Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx etnika.
III. Dobrovolnost xxxxxx v xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 13.11.2007, X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Series X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x ze xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Rusku (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mostecká 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx xxx „správní-orgán X. stupně“) uložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, pokutu xx xxxx 100.000 Kč xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žlutá xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x s xxxxxxx na xxx.xxxxx.xx , xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při výkopových xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx.
[2] Správní orgán X. stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci, xxx může xxxx x xxxxxxx negativních xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx české veřejnosti. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx národnost. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. osoby, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na skutečnost, xx se xxxx xxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mohlo xxxxx i ke xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx reklamních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx kolemjdoucích i xxxxx. Xxxx si xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx xx na xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Žalovaný při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx reklamní xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx nijak neovlivnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx řízení x vrátil xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx. odůvodnit, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), a xx xxxxxx, xx diskriminaci xxxx často xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení se xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Sb. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx diskriminováni jednotlivci, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx práci, 3) xx xxxxxxxx společenský xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx vady.
[6] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vycházely jen x xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx opírající xx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomosti. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých triček xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vůbec zjišťován, xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pochybení shledal xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx téměř 20.000 Xx x xxxx xx ptal xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx reklama x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx správní orgán xxx posoudit xxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx závěry znalce xx. Svobody, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx chráněna x rovině xxxxxxx x mezinárodněprávní. Reklama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx než např. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím méně, xx xx provedený xxxxx (xx. pokuta) xxx proporční.
III.
Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve brojil xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx porušení xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx x 2) xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx. Xxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nápisu „Xxx jsem xx xxx xxxx!“, ale x reklamě xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností k xxxxxxxx etniku, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské etnikum, xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx má též xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx faktem xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x romskému etniku. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx žlutá trička xxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx etnikum. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx nosit, přihlédl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x původní výše 100.000 Xx xx 80.000 Kč.
[14] Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxx xx zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x vytýkanými procesními xxxxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posudků xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, xx si xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu správní xxxxx X. stupně xxx. X xxxxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč má xx mylné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x obsahem xxxxxxx xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, o. x., na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx romského etnika, xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o. x. xxxxxxxxxx v úvahu.
[18] X xxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přijali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx se xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve xxxx postoji xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx reklama xx xxxxxxxxxxx vyvolat, a xx xxxxxxxx ohlasy xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Reklamní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx naopak kontraproduktivní, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx danou reklamu xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vypracovaného XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx posudky stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx neurčitý, xxxxx x xxxxxx X. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x rozhodnutí stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx byla v xxxxxxx s dobrými xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx namítané xxxx řízení xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc relevantní xxxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx jsou založeny xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách s xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ a xxx xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . Z fotografií xx xxxxxx, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx propagovat xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx dva xxx rozdat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Podle novinových xxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx nošení uvedených xxxxxx pivo a xxxxxxxx. Dělníci nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x médií x druhý den xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx trička xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx MUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx nalézají xxx uplatnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, x.x.x. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), jenž považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx romské xxxxxxxx x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx této xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náboženské xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx mravy“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx xxxxxxx je xxxxx řádně odůvodnit xxxxxx uvedených typů xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx. S tímto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívat, xx xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s dobrými xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy. Pro xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 47/2010-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxxxx xxxxx strachu, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx strachu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx shledán x xxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx v této xxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, které xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nekonvenční xxxxx xxxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (více xxx XXXXXXXXX, Xxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x účelem každé xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zapamatovatelná. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx projevu, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx reklama, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x mezinárodněprávní (xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva se xxxxxxxx xxx reklamu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Bermann xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že jednotlivec xx mít xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod je xxxx xxxxx, xxx xx základě principu xxxxxxxxxxxxxxx zvážil význam xxxxx xxxx stojících xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na zachování xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx. Xxxxxx proto x xx xxxxxx, xxxxx x načasování xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „UNITED XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx výrobků x xxxxxx tématy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx nekalá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx tisku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společenským xx xxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx původce, xxxxx vnímání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu tohoto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Reklamy, xxxxx jsou rozporné x xxxxxxx mravy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy xx zde třeba xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon výslovně xxxxxxx, xxx které xx xxxx povahou x intenzitou blíží xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, těžícím z xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samoregulace xxxxxxx.“ X úvahu xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x mravnosti xx mohou xxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxx (např. x xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx označeny xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Nevkusné xxxxxxx“ xxxx xxxxxx protiprávní x nelze xxx xx ně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 proto není xxxxxxxxxx zkoumat zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx tehdy, pokud xxxxxxxx jakoukoliv diskriminaci x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x chápání tohoto xxxxx. Xxxxx diskriminace xxxxxxx z latinského xxxxxxx „discriminare”, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x běžném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nějakým xxxxxxxx negativní. Jde x rozlišení xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxx realizováno. Ovšem xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Pojem xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x regulaci reklamy xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx etnický xxxxx.
[47] Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příznivě, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx situaci, x xx z důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či světového xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x některého x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx znevýhodněna oproti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 odst. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, a) xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx může být xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx rozumí rozdílné xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx situaci, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento rozdíl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační důvody xxxxxx nejsou Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závažné. Xx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx zapotřebí předložení „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx dokazování xxx přímé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx významný xxxxx xxxxx, která vyčleňování xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, zda xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X prokázání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx pléna xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výlučně nebo x xxxxxxxxxxx míře xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, objektivně xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxx xx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxx byli oblečeni xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx ve správním xxxxx. Stěžovatel je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx nosily xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx romské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx bude xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika v xxxxxxx.
[54] Xx správního xxxxx kasační xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx I. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxxxx i žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx trička měli xxx výkopových xxxxxxx xx xxxx Romové, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum“ (xxx xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x rámci reklamy xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x reklamu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxx v médiích, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx oblečeno xxxxx tričko. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx většina kopáčů xxxxxxx byla romského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby romského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxx účast x reklamě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx obrazové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x žalobcem, x xxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně zřejmé, xx pokud xx xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných kopáčů xxxxxxxx původu.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku souladu xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx projevu, jako xxxxxxx chráněné v xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx, svoboda xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx reklama x rozporu x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx rasy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x., xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx tím, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx reklamou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx etnikum a xxx, xxx uvádí xxxxxxx orgány, prohlouben xxxxxxxxx o „nevzdělaném x xx vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Xxxx xxxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx vždy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x důvodu rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx reklamy, doposud xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx etnického původu. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x označení xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v městském xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx zabít, xxxx opravdu xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dětí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím, xxxxx xxx chlapci, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Mozek xxxxxxx chlapce xxx x poznání xxxxx, xxxxxxx text plakátu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, že část xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxxxxx tři mladistvé xxxxxxxx, první x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx obtěžovali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plakátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pod xxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx xxxx myšlenky xxx pohledu na xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxx jak xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx pohled xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spát xxxxx xxxxxxx strachu x ohrožení. X x pozdější xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx se x xxxxxxx prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro mladistvé, x zároveň zohlednil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxx centrech žádají x pomoc. I xxxxxx však rozhodl, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx rasistický, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx zobrazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunity, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx x čtyři xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jednak plakát, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chlapce hledícího xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx mladé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem. Xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy pracoval x průzkumem Xxxxxx xxx lidská práva x xxxxx příležitosti. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli často xxxxxxxxx podezřívavosti a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx tato etnická xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x životních xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx umocněn i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx staženými rty xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnost xxxxxxx x xxxxxx komunitě - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx urážlivý x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x měly xx xxxx topy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx s hlavním xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx předsudky. Takový xxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Romech x xxxx předsudky xxxxx více prohlubuje.
[69] Xxxxxxx soud musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace reklamy xxxxxx x úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx vyskytují. Xxxx xxxx problémové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx xx líp xxxx!“).
[70] Na problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxxx citovaném xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud zde xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žáci xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx škol diskriminováni x xxxxxxx svého xxxxx na vzdělání x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx původu. Xxxxxx děti totiž xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx škol na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezohledňovaly specifika xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x schopnosti xxxxxx romských xxxx, xxxxx jsou často xxxxxxxxxx x sami xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx všechny aspekty x důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Romové xxxx xxxxx xxx historii xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné xx, xx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx x xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva proto xxxxxx k xxxxxx, xx [k]vůli své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Soud xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx objektivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx situace x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx na xxxxxx nevzdělanost, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dělníků
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důstojnost konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx je x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se však xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[76] Ustanovení čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozlišování.
[78] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxx přihlížet x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vykonávaly ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, diskotékách xxxx., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystupující dělá xxxxxxxxxx či že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská xxxxxxxxxx xx hodnotou, xx xxxxxx nelze volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Komisí xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx reklamy je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxx, není nutné xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxx k nošení xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx nelze xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx reklamy x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§103 xxxx. 1 x. x. s.). X xxxx xxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx důvodná.
[82] V xxxxxx řízení bude xx městském soudu, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx nutnost zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody projevu, x to xxxxxx xxxxxxx komerčního. Xx xxxxxxx svého posouzení xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx byla x xxxxx ohledu v xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy.
[84] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx formy diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. Pokud xx jedná o xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx prokázat, xxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx je xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx taktéž xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity rozporu x dobrými xxxxx x naopak xx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xx xxxxxxxx vzdělanost zajišťující xxxxxxxxx pokrok. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx se stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx otázka, zda xx x společnost x důsledku tohoto xxxxxx xxxxx moudřejší, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že pro xxxx společnosti je xxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx manuální, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx xxxxx přínosnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pracující x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx zmiňuje prvky xxxxxxxxxx mravnost obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx jednání, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „tvrdé xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx případě xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy většiny xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, obdobně xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Navíc xx důležité mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zaujmout xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přehánění se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxx, xx „[n]adsázku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní připustit. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nadsázku xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx vzor xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxxx xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxx nemožnou. Xxxxx připustiti xxxxxxxx x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx kopáčů xxxxxxxx žlutá xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x nadsázkou a „xxxxxx“, který v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nad negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx připustit, xx xxxxxxx mohla některé xxxxx pohoršit, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx absolutní x xx xx xxxxx xx omezit, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx promítnout xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jistě nepřeváží x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx manuální práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xx xxx nutné xxxxxxxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx reklama - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ohlasům xx xxxxx mít xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, xx xx byla x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx x xxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Uvedené xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx proti městským xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx spočívajícím xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx reklama v xxxxxxx se zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x zadaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx.[97] X judikatury xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx správním xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx pozorovali skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx xxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx porozumění x xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx x otázku xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx termínu […] xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx hodnocení mravnosti xx xx xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časem, v xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto pochybil xxx zadávání znaleckého xxxxxxx znalci dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxx obsahuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx facto xxxxxx, xxx byl xxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy.
[100] Více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních disciplín, xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx objasnění xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cítění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx toho názoru, xx xxxxxx typu xxxxxxx lidské důstojnosti x společenského významu xxxxx, coby otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudky x posudek Xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx otázky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx soud xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx v tom, xx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xx mylné xxxxxx obsažené x xxxxxxx dr. Xxxxxxx. Xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se x xxx neztotožnil. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž nedisponuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souladu xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, co vyšlo xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xx xxxxx něj dále xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx se s xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx I. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., podle xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně, že xxx se xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Městský soud xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[106] X takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[z]ruší-li xxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx spis správnímu xxxxxx X. stupně x dalšímu řízení.
IV.F Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, neuvedl xxxx, v čem xxxxxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen přihlédnout x bez xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Xx xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku spočívající x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu