Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012), xx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., ve spojení x §68 xxxx. x) s. ř. x.
Xxx: Roman K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Alexandra Krysla x soudkyň Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Miroslavy Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X.X., xxxxx…, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Radyňská 479/5, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. RR/3893/12,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xx xxx 17.1.2013, x. j. XX/3893/12, xxxxxx bylo xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), ze xxx 16.11.2012, xx. 4261/12/XXX/Xxx, xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx text: „x xxxxxxxxx úkonu podle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení stavby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx: „x xxxxxxxxx úkonu podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxx tj. xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), určil xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx specifikovaného úkonu, x xx xx 20.12.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný uvedl, xx předmětná xxxxxx „Xxxxxxx stavební úpravy xxxx xxxxxxxxxxx garáží xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx povolena (xx 19.6.2012) x umožněn xxxx provoz. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k ní xxxxx přistupovat, x xxxx stavební xxxx xx oznámení zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx užívání spočívajícím x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - autoopravny. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx pokud žalobce xxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxx xxxxxx o xxxxxxxx odstranění stavby xxxxxxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx trvalou, xxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.1994, xx. zn. Xxxx. 3361/94/330. X xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx stavbu užívat xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaným, xx xxxxxxxx toliko x realizaci xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proces výstavby xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu zrušit x řízení o xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxx. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx řadí x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního návrhu.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla některá xxxxxxxxxx z přezkoumání xxxxxxxxx. Jedná xx x tzv. kompetenční xxxxxx upravenou x §70 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx správního xxxxxx, jimiž se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§70 xxxx. c) x. ř. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spadá pod xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná x xxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. odmítne.
Ačkoli xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xx rozumí pod xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2009, č. x. 4 Xx 48/2008-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ; xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.7.1999, xx. xx. 5 X 48/99, publikované xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 664/2000) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx, xxxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Dle §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x změnu v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx, stavební úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určí přiměřenou xxxxx x provedení xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákon x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti xxxxx xx xxxx volného xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je limitováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx lhůty se xxxxxxxx xxxxx tomu, xxxx xx určena, xxxx. x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx konkrétního xxxxx - podání xxxxxxx xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx xxxx xxxxx nestanovil x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zasahuje toliko xx xxxx žalobce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx xxxx xxx x sobě ještě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobce.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, bude (xx 1) xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx o změnu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxx zákonné xxxxxx xxx zahájení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. mimo xxxx x to, xxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Až x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx podané žalobě, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx dočasnou, xxx x xxxxxx trvalou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx a xxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítl.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3, xxxx prvá, s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X kasační xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 s. x. x.).
X Plzni xxx 26. dubna 2013
Xxx. Alexandr Xxxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §129 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.