Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx může xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx x rozkaze xxxxxx vojáku „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nařídí xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx limitu), x xx i xxxx v rozkaze xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx němž xx xxxxx xxxx x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Ladislav X. proti náčelníku Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. L. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxx 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, č. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxx o kasační xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, do dvou xxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx policie Stará Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, x. j. 60-6/2012-2664, zamítl xxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2012 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx nejméně xxx xxxx zpětně x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o proplacení xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech (xxxx xxx „zákon o xxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx obdobnými xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx voják xxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xx. i určení xxxxx, xxx xx xx xxxxx v xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x žalobce xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Analogii s xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx přiznávána za „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx odměna, xxxx xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ zdržovat. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, neboť soud xxxxxxx, že xxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxxx vojákovi vzniká xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx pohotovost a xxxxx xx vázat xx xxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V žalobě xxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxxx, xx xxxx voják xxx povinen tyto xxxxxxx uposlechnout, což xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx schopen xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, musel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x služební pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx odměna.
[4] Xxxxx žalobce xx xxxxxxx služební pohotovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x mimopracovní xxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena i x xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, a x zákoně č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx účel pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx rozkazy xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxx dle žalobce xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx pojem „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, případně xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x šířeji, xxxx. pouze uvedením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx v pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x velmi xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xx, xx řada xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vzdáleném xx xxxxx výkonu xxxxxx x rovněž xx xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx není xxxxx xxxx použít. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit pouze xxx futuro, xxxx xxxx aplikovatelná na xxxxxxxx požadované proplacení xxxxx xx služební xxxxxxxxxx zpětně. Posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx názor žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxxxx x útvaru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojníci x xxxxxxxxx, aby xxxxx x mimopracovní době xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontaktováni xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx operačním důstojníkem xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx s dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx i x rozporu se xxxxxxx legality, podle xxx může xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx vojáka x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně liší. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx omezení, která xxxx nezbytná pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obranných xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadou dalších xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx možnosti propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxx výsluhové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x zákoníku práce. Xxxxxx dosažitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nespojuje. Odměna xx takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takto x xxxxxxx xxxxxxxx označena, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx pobytu xx vojenských xxxxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxx i x xxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx níž je xxxxx vojáka xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Určení dosažitelnosti x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx neznamená tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x časovým limitem 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, že xx x předmětné xxxx xxxxxx být xxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými (x xxxx xxxx) x rozsudku x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, tj. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx o služební xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x tudíž xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost. Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahrnuta x základním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxx, výklad musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x tíži vojáka. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx služebních xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx došel x xxxxxxx, xxxxx podporují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx mu náležela xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 minut xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměl x xxxx svého xxxxxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx předpis, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx nařídí xxxxxx pohotovost (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost označenou, xxxxxxxx nazvanou jinak) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx voják xxxxxxx se x xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nadřízený, a xx mimo dobu xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x jde-li o xxx pracovního xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx hodinu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vázání služební xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neurčení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx přičítáno x xxxx stěžovatele.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx starší xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx krajský soud x napadeném xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, že xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. zn. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X této souvislosti xxx ještě xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 4.5.2005, x. j. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (i xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byl xxxxxxxxx za právní xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x povolání xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx typickým xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx trestů a xxxxxx ukládání (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x služebních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právům běžných xxxxxxxxxxx vykonávajících pracovní xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxx. Xxxxxxxx omezení však x xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx (xxxx. 360 minut) x plnění služebních xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx má xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu služby x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), službu konanou xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxxxx výcvikem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx podrobit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx připravenost xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx místo. Xxxxxxxxxx a dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xxx xxx zachována).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx, jakoby stále xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Sb. x xxxxxxxxx vojákům neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx armády (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx nasazení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx nevykonávají služební xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k dispozici xxx případ, že xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxx služebních úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, přičemž míra xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx různá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda je xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx preferovaný xxxxxx xxxxxxx volného času, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx děti, xxx xxxxxxxx je xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx služby xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vojáka představuje xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je jednak xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx omezen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx o platu. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx neumožňuje xxxx xxxx odměny diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, náleží odměna xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxx xxxxxxxx limitu, x němž xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vojenské objekty, xxxx nepostrádá xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že x x takovém xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x sloužící xxxxxxxxxx stejnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a s xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kdykoli kontaktovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x doklady předložené xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx zajišťování pohotovosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsal. Xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx potřebné, xxx xxx voják xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx zhroucení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx služební pohotovost x přesným xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele, kdy xxxxxxxxxxx nařízení pohotovosti „xx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx stanovených časových xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xxx xx xxx, xx xx jedná x rozkazem nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Uvedenému xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx honoruje. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx jiných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná se x pohotovost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx služební xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. adresou, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. např. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Stanislavem Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. zn. 7661/2012/VOP/VGB. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx po obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, setrval na xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx, je dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx převzal Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx pobytem na xxxxxxx místě. „Může xxx xxxx. xxxxx xx divadla nebo xx kina, když xxxx, zda x xxx xxxx povolán xxxx do xxxxxx? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu), xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxx. xx xxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stejně tak xx ovšem dovedu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v úmyslu xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx xxxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále poukazuje x xx svou xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx dle §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přesčas, nemohou xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Jakkoli se x řešeném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxxx, praxi, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systémový xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na řešenou xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx, xx je xxxx xxxx schopen, byť x objektivních xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx například omezením xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx za současného xxxxxxx jejich počtu, xxx xxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxx xxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x zachovat výjimečnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx vyžadují změny xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx schválení xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jen za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx v xxxxx, xx což nemohou xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx to xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vojácích x povolání, xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru vojáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx xx zákonodárci x orgánech xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x přijali xxxxx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx těchto složek, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx pokud xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx x rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro období xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 6 hodin, x xx x když x rozkaze není xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za takto xxxxxxxxx pohotovost vojáku xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxx ustanovení nesprávně xxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx mu xxxx nevrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. a) x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxx xxxxxxx x žádosti stěžovatele x xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx v xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Procesně xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, x xx xxxx xxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 vyhlášky x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx plátcem DPH. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (zahrnujícího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. září 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx