Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx, xxxxx stejně xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 1634/3, 140 21 Praha 4, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx pobytu stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx [§56 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180e odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza. X xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k postoupení xxxxxxx a příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.8.2011 xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. s.“), xx. nezákonnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx podána xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Nesprávný xx xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx podané xx 1.1.2011. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podle přechodného xxxxxxxxxx §183 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxx §180x zákona, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x xxxx x xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xxx za xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 s. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxxxxxx x výrok xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx odpadl, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxx správního xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. ř. x.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nařízení xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx pro nedostatek xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Podle xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[x]xxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx základ xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, nelze xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x odkazem xx §180x xxxx. 7 xx spojení x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xx 1.1.2011 byl xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 podána xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na přechodné xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jakých xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx obdobně xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx dne 6.6.2013, x. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx nepřesnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, neboť žádným xxxxxxxx nemohou mít xxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx povinna o xxxx xxxxxxx podle §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx dne 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (tj. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zrušení platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx. X §180e xxxx. 7 věta xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx zřízená xxxxx §170x posuzuje xxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve lhůtě xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve lhůtě xx 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx.
[18] Přechodné ustanovení x novele zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx zavedeno řízení x žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, že xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §31 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost xxxxx §56 xxxx. 4 xx spojení x §180e xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx ke dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xx nutné xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xx úkon xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo ke xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx neudělení víza. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Dále xxxx xxxxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §56 xxxx charakter správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určuje veřejná xxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxx jde xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx neudělení víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost podle §79 a xxxx. x. ř. s.
[21] Xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou povahu xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180e xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení víza, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dle §180x odst. 7 xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx posuzuje, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x udělení xxxx x prvním xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx - xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxx a pobytu xx území České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 nařízení XX a Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x reakci xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu zavedl xx českého právního xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Byť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), rozhodl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx totožná xxx pro víza xx 90 xxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; představuje tedy xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx dne 8.8.2011 x x situaci, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx argumentační xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměňuje. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx účinnosti xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2011 (§170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §180x xxxx. 7 xxxxxx. Nejprve bude x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x zda Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věci meritorně, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx nepřípustná (např. x důvodu, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx případě je xxxx stěžovatelka po 1.1.2011 povinna o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx rozhodnout.
[27] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí xx xxxxxxx. Xxxx na xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011, xx. po xxx xxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx, pokud uznal xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 s. ř. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx. Samotnou žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxx nařídit jednání (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, x. j. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod č. 932/2006 Xx. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Žalobce xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx úspěšná nebyla. Xxxxxx žalobce xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu za xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze považovat xx písemné podání xx xxxx xxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx neučinil, xxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx