Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx i xx územní rozhodnutí x stavební xxxxxxx xx po materiální xxxxxxx třeba nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
III. Xxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx způsobem xxxxx vymezena x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX a 2405/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1998 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx x x) Pavel X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, b) X. X., oba xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Praha 1, zast. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. V řízení xx pokračuje.
II. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx síť Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydané xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Kč xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Dohnala, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx dne 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěrou xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx územích, x xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), mimo xxxx x katastrálních xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx územích v xxxxxx Praha-východ x x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx nadřazená xxxxxxxxxxx síť. Tato xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okruhem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, štěrboholskou, xxxxxxxxxxx x proseckou, xxxxx x silnicemi a xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, R7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 x xxxxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx této sítě, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím odpůrce xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/OUR/DI/Vo. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení, xxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx, nástaveb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb, vyžadujících xxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) provádět a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx vinice, xxxx, xxxx, chmelnice, xxxxxxx, xxxxxx; xx xxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx. Nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých nebude xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx výjimku xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 navrhovatelé xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.1997 xxxxxx dnem xxxxxx xxxx rozsudku, x xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, x jehož přezkumu xx xxxxx §101c xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx jen „x. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u navrhovatele x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx i x xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xx aplikace §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx jejího xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“, x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“, popř. „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“)], přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatelů xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Listina“), x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[5] Vycházejíce x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxx stavební xxxxxxx x xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (dále xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opřena x xxxxxxxxx x x zákoně stanovený xxx, xxxxx takový xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z nepřiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxx xxxx
[6] Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.1.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů; xxxxxx x §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx a z §189x stavebního zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy. X xxxxx xx se x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, znamenal by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx právní xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upraven. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2008; xxxxx xx xxx být již xxx xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., která směřuje x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zněním §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx ústavní stížností, xxx xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx časového xxxxxxx, stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 85/1976 Xx.“, s xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006). Platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x k xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o legitimní x zákonem stanovený xxx; tímto je xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx plánována výstavba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vytrvale; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stavební uzávěry xx naplněno x xxxxxxxx proporcionality, neboť xxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxxx zájem a xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx projektu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx dne 25.1.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx na tento xxxxxxxx klade xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx přípravy xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx platí, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx se sice xxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010; xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, xx xxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx předtím xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x stavební xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, x. x. 4 Xx 9/2011-180, řízení přerušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.2.2012, č. x. 3 Xx 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx navrhovatelem xxxx xxxx jiné Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx č. 2887/2013 Xx. NSS (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx >), vyslovil, xx „městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.).“ X odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovil, xx „xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxx ohledu na xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx má „xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx k nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxx zrušení. Xxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jisté xxxxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx k soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx, xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx (x právní xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x organizaci xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, odpadla xxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. rozhodl xxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx ustanovení čl. XX bod 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, x nichž xxxxxx rozhodnuto do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx dokončit x x věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x příslušnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když podle §101x x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.“
III.1.
Stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.1997, xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx.
[16] Vyšel přitom xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxxxxxxx xxx č. 2405/2011 Xx. NSS, podle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx povaha nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxx nadále není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukázal na xxxxx xx dne 2.4.2009, sp. zn. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxxxx.xxxxx.xx &xx;), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §189x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx před 31. xxxxxxxxx 2006 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 2/2006 x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx stránka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx dovodil x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x jiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti x v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxx datu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx jako x xxxxxxx nařízení xxxx podle §33 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx i xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx nahlížet xxxx xx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Přestože tento xxxxxx názor xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), úvaha x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx bylo odkazováno xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá z §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 x xxxxxxxx x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Pro xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx je určující xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx povahy; právě x xxxxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx, neboť v xxxxx případě převažuje xxxxx na shodné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx opatření obecné xxxxxx odpůrcem xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivity, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel přitom x ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., podle xxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „odpůrcem xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx zrušení jeho xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace odpůrce xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xx xxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) zohlednil xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v bodě [10] x xxxxx xxxxx xx pojmově xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx způsobilost xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
[22] Xxxxxx posuzování aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vymezeny x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx sféry.“ (…) „Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxxx možnost dotčení xxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxx ohledu jedná x tvrzené bezdůvodné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx toto je xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx určeno xxx xxxxxxx výstavbu x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x péči x xxxxxxx občanů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx území xxx xxxxxx a brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, x xx xxx třeba xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxx rady odpůrce xx xxx 15.3.2011, xx. xx. S-MHMP 504071/2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánu x xxxxx dne, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) xxxxxx povolena xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x právními xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě na xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62, a to xxx xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx míře překonány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxx x x určitém xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x délce 3 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x této xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatelé i xxxxxxx xx xxxxxx §51 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx soud x xxxx samé bez xxxxxxxx jednání.
[26] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx je důvodný.
IV.1.
Námitka xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx byl jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxxx xx základě §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež bylo xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxxx xx 1.7.1998, „xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx území xxxx x ochranném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel x xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxx 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x (nižším) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx zakotven x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx (xxxx odbor) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx přizpůsobit právní xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 měsíců xx vydání napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx se x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že „má-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x xxxxxx právního xxxxxx je důkazem x opaku (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydané xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
[32] Námitce xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97. Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x stavební uzávěře, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx odepření přístupu x xxxxx, tedy „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že „pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jinými xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiná práva x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx stavební uzávěry xx garantován, x xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní projednávanou xxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zrušeno a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolaudačních xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázali xx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nezbytném xxxxxxx, a to xxxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx kterou xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, schválený usnesením xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx ze dne 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx účinnosti územního xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra zrušena, x čemuž však xx xxxxxxxx dne xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx komunikací, xxx již z xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx opřena x legitimní x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx změny, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx důvodnou.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx bod [31]), xxxxx xxxxx „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx vydaná xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.1997, xxxxxx i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx co xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx byla přijata x xxxxxxx s xxxxx účinným §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platného práva xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189x xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Ao 3/2007-60, (xxxx. xxx [16]), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpochybňována platnost x aplikovatelnost napadené xxxxxxxx xxxxxxx (toliko) x důvodu jejího xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx (xxxx. projektové dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx a výhradně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx x pořízení xxxx xxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx rozhodnuto. X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření [§17 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 503/2006 Xx.]. V xxxxxxx případě xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx neučinil, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem neargumentoval x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx připravována a x xxx xx xxx plánované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, určeným xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, xx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxx nijak xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx dobu účinnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od počátku xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxx se upravuje xxxxxxx území a xxx xxxxx xx xxxxx stavební uzávěry, xxx xxx nemohlo xxx ztíženo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Takovým xxxxxxxxxxx či opatřením xx xxxxxx mohla xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §78x xx xxxxxx xxxxxxxx x asanaci xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Existenci jiných xxxxxxxx záměrů v xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx odvodil xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx se xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx x institut xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx specifikovaných aktů xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozsah je xxxxx formulován do xxxxxx míry neurčitě x způsobem ponechávajícím xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxx xxxxx časový xxxxxx je vymezen xxx, xx sám xxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx uvážení postupně xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjevně nereagoval xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xx. xxxxxx relevantní územně xxxxxxxxx dokumentace, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Lze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx specifikovaných xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu argumentuje, xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx plánována výstavba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx x co xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx náročným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x probíhá xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx náročnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kladené na xxxxx xxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx masivní xxxxxx do vlastnického x jiných práv xxxxxxxx xxxxxxxx osob.
[44] Xxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyhodnotit jinak, xxx xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx si xxx xxx vědom xxxx, xx právní úprava xxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx zvážit, xxx je xx xxxxxxxxx poměrů (nová xxxxxx xxxxxx, vydaná xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxxxx vyhodnocení případně xxxxxxx mohl napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx platného xxxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxx minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx xxxx zohlednit xxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx §189x xxxxxxx x. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx „Silniční okruh xxxxx Xxxxx (SOKP), xxxxxx 518 Xxxxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry na xxxx územní řízení xxxxxx mít xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navázat xx vydání kolaudačních xxxxxxxxxx na stavby, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xx (případnou) xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádným xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plány, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebnou k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nejpozději x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra nejen xx nebyla xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx navíc formulován xxxxx neurčitě. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxx popřen xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Xxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť by xx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšími xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx poprvé vymezen x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx., x xxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx, přičemž vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxx nezbylo xxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx předmětem jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1998, zn. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2000, zn. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, č. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002, x. x. MHMP/129794/02/OUR/DI/Kva-vl., xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, xx. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zrušena, xxxx. xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx novou. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry stávají x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x., xxxxx něhož „jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx zákon stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobné xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shledal, x xx vzhledem x tomu, že „xxxxx položky x. 18 xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 218/2011 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.9.2011, xxxx xxxx soudní xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx 5&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx o soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.8.2011), xxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, xxxx jde x významné zvýšení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[T]oto xxxxxxx má souvislost x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xx. právě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx svém xxxxxx X. xxxx 60 xxxxxx xxxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny [...] xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx budou podány xx 1.9.do 31.12.2011, xxxx xxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx situace, kdy xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx druhé xxxxxx x řízení x xxxxxx návrzích xxxxx xxxxx nemá žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, kteří měli xx xxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxx xxxxx právní xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 29.12.2011 - xx výši 4 x 1680 Xx [11 odst. 1 písm. a) x x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx tarif, xx xxxxx účinném do 31.12.2012], x xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xx náhradu xxxxxx xx zastupování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7320 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 věty xxxxx s. x. x. o xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxx 21 % x xxxxxx 7320 Xx, tj. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 5000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelům xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 18&xxxx;857 Xx, x xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatelů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).