Xxxxxx věta:
I. Pokud xxxxxxx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx nebo národnosti, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x české xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx etnika.
III. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxx účasti (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Winterem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx xx dne 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, pokutu xx xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx žlutá xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx líp xxxx!“ a x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Správní orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť svým xxxxxxx diskriminuje romské xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx manuální práci, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxx x xxxxxxx negativních xxxxxxx x předsudků, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx národnost. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Sovětského xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, jež x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx reklamních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x centru Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxxxxxxx denících x xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, že xxxxxx žalobci pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Šlehofer, xx reklamní trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost totiž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k městskému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx měly povinnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx NSS xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. pod x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, že diskriminaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, na xxxxx odsouzení se xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx objektivizované kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx práci, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx jde o xxxxxx diskriminace příslušníků xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxx xxxx oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx však ve xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx oporu x obsahu správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx opírající xx x rasový prvek, xx. zejména poukaz xx latentní rasismus, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] K xxxxxx diskriminace jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec nehovoří, x xx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček a xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomosti. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx dělníků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx vytkl procesní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx několik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx otázku xx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx xx xxxxx závěry znalce xx. Xxxxxxx, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx reklamy xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x hmotněprávním xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, xx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx ústavní x mezinárodněprávní. Reklama xx xxxxxx komerčního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx politický. Omezení xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx ničeho, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce svobody xxxxxxx, xxx méně, xx xx provedený xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, že x jeho porušení xxxx xxx splněny xxx podmínky: 1) xxxxxx s dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x regulaci reklamy xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvádí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx x dobrými xxxxx přitom správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x samotném nápisu „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy (pokud xxx o xxxx xxxxxxxx dopady) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx má též xxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx romského etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutečnosti konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx použit, xxxxxxx faktem xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob x romskému xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx žlutá trička xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx nosit, přihlédl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxx výše 100.000 Xx xx 80.000 Kč.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x vytýkanými procesními xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a x postup x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx I. stupně xxx. V souvislosti x výtkou městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx mylné a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Svobody, stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vyžádal další xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxx řízení zahájeno, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, snížení lidské xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx x x humorem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl xxxxx xxxxx toho, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reklama ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxx nepřihlédl x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Zbořilem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Nejvyšší správní xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost odmítnout xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a významu xxxxxxxx práce. Dále xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem namítané xxxx xxxxxx spočívající x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx www.skoly.cz . X fotografií xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx obsahuje databázi xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx založena xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která se xxxxxxxx xx dva xxx rozdat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x centru Xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx založených xx xxxxx dostali dělníci xx nošení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx xxx neměli, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x médií x xxxxx den xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx trička xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanské sdružení XXXXX, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaně xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx nalézají xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dr. Xxx Xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Rady xxx reklamu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Vary, x.x.x. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x tedy x urážející lidskou xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx jednu ze xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými mravy.
[29] Xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx xxxxxxx náboženské xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx strachu“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx mravy“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat i xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnosti x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x naplnění skutkové xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx zároveň xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx prokázána či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx xxxxx xxxxxxx o jinou xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx se městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespočívá.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx intenzity, xx xx třeba reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx reklamy; v xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx je dosažení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (více xxx JURÁŠKOVÁ, Xxxx x kol. Velký xxxxxxx marketingových komunikací. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x účelem xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x oslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zapamatovatelná. Xx tímto účelem xxxxx xxxxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxx xxxxxxx slušná, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lživé xxxxx.
[36] Xxxxxxx projevu, x xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx reklama, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Markt Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Klaus Xxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Series X 165, xx xxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Možnost xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x demokratické společnosti x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil význam xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. pod x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vyvažovat xxxxxxxxxx xxxxx, kupř. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xx povaze, xxxxx x načasování xxxxxxx, povaze x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. německý Xxxxxxxx ústavní soud xx známém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerát xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž xxxx xx xxxxx x xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x těmito tématy xxxxx nesouvisející bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx jako nekalá xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných soudů xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu, resp. xxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx musí xxx ospravedlněno dostatečně xxxxxxxx obecným zájmem xxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společenským xx xxxxxxxxxx otázkám. Xxxx zde xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx původce, xxxxx xxxxxxx adresáta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Co se xxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x jednání x xxxxxxxxxxx soutěži, x xxxxx případě x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx citů a xxxxxxxxx xxxx.). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, která xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx úlohou xx xxxxxxx obsahová xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také mezi xxxxxxx zeměmi (viz Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy č. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nejsou protiprávní x xxxxx xxx xx ně xxxxxxx xxxxxx, sankcionovány xxxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba vyjít x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z latinského xxxxxxx „discriminare”, xxx xxxxxxx rozdělovat či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x běžném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx Rady 2000/43/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje diskriminaci xxxxxx a xxxxxxxx. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx osobou zachází xxxx xxxxxxxx, než xx zachází nebo xxxxxxxxx xxxx by xx zacházelo x xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxx, etnického xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxx opomenutí, xxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx nebo důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx výhodněji x xx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle proti Xxxxx republice ze xxx 17.2.2011, č. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx senátu ve xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx nejsou Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx významný xxxxx xxxxx, která vyčleňování xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x diskriminaci z xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zavinění (srov. xxxx. xxxxxxxx pléna xx věci Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozličným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodující xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx
[52] Podle městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxx xx xxxx, xx xx žlutých xxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel je xxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx xxxx xxxxxxx účastnit (xx. xxx bude xxxxx xxxxx tričko), stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Xx správního xxxxx kasační soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx i žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pracích xx xxxx Romové, xxxx. osoby jako Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx soudu xxx přisvědčit v xxx, xx ze xxxxxxx dokumentace zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx všichni dělníci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx tričko, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nikoliv xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ještě další (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx xxxx oblečeno xxxxx tričko. Ze xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx romského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, že x reklamě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené ve xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx pořízené nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx i xxxxxxxx, x dále x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx na internetu) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Romové. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx velká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy mimo xxxx x důvodu, xx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx základě rasy. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, x xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x., xxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Kasační xxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poznámek x diskriminaci bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou reklamou xxxx negativně rozlišeno xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[62] Při xxxxxxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx soud dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle zákona x regulaci reklamy xx reklama xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx jakoukoliv diskriminaci x důvodu xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx existence uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxx zabýval otázkou xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx etnického xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx evropských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx států.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx upozornit xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx se xx xxxxxx míry x xxxxxxxx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x označení xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx postavení je x britské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx skutečně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři mladistvé xxxxxxxx v městském xxxxxxxxx x obsahoval xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Děti, xxxxx xxxxxxx zabít, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx plakátu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, první x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, xxxxx xx pomočuje.“ Text xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx upřímní, xxxxxxxxxx Xxx tyto xxxxxxxx xxx pohledu xx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx další trestání xxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx si xx xxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx je xxxxxx náš pohled xx xx. Uvědomte xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx fázi xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z nich xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx x x připojení xx x veřejně prospěšným xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň zohlednil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kriminality xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech xxxxxx x pomoc. I xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x druhý xxxxxx xxx rasistický, xxxxx xx xxxxxxx xx negativní zobrazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx o čtyři xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Velké xxxxxx cikánské svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx plakát, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx dvě mladé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v životních xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dopad na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx role xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Romů xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx chlapce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnost xxxxxxx x xxxxxx komunitě - xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silně nalíčené x xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x xxxxxxx výjev x xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx romskou xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx předsudky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx patří x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx romského etnika, xxxxxxx xxxxxx problému xx přímo dotýká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Měl xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Na problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx žáci xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxx xxxxx, příslušnosti x národnostní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx inteligenčních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx znevýhodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Romové xxxx xxxxx své historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx to, xx x jejich xxxxxxx musí xxx xxxxx v potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x odlišný xxxxxxx xxxx, a xx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxx x závěru, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xx tom, xx reklamou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy x dále, xx xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, přičemž tvrzení x xxxxxx nevědomosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx důstojnosti (xxxx xx xxxx x xxxxxxx diskriminace x důvodů rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská důstojnost, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx a chráněno xxxx xxxxx“. Právo xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický xxxxxxx, 3. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx účastnili, vyvstává xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x účastí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou xxxxxxx xx xxxxxxx německý Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx různých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx lákaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a liliputi xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finančně odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx že xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Lidská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jí xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx OSN [xx věci Manuel Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Xxx. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx jako hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxx hrát xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx práva, se xxxxx nelze vzdát.
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx snížení lidské xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 x. x. x.). X této části xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] X xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x intencích xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx xxxxxx v xxxxx postavení Xxxx x České xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx významu manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx s dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx x napadeném rozsudku xxxxx stručně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, že by xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti. Xxxxx xx xxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba prokázat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx rozpornou s xxxxxxx xxxxx.
[85] X xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx taktéž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx by xxx měla převládnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx vzdělanost zajišťující xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx určitý tlak xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx dostupnějším. Xx xxxxx otázka, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx prozíravější. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx manuální, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx především xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto slova. X tomto xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. reklama využívající xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy většiny xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx pornografie“ xxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx důležité mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxx „neotřelostí“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přehánění se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jejich přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kampaň založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] V xxxxxxxxxxx se zmiňovanou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx často xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, aby se xxxxx xxxxx nemožnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxx odsuzovala většina xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx polemizovat x xxxx vhodnosti x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany svobody xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřeváží x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xx xxxxxxxx při posuzování xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální práci x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xx xxx xxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci vytknout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx synonyma xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mít xx xx, xx xx reklama pohybuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx a xxxx x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti městským xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně vytkl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědi na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] X judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx nepřibírají, xxx sdělovali xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod č. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx porušen xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx mravnosti xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je to xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsah. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx hodnocení xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hodnotícího a xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lidskou důstojnost, xxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x forenzních disciplín, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx přispět k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx otázky hodné xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx romského xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxx, xx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx správní xxxxx xx základě vlastní xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx společenských xxxxxx x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za zcela xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx otázky xxxxxx, xxxxxxx hodnocení znalci xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx vypracovat tehdy, xxxxx-xx xx o xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xx vyšlo xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx některý xxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx není důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje tento xxxxx xx nesrozumitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx formulovaný v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se vrací x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X takové xxxxxxx xx již xxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Králové, xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 odst. 3 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) vrátí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. stupně, xxx xxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x dalšímu řízení.
IV.F Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx důvodů, neuvedl xxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti xx Nejvyšší správní xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu