Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnostního rizika (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx alespoň některým x xxxx, samostatně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutkové xxxxxx, resp. část x xxxx, tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučuje, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v chování xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2825/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx Ž. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx pro stupeň xxxxxxx „Tajné“, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 69/2, Xxxxx 9, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Na Xxxxxxx 2/16, Xxxxx 5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. j. 11X 31/2013-87, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. j. 11 A 31/2013-87, xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xx xxx 10.8.2009, x. j. 139/2009-NBÚ-07-OP, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 29.4.2009, x. x. 43068/2009-XXX/X, x xxxxxxx platnosti osvědčení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Tajné“. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zrušujícím rozsudku xx xxx 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx vyzval stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx popsané klíčové xxxxxxxxx zpravodajské služby. Xxxxxx xx xxx 26.2.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x zůstal xxxxx nečinný. Proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Proti xxxxxx rozsudku městského xxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xx dne 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx a podle xxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby vedené xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx takových informací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. j. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx utajovanou xxxxxxx dne 3.4.2013 xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx doručena xxx 5.4.2013, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ji xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ust. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť riziko xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informací x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení získaných xxxxxxx šetřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxx rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, vycházela x xxxx, xx xxxxx xx účtech účastníka xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad vlastním xxxxxxxx, a xxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Účastník řízení xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poštou x xxxxx xxx xxx xxxx vypršením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, pracoviště Xxxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx s xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Vzhledem x xxxx účastník řízení xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x souladu s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., zabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxxxxxxxxxx xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu xxx 31.5.2013 předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal x xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx důvodná.
Pokud xxx o druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zpravodajské služby, x xxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx závislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky tedy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. j. 7 Xx 117/2012-28, xx zřetelně vyjádřil x právním aspektům xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx opřen xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takto: „Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx významným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx XXX považoval xx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx NBÚ xx způsobilé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zpravodajské xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěr x bezpečnostním xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxx nezávislé na xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx důvěryhodný), xxx xx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dílčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NBÚ významu xxxxx ve světle xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenahlášení změn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, x na informaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x ohledem na xx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx neprodleného xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxx Ministerstva zemědělství.“ X citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x druhostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zjištění bezpečnostního xxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx skutkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxx xxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpadnutí xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxx. xxxx z xxxx, tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provázány xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy x xxxxxxx účastníka), xxxxx xxxxxx (současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů X. x XX. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx takové, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími, xxxxx xxxxxxx, anebo zda xx považuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu