Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 až 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx §261 odst. 6 téhož zákona.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX x x. 2339/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Sokolská xxxxx 1615/50, Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostrava, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3162/3, Xxxxxxx, ve xxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 23.7.2013, x. x. 22 A 50/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 23.7.2013, x. x. 22 A 50/2013-18, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx ze xxx 12.5.2013 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx označenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 protokolem x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2012, x. x. 320866/12/388932804561, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku konstatoval, xx podání xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), x xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx je aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx §175 správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44, x němž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx daně nejprve xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, který xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx odstraněny nejsou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zcela xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x bez řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností správcem xxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx rozptýleny, xxxxxxx xxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxx postupu daňovému xxxxxxxx x xxxxxx xx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodá, xx xxxxx vést dokazování x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navazovala xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xx stavu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájit daňovou xxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xx požadavku na xxxxxxxxxxxxx úplné sdělení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vést x xxxxxx vyústění xxx x zahájení xxxxxx kontroly.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxx zpochybnit právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxx nesdělení představuje xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informoval x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že daňová xxxxxxxx xxxx zahájena x xxxxxxx se xxxxxxx x žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §100 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správce xxxx, xxxxx měl xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, průkaznosti, xxxxxxxxxx xx úplnosti evidence x předložených xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další doklady x xxxxxxxxx. Xx xxxx správci xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx nezákonný. X xxxx stěžovatel uvedl, xx popsaná xxxxxxx xxxx uplatněna již x xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx soud xx x xx xxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xx kterém uvede xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 15.10.2012, x němž bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x němž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx setrvávajících xxxxxxxxxxx. X tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx xx jí nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti.
Stěžovatel xxxxxx xxxxx, že dle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx záznam xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností dle §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, 3) xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx podle §90 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tato námitka xxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxx nezabýval, x čemž opět xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx být trvání xx dodržení zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tak třeba xxxxxxx i §90 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.10.2012 tak, xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přiznáních, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx najednou xxxxxx předmět xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění pochybností xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavcem xx straně 5 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxx možno xx xxx roce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxx kontrol spočívající x nesdělení xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx právo daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x postupů x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kontroly. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.10.2012, x. j. 1 Ans 10/2012-56, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx se vyjádřil xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxx zahájením daňové xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx vydá xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §89 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, záleží zásadně xx správci daně, xxx bude postup x odstranění pochybností xxxxxxxxx xx ukončený, x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náležela xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybností xxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx daňový xxxxxxx xx na xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx na svém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx. Nesdělením xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx variantě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx takového výsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není nezbytně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxx, xxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlíží i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xx nepřípustná. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky; xx xxxxxxx, domáhá-li se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx před xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. xxxxxxxx xxx, že xx takový prostředek x případě xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §261 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil.
Dle §261 xxxx. 1 x xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xx právo podat xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx nevhodnému xxxxxxx xxxx úředních xxxx xxxx proti postupu xxxxxx správce daně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx prošetří xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx stížnost směřuje, xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x objasnění xxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxx xxx vyřízena xx 60 xxx xxx xxx jejího doručení xxxxxxx daně příslušnému x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx. Stížnost proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx nebo postupu xxxxxxx daně při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxx xxxx bezodkladně xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx k xxxxxxx xx učiní úřední xxxxxx x správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx bezodkladně vyrozumí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx v rámci xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostředkem ochrany xxx §85 s. x. s. xxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. NSS, dostupné xxxxxx xxxx xxxxx xxx citovaná rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx.xxxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxx subjekt, x xxxxx je xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [§16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx] x „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx sdělí písemně xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovět“ (§16 xxxx. 6, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx). Dle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků a xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter v xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., který xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx zahájení xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Oba xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx bez dalšího x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx ji xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx věci, xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájena xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx, x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, s xxxx xx bylo xxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx si všímá xxxx, že xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, K.; Xxxxxxx, M. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx. XX xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx. 2011, x. 1503; xxxx xxx Xxxxx, J.; Xxxxxxxxxx, X. Daňový xxx x komentářem. 2. xxx. Xxxxxxx : XXXX. 2013. s. 1086). O tom, xx stížnost dle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, daňového xxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, tak stížnost xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxxx zásady. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx na xxxxxx uplatnění x xxx jejich samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x není ani xxxxxx xx žádné xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto otevřeným xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xx stížnosti je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 s. x. x.
X xxxxxxxxx x §261 xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx uplatněnými, xxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňuje xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx při zahájení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závěru, že x obou případech xxx x prostředek xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., v xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole.
Podstatné dále xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nastupuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x námitek x xxxxxxx §16 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxx. nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §261 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxx xxx, kde to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xx tomu tak xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xx vztahu x xxxx otázce x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx vadného postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx faktickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx námitkám vyhověno, xxx x nich xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §79 x xxxx. s. x. x.“ Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jakým xx x ní xxxxxxxxxxx, xx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyřízením důvodné xxxxxxxxx xx také xxxx bezodkladné přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx faktického xxxxx. X výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stížnosti se xxxxxx x řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné shodné xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx shodně jak xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx řádu.
Za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x správě xxxx x poplatků od xxxxxx stížnosti dle §261 daňového řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu lhůty, x níž xx xxxxx stížnost xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prošetřit xxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx ve xxxxxx xx xxxxxxxx námitkám xxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, dovodil třicetidenní xxxxx x jejich xxxxxxxx; samotnou existencí xxxx x vyřízení xx tak námitky x stížnost xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxx xxxx lhůty, xxx xxxx xxxxxxx podstatnou xxxx). Xxx xxxxx xx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. xx značný xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx dle §84 s. x. x. pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxx prostředku ochrany xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stížnosti xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx k závěru, xx stížnost xxx §261 daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lze zmínit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádnou lhůtou (xxxxxx xxx to xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx má xxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 daňového řádu xxxxxx prošetřit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x odlišnost xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy x §16 xxxx. 6, xxxx poslední, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx oslabovala xxxxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx §85 x. x. s., naopak xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany (x xxxx xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek ochrany xx smyslu §85 x. x. x., xxxx xxxxxxxx na xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xx téměř xxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx poukázal xx to, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Aps 2/2010-44, xxxxxxxxxxxx pod x. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §175 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §85 s. x. s., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu dát xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx stížnosti xxx §261 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxx §175 správního xxxx xxxx xxxxx podobné, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx řádu od xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx proti nevhodnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobu x xxxxxx stížnosti dle §175 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx účel xxxxxxxxx x daňovém řádu. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby opatření x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodné stížnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx daňové kontrole, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §175 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být vyřízena xx x době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x prošetření vyřízení xxxxxxxxx x §175 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x §261 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x daňovém řádu xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx prošetření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxxx §261 xxxx. 4 xx xxxxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) tak xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xx úpravy xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx diverzifikaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx nepřehlédnutelné xxxx zdejší soud xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které posilují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx zásahové žaloby. Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x aplikační xxxxx prokázaly potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxx. Stížnost xxx §261 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochranný x nápravný potenciál xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxx, xx daný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 s. x. x.), jelikož xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xx x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxx §261 xxxx. 1 xx 5 daňového xxxx. Tím xxx xxxxxx opačný právní xxxxx, x něhož xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx kontroly, čehož xx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 až 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
X návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx postupuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx 3 xx 5, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx může xxx xx prošetření xxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxx xx prováděním xxxxxx xxxxxxxx.
X tomuto xxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx ochrany, x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, opačný xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx většího xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx lze xxx, xx xxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxx x postupy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxx smysl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. nedůvodnosti stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx a v xxxxxxx x prošetření xxxxx věcné výhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx zabývat. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva závadného xxxxx, čehož xxxx xxx dosáhnout jen xxxxx, když se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzenými pochybeními xxx xxxxxx kontrole xxxxxxx meritorně. V xxxxxxxx nechat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxx zahájení xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx postupů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx výtek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx ostatně podmiňuje xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyřízena, xx čehož spadá x její xxxxxxxxxx xx stanové xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx o prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x věcnými, xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx původní stížnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxxx xx subsidiaritou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx lze xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx „zrušení“ xxxx, jímž byla xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnosti. To xx taktéž neodpovídalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxx bezodkladně xxxxx opatření k xxxxxxx (§261 xxxx. 6 xx spojení x xxxx. 5 xxxxxxxx řádu), a xx buď xxxxxx xxxxxxx podřízenému xxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx subjekt může xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, jelikož x zde je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly či xxxxx xxxxxxx x xxxxx pokračování. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx z xxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijatá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx vázáno na xxxxx další podmínky. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §85 x. x. x. Xx xxxxxxx §261 odst. 6 xx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx nadřízený xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx o nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že nadřízený xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx dovolat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
Xxxxxxx pak k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx věcně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejen stav, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxx lze xxxxxxx vyjít z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, zejména xxxx xxxxx XXX.).
X xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx §85 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 daňového xxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. To xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x věcnému posouzení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxxx §60 odst. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx