Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, představuje opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, proto stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Kodani x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky, rozhodlo x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx neopustí xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zneužít x xxxxxx xxxxx, než xx uveden v xxxxxxx o udělení xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx byly žalobci xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180e odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Vyzvala proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx soud žalované xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uhradit žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx o nové xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx nedostatků, které xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx byla xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxx, xx žádost byla xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, což xxxxxxxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx materiálu. Soud xxxx chybně xxxxx, xx základě jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza.
[6] Xxxxx zmiňovaných formálních xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx vztahuje pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx zákon x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podle přechodného xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §180e zákona, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x xxxx x xxx uveden konkrétní xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx ocitoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxx x xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Ans 5/2011-221, podle xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx soudu x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx nepřijatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx „[x]xxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx xxxxx „jde-li x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxx, x xxx konkrétně její xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, publikovaného pod x. 133/2004 Sb. XXX, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x odkazem xx §180x xxxx. 7 xx spojení x §56 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx pochybení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx nepřesnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxx x chybném xxxxxxxx orgánu, u xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx x psaní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze opravit xxxxxxxx podle §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxx žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxx-xx xxxxxx x vydání dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[17] Podle §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (tj. xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx následuje po xxxxxxxx 180 xxx xxx dne podání xxxxxxx x xxxxx. X §180e xxxx. 7 věta druhá xxxx vyplývá, xx Xxxxxx zřízená podle §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení krátkodobého xxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx lhůtě xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx bylo xx xxxxxx zavedeno řízení x žádosti x xxxx přezkoumání důvodů xxxxxxxxx víza (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dokončí x práva x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost xxxxx §56 xxxx. 4 ve spojení x §180e xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx sdělení žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx xx xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx „[x]xxxxxx víza xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza má xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Dále xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxx jde xxxxx o úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx oznámeny důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Komise (stěžovatelky) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx rozhodující o xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny důvody xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza zasahuje xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx - xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x pobytu cizinců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., jehož xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx zmínit x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX a Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu zavedl xx českého xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Xxx xx vízový kodex xxxxxxxx xxxxx na xxxx do 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (§180x zákona x pobytu cizinců); xxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxx být xxxxxxx xxx pro víza xx 90 xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx vízového xxxxxx proto žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 8.8.2011 x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišit xxx argumentační linie, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx takové žádosti xxxxxx x řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170x zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx datu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x odkazem xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení (čl. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx meritorně, xxxx. xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po 1.1.2011 povinna x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 ve xxxxxxx s §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx pravomoc svěřil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx na xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předjímal, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna (x povinna) rozhodnout x xxxxxxx xxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx, xxxxx uznal xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Námitka nesprávného xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Samotnou xxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pro který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. j. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod x. 932/2006 Sb. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx věty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti plného xxxxxxx, x xxxxx xx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalované, xxxxx úspěšná xxxxxx. Xxxxxx žalobce ze xxx 1.7.2013, x xxxx zástupce žalobce xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, uvedl, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce žalobce xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. července 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx