Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy) x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. NSS, x. 2173/2011 Sb. NSS x č. 2362/2011 Xx. NSS; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007, X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 10572/83, Series X, č. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6268/08) a xx xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Xxxxx (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Winterem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní-orgán X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Kč xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy x x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x regulaci xxxxxxx“). Xxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trička x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, neboť svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx manuální práci, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x společenský význam xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může vést x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx práci, a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x etniku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx intelektuálními xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, které xx České xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Sovětského xxxxx a nemají xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práci odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se měli xxx xxxx. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx reklamní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku spočívající x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx společností Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx na stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byli xx xxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx neovlivnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vady xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx. odůvodnit, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 As 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, což xx objektivizované kritérium xxx posouzení rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx nedostály, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx, xx xxxxxx xxxx oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxxxx opora; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x obsahu správního xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx se x rasový prvek, xx. zejména poukaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx naléhavěji xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx rezignovaly.
[8] Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v závěru xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček xxxxx ve správním xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pochybení xxxxxxx xxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx téměř 20.000 Kč x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. znalců xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx správní orgán xxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxx x otázku xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dané reklamy xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx chráněna x xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal ničeho, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. pokuta) xxx proporční.
III.
Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx s dobrými xxxxx x 2) xxxx dojít x xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xxx xxxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nápisu „Xxx jsem xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s nápadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku, x x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx názoru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx mravy x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx má též xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx o absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx použit, xxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo bude xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením pokuty x xxxxxxx výše 100.000 Kč xx 80.000 Xx.
[14] Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxx se zpracovatelem xxxxxxx, nikoliv s xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxxx řízení xxxx správním orgánem X. stupně xxxxxx xxxxx standardně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Vyžadování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a x postup x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx I. stupně xxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx mylné x xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně jasně xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. Svobody xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx vyplývajícím x xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svobody xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o regulaci xxxxxxx, x jejímž xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx obsahem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vtip x xxxxxxxx. Naopak odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nevzal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X xxxxx další xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx, xx dotčení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ pozitivně x x xxxxxxx, xx xxxx postoji xxxxxxxxxx xx xx obrovském xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx společenské ohlasy xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx žalobce doložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxx xxxxx nepřihlédl x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah posudku Xxxx xxx xxxxxxx x posudku vypracovaného XxXx. X. Zbořilem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xxx xx stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x vrátil věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx byla x xxxxxxx s dobrými xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práce. Dále xx věnoval otázce xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x neurčitosti výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách x xxxxxx xxxxxxx „Měl xxxx se xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx www.skoly.cz . X fotografií xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x dělníky xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měla propagovat xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která se xxxxxxxx na dva xxx rozdat reklamní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Podle novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx nošení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx velkém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanské sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx MUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx nalézají xxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev diskriminace xxx není v xxxxxxx x dobrými xxxxx, stanovisko Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx reklamy; znalecký xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Ústav xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, snižovat xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „dobré mravy“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx nejmenuje. Xxx xx ovšem xx xxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby řádně xxxxxxxxx, na základě xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx využívala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze se xxxxx domnívat, že xx existovala xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx totiž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxxxx motiv xxxxxxx, x proto je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx v této xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx pochybení, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy provedený xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxx pracujících xxxx), xx nutné řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx jako celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx jednalo x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu (více xxx XXXXXXXXX, Xxxx x kol. Xxxxx xxxxxxx marketingových komunikací. Xxxxx: Grada, 2012. 271 s.).
[35] Cílem x xxxxxx každé xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxx xxxxxxx slušná, xxxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx x projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx reklamu xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Xxxxx Xxxxxx Verlag GMBH x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx přiznal reklamě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx napomohou svobodně xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx zakotvena v xx. 17 xxxx. 4 Listiny (xxxxxxx xx musí xxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx v čl. 10 odst. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxx xxxxx, aby xx základě principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxx stojících xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, kupř. xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oděvní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx společensky závažná xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx společnost Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odhaleného xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž xxxx xx xxxxx v xxxxxxx rámečku bílým xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxx nesouvisející bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nekalá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (viz rozhodnutí xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Shledal, xx uvedený xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxxxxx pro kritická xxxxxxxxx xx společenským xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx projevu je xxxxxxxx jeho smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx se xxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxxxx projevu, xxxxx právní xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými mravy xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxx třeba xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx mravů soutěže, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx soutěži xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Při xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx obsahová xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx atd.), odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx“. „Nevkusné reklamy“ xxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx tak xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxx odpovídá za xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x běžném x xxxxxxxxxx jazyce xxxxxx xxxxxx rozlišování, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxx s xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx každé rozdílné xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx možné xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxx xxxx etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obtěžování, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x navádění x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx zacházelo s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx praxe je x xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §2 odst. 3 xxxxx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx legitimním cílem x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 odst. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx obtěžováním rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3, x) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx a vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodnění. Musí xxx xxxxxxxxx, xx x jinými xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x nejnovějších xxxxxxxxxx např. rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí předložení „xxxxx xxxxxxxxx důvodů“, xxxxx xx mohly xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx přímé, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxx xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx o „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx důsledkům vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Úřady xxxxx xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k potírání xxxxxxx, a posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Podle městského xxxxx xxxxxx rasová xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xx takový xxxxxxxx stav xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx nosily xxxxx xxxxx romského xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx etnikum xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx bude xxxxxxx účastnit (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (viz xxx. 14 rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx trička xxxx xxx výkopových pracích xx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, diskriminuje xxxxxx etnikum“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dělníci, xxxxx xx oblékli x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx o reklamu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nikoliv xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že zde xxxxxx ještě xxxxx (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx tričko. Xx xxxxx však xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx jejich účast x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx x žalobcem, x xxxx x xxxxx z různých xxxxxx na xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx etnika.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů účastnících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Romové. Xx xxxxxx xxxxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx byli zcela xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx souladu xxxxxxx se zákonem xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, svoboda xxxxxxx je x xxxxxxx reklamy českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx xxxxx v xxxx části důvodná.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxx negativně rozlišeno xxxxxx xxxxxxx x xxx, jak uvádí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „nevzdělaném x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx dopady xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika vezme xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx vždy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x důvodu xxxx, xxxxxxx nebo národnosti; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postačí pro xxxxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx diskriminace.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ne v xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx etnického xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx inspiraci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx reklamní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx postavení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň xxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx skutečně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx se. Xxxx, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx opravdu xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který porovnával xxxxx dvou dětí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x poznání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý plakát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx na xxxx, xxxxxxx druzí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx nadpis: „Jak xx dostanete xx xxxxx šestnáctiletému xxxxxxxxxxx? Xxxxx se musíte xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx pomočuje.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx tyto myšlenky xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx na paměti, xx xxxxx trestání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Company xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx je xxxxxx náš pohled xx xx. Uvědomte xx, xxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx, většina jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x x připojení xx x xxxxxxx prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx akceptoval skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kampaně, která xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň zohlednil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx snaha upozornit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech žádají x xxxxx. X xxxxxx však rozhodl, xx první plakát xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxx reklamou, která xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx romské xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx x čtyři xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Větší. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx oděné xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Britský Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti. Xx ve svém xxxxxxxx zjistila, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x životních xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, vzdělání, xxxxx či bydlení. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx média xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx klíčová v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve společnosti. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx chlapce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx mladých x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx x bezohledný. V xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx s hlavním xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx tedy xxxx xxxxxx romskou komunitu.
[68] Xxxx uvedený xxxxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx x dlouhodobou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx problému xx přímo dotýká xxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se xxx xxxx!“).
[70] Na problémy xxxxxxx vzdělávacího systému x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx diskriminováni x užívání xxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxx rasy, xxxxx pleti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx inteligenčních testů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx xxxx, což xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a sami xxxx členy znevýhodněné xxxxxxx obyvatelstva, důkladně xxxxxx xxxxxxx aspekty x důsledky umístění xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx školy.
[71] V xxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné xx, xx v xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx specifika […]. Xxx již Xxxx xxxxx xx své xxxxxxxx judikatuře, Romové xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx aktivity xxxxx evropských a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zacházení založeno xx xxxx, xxxxx xxxxx nebo etnickém xxxxxx, xxxx xxx xxxxx objektivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx xxxxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těžko xx proto xxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx romských xxxxxxx x upozornění na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx promítnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou xxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tím, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx čirou xxxxxxxxx.
[75] Xxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx založit rozpor xxxxxxx s dobrými xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx byla zachována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Právnický slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozlišování.
[78] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastnili, xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx ve věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, sp. xx. 7 X 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx lákaly vylepené xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dobrovolné xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finančně odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x neudělení živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystupující xxxx xxxxxxxxxx či xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx jí nemůže xxx vzdát“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx práva XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x případě nyní xxxxxxxxxx reklamy je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nošení xxxxxxx triček. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrát xxxx. Práva na xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxx nezadatelného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§103 odst. 1 x. x. x.). X této části xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných na xxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx Romů x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx významu manuální xxxxx
[83] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není automaticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[85] X xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx by xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody projevu.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je trendem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx určitý xxxx xx vzdělanost xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx prozíravější. Xxxxxxx xxxxx ovšem xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx společnosti je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx práce xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx je xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx ponižující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxx především xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx práce a xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx reklamu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx např. xxxxx „xxxxx pornografie“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
[89] Xxxxx xx důležité mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Xx. XXX, xx kterém uvedl, xx „[n]adsázku xx xxxxxxxx přehánění […] xx xxxxx jistě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx soutěže (uveřejněný xx sbírce Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxx ukládati takové xxxx, xxx xx xxxxx stala xxxxxxxx. Xxxxx připustiti příkrasy x xxxxxxxx, poněvadž xx jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, zůstala by xxxxxxxxxxxx x nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx týče kopáčů xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x nadsázkou a „xxxxxx“, xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na nevzdělanost xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manuální xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pohoršit, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vhodnosti x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem do xx míry, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx ji xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx rozporu x xxxxxxx mravy. Svoboda xxxxxxx jistě nepřeváží x případě, xx xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vytknout, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx označení „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xx reklama xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byla v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x tedy x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadoval xxxxx odpovědi na xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx své xxxxxx x úsudky x otázkách rázu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o otázku xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. pod x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] spadá xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje konkrétní xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hodnocení mravnosti xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x časem, x xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx pochybil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx x rozporu x dobrými mravy, xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx uložil dalšímu xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x forenzních disciplín, xxxxxxx xx dotázal, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx toho xxxxxx, xx otázky xxxx xxxxxxx lidské důstojnosti x společenského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudku nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalecké posudky x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxx a xxxxxxx xx dotazoval x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx v xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx z důvodu, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z této xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxx xxxx považovat hodnocení xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx posouzení znalci xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxxx odůvodnit (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nesrozumitelný x neurčitý, neboť xxxx, xxx má xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., podle kterých xxxxx, že „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] K takové xxxxxxx se již xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[z]ruší-li soud xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. stupně x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (xxxxxxxx) vrátí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx X. x XX. xxxxxx, měl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx brojil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x čem xxxxxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxx námitku spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. října 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx