Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 7 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Stanovisko nadřízeného xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx §16a odst. 7 písm. x) xxxx c) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xx xxx povinný subjekt xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, za xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx povinný xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxx, xxxxx povinnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 477/2005 Sb. XXX, x. 2164/2011 Sb. XXX x č. 2301/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., o úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx sídlem xxx. Xxxx 12, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx. Xxxxxx Bati 21, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxx. X. X., x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.9.2011, x. j. 30 X 32/2011-84,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.1.2011, x. x. XXXX/2249/2011, x xx dne 11.3.2011, x. j. KUZL/14366/2011. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxx. X. M. (nyní xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), který xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), Xxxxxxxxxx xxxxx Zlína, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx poskytnutí informací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 25.8.2010, xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nařídil Magistrátu xxxxx Xxxxx, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx 2000 xx 2010, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx podanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.9.2011, x. x. 30 X 32/2011-84, odmítl, a xx pro její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. ve xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxxx xx usnesení zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx xxx 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxxxxx xxx x. 2301/2011 Xx. XXX a na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2010, x. j. 2 Xx 34/2008-90, xxxxxxxxxxx xxx x. 2164/2011 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxxx, xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxx úhrady nesouhlasí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx soukromoprávní xx smyslu §68 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nedopadají. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx brojil xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx o potvrzení xxxx úhrady, nýbrž x „rozhodnutí, xxxxxxx xxxx zrušena rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Adresátem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx, nýbrž stěžovatel xxxxxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel nenapadal x žalobě xxxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dopustit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah žalovaného x stěžovatele nemůže xxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x nemůže xx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx vysvětluje důvody xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx uplatněnými stěžovatelem x žalobě.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx měly být xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X., vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx navrhuje, xxx xx soud xxxxxxx xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x informace.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX), což xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx odkazoval xx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxxx spadá i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2005, x. j. 6 Xx 4/2004-53, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X každém případě xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nemohl zabývat xxx, zda jsou xxxxxxx napadená „rozhodnutí“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x jaké xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxx zabývat xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx otázkám uplatnili xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx navrhované.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 15.9.2010, x. x. Konf 115/2009-34, x ze xxx 21.9.2010, č. x. 2 Xx 34/2008-90) xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx výše úhrady xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x informaci, o xxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané xxxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx řádu; x xxxxx xxx x xxxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx Zlín) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx), xxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (x tomu xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxx xxxxxxx xx správního spisu, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx požadovala xxxxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nikoliv jiných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx zásadní, xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) zavazují žalobou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xxxxx xx povinný xxxxxxx součástí, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně určovány xxxxx či xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx jde x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tady vystupuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx moc (xx formě xxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxx i xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na postup xxxxxxxxx subjektu, xx. xxxxx xxx o xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informace.
Na xxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx se xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí toliko xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx a ustanovení §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx to, že xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a 2 informačního xxxxxx, xxx xxxx vykládána x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx samozřejmě x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxx veřejné xxxxxx x samostatné působnosti (§20 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) vyřizoval xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx týkaly samostatné xxxxxxxxxx stěžovatele, tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt vykonával xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx není, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, zda xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx, případně x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx o informaci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx mu má xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxxxx úhradu), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxx má xxxxxxx xxxxxx zaplatit a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.
Obdobnou xxxxxxx má ovšem x xxxxxxx subjekt, xxxxx z „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§16a xxxx. 7 xxxx. x) informačního zákona] xxxx xxxxxxx [§16a xxxx. 7 písm. x) informačního xxxxxx] xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytnuta xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezplatně. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tímto stanoviskem xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx váže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady z xxxx xxxxxxxxxx vyplývající. Xxxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx je součástí, xx tedy xx xx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sníženou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x občanském xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx směřoval k xxxxxxxxx xxxxx částky xx požadované informace, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx, xxxxx byly vyřízeny xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx povinný xxxxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Již x xxxxxxxx ze xxx 11.11.2004, x. x. 2 Xx 36/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 477/2005 Xx. XXX, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx-xx tak xxxxx xxxxxxx správní orgán, xxxx k xxxx xxxxxxxx ani subjekt, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou x xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodal, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx postup xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, jíž se xxxxxxxx krajský soud xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx jediný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnost xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x 5 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plněním xx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 13. září 2013
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx. D.
předsedkyně xxxxxx