Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu (zde xxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012), xx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Alexandra Krysla x xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X.X., xxxxx…, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 479/5, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. XX/3893/12,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), ze xxx 17.1.2013, č. j. XX/3893/12, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), xx xxx 16.11.2012, xx. 4261/12/XXX/Xxx, xxx, xx xx ve xxxxxxxx xxxxx text: „x xxxxxxxxx úkonu podle §129 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx: „k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx - x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxxx v užívání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“), určil xxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx specifikovaného xxxxx, x xx do 20.12.2012. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxx „Xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx stávajících garáží xx autodílnu - xxxxxxxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx (do 19.6.2012) i xxxxxxx xxxx provoz. Vzhledem x tomu, xx x současné xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxx podle podmínky xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx žalobě neztotožňuje x posouzením xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného, xx xx x xxxxx případě jedná x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.1994, xx. zn. Xxxx. 3361/94/330. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či dočasně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kterým xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x výše zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx a mezi xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx zákonnosti podrobena xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx generální xxxxxxxx obsažené x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. s.“), kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx napadající rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx a xxxx xx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítne.
Ačkoli xxxxxx xxx správní xxxxx nespecifikuje, co xx rozumí xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení“, xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, x. x. 4 Xx 48/2008-23, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ; či xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.7.1999, xx. zn. 5 X 48/99, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 664/2000) xx ustálila xx výkladu, že xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Dle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x prodloužení doby xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby přeruší x xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx přiměřenou xxxxx k provedení xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx a xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx volného xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx lhůty xx xxxxxxxx pouze tomu, xxxx je xxxxxx, xxxx. x xxxx, xxxxx se jinak xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx lhůta k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx žádosti xxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nestanovil x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx sám x xxxx xxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxx práv žalobce.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx zasáhnou xx právní xxxxx xxxxxxx, bude (xx 1) až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx; xxxx xxxx-xx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx usnesení stavebního xxxxx, kterým xx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby xxxx o xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxx xxxx nutno xxxxxxx, xxx v xxxxxxx žalobce xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. mimo xxxx x xx, xxx xxxx dány zákonné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě, xx. i tvrzenou xxxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx x xxxxxx lhůty x provedení xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonnosti takto xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zajištěno.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x které xx x xxxxxx xxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 písm. c) x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná, a xxxxxxx soud xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §60 xxxx. 3, xxxx xxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx podat xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx kasační xxxxxxxx podána u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1, §102, §106 odst. 2 x 4 x. x. s.).
V Plzni xxx 26. xxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §129 xxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx.