Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx třeba ji xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x české xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účasti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Series X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Verlag GMBH x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, č. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x ze xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Mostecká 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x regulaci reklamy“). Xxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ a x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx reklamou žalobce xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x společenský význam xxxxxxxx práce.
Podle správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolání xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci, xxx xxxx vést x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx práci, x xx xxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx národnost. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Sovětského xxxxx x nemají xxxxxxx u nás xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxx xxxx, jež x xxxx přiměla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se měli xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mohlo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Žalovaný při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx dohodl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx se líp xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dva xxx na stavbě xx frekventovaném místě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx x předloženého spisového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x žalovaného xxxxxx xxx nezákonnost x vady řízení x xxxxxx věc xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 As 47/2010-65, publ. pod x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx takový xxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převažující xxxxxxx společnosti, což xx objektivizované kritérium xxx posouzení xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx nedostály, neboť xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) xx snižována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx jejich nevědomost. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné vady.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx diskriminace příslušníků xxxxxxxx etnika, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx latentní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou s xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec nehovoří, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignovaly.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x závěru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx triček x xxxxxxxxxx jejich nevědomosti. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx shledal xxxx v xxx, xx si správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx utratil xxxxx 20.000 Xx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x otázku právní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx závěry znalce xx. Xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem.
[10] Soud xxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx (tj. pokuta) xxx proporční.
III.
Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx jeho nezákonnosti xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, jak xxxxxx soud, xx x xxxx porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx forma xxxxxxxxxxxx xx xxxx považována xx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byli oblečeni xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx dopady) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx trička xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx ve žlutých xxxxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx reklamy xx romské xxxxxxx. X tomu, že xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxx nosit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx na 80.000 Kč.
[14] Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x vytýkanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxx standardně x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv otázky xxxxxx, ty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, xxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx jasně xxxxxxx, xx se x xxxxxxx posudku xx. Svobody xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx znaleckých xxxxxxx.
[16] Xxxxx kasační xxxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svobody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, vtip x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, o. x., na xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx práce. Soud xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx se xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x humorem, xx xxxx xxxxxxx znejistěli xx xx obrovském xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prvek „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx společenské ohlasy xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložit xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx danou reklamu xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx pro xxxxxxx x posudku vypracovaného XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x výroku I. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx má stěžovatel x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x osobou oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x pod xxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Romové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx propagovat xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xx založena xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx reklamní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx založených ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nošení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Dělníci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxx x druhý xxx xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx trička xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx přiložilo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xx. Ivo Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x.x.x. - Xxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx PhDr. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxx porušení uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxx xxxx diskriminace x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx národnostní cítění, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx, že k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „dobré mravy“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje, xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze se xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx s dobrými xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx mravy. Pro xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy tedy xxxx xxxxx na xxxxx posuzovat „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
[31] Městský xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxx shledán x xxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx použití xxxx xxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
IV.B Xxxxxx východiska pro xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx jako celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx reklamy; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dosažení xx možná největšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Xxxx x kol. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx: Grada, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, dostat xx xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx používá xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx projevu, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxx xx reklama, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x mezinárodněprávní (čl. 10 Xxxxxx o xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxx reklamu xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Xxxxx Bermann xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 10572/83, Series X 165, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx jednotlivec xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody projevu xx xxxxxxxxx v xx. 17 odst. 4 Listiny (xxxxxxx xx xxxx dít xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxx. xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx musí sledovat xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti nebo xxxx jiných. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx soudu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil xxxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. pod x. 1686/2008).
[38] Ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vyvažovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx zachování xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny či xxxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx. Xxxxxx proto x xx povaze, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx známém xxxxxxx xxxxxxxx kampaně oděvní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerát xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „H. X. V. XXXXXXXX“, xxx xxxx bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX OF XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x těmito tématy xxxxx nesouvisející xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tisku. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ospravedlněno dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zájmy třetích xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke společenským xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx adresáta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx se xxxx reklamy jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx rozporné x dobrými xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x jednání x hospodářské xxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakázaným (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx reklamu, která xx občanským sdružením, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx dále xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx mravnosti xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zeměmi (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxxxx za „xxxxxxx xxxxx dobrému xxxxx“. „Nevkusné xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Komentář x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1995 Sb., XXXX, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Reklama xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx diskriminace xxxxxxx z latinského xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Diskriminací xx xxxx x xxxxxx x právnickém xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Jde x rozlišení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Antidiskriminačním xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx rovného zacházení x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx a nepřímou. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obtěžování, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx osobou zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci, x xx x důvodu xxxx, etnického původu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či světového xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx praxe je x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx znevýhodněna oproti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx související x důvody uvedenými x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem xx snížení důstojnosti xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí rozdílné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx prokázáno, xx x xxxxxx osobami x analogické xxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx [z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 10.3.2011, č. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx senátu xx xxxx D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „rozsudek D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx závažné. Za xxxxxx závažný důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx závažných důvodů“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typ vyčleňování xxxxxxxxx.
[50] Při xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která vyčleňování xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Balkandali xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx původu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx důsledkům vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx využívat veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturám xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx výlučně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněné […] (viz rozsudek X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx od xxxx, xx do žlutých xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx bude nosit xxxxx xxxxxx), stěžovatel xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx pokutu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Ze xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dělníci vykonávající xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bílé xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (viz str. 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě Xxxxxx, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum“ (viz xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Městskému soudu xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx tričko, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxx v médiích, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx další (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx oblečeno xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx jejich xxxxx x reklamě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x veškeré obrazové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx i xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx internetu) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx, tak alespoň xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx se reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx orgánů nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxx se zákonem xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxx xxxx z důvodu, xx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Kasační xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci bude xxxxxxx soud posuzovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Romovi“. Musí xxxxxx xxxx v xxxxx dopady reklamy xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx své judikatuře xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx reklama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx původu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové diskriminace x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx, neboť xxx xxx x označení xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx několika xxxxxxx, xx kterých xxxx vyobrazeny děti, xxxxx skutečně žijí xx zmiňované xxxxxx Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři mladistvé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a obsahoval xxxxx xxxxxx: „Ano, xxxxxxxx se. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx tento xxxxxx obsahoval souvislý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx dítěti x xxxxxxxxxx rodinným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx plakátu xxxxxx, xx důvodem xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři mladistvé xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx druzí xxx xxxxxxxxxx kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx dostanete xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx pomočuje.“ Text xxxxxxx dále uváděl: „Xxxxxxxxx, kriminálnici, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx tyto xxxxxxxx xxx pohledu na xxxxx plakát? Xxxxx xxxx na xxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx vztek x xxxx. Společnost Xxxx Company si xx dlouhodobě vědoma xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx náš pohled xx xx. Uvědomte xx, xxx xxxx xxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků byli xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx spát xxxxx xxxxxxx strachu x ohrožení. X x pozdější xxxx xxxxx dospívání se xxxxxxx x nich xxxxx pomočují, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zažili.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dětem a x xxxxxxxxx se x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx akceptoval xxxxxxxxxx, xx plakáty xxxx xxxxxxxx kampaně, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx dětí, xxx xx účastní programů xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kriminality xxxx, které v xxxxxx xxxxxxxx žádají x xxxxx. I xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx plakát xxxxxxx urážlivě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx týkala stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation). Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Větší. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx do fotoaparátu, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx mladé xxxx oděné xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedla, xx tato xxxxxxx xxxxxxx trpí xx Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přístupu ke xxxxxxxxx xxxx, vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x Romech. Xxxxxx xxxxxxx navíc ukázal, xx xxxx médií xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které často xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx společnosti. Xxxx xxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx staženými xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mladých x romské xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx topy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsudky. Xxxxxx xxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamě x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxx problémové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx vzděláváním xxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx přímo dotýká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Měl xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Xx problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Romů upozornil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxxx citovaném rozsudku X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině x etnického původu. Xxxxxx xxxx totiž xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, neboť měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Romové xxxx xxxxx své historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx životní xxxx, a to xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx oblast xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx xxxx etnickém xxxxxx, musí xxx xxxxx objektivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (viz xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx.
- Snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou xxxx xxxxxxx důstojnost konkrétních xxxxxxx, xxxxx měli xx xxxx oblečeno xxxxx tričko. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx soud xxx xxxx upozornil, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx třeba xxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx byla zachována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jméno“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá mezi xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx člověka (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozlišování.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx posuzované xxxxxxx účastnili, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přihlížet k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx souhlasily, xxxx. vykonávaly ji xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou otázkou xx xxxxxxx německý Xxxxxxx soud v Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx liliputů do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx akce xxxxxxxxx na dobrovolné xxxx x liliputi xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx finančně odměňováni, xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx morálkou přitom xxxx rozhodné, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotou, se xxxxxx nelze volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jí nemůže xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl řešen x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx věci Manuel Xxxxxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako hodnoty, xxxxxx xx třeba xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx dobrovolnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporu reklamy x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§103 xxxx. 1 x. x. s.). X xxxx xxxxx xx proto kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx xxxxxx bude xx městském soudu, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx zúčastněných xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx postavení Xxxx x Xxxxx republice x xxx na xxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x toho xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx reklama x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx mravy x xxxxxx xx xxx xxxx převládnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx a vysoké xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x společnost x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx prozíravější. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak vysoce xxxxxxx kvalifikovaná práce, xxx práce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx zdejší soud xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx (xx xxxxxx jednoduché xxxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxx v obecnějším xxxxxxx tohoto slova. X tomto případě xxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx práce a xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušnost) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mravnost obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, obdobně xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ zmíněné x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Navíc xx xxxxxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „neotřelostí“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Xx. XXX, xx kterém xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx posuzována xx xxxxxx k adresátům, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx také často xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx soutěže (uveřejněný xx xxxxxx Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stala nemožnou. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, poněvadž xx jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx byla, xx xx týče xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx případě spíše xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neatraktivnost xxxxxxxxxx manuální xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx třeba polemizovat x xxxx vhodnosti x xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx projevu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx xxx absolutní x xx je xxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx by se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vytknout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mít xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx správnímu orgánu X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, nikoliv xxxxxx.[97] Z judikatury xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx znalci xx xx správním nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx vyvozovali znalecké xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soudcovská zkušenost x xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. xxx č. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, publ. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx do xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivněné xxxxxx hodnotícího x xxxxxxxxx kulturním prostředím x časem, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx pochybil xxx zadávání znaleckého xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxx xxxxx xxxxxx de facto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx otázky správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxx dalšímu xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda napadá xxxxxxxxxxx cítění, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, by si xxx správní xxxxx xx základě vlastní xxxxx, vycházeje xx xxxxxxxx společenských xxxxxx x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx X. stupně nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl sám xxxxxxxx a zejména xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx shledal pochybení xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x tom, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx dr. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel argumentuje xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vypracovat tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx a souladu xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, co xxxxx xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx některý xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odůvodnit (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[103] Kasační xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitý, xxxxx xxxx, jak má xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší správní xxxx xx s xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., podle kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx současně, xx xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 odst. 3 s. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. stupně x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx brojil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu