Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx vyčerpáním xx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx domáhá ochrany xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nejen stížnost xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxx i žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 2339/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxx Working xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx - Moravská Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Česká 168/15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3162/3, Ostrava, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.7.2013, x. x. 22 X 50/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.7.2013, x. x. 22 A 50/2013-18, se zrušuje.
II. Xxxxxx xx xxx 12.5.2013 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 xxxxxxxxxx x ústním jednání xx dne 15.10.2012, x. x. 320866/12/388932804561, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), x xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranný xxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §85 x. x. x.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx užije x xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odstranění xxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstraněny xxxxxx, xxxxxxx daně zahájí xxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx xxx předem x xxx řádné xxxxxxxx x prověření xxxx xxxx xxxxx, xxxxx z instrumentů xxxxx - xxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx iniciován xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx, značila xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx formalismem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx daný závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxx nesdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x porušení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §100 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na správce xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správnosti xx úplnosti evidence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté, co xx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x informace. To xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozptýlil, x aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx xxx x žalobě xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx x xx xxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém uvede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odstraněné, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.10.2012, x němž bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x němž bylo xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daňová kontrola, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx setrvávajících xxxxxxxxxxx. I tato xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) existuje protokol xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 daňového xxxx, 2) xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, 3) xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx pokračování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxx daně shledal xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna ani xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu nezabýval, x čemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx na tom, xxx xxxxxxx daně xxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxxxx řádu. Stěžovatel x xxxxx ohledu xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx zahájena dne 15.10.2012 xxx, že xxxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přiznáních, po xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx najednou xxxxxx xxxxxxx jednání xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx možno xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol xxxxxx vadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle stěžovatele xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx správci xxxx z xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx daňových kontrol xxxxx lhůtám, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeny na xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx nesdělení xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx daňové kontroly xxxx napraveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kontroly. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2012, č. x. 1 Ans 10/2012-56, xxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx neúčinného zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx vyjádřil xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx vydá správce xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxx xxx §89 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, záleží xxxxxxx xx xxxxxxx daně, xxx xxxx postup x odstranění pochybností xxxxxxxxx za ukončený, x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxx náležela daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx daně xxxxxxx, xxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezanedbatelný význam, xxxxxxx daňový subjekt xx na xxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a navrhne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx spokojí xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxx. Nesdělením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic nezmění xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen xx xxxxxxxxx v xxxxxxx daňové kontroly, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx takového výsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx daňového subjektu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx, x němuž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx namítáno, xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §85 nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neexistovaly zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se domáhal xxxx, aby xxxxxxx xxxx žalovanému zakázal x jejím dalším xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx před podáním xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx, jelikož se xxxxxxxxxx nedomáhal pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx prostředek x případě xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 1 x xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx prošetří xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx výpověď xxxx xxxxxxx k objasnění xxxx.
(4) Stížnost xxxx xxx xxxxxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx zajistit podklady xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxx-xx stížnost xxxxxxxx důvodnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx učiní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx, xx x rámci xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §85 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx kontroly byly xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx; k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikované xxx x. 735/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx jako další xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx.xxxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxxxx zmíněných námitek xxxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo podávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [§16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx] x „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo daňovému xxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (§16 xxxx. 6, xxxx druhá, tohoto xxxxxx). Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dle §261 xxxx. 1 xx 5 daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutů xxxx způsobilého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x., který xxxx xxx vyčerpán xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxx zahájení xx xxxxxxxxx daňové kontroly.
Oba xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. U xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx ji xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx zákon neposkytuje xxxx prostředek ochrany (§261 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci, xx xx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxx vůbec zahájena xxxxxxxx, xxxxx x xxxx došlo, x xxxxxx ani nadále xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx si všímá xxxx, že xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxx, X.; Xxxx, X.; Kaniová, L.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, K.; Xxxxxxx, M. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx. XX xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx. 2011, x. 1503; xxxx též Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxx. Olomouc : XXXX. 2013. x. 1086). X xxx, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx uplatní i xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx i §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx, xx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx daňové kontrole.
Jak xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx iniciuje xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. příslušného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti obrany xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížnosti je xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxx x §261 odst. 3, xxxx první, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx uplatněnými, jimiž xxxxxx xxxxxxx odůvodňuje xxxx názor xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stížnosti xxxxxx závěru, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout x xxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole.
Podstatné xxxx xx, xx v xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nápravu (x námitek x xxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxx. nutnost xxxxxxxx nezbytná opatření x xxxxxxx (u xxxxxxxxx x souladu x §261 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxx takovému xxxxx xxxxx zamezit xx xxx zakázat xxx, kde to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, nebyla xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xx vztahu x xxxx otázce x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx: „Soudní xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxx charakterem námitek x způsobem, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhověno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevyhovění xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxx podřaditelnou xxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.“ Obdobnou xxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx, xxxx charakter x xxxxxx, jakým xx x ní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx se xxxx xxxx bezodkladné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné shodné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx x xxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xx xxxxx prostředkem ochrany xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx.
Xx odlišnost xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud označil xxxxxxxxx úpravu lhůty, x xxx je xxxxx stížnost xxxxxxx, x možnost daňového xxxxxxxx nechat prošetřit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxx soud xxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxx třicetidenní xxxxx x jejich xxxxxxxx; samotnou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx xxx námitky x stížnost xxxxxx (xxxxxxxx je délka xxxx lhůty, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xx zmíněného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 s. ř. x. xx značný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §84 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx x závěru, xx stížnost xxx §261 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx prostředkem xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxx být mohly. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx lhůtou (xxxxxx jak to xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx takové stížnosti xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx nebylo xxxxx odvolat xxx xxxxxxxx xxxxxx v §16 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by oslabovala xxxxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §85 s. x. x., xxxxxx xxx soudit, že xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení stížnosti xxxxx xxxxxxx ochrany (x xxxx viz xxxx).
Xxxxxxx soud svůj xxxxx, xx stížnost xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx stížnosti xxx §261 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44, xxxxxxxxxxxx pod x. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu dát xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového řádu x xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx odlišnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx stížnosti dle §175 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stížnosti x daňovém xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx opatření x nápravě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxx kontrole, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sám xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx dále v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřízení stížnosti, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx x §175 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dle §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §261 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jasná a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x u xxxxxxx stížnosti zvyšuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxxx se postupu xxx prošetřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytná opatření x nápravě (xx xxxxxxx §261 odst. 4 xx xxxxxxx x odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxx pravidelně xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx nepřehlédnutelné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx navazuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx se xxxxxx xxx racionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokázaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 daňového řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shoduje. Xxx xxxx návaznost, při xxx xx možno x mnohém xxxxxxxx xx xxxxxxx praxe xx vztahu x xxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. X xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), xxxxxxx dává xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastními mechanismy xxxxxxx xxxxxx a xx x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 s. x. s. xx xxxxxxxx ve xxxxxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx krajský soud, xx však nemělo xxxxx vliv xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx stížnost byla xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx podal, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx určité xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovateli nebyl xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však nutno xxxxx, že §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požádat nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx prošetřil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx: „Má-li xxxxxxxxxx za xx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx prošetřil způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytná opatření x xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx §261 xxxx. 6 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. s., xxxxx xxxxx být vyčerpán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, že x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či prováděním xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxxxx charakterizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x postupu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx řadě je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx se dotýká x samotné xxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx jen samotného xxxxxxxxxx postupu vyřízení xxxxxxxxx, opačný xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnosti totiž xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekty představovat xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxxxxxxx stížnost lze xxxxxxxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx lze xxx, xx xxx v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxxx formalizovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit samotný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x takovém xxxxxxx se nabízí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx o prošetření xxxxx xxxxx výhrady xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx zabývat. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva závadného xxxxx, xxxxx však xxx dosáhnout xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx tvrzenými pochybeními xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně. X xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxx zahájení xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx včas, xxx xxxxxxxx xxx. Opětovně xxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx by xxx xxx být xxxxxx xxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx postupů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádění - x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výtek xxxxx xxxxxx kontrole xxx prošetření způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčením xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stížnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůtě. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všemi, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx stavu, xxx původní xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx vyřízena, rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx soudnictví.
Dále xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x přikázání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně x návaznosti xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§261 xxxx. 6 xx xxxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxx úkonem. Xxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx daňovou kontrolou x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxx pokračování. Není xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx daňové kontroly, xxxxx by xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx §85 x. x. x. problematické. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx probíhající xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxx přisvědčuje závěru, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §85 x. x. x. Xx xxxxxxx §261 xxxx. 6 xx spojení s xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt uvedl xx podporu xxxxx xxxxxx x nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx proto jde x dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolou xx xxx dovolat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx dojít na xxxxxxx xxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxx tak xxxxxxx, xx zásahovou xxxxxx, xxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx situace, xxx xxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx tak xxxx xxx §85 x. x. x. nepřípustná x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. To však xxxxxxx soud xxxxxxxx x místo toho xx xxxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx kterou bylo xxxxx xxxx rozsudek xxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, x xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Podle §60 xxxx. 3 x. ř. s. x případě odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 7. xxxxxxxxx 2013
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx