Xxxxxx věta:
Prostředkem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxx x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 odst. 6 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 2339/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Working xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx - Moravská Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3162/3, Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.7.2013, x. x. 22 A 50/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 23.7.2013, x. x. 22 X 50/2013-18, xx zrušuje.
II. Xxxxxx xx xxx 12.5.2013 proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 protokolem x ústním xxxxxxx xx xxx 15.10.2012, x. j. 320866/12/388932804561, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stížnosti xxxxx §261 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“), nepovažoval za xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), x xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx stížnost xxx §261 daňového xxxx xx aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx stížnosti xxx §175 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Aps 2/2010-44, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nápravný x ochranný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx užije x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zcela bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx x prověření xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozptýleny, správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu daňovému xxxxxxxx x umožní xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodá, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxx zahájením daňové xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx by navazovala xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx návrh xx doplnění dokazování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyústění xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. X jeho zhojení xxxxxx x xxxx xxxx došlo, když xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §100 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx úplnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel v xxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně nerozptýlil, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx popsaná xxxxxxx xxxx uplatněna již x xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx soud xx x ní nevypořádal, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx případné důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protokol xx xxx 15.10.2012, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx to, xx xxx x xxxxx okamžiku xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx setrvávajících xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxx součástí žaloby x xxxxxxx xxxx xx xx nezabýval, xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx dle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxx, pokud 1) existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 daňového xxxx, 2) správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností dle §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, 3) xxxxxx xxxxxxx dostal xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a 4) xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxx zmíněných podmínek. X tato námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, x xxxx opět xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx na tom, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx být trvání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tak xxxxx xxxxxxx i §90 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 15.10.2012 tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zahájení daňové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhem xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx po xxx xxxx od xxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by správci xxxx z xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-56, xxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx neúčinného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx vydá xxxxxxx xxxx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxx §89 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxx přípustné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybností xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx hlubší xxxxxxxxxx. Při první xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxx dále xxxxx xx svém xxxxxxx x navrhne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se spokojí xx xxxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx této xxxxx xxx xxxxxx. Xxx druhé variantě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodatečně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou, je xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), a xxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx vady, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přihlíží x x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx i vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx projednána xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x když xx xxxxxx namítáno, xxx žaloba, kterou xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dle §85 xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby krajský xxxx žalovanému xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxx bylo nutné xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx ve vztahu x xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xx takový xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §261 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 odst. 1 x xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úředních xxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx daňový zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx vhodné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, proti xxxx stížnost směřuje, xxxxxxxxx další osoby, xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x objasnění xxxx.
(4) Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx doručení xxxxxxx xxxx příslušnému x jejímu vyřízení. Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřízena nejpozději xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
(5) Xxxx-xx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxx bezodkladně xxxxxxxx opatření k xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikované xxx x. 735/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxx.xxxxxxx.xx . Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx „daňový xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [§16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků] x „xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo daňovému xxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxx, pro které xxxxx xxxxxxx vyhovět“ (§16 odst. 6, xxxx xxxxx, tohoto xxxxxx). Dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx dle §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., který musí xxx vyčerpán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájení xx xxxxxxxxx daňové kontroly.
Oba xxxxxxx instituty (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxx použít ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx citované xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - lze xx xxxxxx xxxxx, když xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany (§261 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci, xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým x xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx nadále xxxxxxxx, nenabízí xx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx stížnost, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx stížnost xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrole (xxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, X.; Xxxxxxx, M. Daňový xxx Xxxxxxxx. II xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx. 2011, s. 1503; xxxx též Xxxxx, X.; Kohoutková, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxx. Olomouc : XXXX. 2013. x. 1086). X xxx, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, která řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daňové kontrole.
Jak xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xx právo na xxxxxx uplatnění x xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx x není xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx stížností xxxxxxx. Tímto otevřeným xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňové kontrole xx základě námitky xx xxxxxxxxx je xxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 s. x. x.
X xxxxxxxxx x §261 xxxx. 3, xxxx první, xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx provádění daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxxxx institutu. X tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nastupuje xxxxxxx xxxxxxx nápravu (x xxxxxxx v xxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx), xxxx. nutnost xxxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x nápravě (x xxxxxxxxx v souladu x §261 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxx je naplněn xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx přímo zamezit xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X poslední xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepředstavuje rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Pokud xx xxxx tak xxxx, nebyla xx xxxxxx ochrana možná xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xx xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.8.2005, č. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx: „Soudní xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakterem námitek x xxxxxxxx, jakým xx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhověno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevyhovění xx rozhodnutí pouze xxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx námitek, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 x násl. x. x. s.“ Obdobnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx popsaných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx bezodkladné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy stížnosti xxx §261 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx jak xxxxxxx v xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x správě daní x poplatků od xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxxx úpravu xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx tak námitky x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, což xxxx nehraje xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat, existence xxxxx x prostředku xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. xx značný xxxxxx ve xxxxxx x lhůtám dle §84 s. x. x. pro podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx tak nemůže xxxx x závěru, xx xxxxxxxx dle §261 daňového xxxx xxxxxx xxx prostředkem xxxxxxx ve smyslu §85 s. x. x., xxx námitky xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx mohly. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má skýtat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxx daňového xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §16 odst. 6, xxxx poslední, zákona x xxxxxx daně x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x odlišnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxxx xxx soudit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost ochrany (x xxxx viz xxxx).
Xxxxxxx soud svůj xxxxx, že stížnost xxx §261 xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s., xxxx vystavěl xx xxx, že právní xxxxxx stížnosti xxx §261 daňového řádu xx xxxxx shodná xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx přitom xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44, publikovaném xxx x. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu xxxx velmi xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx odlišnosti, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 4, xxxx poslední, daňového xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účel stížnosti x xxxxxxx řádu. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x nápravě, xxxxx xx přimykají x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx probíhat. Xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxx xxxxxxxx xx v době, xxx správní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xxx daňového xxxx xx dále v xxxxxx precizněji xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §175 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dle §261 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxx samotné xxxxxxxx stížnosti x §261 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx, správní xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu neobsahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jasná x xxxxxx xxxxxx prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx úprava x daňovém xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx prošetřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x možnost nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxxx §261 odst. 4 xx xxxxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úpravy xx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně, xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Odvolací xxxxxxxx ředitelství. Xxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxxx diverzifikaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxx nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx orgánů.
Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx to, že xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nápravný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx prokázaly potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx respektovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx institut xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx praxe xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxx xxxxx, že daný xxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx případná xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xx x xxxxxxx xxxxxx selhání xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxx žalobních xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. s. je xxxxxxxx xx smyslu §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx podal, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pochybení (xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxxx vyčerpání stížnosti xx xxxx xxxxx xxxxx, xx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx stížnosti. Dle xxxxxx ustanovení: „Má-li xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx stížnost xxxxxx řádně vyřízena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxx prošetřil xxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx 5, xxxxxxxxx správce xxxx přitom xxxx xxx xx prošetření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx vyčerpán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, že x prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
K tomuto xxxxxx vedlo xxxxxxxx xxxxxxxx znaků uvedených xxxx, xxxxx charakterizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x postupu xxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx činil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekty představovat xxxxxxx, xxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečnosti xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx lze xxx, xx xxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxx jejího vyřízení, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx ve xxxxxxxx x řízením x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. nedůvodnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xx nutno vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyřízena x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx věcné výhrady xxxxx postupu správce xxxx při daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabývat. Pro xxxxx závěr svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva závadného xxxxx, xxxxx však xxx dosáhnout jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx tvrzenými pochybeními xxx xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahájení či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxx stížnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postupy, u xxxxx xx tak xxx xxx kladen xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx samotnou procesní xxxxxxx jejich provádění - x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxx ostatně podmiňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xx čehož xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx se xxxxxxxxx správce daně xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x věcnými, xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx původní stížnost xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x je xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx nedojde xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xx xx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§261 odst. 6 xx xxxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx domoci xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx přijímat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx tedy pouze xxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx kontroly, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu xx xxxxxx učiněnými xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx přijatá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Prošetření způsobu xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt tak xx široký x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §85 x. ř. x. Xx základě §261 xxxx. 6 xx xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x tohoto xxxxxxx xxxxx jde x dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
Xxxxxxx pak k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxx dojít na xxxxxxx xxxxxx argumentace, xxxxx vedla x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxx xxx shrnout, xx zásahovou žalobu, xxxxxx xx žalobce xxxxxx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxx lze xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx xxxx části III.).
V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tak byla xxx §85 x. x. x. nepřípustná x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny podmínky xxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx přihlédl z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke krajskému xxxxx, x to xx základě §110 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a xxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 3 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx