Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu), x xx i xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, na xxxx xx voják musí x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Ladislav X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Okružní 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Svobody 471, pošt. přihrádka 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x kasační xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx velitelství xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, zamítl žádost xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, xx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx mu x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zaměstnání xx 360 xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxx nebyla vyplacena xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx voják xxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. i xxxxxx xxxxx, kde xx xx voják x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto místo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx určeno xxxxxx, nejednalo se x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Analogii s xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx odměna, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx měl x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Ad 24/2010-30, neboť soud xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétním xxxxxx místa xxxxxx x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tím, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx jako xxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx požívat alkoholické xxxxxx, musel xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx překážku ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se jednalo x služební pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx náleží xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena x x xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx x služebním xxxxxx vojáků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalobce může xxx jiné xxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx. pouze uvedením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx čase dostavit x plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. jako xxxxx Xxxxx republiky. Poukázal x xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ne xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným tvrzená xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxx xxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadované proplacení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně. Xxxxxxx xxxxxxx doplnil žalobu xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., který xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx důstojníci x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zařazení xx xxxxxxx hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, xx xx xxxxx xxxxx kontaktován xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx cvičné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx před xxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Žalobce xxxx namítal, že xxxxxxx x dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx k dostavení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zásadou rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalobce x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx služební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx významně liší. Xxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxx složek xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pojem pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a s xxx xxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx x základním platu.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x tím, xx nelze mít xx xx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx označena, xxxxx je třeba xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx se xxx jednat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xx konkrétní xxxxxx, xxxx. vesnice, v xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx neznamená tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx praxe služebních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx limitem 120 minut xxxxxx xxxxxxxxxx principiálně může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx limit xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx uvedl, že xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými (x xxxx xxxx) x rozsudku z 12.12.2012, x. j. 6 Ads 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx následek xx, že xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s“). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Státní xxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou být xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx za nařízenou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx signálem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxx „jiná xxxxx“ x §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx z povolání, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, výklad xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx být x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, že xxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx byl předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx došel k xxxxxxx, které podporují xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již x xxxxxx o žalobě, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx odlišného světla.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by muselo xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx aplikován nesprávný xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx formálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jinak) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xxxx je voják xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, x xx mimo xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx pracovního xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx části xxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x měsíci, xx xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednat x xxxxxxxx pohotovost. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx neurčení místa xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxx k xxxx stěžovatele.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako institut xxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x povolání do xxxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. zákona), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx ukládání (xxxx xxxxx, hlava III xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava III xxxxxx xxxxxx), xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojáka za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx postihuje xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx začlenění xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde o xxxxxxxxxx soukromoprávního poměru, xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Vodítkem xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x služebních xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx x tohoto xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxxxxxxx platu, x xx v zájmu xxxxxxxxx funkčnosti armády. Xxxxxxxx omezení xxxx x žádném xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx. X v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obecná xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které stanoví xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáku x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx má xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opřít.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 a 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx a nepřetržitým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nasazením xx xxxxx Xxxxx republiky x x zahraničí. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx xxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formách xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vojácích z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „dosažitelnosti“, které xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně stanovit. Xxx tomu ostatně xxxx dle xxxxxx xxxxxx platné do xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx dostavit xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx od pohotovosti). Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx dosažitelnosti xxxx xxx již zachována).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) volit některý x prostředků předvídaných xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx pro případ xxxxxxx nasazení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k dispozici xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů povoláni, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx volného času, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxxx děti, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx rozkaz mluví x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx takový rozkaz xxxxxxxxx za nařízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx jednak xxxxx k dispozici xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx x platu. Xxxxxxxx zákon o xxxxx neumožňuje xxxx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx xx míru xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 minut, jedná xx o xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx je pohotovost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, že x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vojáka. Stejně xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx místem xxxxxx xxxxxx, xx zdá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx současné xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a s xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxxx x předat xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastoupil x xxxxxx služebních xxxxx. X xxx svědčí x doklady předložené xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovosti x útvaru stěžovatele xxxxxxxx popsal. Vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx služební xxxxx xxxx xx potřebné, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxx telefonie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup nezbytný xxxx, xxxx tomu xxxxxx bylo x xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx, xxx je i x souladu s §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu, xxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx honoruje. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou typů xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávanou ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxx služební xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx místa blíže xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx místě, musí xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x určeném xxxxxxx xxxxxx).
[27] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx zapojeným xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx služby, které xxxx oporu v xxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx dále zpochybnil xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx převzal Krajský xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx limity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx místě. „Xxxx xxx např. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx? Xxxx xx pozvat xxxxxxxx? Pochopitelně, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx dopravy apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx míra xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x úmyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účelu jako xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x proplacení xxxxxx xx služební xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx nařizování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, který xxxxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x řešeném xxxxxxx xxxxx x odlišnou xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x výše citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx x na xxxxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx schopen, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Proto x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich počtu, xxx xxx xxxx xxxxx zajistit plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ti jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx jen xx xxxx trvalého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Pokud xx to ukáže xxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Je xxxxxxxxx xx zákonodárci x orgánech moci xxxxxxx, aby navrhli x xxxxxxx podle xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na právním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, tedy xx xxxxx služební xxxxx x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neurčí xxxxxx místo, xx xxxx se voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx i x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxx xx stejný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xx. xxxxxxxxx připravenosti vojáka xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx do 6 xxxxx, x xx x xxxx x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx založeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx xxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x žádosti stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost. Xxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem x x nákladech řízení x kasační xxxxxxxxx, x to podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx soudních poplatků x xxxxxxx xxxx 8000 Kč (3000 Xx za žalobu x 5000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dle vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx x klientem, xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2013) xx 3100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) ve spojení x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx