Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti.

Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, lze xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), ze dne 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).

Xxx: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxx zahájeno řízení x správním xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců.

Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx do vycestování, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žalobce území xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx se vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx kterou mu xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný pořádek xxxxx krajského xxxxx xxxx přesně definován, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx jejich porušení xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.

Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná xx x zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx vyhoštění.

Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.

Stěžovatel v xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx má být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx předvídatelný ve xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx si stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx x xxxx, xxx učinil prohlášení x úmyslu požádat x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nucen strpět xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.

Xxxxx, že §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx není dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 směrnice xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistit rozsah xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx jednání jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx předvídat, xx x případě xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx stížní xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zajištění xxxxx xxx písm. x), xxxxxx krajský xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx z narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx zástupce xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx xxxxx účinném xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se domnívat, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x ohledem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Toto xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání řízení x mezinárodní ochraně xxx xxxxxxxxx migraci xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx ustanovení x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Sb., x xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za situace, xxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).

Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž ve xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x azylu, xxxx xxxxx se xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx upravil v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 zákona o xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx].

X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX v rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Unijní právo xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx v zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx státní příslušník xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx vyhoštění, x xxx byla xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá x udělení mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

X daném xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, x xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy došlo x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx daného ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx správně uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „zákon“ užívaný x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx právo xxxxx, xx. zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, tak xxx je vykládají xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.

Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxx x účel, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x unijního xxxxx.

X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx jiné země“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx či xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx v souladu x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx od nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx důvodu, že xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxx xxxx také x xxxx souvislosti x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.

Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech již xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx x x xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (srov. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).

Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. I-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).

X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, že xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx nyní posuzovanou xxx, xxxxx x x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.

Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá z xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx musí představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).

S xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX x sledují xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, že xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x imigračního práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx jistě nadále xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx soukromého, plně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž je xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxxx pořádek“ tak, xxx xx použit x §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx za xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx pohyb kapitálu, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x jinou situaci. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, tím xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný pohyb xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, xx xx na taková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx dne 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx závěry xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě následujících xxxxxxx, pokud xx xxx stane x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx věc xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).

Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v režimu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu skutečně xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx vyhoštění. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Krajský xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx pod čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx však xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, které xx věc nedopadá, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádnou xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitku x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu xx tudíž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).

V Brně xxx 17. září 2013

XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.

**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.