Právní xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dobrými xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika je xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x české xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účasti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Series X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Series X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (stížnost č. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Underline, a. x., se sídlem Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx ve xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ a x xxxxxxx na www.skoly.cz , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při výkopových xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Xxxxxxx orgán X. stupně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx reklamou xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx reklamy stanovené x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxxxx xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci, xxx může xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči tomuto xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx rasu, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx profesnímu vzdělání, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx přiměla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx reklamních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x centru Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx kolemjdoucích x xxxxx. Lidé xx xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx je xx xxxxx, jejich fotografie xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx společností Šlehofer, xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx se xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx nešlo nijak xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx i žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vady xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Městský soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx společnosti, xxx xx objektivizované kritérium xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx však správní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) je snižována xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx jejich nevědomost. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vycházely xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx oblečena xxxxxxx příslušníci romského xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá oporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rasismus, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vykonávané práce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v závěru xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých triček xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dělníků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxx. Xxxxxxxxx shledal xxxx v xxx, xx si xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Xx a xxxx xx ptal xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx znalce xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xx zákonem.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Připomněl, že x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x rovině ústavní x mezinárodněprávní. Reklama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxx xxxx. xxxxxx politický. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, tím xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, xx x xxxx porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx s dobrými xxxxx a 2) xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke shledání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naopak postačuje, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze demonstrativním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx forma diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx rozpor neshledává x samotném xxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x x následném xxxxxxx xxxxxxx reklamy (pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx svým dopadem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tomto případě xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx trička xxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nosit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x původní xxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x vytýkanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx správním orgánem X. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze skutkové xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, ty xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx má xx mylné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal další xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx znaleckých xxxxxxx.
[16] Xxxxx kasační xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, o. x., na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx romského etnika, xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx přijali možnost xxxxx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx znejistěli xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx reklama ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prvek „pozitivní xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraproduktivní, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v médiích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx byli xxx xxxxx reklamu xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x dalšímu řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského soudu x navrhl, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách x xxxxxx nápisem „Měl xxxx se líp xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . X fotografií xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Romové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společností Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x centru Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně až xx velkém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx den xx xxxxx xxx xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx přiložilo xxxx xxxxxxx kampaně xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s nižšími xxxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxxxx, které nalézají xxx uplatnění xxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Ivo Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Vary, x.x.x. - Xxxxx kriminalistiky x forenzních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx a tedy x urážející xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx domníval, že xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx této diskriminace x xxxxxxx mravy.
[29] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadat náboženské xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx mravnost, xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, obsahovat xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx mravy“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx konkrétních xxxxxx rozpor xxxxxxx x dobrými xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. NSS).
[30] Městský xxxx však interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx národnosti, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 47/2010-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motiv xxxxxxx, x proto xx xxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxx intenzity, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx se městský xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xx xxxx argumentaci xxxxxxxx soudu nespočívá.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika dané xxxxx reklamy; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jednalo o xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Olga x xxx. Velký xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x xxxxxx každé xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x oslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přehánění. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama xxxxxx, xxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace, které xx napomohou svobodně xx rozhodnout.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx musí dít xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx práv x svobod druhých xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opatření xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx v čl. 10 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x zájmu ochrany xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx garantovaných práv x svobod je xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil význam xxxxx xxxx stojících xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, čj. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xx zachování xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Záleží xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx zásahu a xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti se xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx uvedeno: „UNITED XXXXXX OF XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodej xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx inzerát xxxxx pod ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ke společenským xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu je xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx původce, xxxxx vnímání adresáta xxx xxxxxxxxxx kontextu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Co xx xxxx xxxxxxx jako xxxxx realizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Reklamy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x daném případě x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx dále xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx mravnosti xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx proti dobrému xxxxx“. „Xxxxxxxx reklamy“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze tak xx xx ukládat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy jako xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[45] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Slovo diskriminace xxxxxxx x latinského xxxxxxx „discriminare”, jež xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x běžném x právnickém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Jde x xxxxxxxxx zatěžující xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx je v xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx každé rozdílné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx tento zákon xxxxxxxxxx výslovně diskriminaci x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obtěžování, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x diskriminaci x navádění k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx se s xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, etnického původu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, kritéria xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x důvody uvedenými x §2 odst. 3, a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závažné. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx považována xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx dokazování xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která vyčleňování xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je diskriminace xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jedná xx x formu xxxxxx diskriminace. X xxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ráznou xxxxxx. Xxxxx proto xxxx využívat veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxx x respektu x xxxxxxxxx kulturám xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně nebo x xxxxxxxxxxx míře xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx nosit xxxxx xxxxxx), stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (viz xxx. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně). Xxxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě Xxxxxx, xxxx. osoby xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Městskému soudu xxx přisvědčit x xxx, že xx xxxxxxx dokumentace zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx tričko, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx probíhala x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zde xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však plyne, xx mezi účastníky xxxxxx není xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx, respektive kopáči xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x reklamě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx obrazové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx pořízené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx i xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx nebylo rozhodné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo velká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx orgánů nemají xxxxx ve správním xxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx českým xxxxxxx řádem omezena xx základě xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx bude městský xxxx zabývat xxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišeno xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx vzdělání xxxxxxxxxx Romovi“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx dopady xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx soud xxxx x úvahu zejména xxxxxxxxxxx skutečnosti.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti; x takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx původu. Xxxxx je xxxxx xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx evropských soudů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí v xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx do xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx zde xxx o xxxxxxxx xxxx určité xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx skutečně xxxx xx zmiňované čtvrti Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx se. Děti, xxxxx xxxxxxx zabít, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx z mozků xxxxxxx dítěti x xxxxxxxxxx rodinným zázemím, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři mladistvé xxxxxxxx, první x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx musíte xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, kriminálnici, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx pohledu xx xxxxx plakát? Xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztek x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx děti xx xxxxxx náš xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx musely xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx, většina xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Xxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx strachu x ohrožení. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zažili.“ Xxxx xxxxxx vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xx účelem kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kriminality xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádají x xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx zobrazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx se zabýval xxxx reklamou, která xx týkala stereotypů xxxxxxx romské xxxxxxxx, xxx uveřejnila Xxxxxxx Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Channel Four Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx o čtyři xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Xxxxx xxxxxx cikánské xxxxxx. Xxxx shledal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx xx fotoaparátu, x dále xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při posouzení xxxxxxx reklamy xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti x xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Komise uvedla, xx xxxx etnická xxxxxxx trpí xx Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, vzdělání, xxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx strach a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Romů xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxx vlastnost xxxxxxx x romské komunitě - agresivitu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxx byl urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ženy xxxx xxxxx nalíčené x měly xx xxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem, v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx výjev z xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx romskou xxxxxxxx.
[68] Xxxx uvedený xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx o Romech x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxx patří i xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx tohoto problému xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamě („Xxx xxxx xx líp xxxx!“).
[70] Na xxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx děti totiž xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx inteligenčních xxxxx, xxxxx nezohledňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx romských xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx všechny aspekty x důsledky xxxxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx školy.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva zabýval xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zranitelné xxxxxx, xxx znamená xxxx xxxx xx, xx v jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a to xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x věčnému xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx […]. Jak xx dokládají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x na oblast xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx X. X. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Romů a xxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx republice posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx diskriminace romského xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx měli xx sobě oblečeno xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxx, xx xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevědomosti xxxx čirou xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx diskriminace x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo národnosti), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx člověka (Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx etnického xxxxxx xxxx kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx přihlížet k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx s účastí x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. vykonávaly xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx liliputů xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, diskotékách apod., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ s xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či že xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx důstojnost xx xxxxxxxx, se xxxxxx nelze volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jí nemůže xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Komisí xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nezadatelného x xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku (§103 odst. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] V xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x intencích xxxx nastíněných úvah xxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx a snižování xxxxxxx manuální xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx byla v xxxxx ohledu x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[84] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s dobrými xxxxx není automaticky xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. diskriminace z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti. Xxxxx xx jedná x xxxx typ diskriminace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx vzdělanost zajišťující xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ovšem xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx manuální, xxxxx vyžaduje jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx jednoduché xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednání, xx jejichž odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy většiny xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx reklamu xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx mravnost obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx např. xxxxx „xxxxx pornografie“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx svou „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přehánění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba jistě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k adresátům, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vzor coby xxxxxx postava xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stala nemožnou. Xxxxx připustiti xxxxxxxx x nadsázky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nebyla xx reklamou.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx byla, co xx týče kopáčů xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nevzdělanost xxxxxx x neatraktivnost xxxxxxxxxx manuální xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx připustit, xx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx pohoršit, proto xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx vhodnosti x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx projevu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx ji omezit, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx mělo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxx posuzování xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx svobody xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx chápána jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xx reklama pohybuje xx hranici vkusnosti, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnit rozpor x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Xxxxxxx xxxx správnímu orgánu X. xxxxxx xxxxx, xx nesprávně znalcům xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadoval xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxxx orgán nemůže xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx mravnosti xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje konkrétní xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je zaujímáno“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx proto xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxx xxxxx xxxxxx xx facto xxxxxx, zda byl xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se dotázal, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx objasnění věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x mravnosti xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxx a zejména xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx. Svobody. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx x xxx neztotožnil. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx posudky xx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hodnotí všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx přihlíží ke xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx najevo (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxx to xxxxx odůvodnit (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Kasační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o procesních xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx námitka směřuje xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §78 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může zrušit x xxxxxxxxxx správního xxxxxx nižšího stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (žalovaný) xxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. xxxxxx, měl xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přihlédnout x bez xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx za důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x dalším řízení (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. října 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu