Xxxxxx xxxx:
X. Stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx pojímat xxxx opatření obecné xxxxxx, neboť i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Opatření xxxxxx povahy vydané xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinné xxxxxx úpravy.
III. Xxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx navázat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) budoucí územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezena a x xxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX a 2405/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 92/1998 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 42/97).
Věc: a) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila v xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 734/3, Xxxxx 6, x) X. X., xxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Praha 1, zast. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx města Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. X řízení xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 OUR/DI/Ex, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[1] Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxx 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x celkem 77 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx v 65 xxxxxxxxxxxxx územích v xxxxxxx městě Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Suchdol a Xxxxxx, v 6 xxxxxxxxxxxxx územích v xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Tato xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx libeňskou x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx břevnovskou, xxxxxxxxx, chuchelskou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vysočanskou x proseckou, xxxxx x silnicemi a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, X7, R10, X11, 1/12, X1 x X4 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Stavební xxxxxxx xx týká nedokončených xxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení, xxxx a dobu xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx, nástaveb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) provádět x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx vinice, xxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx; to vše, xxxxx není stanoveno xxxxx. Nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydat xxxxxxx xx zákazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatnými rozhodnutími, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. zpracování xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 navrhovatelé xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, x xx x celém xxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx území Suchdol x Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx u navrhovatele x) xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx městské hromadné xxxxxxx. Navrhovatel a) xx xxxxxx x x xxxx x xxxxxxx svých xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, že xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xx aplikace §34 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“, x xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxx z roku 2006“)], xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatelů xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), x xx bez xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx účastníků xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx rozšířen teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stavební xxxxxxx x xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx účinnosti územního xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení vázáno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx komunikací, xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ze dne 12.1.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x celém xxxxxxx xxxxxx, a současně xxxxxx navrhovatelům povinnost xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx to nevyplývá xxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stavební uzávěra xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx x §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx a x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, znamenal by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce nejsou xxxxxxxxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x) nebyl žádným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx 28.7.2008; musel xx xxx být xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx stavební uzávěry. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx vymezení časového xxxxxxx, xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 nahrazena xxxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; ta xxxx s účinností xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006). Platnost x účinnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba dovodit x s přihlédnutím x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.6.2007, č. j. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx x legitimní x xxxxxxx stanovený xxx; xxxxx je xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, ve xxxxxx xx plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projekt z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedlo xx x dalšímu xxxxxxx xxxx náročnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplněno x xxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx potřebnosti xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2012 zdůraznili své xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx vyhlášené xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx výlučně prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) uvedli, xx xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010; xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, že §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx předtím sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že schválením xxxxxxxx xxxxx zanikl xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x stavební xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 21.3.2012, x. x. 4 Ao 9/2011-180, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 3 Ao 9/2011-175, xx smyslu §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 11.6.2013, x. j. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx č. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx způsobilá podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).“ X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxx na xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx, xx „xxxxxxx části xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům (x právní xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabylo právní xxxx, odpadla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 x. x. s. výrokem X. rozhodl xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Xxxxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx xxxx 1.1.2012, xxx nabyl xxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxx podle §101x s. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxx projednání věci x xxxxxx rozhodnutí xx věci samé, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx ze xxx 23.4.1997, xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Vyšel xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, publikován xxx č. 2405/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.“ X odůvodnění xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx ze xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx z: &xx; xxxxx.xxxxx.xx >), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře vydává xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném ustanovení §189x stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich se xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 2/2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx, který soudní xxxxx xx xxxxxxxxx x jeho přezkumu.“ Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxx o stavební xxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx závěrů rozsudku xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, publikován xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotit x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx z xxxx 1976 x §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx je xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx i xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloven xxxx xxxxx decidendi (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 a xxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189a xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrcem vnímáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx „xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx §101a xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, x obrátil xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x bodě [10] a xxxxx xxxxx xx pojmově xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx posuzování aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X případě navrhovatele x) xx x xxxxx xxxxxx jedná x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx městské xxxxx, xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx leží v xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. co xx xxxxx na výstavbu xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xx dne 15.3.2011, xx. xx. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánu x xxxxx xxx, x. 322, kterým navrhovateli x) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx rodinného domu xx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxx ke dni 28.7.2008; tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62, x xx xxx xxxxx, xx xxxx byly x xxxxxxxxx xxxx překonány xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního zákonem x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (spočívajícím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x délce 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), pak x xxxx novely xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.
IV.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
[25] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxxx jednání.
[26] Xx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx pokud byla xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, přičemž xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele a) xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxx k xxxxxx do xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx poukázali xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx námitku důvodnou.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998, „účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb., xxxxxxx xx 1.7.1998, „účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu, x xxxxxxxx xxxxxxx x x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena.“
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxxxxxx dne 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že tato xxxx xxxxxx v xxxxxxx s (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxxx něhož byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx uzávěře xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 měsíců xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli by xxx vedl x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.4.2011, x. x. 5 Ao 2/2011-30, xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že „xx-xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x tohoto xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx (argumentum x contrario) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx uváděný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97. Důvodem xxx zrušení rozhodnutí x stavební uzávěře, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, totiž xxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx, tedy „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu soudem xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, konstatoval Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jinými xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxx vlastnictví x jiná xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena.“ Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxx citovaný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx stavební uzávěry xx garantován, a xx právě rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věc použít, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xx znění xxxxxxx do 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 30.9.1997, č. x. 6896/97-32/X-497/97, o xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, nebránil xxxxxxx xxxxxxxxx (tak jako xxxxxxxxxxx v tehdy xxxxxxxxxxxx věci).
IV.2.
Námitka nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxx vydat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx navázán xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx by xxx být xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx dne xxxxxxx. Xxxxx je xxxx zrušení vázáno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx komunikací, xxx xxx x xxxxxx důvodu by xxxxx navrhovatelů xxxx xxx zrušena; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opřena x legitimní x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx takový xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx „xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx vydává jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30 (xxx bod [31]), xxxxx xxxxx „xx-xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx obecně závazného xxxxxxxx obstát x xx účinnosti stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům.“ X xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx nosnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.1997, xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxx co xx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům. Xxxx x sobě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx přijata x souladu s xxxxx účinným §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Na požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platného xxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, (xxxx. bod [16]), xxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (xxxxxx) x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx vydání xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. X xxxxxxxxxx §97 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx buď a) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x pořízení xxxx xxxxx, xxxx b) xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx realizovány, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx x stávající úprava xxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx opatření [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile xxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx s xxxxxxx xx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních komunikací) xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx odpůrce neučinil, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx neargumentoval x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána v xxxxxxx x tehdejší xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smyslem institutu xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x níž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx pro xxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx jiné rozhodnutí xx opatření v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva nahrazující xxxxxx xxxxxxxxxx podle §78x xx xxxxxx xxxxxxxx o asanaci xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a která xx odůvodňovala nezbytnost xxxxxxx trvání stavební xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpůrce netvrdil x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvodil od xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, pak je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xx zcela x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx a dále xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx modifikována v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje či xxxxxxxxx jiného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor odpůrci, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nahradit. Xxxxxxxx se xxx xxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx neurčitou, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poměrů, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil (xxxx. xxxxxxx modifikoval).
[43] Xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx jiného x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx x co xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupně x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx institut, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnického x jiných práv xxxxxxxx množství xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx že se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx měl zvážit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (nová xxxxxx xxxxxx, vydaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx stavební uzávěry x modifikovaném rozsahu xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx platného xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx známy minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; stejně xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizace, xxxxxxx xxxxxxxx §189a xxxxxxx č. 191/2008 Xx., s účinností xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx měnit stavební xxxxxxx vydané podle xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx okruh xxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxx 518 Ruzyně - Xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jejímž xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vydání, zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx). Xxxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxx xx nezbytně xxxxxx xxxx potřebnou x xxxxxxxxxx a vydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx území byla xxxxxx, xxxxxxx nejpozději x tomuto okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xx libovůli xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zruší. Xxx by xxx xxxxx popřen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx z nepřiměřené xxxxx omezení jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Touto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě převažuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx města Prahy, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx., x jaké xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětem jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2000, zn. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, x. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002, x. x. XXXX/129794/02/XXX/XX/Xxx-xx., xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. x. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.3.2012, xx. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ohledně xxxxxxxxx lokalit) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx novou. Je xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx postup xxxxx §60 odst. 8 x. x. s., xxxxx xxxxx „jsou-li xxx to důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Xx 5/2011-27, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx shledal, x to xxxxxxxx x tomu, xx „xxxxx xxxxxxx č. 18 xxx 2 xxxx. b) sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Sb., jež xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx 5 000 Xx. Xx srovnání x xxxxxxxxx úpravou (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011), xxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činil xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 xxxx. x) sazebníku soudních xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[T]oto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx svém xxxxxx X. xxxx 60 xxxxxx xxxx §101x xxxx. 5 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“ (...) „Xxxxxxx legislativní změny [...] xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx souvislosti, ovšem xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx návrhy xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx xxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxx zvýšen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podání x xx druhé straně x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx náhradu jeho xxxxxxx.“
[53] O xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 odst. 8 s. x. x. xxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx měli xx xxxx plný xxxxxx, xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx, x xx za xxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 29.12.2011 - xx výši 4 x 1680 Xx [11 xxxx. 1 písm. a) x x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012], x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - režijní paušál xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x hotových xxxxxx xx xxxx 7320 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx s. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx činí 21 % z xxxxxx 7320 Kč, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1537 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 x 5000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Kč, x xx do xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx).