Právní věta:
Prostředkem xxxxxxx, xxxxx vyčerpáním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nejen xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stížnosti xxx §261 odst. 6 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX a x. 2339/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx - Moravská Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Jaromírem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 168/15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Jízdárně 3162/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 23.7.2013, x. j. 22 A 50/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 23.7.2013, č. x. 22 X 50/2013-18, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx dne 12.5.2013 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxx daňových kontrol xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx duben 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 protokolem x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2012, x. x. 320866/12/388932804561, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), nepovažoval xx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), x xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44, x xxxx xxxx konstatováno, že xxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx nedostatečný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odstranění xxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxxx kontrolu. Xxxx xx zcela xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx a prověření xxxx věci xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx stěžovateli iniciován xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx, značila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx xx stavu, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xx doplnění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úplné sdělení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxx práv, xxxxx je zhojitelné. X xxxx zhojení xxxxxx x xxxx xxxx došlo, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx důkazní xxxxxxx předložením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §100 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx úplnosti evidence x předložených xxxxxxx. Xxxxxx poté, co xx správce xxxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxx oprávněn xxxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx konstatoval, xx stěžovatel x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x aby xxxxxxx xxxx zahájil daňovou xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nezákonný. X xxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněna xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx x xx xxxxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx soudu.
Dále stěžovatel xxxxxx, xx dle §90 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sepíše xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx považuje pochybnosti xx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.10.2012, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x němž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx ani x xxxxx okamžiku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx setrvávajících xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že dle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolu zahájit xxx tehdy, xxxxx 1) existuje xxxxxxxx xxxx úřední xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, 2) správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, 3) xxxxxx xxxxxxx dostal xxxxx k xxxxxx xx pokračování v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a 4) xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx podle §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxx splněna ani xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx jí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx výsledek postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pustým xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tak xxxxx xxxxxxx i §90 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.10.2012 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přiznáních, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx najednou xxxxxx předmět xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, přičemž s xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně 5 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx možno xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxxxx kontrol xxxxx lhůtám, které x xxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx x odstranění pochybností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx napraveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2012, x. j. 1 Ans 10/2012-56, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx řízením xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx výsledku postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx vydá xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxx §89 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, záleží xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx přípustné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neodstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vést xx stanovení xxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx k zahájení xxxxxx kontroly, xx-xx xxxxx provést hlubší xxxxxxxxxx. Xxx první xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daňový subjekt xx xx xxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xx svém xxxxxxx x navrhne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx této xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xx dodatečně x xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není nezbytně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx včas, jde x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zároveň zkoumal, xxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), x přitom xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, i když xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxx §85 nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx před podáním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 xxxx. 1 x xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx:
„(1) Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx daně stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx, vyslechne xxxxxxxxxxx, xxxxx, proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx.
(4) Stížnost xxxx xxx xxxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyřízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx při daňové xxxxxxxx nebo postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(5) Byla-li stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. O výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředkem ochrany xxx §85 x. x. s. proti xxxxxxxx x provádění xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx; x xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx.xxxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx „daňový subjekt, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x pracovníku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně“ [§16 odst. 4 xxxx. d) zákona x xxxxxx daní x poplatků] x „xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovět“ (§16 xxxx. 6, xxxx druhá, xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx dle §261 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilého xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §85 x. ř. x., který xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové kontroly.
Oba xxxxxxx xxxxxxxxx (námitky x xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího x xxxx citované xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - lze ji xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxx má daňový xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx, xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájena xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx, x xxxxxx ani nadále xxxxxxxx, nenabízí se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx si všímá xxxx, že xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx kontrole (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, M. Xxxxxx xxx Komentář. XX xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx. 2011, s. 1503; xxxx též Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Daňový řád x komentářem. 2. xxx. Olomouc : XXXX. 2013. x. 1086). O tom, xx stížnost xxx §261 daňového xxxx xx uplatní i xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x §261 xxxx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, která řeší xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx daňové xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xx právo na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx subjektu proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx žádné xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, resp. příslušného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto otevřeným xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. s.
U xxxxxxxxx x §261 xxxx. 3, věty xxxxx, xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli u xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., v xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx v xxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), resp. xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxx (u xxxxxxxxx x xxxxxxx x §261 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znak, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za prostředek xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxx zmínit, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepředstavuje rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxx by xxxxxx ochrana možná xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.8.2005, č. j. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx: „Soudní ochrana xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je vyloučena xxxxxxxx charakterem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx faktickým xxxxxx, xxx nevyhovění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x nečinnost podřaditelnou xxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. x. x. s.“ Obdobnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx ke stížnosti xxx §261 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx námitek. X xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx x xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx a poplatků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx představovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx stížnosti xxx §261 daňového xxxx xxxxxxx soud označil xxxxxxxxx úpravu xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx vyřídit, x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxx xx zmíněným xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx existencí xxxx x vyřízení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx neliší (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx xxxxx x prostředku xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §84 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx xxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxx xxx xxxxx. X souvislosti se xxxxxxx xxx zmínit, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx žádnou xxxxxx (xxxxxx xxx to xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx daňového subjektu xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx úpravy v §16 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x odlišnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §85 s. x. x., naopak xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x., xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx stížnosti dle §261 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Aps 2/2010-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2339/2011 Sb. XXX, bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §175 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 daňového xxxx x xxxxxxxxx xxx §175 správního xxxx xxxx velmi xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx §261 odst. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx stížnosti xxx §175 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx ochranný a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xxx, aby opatření x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx důvodné stížnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx daňové kontrole, xxx bude v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx x prošetření vyřízení xxxxxxxxx x §175 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti v §261 odst. 3 xx 5 daňového xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom se xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx způsob vyřizování xxxxxxxxx stížností, x xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx prošetřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx nezbytná opatření x nápravě (xx xxxxxxx §261 xxxx. 4 xx spojení x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx podstatnou rozdílnost xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx vyřízení stížností xx příslušný nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravidelně xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx nelze náležité xxxxxx jednotného přístupu xxxxxx na úrovni xxxxxxxxx orgánů.
Za nepřehlédnutelné xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xx xxxxxx xxx racionálním prostředkem xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx respektovaly xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx jejími xxxxxxxxx. Stížnost xxx §261 daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x mnohém vycházet xx správní praxe xx vztahu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. X xxxx lze dále xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 s. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx popsané argumentace xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxxxx xx smyslu §261 odst. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx opačný právní xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, jelikož x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx byla xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §261 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx), xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxx podáním stížnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxx §261 xxxx. 1 až 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal, pro xxxx nevyčerpání tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxx xxxxx, xx §261 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx ustanovení: „Má-li xxxxxxxxxx za to, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx prošetření xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xx smyslu §261 xxxx. 6 daňového xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxx být vyčerpán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků uvedených xxxx, které xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx při xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se dotýká x xxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx předmět xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný závěr xx činil z xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxx, naopak rozdílný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxxxxxxx stížnost lze xxxxxxxx v samotném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxx též, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x postupy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx formalizovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen dodržení xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx srovnání x řízením x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adekvátnost xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Uvedené xx xxxxx vztáhnout x na případ, xxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx správce xxxx xxxx zabývat. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx měl stížnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stížnosti i xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx jsou méně xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxx vytvoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výtek xxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx stížnosti. Daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stížnost xxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x její nevyřízení xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení stížnosti xxxxxxx xxxxx, tedy x věcnými, výhradami x za xxxxx, xxx původní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx vyřízena, rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxx důvodné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedojde xxxxx xx „zrušení“ xxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnosti. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx sám bezodkladně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§261 odst. 6 xx xxxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxx je xxxxx přijímat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxx x xxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vázáno na xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx široký a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §85 x. x. x. Na xxxxxxx §261 xxxx. 6 xx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx nadřízený xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 daňového xxxx. Bezvýsledným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx (zde xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, zejména xxxx xxxxx XXX.).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx při daňové xxxxxxxx nevyčerpal, což xxxxxxxx xxxxx x xxxxx potvrdil. Stěžovatelova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny podmínky xxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxx vadou, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho rozsudek xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke krajskému xxxxx, x xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. Za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkami, které xx vztahovaly xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Podle §60 odst. 3 x. ř. x. x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx