Právní věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx třeba ji xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při hodnocení xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy).
Prejudikatura: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Series X, x. 94), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Verlag GMBH x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.4.2013, čj. 3 A 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, pokutu ve xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x x xxxxxxx na xxx.xxxxx.xx , xx kterých xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského etnika Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální práci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx kvalifikovanou práci, xxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx české xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx s vysokoškolským xxxxxxxxx, x xx xxxx. osoby, xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxx xxxx, jež x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx pak neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx učit. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x centru Xxxxx, kde vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Lidé si xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, jejich fotografie xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak, xx xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx se dohodl xx společností Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblečeni pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedených dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, xx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro takový xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opora; skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého rozhodování xxx xxxx oporu x obsahu správního xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x rasový xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rasismus, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx městský xxxx xxxxx, xx zákon xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti. X xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx vykonávané xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manuální práce x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx triček xxxxx ve správním xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Pochybení xxxxxxx xxxx x xxx, xx si správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Kč x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx reklamy xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, xx nesouhlasí x hmotněprávním xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x reklama je xxxxxxxxx svobody projevu, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávní. Xxxxxxx xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx než např. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxxx, x čem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxx k xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke shledání xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx naopak postačuje, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx forma xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně xx svém xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx rozpor neshledává x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx jsem xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nápadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx etniku, a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx manuální xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve žlutých xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto osob x romskému etniku. Xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žlutá xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx romského xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x původní xxxx 100.000 Kč na 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze snahou xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx o objasnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci x x postup x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx má xx mylné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxx xx. Svobody správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení celé xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx posudek. Správní xxxxx I. stupně xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx bylo zasaženo x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx by obsahem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx, x. x., na xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx řízení zahájeno, xx reklama x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Soud xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx x úvahu.
[18] X rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx x x humorem, ve xxxx xxxxxxx znejistěli xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx byl dobře xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx ohlasy xxxxxx prvek „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx doložit xxxxx žádný pozitivní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx litovali xxxx, xx xxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx pochybení xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xx, xx xxxx vůbec nepřihlédl x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx pro reklamu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, neboť x výroku I. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx manuálně pracujících xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následující xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx tričkách x xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápisem xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měla propagovat xxxxxx www.skoly.cz , xxxxx xxxxxxxx databázi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxx xxx rozdat xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Podle novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx žlutá trička xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Jana Xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které nalézají xxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesích x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: znalecký posudek xxxxxxxxxxx xx. Ivo Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx reklama neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx reklamy; znalecký xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxx porušení uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx mravnost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat x xx skutečnosti, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. NSS).
[30] Městský xxxx však interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx nepostačí, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že jakákoliv xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx se xxxxx domnívat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxx, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, podstatné je, xxx byla přítomnost xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x této věci xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporný x xxxxxxx mravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xx této argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (více xxx XXXXXXXXX, Xxxx x kol. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 s.).
[35] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x oslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx a rozpoutat xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxx reklama slušná, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx x projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x mezinárodněprávní (xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Verlag GMBH x Klaus Bermann xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx jako specifickému xxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít možnost xxxxxxxx a obdržet xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx projevu xx zakotvena v xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mravnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné). Xxxxxxx Xxxxxx v xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx garantovaných xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil xxxxxx xxxxx sobě stojících xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx č. 1686/2008).
[38] Ochranu xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x vyvažovat xxxxxxxxxx zájmy, kupř. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx např. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx známém případě xxxxxxxx kampaně oděvní xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx společensky závažná xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerát xxxxxxxxxxxx výřez odhaleného xxxxxx, xx němž xxxx otisknuto razítko x nápisem: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx kraji x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX OF XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx původce, xxxxx xxxxxxx adresáta xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx realizace projevu, xxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx reklama xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx rozporné x xxxxxxx mravy xxx xxxxxxx z xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxx xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon výslovně xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx povahou x intenzitou blíží xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Rada xxx xxxxxxx, která xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahová xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X úvahu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx lišit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, společenském postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, A. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx reklam, xxxxx jsou v xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx mohou xxx označeny xx „xxxxxxx proti dobrému xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx protiprávní x nelze xxx xx xx ukládat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx povinností stanovených xxxxx zákonem (xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx není xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, zadavatel xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, tedy za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx vyjít x chápání xxxxxx xxxxx. Slovo diskriminace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Diskriminací xx xxxx v běžném x právnickém xxxxxx xxxxxx rozumí rozlišování, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx x zákoně x xxxxxxxx reklamy xxxxx specifikován. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon), xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx k diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zachází xxxx xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx světového xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, kritéria xxxx xxxxx xx x některého z xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedenými x §2 xxxx. 3, x) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx a vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx vnímáno jako xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní x xxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, č. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „rozsudek D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx diskriminace není x pohledu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx, zda došlo x diskriminaci x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. K prokázání xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zavinění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxx x „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx úřadů mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx vnímána xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výlučně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxx, objektivně xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx žlutých xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (viz xxx. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx trička xxxx xxx výkopových pracích xx sobě Romové, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, diskriminuje xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx ze xxxxxxx dokumentace zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ještě xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Ze xxxxx však xxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxx většina kopáčů xxxxxxx byla romského xxxxxx, respektive kopáči xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx spise (xx. xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx i xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x různých xxxxxx xx internetu) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx pro xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx bylo xxxxxxxxxx výše, svoboda xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem omezena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx.
[60] Kasační xxxxxxxx xx proto v xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx xxxx městský xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, prohlouben xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx dopady xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle zákona x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx ne v xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx států.
[65] Například xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxx diskriminace x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Kids Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň xxxxxxxxx xx zveřejnění několika xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx dokážou zabít, xxxx opravdu na xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou dětí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx chlapce xxx x poznání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že část xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx druzí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx nadpis: „Jak xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx násilníkovi? Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx uváděl: „Xxxxxxxxx, kriminálnici, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx další trestání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxxx děti xx xxxxxx xxx pohled xx ně. Xxxxxxxx xx, jak xxxx xxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x pozdější fázi xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zažili.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zohlednil, xx xxxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodl, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x druhý xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xx společnosti.
[67] Xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxx reklamou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunity, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Television Corporation (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Větší. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Gypsier.“) xxx dokument Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx do fotoaparátu, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx oděné xx xxxxxxxx blůz s xxxxxxxx výstřihem. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedla, xx xxxx etnická xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx média xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a stereotypnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx strach a xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxx plakát x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx staženými rty xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské komunitě - agresivitu. Xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x bezohledný. X xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx ženy xxxx silně xxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx s xxxxxxxx výstřihem, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx se xxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx o Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx více prohlubuje.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx romského etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se xxx xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném rozsudku X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Soud zde xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx žáci xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx menšině x xxxxxxxxx původu. Xxxxxx děti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx, neboť měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxx aspekty x důsledky umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Romové byli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx to, xx x jejich xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odlišný životní xxxx, a to xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx [k]vůli xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají aktivity xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx xxxx etnickém xxxxxx, musí xxx xxxxx objektivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (viz xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx základě xxxx uvedeného lze xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Romů x Xxxxx republice posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x upozornění xx xxxxxx nevzdělanost, xxxxx xxxxxx xxxx sdělení, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx.
- Snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx reklamou byla xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx soud xxx xxxx upozornil, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx založit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xx však xxxxxxx x „jakékoliv“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, xx „[x]xxxx xx právo, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jméno“. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický xxxxxxx, 3. vydání, Xxxxx: X. H. Beck, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také použitím xxxx xxxx etnického xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x reklamě souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívala x xxxxxx liliputů xx xxxxx xx různých xxxxx, diskotékách xxxx., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či že xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx důstojnost xx hodnotou, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx xx xxxxxx xxx xxxxx“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v posuzované xxxx nebude hrát xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx části xx proto kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx nastíněných xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stručně vyjádřil x rozporu xxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx jedná x xxxx typ diskriminace, xx třeba xxxxxxxx, xxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx diskriminace manuálně xxxxxxxxxxx x snižování xxxxxxx manuální práce xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na nižší xxxxxxxxxx kopáčů, zdejší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx trendem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx určitý tlak xx vzdělanost xxxx; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx moudřejší, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx společnosti je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx práce manuální, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx práci přínosnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xx ponižující. X kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pracující a xxxxxxxxx pro společnost xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx tohoto slova. X tomto xxxxxxx xxxxxx půjde o xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx (xxxx. reklama využívající xxxxx „tvrdé xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Snížení xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx x sobě natolik xxxxxxxxx ohlasy většiny xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zaujmout xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Xx. NSS, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx přehánění […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vzor coby xxxxxx xxxxxxx spotu, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxxx xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx připustiti xxxxxxxx x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, zůstala by xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, převážně spojena x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, který x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manuální xxxxx. Xxxxx negativní prvek xxxxxxx podle názoru xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, že by xxx odsuzovala většina xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx polemizovat x xxxx vhodnosti x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že je xxxxx ji xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx se xxxx mělo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx reklama obsahovala xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx práce. Xx xxx nutné správním xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xx reklama xxxxxxxx xx xxxxxxx vkusnosti, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, že xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxx x rozporu se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak tvrdí, xx x zadaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx.[97] X judikatury xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xxxxxx xx xx správním nebo xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod x. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je to xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a obsah. Xxxxx není bezhodnotovým xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxxx xx zaujímáno“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx tak xxxxx xxxxxx xx facto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Více xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxx i k xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx správní xxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx, vycházeje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám. Proto xxx zadání tohoto xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Rady xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx mylné xxxxxx obsažené x xxxxxxx dr. Svobody. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx z xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx věci následně xxxxx, xx x xxxxxx vyjádřenými v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží ke xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Kasační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje tento xxxxx xx nesrozumitelný x neurčitý, xxxxx xxxx, xxx má xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak považuje xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx mu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. rozhodnutí správního xxxxxx I. x XX. stupně x xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx I. x XX. xxxxxx, měl xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx správní xxxx proto nepovažuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx