Právní věta:
Pokud správní xxxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx bezpečnostního rizika (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxx být z xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xx celkovém xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx, tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx jeden xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx eventuálně nerizikové xxxx v chování xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické xxxx rizikovosti, xxxxxxxxxxxxxxx xx jinak problematického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) či jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2825/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení fyzické xxxxx xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxx“, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Ž., xxxxxxxxxx Mgr. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxxx 69/2, Praha 9, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 2/16, Praha 5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 30.5.2013, x. j. 11X 31/2013-87, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 10.8.2009, x. j. 139/2009-XXX-07-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „účastník xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. 43068/2009-XXX/X, x xxxxxxx platnosti osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Tajné“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx vyzval xxxxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx závěr x xxxxxxxxxxxx popsané klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx ze xxx 26.2.2013 splnil xxxxxxx xxxx závazný pokyn Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal stěžovatel x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxx stížnosti x xxxxx řadě namítal, xx xxx 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx učinil xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx takových informací. Xxxxxxxxxxxx služba reagovala xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.4.2013 xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX a xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx. Chybou xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx tak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvozeno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx šetřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx na to, xx i když xx druhostupňové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx změny xx účtech účastníka xxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x takto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poštou x xxxxx xxx xxx xxxx vypršením lhůty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx Hybernská xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx od sídla xxxxxxxxxxx, x xx xx místech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 3 a 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., zabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxxxxxxxxxx xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. x. V4/2013-NBÚ/07-OP.
Podle xxxxxx soudního xxxxx xxx 31.5.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx zaslal, xxx xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věci xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vadu řízení, xxxxx mohla xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto zatím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.12.2012, x. j. 7 Xx 117/2012-28, xx zřetelně xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxx xx opřen xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxxx rizika u xxxxxxxxx řízení takto: „Xxx upřesnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx NBÚ považoval xx bezpečnostní riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Ostatní xxxx xxxxxxx podřazené xxx xxx. §14 xxxx. 3 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx obsaženými ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x bezpečnostním xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx o sobě xx ukazovaly, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvěryhodný), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xx však situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pronájem xxxx a okolnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nabývají xxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xxxxxxx xxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX pak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx skutečnosti považuje XXX za xxxxxxxxxx, x xx informaci xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxx. NBÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jako bezpečnostní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx oprávnění) postačují xx zjištění bezpečnostního xxxxxx xxxx x xxxx, anebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx skutkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx patrné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, samostatně, xxxxx xxxxxxxx odpadnutí xxxxx x xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx, xxxxx bezpečnostní xxxxxx pouze proto, xx existují xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy x chování xxxxxxxxx), xxxxx účinky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti či xxxxx problematického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x II. stupně xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 5 věnovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na takové, xxx obstojí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx považuje xx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx kumulaci x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx x kasační xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podání, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx