Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu (zde xxxxxx xxxxxxx dle §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012), xx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x soudkyň Xxx. Xxx. Veroniky Baroňové x Xxx. Miroslavy Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R.K., xxxxx…, zastoupeného JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Radyňská 479/5, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. XX/3893/12,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Plzni (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), ze xxx 17.1.2013, č. j. XX/3893/12, xxxxxx bylo xxxxxxx usnesení Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), xx xxx 16.11.2012, xx. 4261/12/XXX/Xxx, xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx: „x xxxxxxxxx úkonu podle §129 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx: „k xxxxxxxxx úkonu podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona - x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tj. xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to do 20.12.2012. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx“ xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx povolena (xx 19.6.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k ní xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx stavební úřad xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x odstranění xxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx přiměřenou lhůtu x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx stavební xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úkonem xxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx podle podmínky xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx původního stavu, xx. garáže), popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx se jedná x stavbu xxxxxxx, xxx dokládá kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dne 4.5.1994, xx. zn. Xxxx. 3361/94/330. X xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx toho, xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx jak stavebním xxxxxx, xxx žalovaným, xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx proces výstavby xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, neboť vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx a mezi xxxxx se xxxx x otázka přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. kompetenční xxxxxx upravenou v §70 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§70 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx napadající rozhodnutí, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx „xxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, x. x. 4 As 48/2008-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xx xxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 14.7.1999, xx. xx. 5 X 48/99, xxxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 664/2000) se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Dle §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x změnu x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx zákon x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti lhůty xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla žalobci xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta x xxxxxxxxx konkrétního xxxxx - xxxxxx žádosti xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx toho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro vlastní xxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxx žalobce.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx (xx 1) až konečné xxxxxxxxxx xxxxxx buď x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx; xxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, bude tímto xxxxxxxxxxx (xx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x prodloužení xxxx trvání stavby xxxx o xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X v tomto xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zahájení x xxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx podání xxxxxxx ve smyslu §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vydaným rozhodnutím xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě, xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x stavbu trvalou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx x které xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. nepřípustná, x xxxxxxx soud ji xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odůvodněn ustanovením §60 odst. 3, xxxx xxxx, s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, byla-li žaloba xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx lze podat xx dvou týdnů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Kasační xxxxxxxx se podává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx, byla-li kasační xxxxxxxx podána x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X kasační xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 s. x. x.).
X Xxxxx xxx 26. dubna 2013
Xxx. Xxxxxxxx Krysl,v.r.
předseda xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §129 xxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx.