Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx objektech xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx v rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx nařídí xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních úkolů x xxxxxxx xxxxxx), x to x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zast. Xxx. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro právní xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx nákladech xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxx xxx §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, x. x. 60-6/2012-2664, zamítl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nejméně tři xxxx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 minut x xx xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx se obdobnými xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx x služební xxxxxxxxxx, xx xxx xx voják xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx, se jedná xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x určení xxxxx, xxx xx xx voják x xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalobce xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Analogii x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, ačkoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx měl x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, neboť xxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji vázat xx xxxx, x xxx xx voják xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V žalobě xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx do 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx bylo uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx a mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx voják xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx pohybovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx signálem, x xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxx schopen xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx do zaměstnání, xxxxxx požívat alkoholické xxxxxx, musel xx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené pohotovosti. X ohledem na xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx k závěru, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o vojácích x povolání, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x xxxxxxxxxxxx době x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena i x zákoně č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx výklad žalovaného, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx i šířeji, xxxx. xxxxx uvedením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx žalobce) časovým xxxxxx, xx. místo xxxxxx xxxx stanoveno xxx, aby se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx čase dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx široce, xxxx. xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal x xx xx, xx řada vojáků xx bydliště x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služby x rovněž ne xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx x útvaru xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u velitelství xxxxxxxx policie Stará Xxxxxxxx spočívá v xxxxxxx vnitřních rozkazů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx druhů hotovostí. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby mohli x mimopracovní době xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx je pravidelně xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je aktivovaly. Xxxxx xxxxxx je xxxx již považován xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o vojácích x povolání. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx žalobce x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx moc uplatňována xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, žalobu xxxxxx x rozhodl xxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Krajský xxxx rozhodl, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx odměna xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že služební xxxxx vojáka x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx významně liší. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytná xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx. Xxxx omezení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, jako xxxx xxxxxxx možnosti propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx v zákoně x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx zahrnuta již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x služební xxxxxxxxxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx považuje pouze xxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx vynuceném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx určeném služebním xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxx konkrétní xxxxx, které voják xxxxx xx dobu xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může se xxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jistota xxxxxxxx xxxxxx byla prakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx na xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx praxe služebních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „pohotovosti“ x časovým xxxxxxx 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx namítaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) x rozsudku x 12.12.2012, č. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, tj. xx neurčení místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx z povolání. Xxxxx, xx i xxxxx xx občanem x tudíž se xx něj xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Státní xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X hlediska xxxxxxx právních xxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxxx pohotovost. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zahrnuta x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místa výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx limitem 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx k výkonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx signálem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx z povolání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx postup služebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, které podporují xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti stěžovatel xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
[10] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele jednalo x xxxxxx dosažitelnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx mu náležela xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 360 minut xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. přípustná x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx podat xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[14] X xxxxxx xxxx xx spornou pouze xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohotovost (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx nazvanou xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vojácích x povolání, vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební pohotovostí xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx místech, xxxxx xxxx nadřízený, x xx mimo xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx uvádí, xx xx hodinu xxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx odměna ve xxxx 15 %, x jde-li x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx xxxxxx práce xxx xxxxx přesčas x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vázání služební xxxxxxxxxxx na podmínku xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební pohotovosti xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x charakteristikou služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx starší xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Případný je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2011, sp. zn. Xx. XX 20/09 („X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx doplnit x xxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů (usnesení xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx zákonem x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako institut xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx průběhu xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava XX xxx. zákona), kázeňské xxxxxxxxx, kázeňských odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx začlenění xxxxxx xx organismu xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx. Vodítkem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx chybný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx stěžovatel, obecná xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx xxx voják xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxx má zdržovat, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x jiné xxxxxxx vojáka, které xx vojákovi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x povolání obsahuje xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), službu konanou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nasazením xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx předvídané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „dosažitelnosti“, xxxxx xx xx voják xxxxx podrobit xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxx omezení vojáků x xxxxxx stanovit. Xxx xxxx ostatně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaměstnání x jejich připravenost xx xxxxxxxxx signál x xx stanovené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx místo. Xxxxxxxxxx a dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezakládal (na xxxxxx od xxxxxxxxxxx). Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx však xxx xxxxxxxx dosažitelnosti xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx již xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx povinny pro xxxxxx úkolů xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx systému služebních xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx služebních xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojáků. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vojáků x době, xxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx, přičemž míra xxxxxx omezení může xxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu, x xxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx, xxx disponuje osobním xxxxxxxxxxx, xxx pečuje x xxxxxxxxx děti, xxx vzdálené xx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). X pokud xxxx rozkaz xxxxx x xxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, je xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx zákona.
[24] Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vojáka představuje xxxxx služební xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx okamžitě, navíc xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby. Xx xxxxx x platu xxxxxxxxxx xxxx odměny xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx o platu. Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx míry xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená to xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx časového xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx se od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xx z xxxxxx důvodu se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ten podstatný xxxx, xx i x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx volnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx vojáka. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx udržovat systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místem xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx reality současné xxxx. Xxxxxxxx vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předat xx xxxxx formou xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prap. X. M., který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určením xxxxx, xx němž xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx postup nezbytný xxxx, xxxx tomu xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nařízení pohotovosti „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatele zbytečně xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx x rozkazem nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, dovozenému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx gramatický. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je x x xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx o platu, xxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx honoruje. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx služební xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx místa xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx místě, xxxx xxxx xxx připraveni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. např. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx časovém xxxxxx).
[27] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, setrval xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx oporu x xxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx pobytem xx xxxxxxx xxxxx. „Může xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx nebo xx kina, když xxxx, xxx x xxx bude xxxxxxx xxxx do xxxxxx? Xxxx si pozvat xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pobytu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx dovedu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doma x rámci nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v úmyslu xxxxx způsobem trávit xxx volno.“ X xxxxxx důvodů nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx slouží xx skutečnosti xx xxxxxxxx účelu jako xxxxxxxx pohotovost. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx proto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx dále xxxxxxxxx x xx svou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx dle §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, kdy xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, xxxxx stanoví, xx základní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 hodin xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx povaha xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x příslušnými služebními xxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxxxxxxx vojáky. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx x xx řešenou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, k xxxxx xx měly xxx vyčleněny potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x objektivních xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, x xx například omezením xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxx počtu, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx navrhli x přijali podle xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. zn. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, neznamená xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými slovy xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxx xx stejný xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxx do 6 xxxxx, a xx x xxxx x rozkaze není xxxxxxx xxxxxxxxx místo, xx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx odměna podle §19 odst. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx na věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále shledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx již x xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xx xxxx nevrátil x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení odměny xx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx shrnutým x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. vázán.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to podle §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xx xxxx žalovanému právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx za žalobu x 5000 Xx xx xxxxxxx stížnost) x xxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x paušální náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx plátcem DPH. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx