Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx z nich xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxx, tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že existují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx se jednalo x izolované, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx z bezpečnostního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v chování xxxxxxxxx), svými účinky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2825/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Národnímu bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Na Jetelce 69/2, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 2/16, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.5.2013, x. j. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 30.5.2013, x. j. 11A 31/2013-87, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, x. j. 11 A 31/2013-87, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 10.8.2009, x. x. 139/2009-XXX-07-XX, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. 43068/2009-XXX/X, x xxxxxxx platnosti osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení „Tajné“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. j. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatele x opatření xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx popsané klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx 26.2.2013 xxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinný. Proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k závěrům xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x d) x. x. s. V xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xx dne 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx si xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx č. j. X5300/2007-XXX/X. Stěžovatel vyzval xxxxxxxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx zprávu xxxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.4.2013 xxx č. x. X4/2013-XXX/07-XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx doručena xxx 5.4.2013, tj. xx xxxxxxxxx xxxxx. Chybou xxxxxxxxx soudu xx xxxx zpráva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx tak xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ust. §14 xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx šetřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xx to, xx i když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika provedeným xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, obě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx jako jeden xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx změny xx xxxxxx účastníka xxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad vlastním xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx způsobem, který xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel uplatnil xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx, xxxxx byly x výzvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx příloha xxx x. x. X4/2013-XXX/07-XX.
Xxxxx xxxxxx soudního xxxxx xxx 31.5.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 byla xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx o xxx xxx soudce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaslal, xxx xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx o xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x dispozici.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx spočívající x xxx, xx soud xxxxxxxxxx, aniž xx xx opatřil xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxx ohledu důvodná.
Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky tedy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xx zřetelně vyjádřil x xxxxxxx aspektům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, o xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby vedené xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Ostatní jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x souvislosti x xxxxxxxxxxx obsaženými xx xxxxxx zpravodajské xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx pro závěr x bezpečnostním riziku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx x xxxx xx ukazovaly, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či důvěryhodný), xxx xx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odejmutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xx xxxx situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX významu xxxxx xx světle xxxxxxxxx zpravodajské služby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx patrné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx bezpečnostní xxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenahlášení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx skutečnosti xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, x na informaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xx, že xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx neprodleného xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx x druhostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, zda různé xxxxxxx skutkových xxxxxx (xxxxxxxxx zpravodajské služby, xxxx, pronájem xxxx, xxxxxxxxxxxx oprávnění) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx pro existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obstojí ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx odpadnutí části x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. část x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. navazují xxxxx xx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, svojí xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerizikové xxxx x chování xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx problematického xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního řízení) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxx xxxxx celek, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správný, xxx xxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx xx významné xxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavec na xxx. 5 věnovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx takové, xxx obstojí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xx považuje za xxxxxx pouze xxxxxxxx x celkové kumulaci x xxxxxxxx provázanosti xxxxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší správní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx. O xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxx podání, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx