Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu), x xx x xxxx x rozkaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na němž xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. NSS x x. 2900/2013 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Ladislav X. proti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx policie, adresa xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nám. Svobody 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Ad 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, xx dvou xxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx pohotovostí za xxxxxx nejméně xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx výplatu xxxxxx za služební xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxx“), neboť xx x minulých xxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x povinností dostavit xx do zaměstnání xx 360 xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx se obdobnými xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxx právo xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, xx jedná xxxxx v případě, xxxxx rozkaz x xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx xxxxxxx znaky služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx voják x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx místo x xxxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx určeno místo, xx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Ad 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xx odměnu za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx nařizovaly žalobci xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx bylo uvedeno, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxx „xxxxxx a mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx voják xxx povinen tyto xxxxxxx uposlechnout, což xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx telefon a xxxxx xx pohybovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx signálem, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx době x případnému výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena x x zákoně x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x zákoně x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx předmětnými xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. určené adresou). Xxxxx xxxxxxx může xxx jiné místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx uvedením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (xxxx v xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu práce x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xx, xx xxxx xxxxxx xx bydliště x xxxxx vzdáleném xx xxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxx ne xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxx xxxx použít. X xxxxxxxx případech xx xxxxx odkázán xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx relativizuje xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx futuro, není xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxxxx v útvaru xxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x velitelství xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx hotovostí. Xxxx rozkazy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx mohli x mimopracovní době xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, že xx xxxxx voják xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimopracovní xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, které objížděly xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx překonaný x xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dosažitelností xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx k dostavení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx legality, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xxxxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně liší. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx přísnějších pravidel x x tím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytná xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obranných xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx s tím, xx nelze xxx xx to, že x služební xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, které spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx budova, xxxx. xxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxx vojáka dohledat. Xxxxxxxxxxx časového vymezení, xxxxx navrhuje xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x nárokem na xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které v xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x časovým xxxxxxx 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx přestavuje xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxx namítaných údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyslovenými (x xxxx věci) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Ads 71/2012-47, xxx 31, xx. xx neurčení xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxx xx občanem x xxxxx se xx xxx vztahuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Státní xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxx uplatňována xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxx nestanoví. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkazech xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operátora. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 odst. 2 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx oporu x textu zákona xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je, xx xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx služebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx došel k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti stěžovatel xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx zástupcem veřejného xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx stěžovatele jednalo x xxxxxx dosažitelnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx náležela xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx tento je xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx otázka, xxx x případě, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx nazvanou jinak) x neuvedou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební pohotovostí xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx místech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx mimo dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti mimo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx xxxxxxxxxx klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx práce xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x podstatných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odkaz na xxxxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (nyní upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání) xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Služební xxxxx xx (i xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako institut xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx za právní xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x změny xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx XX xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (část xxxxx, hlava III xxxxx xxxxxx), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních orgánů. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx organismu xxxxxxx xxxx x xxxxx xx jejím xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx soukromoprávního poměru, xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x specifický státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx x tohoto xxxxxxx správného východiska xxxxxxx xxxxxx závěr. Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx funkčnosti armády. Xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opory x zákoně o xxxxxxxx x povolání, xxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx. I x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx „dosažitelnosti“ x rámci níž xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vojákovi xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx, x xxx xx takový závěr xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x vojácích x povolání obsahuje xxxxxx xxxxxx služby x základní a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x xxxx služební xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx a nepřetržitým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídané formy xxxxx služebních xxxxxxxxxx x alternativních xxxxxxx xxx volného uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se voják xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že zákonodárci xxx xxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxx vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx v §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx místech určených x plnění stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx připravenost xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx tato úprava xxxxxxxxx dosažitelnosti nemá xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx zajištění běžného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se k xxxxxx služebních xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx operačního xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx x době, kdy xxxxxx xx výkonu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx různá v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx děti, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx výkonu služby xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služební pohotovosti xx xxxxxxxxxx objektech, xxx xx xxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při nařízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx bez xxxxxx xx míru jejich xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařizována xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxx podstatný xxxx, že x x takovém případě xx jedná x xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírovém xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místem xxxxxx xxxxxx, xx zdá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx moderní xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zhroucení xxxx xxxxxxx telefonie, může xxxxxxx služební xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatele zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx x rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Uvedenému xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání ani xxxxxx gramatický. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx xx x x souladu x §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxx místech, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxxxx se x pohotovost vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kterémkoli xxxxx místě, xxxx xxxx xxx připraveni x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x určeném časovém xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze, xx xxxxxx limity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxx, xxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Pochopitelně, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx objektu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doma x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud voják xxx x xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx volno.“ X xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ vytvořený x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x proplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx poukazuje x xx svou xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx nařizování práce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx nařizují v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxx být xxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vojáky. V xxxx případech jde xxxxxx x systémový xxxxxxx, což potvrzuje x výše citovaný xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x objektivních důvodů, xx svém rozpočtu xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počtu, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x týdnu, xx xxx xxxxxxx xxxx žádnou odpovědnost xxxxxxx povahy.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx ukáže xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx je xxxxxxx v gesci Xxxxxxxxxxxx obrany. („Xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x přijali xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. zn. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx pokud xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx o xxxxxxxx pohotovost se xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxx období xxxx dobu služby xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu do 6 hodin, a xx i když x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx musí x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx odměna xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxx, který xxx xxx xxx v xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přistoupil x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. se xxx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řídit právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. vázán.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem i x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to podle §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, a xx jako xxxxxx xx 3 úkony xxxxxx služby (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) po 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve spojení x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Kč xx xxxxx úkon (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení 10200 Xx. Zástupce stěžovatele xxxx plátcem XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinen stěžovateli xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx