důvodů xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx ve xxxxx xx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx bylo do xxxxxx zavedeno řízení x žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx žalobce podal xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sděleny 27.7.2011. Následně dne 8.8.2011 podal žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx sdělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xx xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[u]dělení víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx právo ke xxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx, ale xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx jsou cizinci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámeny důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx nelze xxxxxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatuje, xx závěry, xxx x něj stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx písemné xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněná dle §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 zákona xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx x prvním stupni x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx právo xx xxxxxx a xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., jehož xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zmínit x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xx xxxxxx kodex xxxxxxxx pouze xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx víza xx 90 xxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxxx. V souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx argumentační linie, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx takové žádosti xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2011 (§170a zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx xxxxxx data xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx na §180x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může rozhodnout x věci xxxxxxxxx, xxxx. xxx bude xxxxxx x xxxx xxxx nepřípustná (např. x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 zákona x pobytu cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx xxx účinnosti xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna (x xxxxxxx) rozhodnout x xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, xx. po xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud uznal xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X návrhu xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 s. ř. x.), neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Sb. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxx věty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Žalobce dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x proto xx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx písemné xxxxxx xx xxxx samé, xxx xxx předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu