Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx.
Xxx: XXXx. Milena X. xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče x veřejnou zakázku, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: MUDr. X. X., xxxx. Xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 5. května 655, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 1359/1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.8.2012, x. x. 72020110101820, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.12.2012, x. x. 6 X 166/2012-28,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 17.8.2012, x. x. 72020110101820. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný nevyhověl xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x názvem „Xxxxxxxxxxxxx x poradenské xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx x. 9 - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx jako uchazečka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx nadlimitní veřejné xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx“, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §114 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele x xxxxxx xxxxxxx, xxxx u Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“).
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx „správní orgán“).
Podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx“ jsou ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxx jednotliví xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cestou xxxxx námitek proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx žaloba směřuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxx x xxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx řádem, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx vyloučením xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovené doplňující xxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxx rekvalifikačních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx není zřejmé, xxx zadavatel xxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx postup zadavatele xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxx správní. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx možnost xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka taktéž xxxxxx akceptovat výklad xxxxx, xx jen xxxxxxx námitek x Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to, že x xxxx věci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxx xxxx xxx stěžovatelky xxxx x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve výši 1 % z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx ochranu xx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx 50&xxxx;000 Xx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zadávací xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxxxxxx skutečně stěžovatelku xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx řád stanovuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxx podléhající procesnímu xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx, xxxxx při xxxx činnosti uchazečům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zahrnuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx tímto zákonem xxxxxxxx xxxxxx problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ze xxx 17.8.2012 xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx informována. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu svého xxxxx nevyužila x xxxxx řádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o projev xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatelka xx zastoupena xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejvhodnější nabídky. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx uzavření soukromoprávní xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (průhlednost) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit, xxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx znamená, xxx xxx xxxxx posuzován xxxxxxx měřítkem, xxx xxxxxx proběhla xxxxx, xxx byla zakázka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kontrolního mechanismu xxxxxxxxxxxxx v námitkovém xxxxxx přímo u xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx přezkoumáním xxxxx zadavatele Xxxxxx x rámci správního xxxxxx (vnější xxxxxxxx).
X xxxxxxxxx námitkovému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §110 x §111 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx námitkové xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení námitek, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx námitek xx xxxxxx xxx xxxxx, xx až do xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybral xxxx nejvýhodnější.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za autoritativní xxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx název „xxxxxxxxxx o námitkách“ xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xx xxxx xx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zakázka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxxxxxxx vnější xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §112 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx může xxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že pojem „xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xx the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx je xxxxxxxx x přezkumných xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x některých xxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx jeho xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle správního xxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx nejsou výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxx „úkon xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření (xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávání, xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx vydáno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jak xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx vad xxxxx xxxxxxxxxx či xx neoprávněnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx svěřena xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevylučuje x xxxxxx jejich pravomoc x oblasti posuzování xxxxxx civilně xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx xx závažné xxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx mechanismem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrácena. Xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxx důvodů. Úřad xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx kauci xxxxx x přirostlými úroky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů ode xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 18. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu