Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xx třeba ji xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx) x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx etnika.
III. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx účasti (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. NSS, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti č. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 13.11.2007, D. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Verlag GMBH x Klaus Bermann xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x ze xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x regulaci xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Šlehofer, x. x. x. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx diskriminuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx negativních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx xxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jež x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx se měli xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mohlo xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v centru Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x záhlaví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx žalobci xxxxxx x původních 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx plně zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xx společností Šlehofer, xx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x skutečnost, xx xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxx řízení x vrátil xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, xx diskriminaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx objektivizované kritérium xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx nedostály, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx práci, 3) xx xxxxxxxx společenský xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx diskriminace příslušníků xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx vycházely xxx x xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci romského xxxxxx. Pro takový xxxxx však xx xxxxxxxx spisu absentuje xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxx, xx. zejména xxxxxx xx latentní xxxxxxxx, xxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxx apod.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx městský soud xxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x dobrými xxxxx, na xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignovaly.
[8] Stejně xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snižování společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v závěru xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx vůbec zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pochybení xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx utratil xxxxx 20.000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. znalců xx xxxxxx, zda xx reklama x xxxxxxx se zákonem. Xxxx otázku xx xxxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x hmotněprávním posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx, xxx xx chráněna x rovině xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxx např. xxxxxx politický. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné pouze xxxxx, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čem by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx by provedený xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy, žádnou xxxxx podmínku zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx přitom správní xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně uvedl, xx rozpor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx se xxx učit!“, xxx x reklamě xxxx xxxxx, xxx do xxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností k xxxxxxxx xxxxxx, a x následném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, jak xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xx správní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vůbec použit, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx romského xxxxxx, xxxxxx není nijak xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx etnikum. X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx.
[14] Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxx standardně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x objasnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx posudků byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, proč xx xx mylné x xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x obsahem posudku xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx pak logicky xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x tím, xx xx obsahem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vtip x xxxxxxxx. Naopak odkázal xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx kontextu představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx xx mohlo xxxxx x rasové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx nevzal právní xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx v úvahu.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trička x nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx a x humorem, xx xxxx xxxxxxx znejistěli xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl dobře xxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx xxx předčasně xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxx reklamu xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x posudku xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx neurčitý, neboť x výroku X. xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x významu xxxxxxxx práce. Dále xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx správních xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Ze správního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x xxx xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx databázi xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xx založena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx dva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Xxxxx novinových xxxxxx založených ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pivo a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně xx xx velkém xxxxx xxxxxxxxxx x médií x druhý den xx proto již xxxxxxx xxxxx trička xxxxxxxxx.
[27] Podnět k xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek kampaně xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, jenž ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx k diskriminaci xxxx s nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx následující xxx xxxxxxx, které xx nechal vypracovat xxxxxxx orgán I. xxxxxx: xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je posuzovaná xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké školy Xxxxxxx Xxxx, x.x.x. - Xxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), jenž považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůči romské xxxxxxxx a xxxx x urážející lidskou xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxx porušení uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[r]eklama xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky využívající xxxxxx strachu“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „dobré xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx ovšem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx využívala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s dobrými xxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx automaticky představuje xxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx existovala diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxxxx odkázal xx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strachu xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx strachu dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x této xxxxx xx městský xxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících osob), xx nutné řádně xxxxxxxxx, xx použití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, že xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx za rozpornou x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx rozporu reklamy x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. guerilla reklamu, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Olga x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x účelem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx médií. Reklama xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxx používá xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 20.11.1989, xx věci Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx reklamě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jednotlivec xx mít xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Obdobně Xxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení svobody xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných. Xxx xxxxxx garantovaných práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx základě principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxx stojících xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, čj. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx svobody xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx a vyvažovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Záleží xxxxx x xx povaze, xxxxx a načasování xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx důstojnosti xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx známém xxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závažná xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx otisknuto razítko x xxxxxxx: „H. X. X. POSITIVE“, xxx xxxx xxxx xx kraji x xxxxxxx xxxxxxx bílým xxxxxx xxxxxxx: „UNITED XXXXXX XX BENETTON“. Xxxxxxxxx společenských xxxxx x prodej xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným zájmem xxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx třetích xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměrech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx se xxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx svobodu tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx reklama xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy). Reklamy, xxxxx xxxx rozporné x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném případě x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, těžícím x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx apod.). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zeměmi (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[42] Vedle xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, existují xxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx protiprávní x xxxxx tak xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[45] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxx x chápání xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx rozdělovat či xxxxxxxxxx. Diskriminací xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxx x rozlišení zatěžující xxxxxxx skupinu osob, xx již s xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx způsob, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Kmec, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjít ze xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě. Antidiskriminačním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[47] Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx rozumí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, zdravotního xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx xx světového xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx diskriminací se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí, kdy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §2 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx a nezbytné (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedenými x §2 odst. 3, x) xxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem xx xxxxxxx důstojnosti xxxxx a vytvoření xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxx.“
[48] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že x jinými osobami x analogické nebo x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx X. X. a ostatní xxxxx České xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx závažné. Xx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyčleňování xxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby, jedná xx x xxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxxx x rozhodující xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx prokázána, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx od xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx, xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nosily xxxxx xxxxx romského původu, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx správně hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že správní xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxx: „Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (viz str. 14 rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx i žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx trička měli xxx xxxxxxxxxx pracích xx sobě Xxxxxx, xxxx. osoby xxxx Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x reklamu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nikoliv xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že xxx xxxxxx ještě xxxxx (x neromští) xxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx plyne, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kopáči xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 uvedl, že x xxxxxxx vystupovali xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx však xxx, xx xxxxxx xxxxx x reklamě byla xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx obrazové xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Romea, xxx x žalobcem, x dále i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Romové. Je xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správný postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahuje diskriminaci xx základě rasy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx reklama v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx důvodná.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, prohlouben xxxxxxxxx x „nevzdělaném x ke vzdělání xxxxxxxxxx Romovi“. Xxxx xxxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika vezme xxxxxxx xxxx dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských soudů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx států.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx britského Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, ve věci Xxxxxxx Kids Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx míry x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny děti, xxxxx xxxxxxxx žijí xx zmiňované čtvrti Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Ano, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx porovnával xxxxx dvou dětí. Xxxxx x mozků xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx plakátu xxxxxx, že důvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx související x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx jezdil na xxxx, zatímco xxxxx xxx obtěžovali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx dostanete do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx do hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, kriminálnici, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pod xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx plakát? Xxxxx xxxx na xxxxxx, xx další trestání xxxxxx dětí pouze xxxxxxx xxxxxx vztek x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Uvědomte xx, jak xxxx xxxx xxxxxx trpět x průběhu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pocitům strachu x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx fázi xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx plakát vyzýval xxxxxxxxx k pomoci xxxxx dětem a x připojení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné společnosti.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kampaně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rasové/etnické xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádají x xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl rasistický, xxxxx se zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx negativních stereotypů xx společnosti.
[67] Britský Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx romské xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Four Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (v originále „Xxxxxx. Xxxxxx. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx oděné do xxxxxxxx blůz x xxxxxxxx výstřihem. Britský Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx médií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx strach x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Romů xx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx plakát x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnost mladých x romské xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x bezohledný. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silně xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx výjev z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prohlubuje.
[69] Xxxxxxx soud musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v úvahu xxxxxxxx i dlouhodobou xxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romů x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zohlednit, jaké xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxx pleti, příslušnosti x xxxxxxxxxxx menšině x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Romové byli xxxxx xxx historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné xx, xx v jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx životní xxxx, a xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kauzách.
[72] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva proto xxxxxx x závěru, xx [k]vůli xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zranitelnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx již Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají xxxxxxxx xxxxx evropských a xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx situace x xxxxxxxxx Romů x Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx romských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevzdělanost, mohlo xxxxxx jako sdělení, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku. Uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měli xx sobě oblečeno xxxxx tričko. Tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx tvrzení x xxxxxx nevědomosti xxxx čirou spekulací.
[75] Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx však xxxxxxx x „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxx diskriminace x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx zachována xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, dobrá xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastnili, xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx přihlížet x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x účastí x xxxxxxx souhlasily, xxxx. vykonávaly xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 21.5.1992, sp. xx. 7 X 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx různých xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finančně odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx xx že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx hodnotou, xx xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxx xxxxx x Komisí xxx xxxxxx práva OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x případě nyní xxxxxxxxxx reklamy je xxxxx dospět k xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxx k nošení xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebude hrát xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx rozporu reklamy x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. s.). X této xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] V xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v intencích xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx zúčastněných xx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx republice x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx vykonávajících manuální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx x rozporu celé xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx byla v xxxxx ohledu v xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xx. diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. Xxxxx xx jedná x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx kvalifikovat xxxx rozpornou x xxxxxxx mravy.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xx taktéž toho xxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu x dobrými xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx obecně uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx lidí; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dostupnějším. Je xxxxx otázka, xxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx práce manuální, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vysoké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přínosnou xxx společnost přitom xxxxx považovat za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu jednoduché xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxx, xx „xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X xxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx xxxxxxx odsouzení xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina společnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „tvrdé xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx kopáčů (bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx pornografie“ zmíněné x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxxx, xx „[n]adsázku či xxxxxxxx přehánění […] xx třeba xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připustit. Xxxx jejich přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxx, schopnostem nadsázku xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx jejich spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx vzor xxxx xxxxxx postava xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxx nemožnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx týče kopáčů xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není natolik xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vhodnosti x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx stěžovatelem do xx míry, že xxxxxxx projevu není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx je xxxxx xx omezit, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx by se xxxx xxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. Je xxxx xxxxx ji xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xx xxx xxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx projevu) zcela xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx reklama - xx xx xxxxxxxxx xxxxx označení „kopáčství“ xxxx synonyma xxxxxxxxxxxxx - mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i x negativním xxxxxxx xx možno mít xx xx, že xx xxxxxxx pohybuje xx xxxxxxx vkusnosti, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tedy x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Uvedené však xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx proti městským xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx při zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx správnímu orgánu X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx znalci se xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx stačí, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod x. 2313/2011 Sb. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským soudem x xxx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx znalci xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, publ. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je to xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud, který xxxxx přiřazuje konkrétní xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časem, x xxxxx je zaujímáno“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních xxxxxxxxx, xxxxxxx se dotázal, xxx reklama obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxx x k xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na základě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx názoru, xx otázky typu xxxxxxx lidské důstojnosti x společenského xxxxxxx xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx k mravnosti xxxxxxx, by si xxx správní xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx společenských poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx X. stupně nadbytečně xxxxxxx znalecké xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx otázky xxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x tom, xx neuvedl, proč xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel argumentuje xxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx posudky si xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx o xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx a souladu xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx najevo (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx některý důkaz xxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[103] Kasační xxxxxxx brojící proti xxxxxx x procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za nesrozumitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak považuje xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x vrátil xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[106] K xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[z]ruší-li soud xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. i XX. xxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) xxxxx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xx xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je městský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 15. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx