Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx etnika.
III. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy).
Prejudikatura: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Sb. NSS x č. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Bermann xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) a xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne xx dne 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx ve xxxx 100.000 Kč xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žlutá trička x nápisem „Xxx xxxx se líp xxxx!“ a s xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do kterých xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci, xxx xxxx xxxx x podpoře negativních xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práci, a xx bez ohledu xx jejich rasu, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx národnost. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx Sovětského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx práci odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, jež x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx kolemjdoucích x xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx denících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak, xx xxxxxx žalobci xxxxxx x původních 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx dohodl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trička x nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx na stavbě xx frekventovaném xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. pod x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx posouzení xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Této své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxxxx xxxxx; skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxx.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. O xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nehovoří, x xx xxxxxxxxxx xx proto třeba, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx naplnění kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomosti. Xxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx žlutých triček xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx shledal xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx, xxxxxx znaleckých, xx xxxxx xxxxxxx téměř 20.000 Kč a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx x otázku xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, xx x reklama xx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx xxxxxxxx x rovině xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx než např. xxxxxx politický. Xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho nezákonnosti xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx s dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx k xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx shledání xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx považována xx xxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxx x xxxxxxx jako xxxxx, kdy xx xxxxxx x uvedeným xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx x nápadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx reklamy (pokud xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, že xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx ve žlutých xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žlutá xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské etnikum. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxx nosit, přihlédl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] X souvislosti x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx řízení, podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze snahou xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx pravdy. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv otázky xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx, xx xx x obsahem xxxxxxx xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, x proto xx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal další xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Další kasační xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx svobody xxxxxxx xxxx zasaženo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by obsahem xxxxxxx byla pouze xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., na xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx kontextu představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx posuzované reklamní xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X rámci další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklamní trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ xxxxxxxxx x x humorem, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxx dobře xxxxx toho, xxxx xxxxxx může jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx žalobce doložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x to x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xx, xx xxxx xxxxx nepřihlédl x obsahu znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vypracovaného XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx posudky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xx neurčitý, neboť x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupovat.
[21] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x navrhl, aby xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[26] Xx správního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentující dělníky xxxxxxxxxxx Šlehofer xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx www.skoly.cz . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx založena xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která se xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx nošení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x médií x xxxxx den xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx trička xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx přiložilo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Jana Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které nalézají xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxx reklamy; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Xxxx, x.x.x. - Ústav xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx jednu xx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx domníval, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxx diskriminace x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat x xx skutečnosti, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx ovšem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx využívala diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xxx zároveň je xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívat, že xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx orgán xxxxxx, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy tedy xxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, podstatné je, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxxxx motiv xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x této xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xx xxxx argumentaci xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxxxx soudem, podle xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x demonstrativním výčtu xxxxxxxxx ustanovení (v xxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xx použití xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy s xxxxxxx mravy xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx reklamy; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx reklamu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx možná největšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Xxxx x xxx. Velký xxxxxxx marketingových xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x účelem každé xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx a oslovit xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přehánění. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx reklama, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Series X 165, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx a obdržet xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné např. xxx ochranu xxxx x svobod druhých xx ochranu xxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné). Xxxxxxx Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Při xxxxxx garantovaných xxxx x svobod je xxxx soudu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezbřehou. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zásahu x xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx případě xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx otisknuto razítko x nápisem: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž bylo xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bílým xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetích xxxx. To platí xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společenským xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx rozporné x xxxxxxx xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx blíží xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakázaným (tj. xxxxxxxx klamavým, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, těžícím z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxx hraje xxxxxxxxxxxxxxx roli Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou xx xxxxxxx obsahová samoregulace xxxxxxx.“ X úvahu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Vedle reklam, xxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, existují xxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, sankcionovány xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx mimo xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Diskriminací se xxxx v běžném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xx již s xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx způsob, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vyjít ze xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx xx jejich xxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či světového xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové jednání xxxx opomenutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxx uvedenými x §2 xxxx. 3, x) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo b) xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx výhodněji a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „rozsudek D. X. x ostatní xxxxx České republice“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Při xxxxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx diskriminace není x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx významný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je diskriminace xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx diskriminace. V xxxx souvislosti Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxxx x xxxxxxxxxxx míře xx etnickém xxxxxx xxxxx, objektivně odůvodněné […] (viz xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx nebyla rasová xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgány odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel je xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx romské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx pokutu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx správně hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bílé xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx trička xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě Xxxxxx, xxxx. osoby jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x rámci reklamy xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x neromští) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx správního xxxxxx xxxxx nezpochybnil, naopak xxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, že x xxxxxxx vystupovali xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxx, xx jejich účast x xxxxxxx byla xxxxx náhodná. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Romea, xxx i xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx na internetu) xx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx ne xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx diskriminace romského xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx byli xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx původu.
[57] Kasační xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx zabývat z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, svoboda xxxxxxx je x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx řádem omezena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xx xxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., což xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Kasační xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxx xxxx posuzovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišeno xxxxxx etnikum x xxx, xxx uvádí xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
[63] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy xx reklama xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ne x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx původu. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx států.
[65] Například xxx odkázat na xxxxxxxxxx britského Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxx diskriminace x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx spočívala xx zveřejnění několika xxxxxxx, xx kterých xxxx vyobrazeny děti, xxxxx xxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx obsahoval souvislý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dětí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx menší, xxxxxxx xxxx plakátu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx velikosti xx xxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx dostanete xx xxxxx šestnáctiletému xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx musíte xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, který xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, zvířata. Xxxxxxx tihle xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx xxxx xxxxxxxx xxx pohledu na xxxxx plakát? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jejich vztek x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxx xxx změnit xxxx děti je xxxxxx xxx xxxxxx xx ně. Xxxxxxxx xx, jak tyto xxxx musely trpět x průběhu xxxxx xxxxxx, většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X x pozdější fázi xxxxx dospívání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx pomočují, x xx x důsledku xxxxxxx, která zažili.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx dětem x x xxxxxxxxx se x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném případě xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plakáty byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech xxxxxx x xxxxx. I xxxxxx však xxxxxxx, xx první xxxxxx xxxxxxx urážlivě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx pro reklamní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala stereotypů xxxxxxx romské xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx x čtyři xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v originále „Xxxxxx. Fatter. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx následující dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx do xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx reklamy pracoval x xxxxxxxxx Komise xxx lidská xxxxx x rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx trpí ve Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx či bydlení. X tohoto xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Romech. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukázal, xx xxxx médií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx xxx xxx umocněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx plakát s xxxxxxxxx xxxxxxx chlapce xx xxxxxxxxx rty xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnost xxxxxxx x xxxxxx komunitě - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x bezohledný. X xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx výjev x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx reklamě v xxx, že se xxxxxx dotýká určitých xxxxxxxxx o Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v úvahu xxxxxxxx x dlouhodobou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx etnika x xxxxxxx zohlednit, jaké xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s romským xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxx problémové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx vzděláváním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se xxx xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx Xxxx upozornil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žáci xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině x etnického xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx škol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezohledňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxx xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aspekty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx školy.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Xxxxxx byli xxxxx xxx historii xxxxxxxxx xx zranitelné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a to xxx x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxx x závěru, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx specifika […]. Xxx xxx Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, barvě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úroveň vzdělanosti xx xxxxx v xxxxxxxx situace x xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx přísně. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x upozornění na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx příslušnosti k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení otázky xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx mravy x xxxxxx diskriminace romského xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dělníků
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou xxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Tento xxxxx městský xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxx, xx xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxx k nošení xxxxxx, xxxxxxx tvrzení x xxxxxx nevědomosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx xxxxx o xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, že „[x]xxxx má xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná a xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedůstojného člověka (Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický slovník, 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozlišování.
[78] X xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou otázkou xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx liliputů xx xxxxx xx různých xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx případné xxxxxxxxx lákaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud xxxxxxx x neudělení živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, a jednotlivec xx xx xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx byl řešen x Xxxxxx xxx xxxxxx práva OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k nošení xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. s.). X této části xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx městském xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx postavení Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx manuální práce x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxxx komerčního. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx byla v xxxxx ohledu v xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxx xxx diskriminace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdejší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx a vysoké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dostupnějším. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx moudřejší, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx společnosti xx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X kontextu těchto xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx reklamu považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pracující a xxxxxxxxx xxx společnost xxx, že snižuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu.
[89] Navíc xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svou „neotřelostí“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 As 16/2004-90, xxxx. pod č. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přehánění […] xx třeba jistě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (uveřejněný xx xxxxxx Vážného xxx x. 11.396), xxxxx uvádí: „Reklamě xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx byla, co xx týče xxxxxx xxxxxxxx žlutá xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nevzdělanost xxxxxx a neatraktivnost xxxxxxxxxx manuální práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx některé xxxxx pohoršit, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vhodnosti x vkusu. Případná xxxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx projevu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx xx xx míry, že xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx omezit, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Svoboda xxxxxxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x degradace jednoduché xxxxxxxx xxxxx. Je xxx nutné správním xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx označení „kopáčství“ xxxx synonyma xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mít xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vkusnosti, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Procesní xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně vytkl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. s §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutkové, nikoliv xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx pozorovali skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx xxxx nepřibírají, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x otázkách rázu xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx porozumění a xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž stačí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod č. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx porušen xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx mravnosti xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx a nemůže xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx a xxxxx. Xxxxx není bezhodnotovým xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx hodnocení xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx proto pochybil xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lidskou důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxx totiž xxxxxx de xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx dalšímu xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Vary x.x.x., Ústavu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx disciplín, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx práce a xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx otázky typu xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, by si xxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx společenských poměrů x běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx orgán X. stupně nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx otázky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxx, xx neuvedl, proč xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx znalecký posudek xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx posudky xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx se o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx následně xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyšlo xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx některý xxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxxx odůvodnit (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx brojící proti xxxxxx o procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitý, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx soud xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. stupně x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) vrátí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxx řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez návrhu (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x vrátil xx věc k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[111] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x dalším xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx