Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců [§46a odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), a ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. j. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí jeho xxxxxxxx odcestoval a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx se vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela xxxx, xx kterou xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci České xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx států XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského soudu x Praze. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby proto, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx krajského xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx je použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx základních práv. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx cizinec xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala dostatečně xxxxxx judikatura, jež xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal již xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx území XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx x době, xxx učinil prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx dostatečně xxxxx x přesný, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ho xxxxxx svobody x xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx stanovených x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil závěr, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx x písm. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx stěžovateli na xxxx žádost advokáta Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx dobu 120 xxx, jestliže je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., a xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, x to xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu představuje xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně jinde xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky. X takovém xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x azylu xxxxxx xxx xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr XX v rozsudku xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x ČR v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx lze nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního dvora xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, kdy xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového zajištění, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx splněny uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců, x xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx však xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná a xxxxxx ustanovení, xxx xxx je vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x okolnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx doby, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající přijímací xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[ž]adatelé o xxxx xx mohou xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této směrnice“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx článku však xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 nové procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová vodítka, xx základě xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx některá dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice, x níž xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx xxxxx x v xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, bod 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Soudní dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Nizozemí, X-50/06, Xx. rozh., x. I-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx při xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x účel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx třeba považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x imigračního práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku či x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané věci xxxx navázal a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx k pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx soud xx xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (nyní xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx kapitálu xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx pak do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x osob, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené věci xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x azylu.
Pokud xxx x druhou stížní xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o azyl x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx na taková xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců podle §46x zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání“. X xxxx xxxx se xxxxx nejedná x xxxxxx zajištění osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak vztahuje xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití odpovídajícího xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x předchozím xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitku v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. je xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx plyne, že xx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. hradí stát. X xxxxx případě xxxxx advokát Xxx. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.