Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování o xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 21, 110 00 Praha 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, žádost x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na opatření xxxxx nečinnosti xx xxxx xxxxxxx o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Domáhal se, xxx soud žalované xxxxxx vydat ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx ze xxx 8.8.2011 xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci náklady xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx neseznámil xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Nesprávný je xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu. Soud xxxx chybně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx dni nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx podáním žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx sdělení o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx v xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx městského soudu xx nezákonný. Tím xxxxx je nezákonný x xxxxx soudu x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zbytečná finanční xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. ř. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, že xxxx xx nařízení xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[12] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx [důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a to xxxxxxx xxxxx „jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xx spojení x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dále xx stranách 3 x 4 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních rozhodnutí x neudělení xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podána žádost x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx pochybení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, je-li x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; nebo obdobně xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. j. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx nepřesnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx nesprávného xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx o zřejmé xxxxx v xxxxx xx formulační xxxxxxxxxxx, xxxxx lze opravit xxxxxxxx podle §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx byla xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žádosti podle §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxx nedostatek důvodů xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li žádost x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podává cizinec x správního xxxxxx, xxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxxx ve lhůtě xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxx odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x vízum. X §180x xxxx. 7 věta xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56. Xxxxx devátého odstavce xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx orgán písemně xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve lhůtě xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx (xx. XX bod 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.
[19] Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podal xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve považuje xx nutné xxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 s. ř. x.“ Dále xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx dle §56 xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx podle §79 a násl. x. x. s.
[21] Xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x něj stěžovatelka xxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x pobytu cizinců. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny důvody xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x prvním stupni x xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod č. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový kodex), xxxxx něhož žadatelé, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. v reakci xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze na xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xx víza xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 dnů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; představuje tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka je xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení víza xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx argumentační xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x žádostech x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízena xx 1.1.2011 (§170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.). Xx tohoto data xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx xx xxxxx datu má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně rozhodovat x odkazem na §180x odst. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x ohledem na xxxxxxxxx ustanovení (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) zkoumat, xxx xx xxxxxxx prostředek x xxxxx případě xxxxxxxxx a xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v dané xxxx nepřípustná (např. x xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxx 1.1.2011). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx xxx účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx předjímal, xxxxx způsobem má xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) rozhodnout x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, xx. xx xxx účinnosti xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[28] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uznal xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza podané xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem proto xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx samé xxx xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), neboť potřeba xxxxxxxxx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxx nařídit jednání (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Sb. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[32] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx žalobce ze xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx