Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N., zastoupený Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Praha 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Dne 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx republiky x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx žalované xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x stanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31, xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xx xxx 8.8.2011 do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, druhým xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x vyjádření x xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxx o xxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx podána xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx závěr soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu. Soud xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. K xxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx zavedl. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud xx svém rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za vlastní xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xxx xx xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x neudělení víza. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nepřijatelná x xxxxxxxx finanční xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadovanou náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nařízení xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[12] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx věci samé xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx [xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx tehdy „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, který se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 ve xxxxxxx x §56 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Dále xx stranách 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxxx x ní xx xxx rozhodnutí městského xxxxx nerozhodla, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx pochybení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku, xx-xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx dne 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx nepřesnostem odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x chybném xxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx x této xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x odkazem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, že xx xxxxx x zřejmé xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx podle §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx nebyla oprávněná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podána dne 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx byl odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x vízum. X §180e odst. 7 xxxx druhá xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx devátého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ve xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) stanoví, xx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xx tohoto dne xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce podal xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011. Následně xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxx xx úkon xxxxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Dále xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale jde xxxxx x xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx oznámeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
[21] Xx závěry uvedenými x xxxxxxxxx rozsudku x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x., otázkou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku nevěnoval.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza představuje xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx písemnému xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující o xxxxxxx podle §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě Xxxxxx xxxxx posuzuje, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x udělení xxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx víza podle §180x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 nařízení XX a Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx právo xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx čl. 32 xxxxxxxx xxxxxx zavedl xx českého xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx vízový kodex xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), rozhodl xx zákonodárce rozšířit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180e xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx tohoto opravného xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxx xxx pro xxxx xx 90 dnů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxxx rozlišit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměňuje. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx x xxxx xx přípustnost, resp. xxxxxxxxx takové žádosti xxxxxx x řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, tedy xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx data xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx a xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx meritorně, xxxx. zda bude xxxxxx v dané xxxx nepřípustná (xxxx. x důvodu, xx xxxxxx o udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatelka xx 1.1.2011 povinna o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx rozhodnout.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 zákona x pobytu cizinců xxx 8.8.2011, tj. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx, xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x povinna) rozhodnout x žádosti xxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem proto xxxx důvodná.
IV. Závěr x xxxxxxx řízení
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx věci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), neboť potřeba xxxxxxxxx ústního jednání x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. j. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Sb. NSS).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Žalobce xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, uvedl, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx