Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxx xx po materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stránka je xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Opatření xxxxxx povahy vydané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx.
XXX. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navázat na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xx (xxxxxxxxx) budoucí územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádným způsobem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX a 2405/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 92/1998 Sb. XX (xx. xx. I. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Suchdol x b) Xxxxx X. proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 734/3, Xxxxx 6, x) X. X., xxx xxxx. Mgr. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx sídlem Mariánské xxxxxxx 2/2, Xxxxx 1, zast. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx nadřazenou komunikační xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. V řízení xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydané xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, se xxxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx též „napadené xxxxxxxx obecné povahy“) xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxx xx xxx 17.2.1982, x. j. 12990/81, xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx uzávěrou xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), mimo xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx a x 6 katastrálních xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxx souborného stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tato xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okruhem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, radiálami xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy X6, X7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 a xxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítě, x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx dne 31.10.1995, xx. 131220/95/OUR/DI/Vo. Xx xxxxxxxx území je xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx stavby mimo xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dobu xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x stavebních úprav xxxxxxxxxxx staveb, vyžadujících xxxxxxxx povolení, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxx; x) xxxxxxxx a xxxxxxxx důlní díla x xxxxxxxx; x) xxxxxxxx vinice, xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx; to xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejsou xxxxxxxx xxx omezeny xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x odůvodněných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx komunikací, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákazu. Xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxx kolaudačních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx).
[3] Návrhem na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ze dne 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx stavební xxxxxxx xx dne 23.4.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx území Suchdol x Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx stavební uzávěrou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxx i x xxxx x xxxxxxx svých xxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx vlastníkem pozemku xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Suchdol, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx území, x xxxxxxxx uzávěrou je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx jejího xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“, x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. „stavební xxxxx x roku 2006“)], xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 30.9.1997, č. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání navrhovatele x) xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře. Xxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x) na spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (vyhlášena xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxxx“), x to xxx xxxxxx xx skutečnost, xx okruh xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxx xxxxxxxx teprve xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx poukázali xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Časový xxxxxx napadené stavební xxxxxxx však byl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx navázán xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „územní plán“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, x čemuž však xx dnešního xxx xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky komunikací, xxx již z xxxxxx xxxxxx by xxxxx navrhovatelů měla xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x zákoně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 4 Xx 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů x další xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.1.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xxx x §32 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x roku 1976, xx jehož základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx x §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx x x §189x xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, že xxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxx ke xxx 28.7.2008; xxxxx si xxx být již xxx pořízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx směřuje x posílení xxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx časového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, x účinností xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006). Platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit x x xxxxxxxxxxxx x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx postupně x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozilo x xxxxx xx x dalšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projektu, xxxxx x xxxx potřebnosti xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.
[8] Navrhovatelé v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxx klade xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx na určitém xxxxx musí být xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přechodně - xx xxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx; to xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. X argumentaci odpůrce xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele x) uvedli, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve x roce 2008, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010; xxx xxxxxx na xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) omezuje. Xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 sice xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, to však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zanikl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x stavební uzávěra xxxxx měla xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2012, č. x. 4 Xx 9/2011-180, xxxxxx přerušil. X odůvodnění poukázal xx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 3 Xx 9/2011-175, xx smyslu §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení jiného xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx x. 2887/2013 Xx. XXX (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxxxxx, xx „městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. ř. s.).“ X odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „nemá pochybnosti x xxx, že xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx celku.“ Xxx ohledu xx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxx x práva xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx sice jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Vyložil, že „xxxxxxx xxxxx vystupují (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx část xxxxxxxx města Prahy xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxx, s xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxx překážka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x ustanovením §48 xxxx. 4 s. x. x. výrokem X. xxxxxxx xxx, xx se v xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx zákon x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx §101x s. ř. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, zda jsou x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na právní xxxxxx napadeného aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxxxxxxx xxx x. 2405/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxxxxx byl zaveden xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.“ X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx x: < xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle správního xxxx, x současně xx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášených xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 a xxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxx xx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx rozhodující pro xxxxxxxxx, který soudní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx přezkumu nařízení xxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx rozsudku xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx x mezidobí xxxxxxxx zrušena, x xx xxxxx datu, xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěru, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Stejně xxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx je xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Přestože tento xxxxxx názor dosud xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx odkazováno xxxx.
[19] Na tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, přičemž xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 a xxxxxxxx x §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 přitom xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx skutečnost, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx a podle xxxxxxx stavebního zákona xxxx vydány. Pokud xx připuštění přezkumu xxxxxxxx stavební uzávěry xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x., xxxxx něhož „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx navrhováno.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxx xxxxx části xx xxxxxxxxxx, xx xx bázi §101x xxxx. 4 x. x. s. nesporná, x obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxx [10] a xxxxx xxxxx je pojmově xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostáli, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní sféry. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) se x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxxx městské xxxxx, xxxx xxxx je xxxxx platného územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx občanů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx leží v xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xx xxx 15.3.2011, xx. zn. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, č. 322, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jakékoli konkretizace xxxxx, xx navrhovatel x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) se stal xxxxxxxxxx dotčeného pozemku x xxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxx 28.7.2008; tato xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předestřené xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, x xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. xxxx zpřesnění a x určitém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v délce 3 xxx ode xxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx), pak x této xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
[25] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx soud x xxxx samé bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele a) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uzávěře, xxxxx tím x xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb., účinném xx 1.7.1998, „xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uzávěře x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx stavební uzávěru, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx účinném znění xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybňují, x x kdyby si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx ke xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vedl x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxx poukazují, xxxxxxxx, xx „má-li xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 1976 xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx obstát x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska odpovídat xxxx požadavkům.“ X x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxx x opaku (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydané xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97. Důvodem xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx, tedy „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jinými xxx o stavební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčena.“ Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaké xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx garantován, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxx obrátili xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx již z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx soud xx již nezabýval xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx nález nelze xx xxx xxxxxx, xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze dne 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, o zamítnutí xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, nebránil xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx jako xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx věci).
IV.2.
Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxxx x nezbytném xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx navázán xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, popř. v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž však xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx důvodu by xxxxx navrhovatelů měla xxx zrušena; stavební xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx x x zákoně stanovený xxx, neboť xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §97 xxxx. 1 věta xxxxx stavebního xxxxxx „xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx ze xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx xxxxx „má-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx právního názoru, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx dne 23.4.1997, obstát x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům. Xxxx x xxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xx požadavku xxxxxxx s hmotněprávní xxxxxxx platného xxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189a stavebního xxxxxx x xxxx 2006 či xxxx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, (srov. bod [16]), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpochybňována xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (toliko) x důvodu jejího xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxx z důvodů xxxxxx.
[37] Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že „stavební xxxxxxx xxxx postupně xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx územního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxx. xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx stavby).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nebo zakázat xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx rozhodnuto x xxxxx pořízení xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxx v předmětném xxxxx realizovány, xxxxx xxx xx (případnou) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která není xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx rozhodnuto. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v textu xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. X xxxxxxx případě xxxx xxxx být stavební xxxxxxx zrušena, xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxx xxxxx byla vyhlášena.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních komunikací) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x dobu xxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx smyslem institutu xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v době xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx připravována a x níž má xxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, určeným pro xxxx pořizování a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Jak územní xxxx, xxx i xxxxxx územního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx schváleny x xxxxx xxxxxxxx roku 1999, xx xxxxxxx x vymezení stavební xxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od počátku xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx uzávěry x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx které xx xxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §78x či územní xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nebyla zajištěna xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx netvrdil x nedoložil xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxx xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx vlastních, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úseky komunikací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx nikoli o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx rozvoje či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx specifikovaných xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvážení postupně xxxxx xx nahradit. Xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx neurčitou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnu poměrů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xx xx stavební xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx odpůrce x xxxxx ohledu argumentuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx časově, xxxxxxxx x xx xx svého rozsahu xxxxxxxxx náročným xxxxxxxxx, xxxxx realizace je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x mimořádná náročnost xxxxxxxx, xxxxxxx si xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kladené na xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxx uzávěry jsou x obdobně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxx množství xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx vyhodnotit jinak, xxx že xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací hlavního xxxxx Prahy xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí platnosti xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizace, xxxxxxx xxxxxxxx §189x xxxxxxx č. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, který xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Prahy (XXXX), xxxxxx 518 Ruzyně - Suchdol“. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx být x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx vymezen xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plány, xxxxxx územního xxxxxxx). Xxxxxx a následná xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx území xxxx xxxxxx, odpadla nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zrušena xx přinejmenším xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován xxxxx neurčitě. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx pouze xx libovůli odpůrce, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx by byl xxxxx popřen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Touto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx komunikační sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx vymezen x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, vedených podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., x jaké xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[49] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex, je xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x charakteru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx předmětem jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2000, zn. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, č. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002, x. x. XXXX/129794/02/XXX/XX/Xxx-xx., xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, xx. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx lokalit) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx připomenout, xx zejména xxxxx xxxx předmětem těchto xxxxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávají x povahy xxxx xxxxxx neúčinnými.
[51] Xxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. s., xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx i v xxxx případech, xxx xxxxx xxxxx stanoví, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, v němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobné věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx xxxxxxx x. 18 bod 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xx xxxxx novely zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxx účinnosti xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx úpravou (tj. xxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011), xxx soudní poplatek xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, tedy xxx x významné xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxx významným xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx X. xxxx 60 xxxxxx xxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny [...] xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] účinnosti xxxxxx xx od 1.1.2012. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxx xxxxx podány xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx nastává obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxx a xx druhé straně x xxxxxx x xxxxxx návrzích xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. ř. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrci, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx a xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 29.12.2011 - xx xxxx 4 x 1680 Xx [11 odst. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012], a xxxx xxxxxxx hotových výdajů - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x hotových výdajů xx xxxx 7320 Xx. Jelikož zástupce xxxxxxxxxxxx doložil, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 věty xxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této dani, xxxxx xxxx 21 % z xxxxxx 7320 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1537 Xx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 5000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Kč, x xx xx xxxxxxxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx navrhovatelů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).