Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx je úkonem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zadavatele soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxx.
Xxx: XXXx. Milena X. xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou zakázku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x soudkyň JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Zemanové x právní věci xxxxxxxxx: XXXx. M. X., xxxx. Xxx. XXXx. Xxxxxx Strejcem, xxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 655, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 1359/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2012, x. x. 72020110101820, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 14.12.2012, x. x. 6 X 166/2012-28,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 17.8.2012, x. x. 72020110101820. Tímto xxxxxxxxxxx žalovaný nevyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx“, části x. 9 - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, ze xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci. Xxxxx xxxxxx úkonu žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xx možné podat xx lhůtě xxxxx §114 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx váže xxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxx ve správním xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán“).
Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx ten, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxx navázat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah. Jeho „xxxxxxxxxx“ jsou ve xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx jednotliví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx, a nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba směřuje xxxxx xxxxx, který xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxx x xxxxx xxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx spisů x x právním xxxxx, xxxxx je rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným. Xx xxxx vyloučením xxxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx hodnotil x xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xx xx, že xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x výkladem xxxxx, xxx postup zadavatele xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx považuje xx věc správní. Xxxxxx právní konstrukce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x civilním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xx, xx x dané xxxx xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxx xxxx xxx stěžovatelky xxxx x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podala xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 1 % x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx požadavek xx ovšem znamenal, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx má xxx xxx, xxx xxxxxxx kauci 50&xxxx;000 Xx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx specifickým xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxx xxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu, prováděný x první xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxx nevykonává veřejnou xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxx dotčena, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
Žalovaný též xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 17.8.2012 xxxxx x Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx informována. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řádný prostředek xxxxxxx nepodala, xxxxx xx o xxxxxx xxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného.
Žalovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.), x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zabránění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x korektně. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měřítkem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxx zakázku, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx přezkoumáním xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx kontrola).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavatele xxx xxxxxxxxxx §110 x §111 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xx námitkové xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxx zadavatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřátelský xxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx námitek, xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxx případná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx ukončeno tzv. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxx, xx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nabídku xxxxxx xxxx nejvýhodnější.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx autoritativní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxx xxxxxxx určující. Postup xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx moci x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx považovat xx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxx za xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i veškeré xxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obchodně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nevystupuje jako xxxxxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazeči, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených předpokladů xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx závěr lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx“, který xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „decisions xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx „rozhodnutí“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxx „úkon xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx širokou xxxxx opatření (úkonů) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadavatele xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žaloba stěžovatelky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxx xxxxx žalovaného xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posoudit, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, jemuž byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxx xxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx civilními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx civilně xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx závažné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx mechanismem proti xxxxxxxx účelových xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxx Xxxxx shledán xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kauce se xxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §118 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx kauci xxxxx x xxxxxxxxxxx úroky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ode xxx nabytí xxxxxx xxxx předmětného rozhodnutí.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx kasační stížnost xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. za xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx