Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xx xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy) x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Sb. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, D. X. x ostatní xxxxx České republice (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, č. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) a ze xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Mostecká 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. stupně“) uložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, pokutu xx xxxx 100.000 Kč xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ a s xxxxxxx na www.skoly.cz , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při výkopových xxxxxxx v centru Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx reklamou žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou důstojnost x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx etnika xxxx xxxxxxxxxx a neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxx rasu, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx národnost. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx, a xx xxxx. osoby, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx Sovětského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nás xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx měli xxx xxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mohlo xxxxx x xx xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kampaň xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Lidé xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx fotografie xx objevily v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x původních 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Šlehofer, xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se líp xxxx!“ poskytne xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx frekventovaném xxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předloženého spisového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx i žalovaného xxxxxx pro nezákonnost x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. pod x. 2173/2011 Sb. XXX), x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xx xxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Této své xxxxxxxxxx však správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou příslušníci xxxxxxxx etnika, 2) xxxx diskriminováni xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx jejich nevědomost. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx vady.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxx xxxx oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu absentuje xxxxxxxxxxx opora; skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x obsahu správního xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx opírající xx x rasový xxxxx, xx. zejména xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxx vykonávané xxxxx xxxxx xxxxx nehovoří, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx dělníků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxx. Pochybení shledal xxxx v xxx, xx xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx utratil xxxxx 20.000 Kč a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxxxxx orgán xxx posoudit xxx, xxxxx xx xxxxx x otázku xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx závěry znalce xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx reklamy xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávní. Xxxxxxx xx druhem komerčního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx než např. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxxx vybočila z xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, xxx méně, xx by xxxxxxxxx xxxxx (tj. pokuta) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx soud, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx xxxx reklama x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nápisu „Xxx jsem se xxx učit!“, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx x nápadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy (pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx názoru, že xxxxxxx svým dopadem xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vykonávající manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak by xxxx xxx xxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxx případě xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx orgány x této xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx trička xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské xxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x původní xxxx 100.000 Kč na 80.000 Kč.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx reklamy, nemohlo xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x vytýkanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx správní řízení xxxx správním orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a skutečného xxxxx xxxx x x xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X souvislosti x xxxxxx městského xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx mylné a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x obsahem posudku xx. Xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve svobodě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, o. x., xx xxxxxxx xxxxx bylo toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx nevzal právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ pozitivně x x xxxxxxx, xx xxxx postoji xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx dobře xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx může jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyvolat, x xx xxxxxxxx ohlasy xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraproduktivní, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předčasně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x médiích xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxx reklamu xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vypracovaného XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x výroku X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc byla x xxxxxxx řízení xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx manuálně pracujících xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ a pod xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx nápisem www.skoly.cz . X fotografií xx xxxxxx, že xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Reklamní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxx rozdat reklamní xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Xxxxx novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostali xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nošení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx MUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx náročných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx je posuzovaná xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx domníval, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[r]eklama xxxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní cítění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx strachu“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx ovšem xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnosti a x xxxxxx konkrétních xxxxxx rozpor xxxxxxx x dobrými mravy x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx využívala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx s dobrými xxxxx. S tímto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx s dobrými xxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy tedy xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx byla přítomnost xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 47/2010-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx strachu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v této xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx samo x xxxx způsobovalo nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx diskriminace neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (v xxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxx pracujících xxxx), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, že použití xxxx xxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za rozpornou x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx reklamy; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. guerilla reklamu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je dosažení xx možná největšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Olga x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, dostat xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a zapamatovatelná. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxx nadsázku xx přehánění. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama xxxxxx, xxxxxx a nesmí xxxxxxxxx lživé údaje.
[36] Xxxxxxx projevu, x xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro reklamu xxxx xxx svobody xxxxxxx v rozsudku xx xxx 20.11.1989, xx věci Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx mít možnost xxxxxxxx x obdržet xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx projevu xx zakotvena x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx dít xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxx opatření xx x xxxxxxxxxxxx společnosti x dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx x xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx mimo xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xx bezbřehou. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx a vyvažovat xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závažná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnit inzerát xxxxxxxxxxxx xxxxx odhaleného xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „X. X. X. POSITIVE“, xxx xxxx xxxx xx kraji x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „UNITED XXXXXX OF BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisející xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz rozhodnutí xx xxx 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx ospravedlněno dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Co se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx realizace projevu, xxxxx právní xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím zákona x regulaci reklamy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx blíží xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Rada xxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxx (např. v xxxxxxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx reklamy č. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx reklam, xxxxx jsou x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx označeny xx „xxxxxxx xxxxx dobrému xxxxx“. „Nevkusné xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tak xx ně ukládat xxxxxx, sankcionovány mohou xxx pouze např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Při posuzování xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Diskriminací xx xxxx v běžném x xxxxxxxxxx jazyce xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
[46] Pojem xxxxxxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjít xx xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně opomenutí, xxx se x xxxxxx osobou zachází xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxx, xxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx světového xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepřímou diskriminací xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx související x důvody xxxxxxxxx x §2 odst. 3, x) jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností vyplývajících x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x jinými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx [z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx závažný důvod xxxxxxxxxxx xx považována xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyčleňování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x diskriminaci z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxxx Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx o formu xxxxxx diskriminace. V xxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřadů mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, kde různorodost xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj závěr xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Stěžovatel je xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx etnikum xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx kasační soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx romského etnika. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx i xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx trička xxxx xxx výkopových xxxxxxx xx sobě Romové, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx všichni dělníci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx probíhala v xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxx byla romského xxxxxx, xxxxxxxxxx kopáči xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 xxxxx, že x xxxxxxx vystupovali xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx byla xxxxx náhodná. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, tak alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx převážná xxxxxxx kopáčů účastnících xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Xxxxxx. Je xxxxxx třeba souhlasit x xxxxxxx stěžovatele, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Kasační xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak bylo xxxxxxxxxx xxxx, svoboda xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., což xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X dalším řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poznámek x diskriminaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, jak uvádí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x ke vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx soud xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx postačí xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx upozornit na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx xx xxxxxx míry x xxxxxxxx věc xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxx určité rasy, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň xxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny děti, xxxxx skutečně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx se. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx.“ Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx porovnával xxxxx xxxx dětí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx dítěti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím, xxxxx xxx chlapci, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x poznání menší, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxxxxxx kolemjdoucího xxxxxxx. Plakátu dominoval xxxxx nadpis: „Xxx xx dostanete xx xxxxx šestnáctiletému násilníkovi? Xxxxx se musíte xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx pomočuje.“ Text xxxxxxx xxxx uváděl: „Xxxxxxxxx, kriminálnici, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx xxxx myšlenky xxx pohledu xx xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx trestání xxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztek x zášť. Společnost Xxxx Xxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxx jak xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx. Uvědomte xx, xxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx, většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Xxxx děti xxxxxxx většinu svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x pozdější xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx, která zažili.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zohlednil, xx účelem xxxxxxx xxxx snaha upozornit xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a druhý xxxxxx xxx rasistický, xxxxx se xxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Britský Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx reklamou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Four Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx následující dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vyobrazoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x dále plakát, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy xxxxxxxx x průzkumem Komise xxx xxxxxx xxxxx x rovné příležitosti. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xxxxxx, xx tato etnická xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx v životních xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Romech. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které často xxxxxxxxxxxx strach a xxxx ve společnosti. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dojem, že xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské komunitě - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silně nalíčené x xxxx na xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsudky. Xxxxxx xxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx podobá xxxx xxxxxxxxxx reklamě x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx x Romech x tyto předsudky xxxxx xxxx prohlubuje.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx x úvahu xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romů x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx xxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x souvislosti xx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Soud zde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol diskriminováni x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i váhu xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxx xxxx xx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x věčnému xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx již Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jak xx dokládají aktivity xxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx základě xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx situace a xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těžko xx proto lze xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy z xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dělníků
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxx, že xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spekulací.
[75] Xxx soud již xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti), xxxxx xxxxx x xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx je xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx a chráněno xxxx jméno“. Právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx nedůstojného člověka (Xxxxxxxx, X. a xxx. Právnický slovník, 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xx snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také použitím xxxx xxxx etnického xxxxxx xxxx kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastnili, xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx různých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lákaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dobrovolné xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx či xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotou, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx xx nemůže xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx OSN [xx věci Manuel Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx snížení lidské xxxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx nelze xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx xxxxxx bude xx městském xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lidská důstojnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx taktéž v xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx nutnost zvýšené xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Městský xxxx xxxxxx závěry správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxx důvodu, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxx stručně xxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s dobrými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti. Xxxxx xx xxxxx o xxxx typ diskriminace, xx xxxxx prokázat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx ji kvalifikovat xxxx rozpornou s xxxxxxx xxxxx.
[85] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx na nižší xxxxxxxxxx xxxxxx, zdejší xxxx obecně uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dostupnějším. Xx xxxxx otázka, xxx xx i xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx stává moudřejší, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx společnosti je xxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx práce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pracující a xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, že snižuje xxxxxx manuální práce (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, má xx xxxxx především xxxxxxxx v obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby jednání, xx xxxxxxx odsouzení xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx příslušnost) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevzdělanosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zaujmout xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soud věnoval x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 As 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx být xxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx coby xxxxxx postava spotu, xx němž xx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx xx věci xxxxxx soutěže (uveřejněný xx xxxxxx Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx nemožnou. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, převážně xxxxxxx x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, který x xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx negativní prvek xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba polemizovat x xxxx vhodnosti x vkusu. Případná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] V xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřeváží x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x degradace jednoduché xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx projevu) zcela xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx chápána jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x x negativním ohlasům xx možno mít xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vkusnosti, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Uvedené však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx dále x kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx znalci xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx xxxx nepřibírají, xxx sdělovali xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x otázkách xxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx stačí, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soudcovská zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod č. 2313/2011 Sb. XXX).
[98] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx tohoto termínu […] xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsah. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mravnosti xx ze xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx hodnotícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředím x xxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx pochybil xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[100] Více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Vysoké xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx důstojnost, společenský xxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx objasnění věci. Xx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx xxx správní xxxxx xx základě vlastní xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Proto xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Svobody. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx z důvodu, xx se x xxx neztotožnil. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx, jimiž nedisponuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx posudku nesouhlasí. Xx irelevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx vyšlo xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, musí xx xxxxx odůvodnit (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Kasační xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx námitka směřuje xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx má xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xxxxx X. xx xxxxxxx formulovaný x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x vrátil věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] K takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Králové, xxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. stupně x xxxxxxx řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. stupně, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx brojil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, neuvedl xxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. K nepřezkoumatelnosti xx Nejvyšší správní xxxx povinen xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x dalším xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu