Právní věta:
O služební xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxx místě xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxx xxxxxx „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxx jako x xxxxxxx služební pohotovosti (xx. zajištění připravenosti xxxxxx nastoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu), x to i xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x době služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Ladislav X. xxxxx náčelníku Xxxxxxxx policie o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. X. X., zast. Mgr. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx právní zastupování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, pošt. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, č. j. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, do xxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí xx xxxxxx xxxxxxx tři xxxx zpětně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x proplacení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebyla vyplacena xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx obdobnými xxxxxx již x xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx x závěru, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx voják právo xx xxxxxx dle §19 zákona o xxxxx, se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozkaz x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx uvedené v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx xxxx xxxxx x rozkazech ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejednalo se x xxxxxxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xx xxxxxx. Analogii x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém se xxxxx xxx x xxxx „dosažitelnosti“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxx opuštěna xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx vázat xx xxxx, v xxx se xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx od vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx života. Musel xxx neustále zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na místech xxxxxxxxx signálem, a xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v časovém xxxxxx do zaměstnání, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pohotovosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x povolání, za xxxxxx xxxxxx odměna.
[4] Xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx době x případnému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „jiná xxxxx“ ve xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. určené xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (xxxx v xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx čase dostavit x xxxxxx služebních xxxxx. Žalobce xxxxxxx x judikaturu Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx v pracovní xxxxxxx možné vymezit xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx vzdáleném xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx v útvaru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Stará Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazů, xxxxxxx jsou jednotliví xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mohli x xxxxxxxxxxxx době xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx potřebné xxxxxx x plnění pracovních xxxxxxxxxx. Vojáci xxxxxxxx xx xxxxxxx hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx mobilním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednou týdně xxxxxxxxxxx operačním xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx překonaný x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x dostavení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx proplácena, ačkoli x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §2 odst. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx legality, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx.
[6] Krajský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x platu. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xxxxx se od xxxxxx úpravy pracovněprávního xxxxxx významně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obranných složek xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároky. X xxxxxxxx xxxx xx xxx krajského xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxxx dosažitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nespojuje. Xxxxxx xx takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxx x xxx, xx nelze xxx xx xx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je dán xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx závažné omezení xxxxxx, xxxxx spočívá xx vynuceném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxx pohotovosti opustit. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx jednat x x xxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx vojáka dohledat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosažení xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx x vojácích x povolání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx „pohotovosti“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, což přestavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx namítaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, tj. xx neurčení místa xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka xxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx o služební xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, a xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx občanem x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat pohotovost xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx zákon nic xxxxxxxx nestanoví. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x výkonu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxx x textu xxxxxx xxx v důvodové xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postih.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup služebních xxxxxx byl předmětem xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx došel k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.
[10] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již v xxxxxx o xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x určení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx mu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 360 minut jako xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnatelné se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by muselo xxxxxxxx x xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohotovost (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jinak) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (adresu), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, vyžaduje-li xx důležitý xxxxx xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx hodinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x jde-li x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx hodinu xxxxx xxx práce xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx nařizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx k následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského soudu, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovost. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx neurčení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x podstatných xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx krajského soudu xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx sborů, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Věci xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (nyní upravené xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx za právní xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak typickým xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postihuje xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx primárního nositele xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx začlenění vojáka xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde o xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx části xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx však musí xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxx, že krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného východiska xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících pracovní xxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být kompenzována x xxxxx základního xxxxxxxxxx platu, x xx x zájmu xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx bez opory x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx totiž nepochybně xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vojákovi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx, o xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx možné opřít.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x základní x xxxxxx xxxxxxx době xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx služby (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x zahraničí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx služebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formách xxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, které xx xx xxxxx xxxxx podrobit xxx xxxxxx na zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím účinnosti xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., xxxxxxxx v §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx vojáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx místech xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx veliteli xxxxx pobytu v xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx místo. Xxxxxxxxxx x dosažitelnost xxxxxxxx velitel. Zákon x platu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxx institut xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zpráva uváděla, xxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx. a xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx armády (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého počtu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nasazení vyššího xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx do hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž jsou xxxxxx x dispozici xxx případ, že xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx omezení xxxxxx x době, kdy xxxxxx xx výkonu xxxxxx, přičemž míra xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx limitu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx úkolů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jaký xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx xxxxxx mluví x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx takový rozkaz xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx zákona.
[24] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx je jednak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby. Xx xxxxx x platu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, xx vojákům, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx limitem 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vojákům, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx ten xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx případě xx jedná x xxxxx fakticky xxxxxx x jeho volnu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pohotovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vojáka. Stejně xxx představa, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx bojové xxxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místem pobytu xxxxxx, xx zdá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx moderní xxxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx formou xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. X tom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za potřebné, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx služební pohotovost x přesným určením xxxxx, na němž xx xxxxx musí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx xx xx strany služebních xxxxxx neproporcionální, xxxxx xx stěžovatele zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx systematického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx xx x x souladu x §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných místech, xxxx služební xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místech. Xxxxx služební orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být připraveni x xxxxxx služby xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (tj. např. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/VOP/VGB. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, setrval xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx do xxx zapojeným vojákům xx xxxxxxxx pohotovost, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka mimo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx limity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. dosažitelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx pobytem xx xxxxxxx xxxxx. „Může xxx xxxx. xxxxx xx divadla nebo xx kina, xxxx xxxx, zda x xxx xxxx povolán xxxx xx xxxxxx? Xxxx xx pozvat xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vojáka (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx dopravy apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stejně tak xx ovšem dovedu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doma x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, xxxxx voják xxx x úmyslu xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ vytvořený x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez opory x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákům xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx stěžovatele.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx nařizování xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx dle §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx nařizují v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx v rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx o xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx služebními xxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x na xxxxxxx xxx lze analogicky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx státu, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x x xxxxxxx, xx je stát xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx například xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za současného xxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu služby xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit, xxxxx ti xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx jen za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v týdnu, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, může zákonodárce xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx je xxxxxxx v gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x orgánech moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení“, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xx výše citovaném xxxxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neurčí xxxxxx xxxxx, xx xxxx se voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx o služební xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx vojáku „dosažitelnost“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx limitu xx 6 xxxxx, a xx i když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž se xxxxx musí v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem, xxxxx xx věc xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. se xxx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x vyplacení xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shrnutým v xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem x x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to podle §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx ve věci xxxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Kč (3000 Xx za xxxxxx x 5000 Xx xx kasační xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx tarif, x xx jako odměnu xx 3 úkony xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření ze xxx 11.9.2013) po 3100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 vyhlášky x. 177/1996 Sb.] x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Kč xx xxxxx úkon (§13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu