Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, představuje opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx víza správním xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaná xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx víza, xxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx [§56 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Domáhal se, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx x stanovil jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxx 8.8.2011 do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil žalované xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x vyjádření x xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „stěžovatelka“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neseznámil xx xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx základě jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §180x odst. 7 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním žádosti xxx §180x zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx ocitoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx po rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu podle §79 x. x. x. Městský xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný. Tím xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zbytečná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §73 odst. 2 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. ř. x.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Žalobce se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[12] Kasační stížnost xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx věci xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě a xxxx žalobní námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, publikovaného xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 ve xxxxxxx x §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x neudělení víza xxxxxx xxxxxxxx. Byla-li xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx nesprávného xxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, že xx xxxxx x zřejmé xxxxx v psaní xx formulační nepřesnosti, xxxxx lze opravit xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx byla xxxxxx x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, je xxxxxxxxxxxx povinna x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 (xx. xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinec x správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xxx, xxx xx byl odepřen xxxxx xx území; xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžet xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. X §180x xxxx. 7 věta xxxxx xxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxx podle §170x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56. Xxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán písemně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx vstupu na xxxxx ve lhůtě xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx do xxxxxx zavedeno řízení x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[19] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx 30.11.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxx xxxxxxx sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podal xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 ve spojení x §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určuje veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, ale xxx xxxxx x úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení víza xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
[21] Xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež x xxx stěžovatelka xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., otázkou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (stěžovatelky) xxxxxxxxxx cizinci o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval.
[22] Xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx vůči písemnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Žádost o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx víza podle §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx se lze xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX a Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx něhož žadatelé, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení víza x xx víza xxxxxxxxxx (§180x zákona x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx víza xx 90 dnů, xxx pro víza xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x dikcí xxxxxxxx xxxxxx proto žádost x xxxx posouzení xxxxxx lze xxxxxx xxxx specifický xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; představuje xxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud hodnotil, xxx stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx původní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxxx rozlišit xxx argumentační xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x žádostech o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxx xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění zákona x. 427/2010 Sb.). Xx tohoto xxxx xxxxxxx zákonné oprávnění xxxxxxxxx veřejnou moc x xxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X každé xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxx 1.1.2011). V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí xx xxxxxxx. Xxxx na xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x povinna) xxxxxxxxxx x žádosti xxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 427/2010 Xx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Komise rozhodovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Samotnou žádost xxxxxxx x projednání xxxxxxx stížnosti při xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxx jednání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, č. j. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Xx. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Žalobce dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx žalované, xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, x xxxx zástupce žalobce xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx písemné xxxxxx xx věci xxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu