Xxxxxx věta:
Pokud xxxxxxx xxxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx (§14 odst. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxx být z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxx některým x xxxx, samostatně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xx celkovém závěru xxx nezmění, anebo xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko pouze xxxxx, xx existují xxxxxxxx a jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxx vylučuje, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, svojí xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerizikové xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx účinky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Prejudikatura: x. 2825/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Jiří Ž. xxxxx Národnímu bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 69/2, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad, se xxxxxx Xx Xxxxxxx 2/16, Xxxxx 5, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.5.2013, x. j. 11X 31/2013-87, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11 A 31/2013-87, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xx xxx 10.8.2009, x. j. 139/2009-NBÚ-07-OP, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx žalobce (dále xxx „účastník xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, č. x. 43068/2009-XXX/X, x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx osoby pro xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“. X odůvodnění rozsudku xxxxxxx soud uvedl, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, uložil, xxx vyzval xxxxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxx by s xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxx zpravodajské služby. Xxxxxx xx xxx 26.2.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx ni však xxxxxxxxxx a zůstal xxxxx nečinný. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxxxxx stěžovatele zrušil.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 písm. a) x d) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxx, xxx xx učinil xxxxx o věrohodnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx služba reagovala xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.4.2013 xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxx nedostala xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx bezpečnostního xxxxxx xx smyslu ust. §14 xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx vyvozeno x xxxxxxxxx x xxxxxxx na účtech xxxxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxx šetřením zpravodajské xxxxxx, xxx přímo Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, obě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, vycházela x xxxx, xx xxxxx xx účtech xxxxxxxxx xxxxxx zjistil Národní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx závislé na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx, aby kasační xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx není xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx výsledek xxxxx, běžné, xxx xxxxxxxxxx informaci stěžovatel xxxxxxx poštou x xxxxx xxx xxx xxxx vypršením lhůty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx. Navíc xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, pracoviště Hybernská xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sídla xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužností. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel uplatnil xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx příloha pod x. j. V4/2013-NBÚ/07-OP.
Podle xxxxxx xxxxxxxx spisu xxx 31.5.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx xxxxxx vyrozuměn. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o věci xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx vadu xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx soud xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxx důvodná.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xx zřetelně xxxxxxxx x xxxxxxx aspektům xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxxx rizika u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx, xx NBÚ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxx označil NBÚ xx xxxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženými xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziku, xxxxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx o xxxx xx ukazovaly, že xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odejmutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx nespolehlivosti a xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pronájem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx NBÚ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx bezpečnostní xxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje XXX xx xxxxxxxxxx, x xx informaci xxxxxxxxxxxx služby nezávislý, xxxxx. NBÚ v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlášení xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx, pronájem xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) postačují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx z nich. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx patrné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx některým z xxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutkové důvody, xxxx. xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx současně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. navazují xxxxx xx druhý x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chování účastníka), xxxxx účinky (současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxx xxxxx celek, xx jistě v xxxxxx xxxxxx správný, xxx xxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx i to, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx modifikací xxxxxxx. Xxxxx ani x prvostupňového xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx odstavec xx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na některé xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx samostatně, xxx vzájemné xxxxxxxxxxx x dalšími, které xxxxxxx, xxxxx xxx xx považuje za xxxxxx xxxxx vzhledem x celkové xxxxxxxx x xxxxxxxx provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx, nerozhodoval x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx