Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxx xx vojenských objektech xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x časovém xxxxxx), x to x xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx němž xx voják musí x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. proti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 280, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx, xxx. Svobody 471, pošt. xxxxxxxxx 154, Praha 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, do dvou xxxxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx ze dne 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nejméně xxx xxxx zpětně x xxxxx xx výplatu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“), xxxxx xx x minulých letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do zaměstnání xx 360 xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx, se jedná xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx voják v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx „pohotovost“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx úpravou v xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx podle dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ačkoli x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx určeno místo, xx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Ad 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx jako voják xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx telefon x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx místech xxxxxxxxx signálem, a xxxxx xx místech, x xxxxx by xxx schopen xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx překážku ve xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mimopracovní době x případnému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 odst. 1 xxxx. h)]. Xxxxx účel pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx formalisticky, což xx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx pojem „xxxx xxxxx“ xx smyslu §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx buď místo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx (xx. určené adresou). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, tj. místo xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce citoval x judikaturu Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vzdáleném xx xxxxx výkonu xxxxxx x rovněž xx xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx není možné xxxx použít. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Žalovaným tvrzená xxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně. Posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., který xxxxxxxx x útvaru xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že hotovostní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, aby mohli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vojáci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx jednou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimopracovní xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx prováděno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxx xxxxxxxx technologií mobilních xxxxxxxx existovaly xxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx považován xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x oni v xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx.
[6] Krajský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx omezení, která xxxx nezbytná pro xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních x obranných xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti v xxxxxxx xxxxxxx limitu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx nelze xxx xx xx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx zájem služby, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx považuje pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx vynuceném pobytu xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí jít x určité xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx voják xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxx, xxxx. vesnice, v xxxxx níž je xxxxx vojáka xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx navrhuje žalobce, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, že xx jistota xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení dosažitelnosti x xxxxxx 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx považováno za xxxxxxxx pohotovost spojenou x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x časovým limitem 120 minut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx přestavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx namítaných údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx věci) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, tj. xx neurčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka xxxx xxxx o xxxx za následek xx, že xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, a xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy právní xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx, xx i xxxxx je xxxxxxx x tudíž se xx xxx vztahuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Státní xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, který xxxxxxx zákon (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx platu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx x výkonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „jiná místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxx oporu x xxxxx xxxxxx xxx v důvodové xxxxxx, xxxxxx musí xxx xx prospěch xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formální vady, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx služebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele jednalo x určení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx náležela xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pohotovostí. Krajský xxxx dle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměl x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, který jeho xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx je kasační xxxxxxxx ve smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze kasační xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxxxx x tom, xx na správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní předpis, xxx tento xx xxxxxxxxx vyložen.
[13] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
[14] X xxxxxx xxxx xx spornou xxxxx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x neuvedou xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nadřízený, a xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti mimo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna ve xxxx 15 %, x jde-li x xxx xxxxxxxxxx klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx práce xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx x následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednat x služební pohotovost. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zcela souhlasí x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx starší xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx pochyb x xxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Případný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxxxxxx xx dne 4.5.2005, x. j. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Věci xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x povolání) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (i xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako institut xxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x povolání xx xxxxxxxxxx poměru) x xx celou dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava II xxx. zákona), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládání (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxx xx jejím xxxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx daleko, xx xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (stejně jako x některých xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zapravdu x xxx, že xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx takováto xxxxxxx xxxxx xxx kompenzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx případě xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno konkrétní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vojákovi kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx dát stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx, x níž xx takový závěr xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), službu xxxxxxx xxx základní týdenní xxxx xxxxxx (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a nepřetržitým xxxxxxxxx výcvikem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v zahraničí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídané xxxxx xxxxx služebních povinností x alternativních formách xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx podrobit bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že zákonodárci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx platné do xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., xxxxxxxx v §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx se dostavit xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velitel. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti xxxx xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) volit některý x prostředků xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nasazení vyššího xxxxx vojáků, než xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vojáky ve xxxxxx xxxxxx. Vojáci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx nevykonávají xxxxxxxx xxxxx, nýbrž jsou xxxxxx x dispozici xxx xxxxxx, xx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených vojáků. Xxx xxxxxx o xxxxxx omezení xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx různá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času, xxx disponuje osobním xxxxxxxxxxx, xxx pečuje x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). I pokud xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za nařízení xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxx, že největší xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx jednak xxxxx k dispozici xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby. To xxxxx o platu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx míry xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, náleží xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bez xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (xxxx. i xxxxx xxxxxxxx limitu, x xxxx xxxx xxxxxxx se od xxxxxxxxxx dostavit k xxxxxx služebních úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosažitelnost x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx o menší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostrádá jistou xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ten xxxxxxxxx xxxx, xx x x takovém xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho volnu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejnému účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx vojáka. Stejně xxx xxxxxxxxx, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx poněkud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. X tom xxxxxx x xxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjádření žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zhroucení xxxx xxxxxxx telefonie, může xxxxxxx služební xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, xxxx tomu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti „xx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx na tom, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost.
[26] Uvedenému xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xxxxxx gramatický. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx je x x xxxxxxx s §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu, xxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli definici xxxxxx xxxxxxxxx. Zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxx služební orgán xxxxxxxx. Pokud výslovně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x pohotovost xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxx. xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x určeném xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. xx. 7661/2012/VOP/VGB. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odměn do xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx, je dle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx pobytem xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. voják xx divadla xxxx xx xxxx, když xxxx, zda x xxx bude povolán xxxx xx služby? Xxxx si xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x úmyslu xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx poukazuje x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařizují x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx, nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx x rozsahu xx 150 hodin xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx povaha xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, praxi, xxxxx v xxxxxxx x příslušnými služebními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Proto x na řešenou xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x objektivních xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže rezignovat xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků určených xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dodržení zákonnosti xxxxxx přesčas, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx doby služby x týdnu xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tak xxxx xxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx služby x zachovat výjimečnou xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx vyžadují změny xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci ovlivnit, xxxxx ti xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx a nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx nad xxxxx základní doby xxxxxx x xxxxx, xx xxx nemohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xx to ukáže xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, např. x v podobě xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx xxxxx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto složek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysloveném xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neurčí xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x vojácích x povolání. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je stejný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 6 hodin, x xx i xxxx x rozkaze není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxx xxxx v xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxx xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále shledal, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxx pro jeho xxxxxxx, který xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Věc xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx řízení bude, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost. Xxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. vázán.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx i x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx výši 8000 Kč (3000 Xx xx žalobu x 5000 Kč xx kasační xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx nákladů právního xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, x xx jako xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx spojení x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu