Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů); xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. s.).
II. Pokud Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx), ač xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxx xxxxxx žalobou x xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1259/2007 Xx. XXX, x. 1387/2007 Xx. XXX, x. 2131/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2725/2013 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 7/2012 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 3518/11).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: XxxxxXxx, občanské xxxxxxxx, xx xxxxxx Chládkova 16, 616 00 Xxxx, IČ 22851216, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Ph.D., XX. X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Náměstí Xxxxxx x Poděbrad 11, 130 00 Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, 170 34 Xxxxx 7, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12. xxxxx 2013, x. x. 11 A 333/2011-64, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Dne 13. listopadu 2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx elektronicky xxxxxxxxxx xxxxxx o zřízení xxxxxx schránky právnické xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx. x jeho x-xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx x xxxx x-xxxxxxx zprávy k xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx jménem xxxxxxx, x xx schválené xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xxx“. Xxxxxxx žádosti xxxx elektronickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2011 xxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ministrovi xxxxxx xxxx nadřízenému správnímu xxxxxx.
[2] Protože xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x elektronických xxxxxxx“), xx 3 pracovních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schránku xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, a x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx za xx, xx xx datová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012 x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx předsedovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 21. října 2011 xx adresu jeho xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxx v urgenci, xxxx xxxxxxxx psaní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxx, xx dne 16. xxxxx 2012 xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[4] V xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přílohy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx registraci občanských xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky předsedy xxxxxxxx, nikoli xxxxxx x obyčejně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce tvrdil, xx ani jednu xxxxx ze strany xxxxxxxxxx neobdržel.
[5] Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 11 X 333/2011-64 ze xxx 12. února 2013 xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxxxx o elektronických xxxxxxx je xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx či xxxxxxxxx [xxxx. §79 x násl. x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. s.“)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zřízením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služba, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyrozumí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x fikci xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx schránky, které xxxxxx xxx prosto xxxxxxx.
[7] Ke xxxxxxx xxxxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správný x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx přípustnou, xxxxx xxxx podána xxxxxx oprávněnou xxxxx §102 x. ř. x., a její xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 s. x. x.
[9] Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že zřízení xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx písemností, xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx datovou schránku xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toliko xx xx sděluje, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx na zřízení xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
[10] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje.
[11] Informační xxxxxx xxxxxxxx schránek xx dle §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx žalovaný (xxxx. §3 odst. 1 zákona x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x elektronických úkonech. X §5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx zřizovány. Prvním xxxxx je skupina xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xx datová xxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky ze xxxxxx (§5 odst. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx schránka xxxxxxxxx xx zákona (xxxx. občanská xxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxx žádost.
[12] Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech výslovně x §5 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx osoba xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx jakousi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx řád xxxxxxx (§42), xxxxxxxx xxxxxx xxx (§45, §46), a s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x Ústavním xxxxx (§63), xxxx xxxxxxx řád (§19), xxxxxx xxx (§35, 42) xx trestní xxx (§62); podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx preferovaný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx datové xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fikcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §114x xxxx. 4 a §114x xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu). Xxxxx o elektronických xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx mezi právnickými x xxxxxxxxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §18x), xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek x xxxxxxxxxxx průkaznými hmotněprávními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2013 x. x. 4 Xx 6/2013-28). X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxxxx 2010 x. x. 9 Xxx 28/2010-79, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 89/2011-31 xx xxx 17. xxxxx 2012), x vazbou xx základní xxxxx xx soudní ochranu, xxxx. přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 sp. xx. XX. ÚS 3518/11; X 7/64 XxXX 69). X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx datových xxxxxxxx souvisí xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech (xxxx. §148 odst. 7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zasílat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §77a xxxx. 4 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x mnohé xxxx).
[15] Xxx xxxx xxxxxxx, xx datové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxx elektronickou komunikaci (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon spojuje xxxx xxxxxxxx následků (xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx.), veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx posilují právní xxxxxxx účastníků datové xxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsaného postupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx ochranou xxxxxx moci (čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. ř. x.).
[16] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 As 64/2005-108 xx dne 6. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a rodných xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. xxxx xxxxxxxx soudem.“ Xxxxxxx xx xxxxx trvalého xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxx funkcí adresy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: obé xxxxx jiného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzel (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx „řada zákonů xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxxx orgán x účastníky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doručit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xx xxx ochrany xxxxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx nejprve třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterého je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx správního xxxx.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx v odstavci 1, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx bezplatně na xxxxxx xxxx osoby xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxx §5 odst. 6 „xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx právnickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx, xx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx právnická xxxxx xxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx, xx datovou schránku xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx.“ Xxxx podle §9 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xx xx přihlašuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí (§10 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zašle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx schránka xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejpozději však xxxxxxxxx xxxx po xxx xxxxxxxx přístupových xxxxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx právnické osoby xxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx schránky x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zřizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxx třetí správního xxxx. Naopak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x liberalizaci x maximálnímu xxxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx datových xxxxxxxx, xx xx xx žádost xx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx datových schránek xxxxxxxxxx ve smyslu §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provést, nikoliv x xxx „xxxxxxxxxx“), xxx v xxxxxx xxxxxxx absentuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx §177 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006-2010, xxxx 445/0), xxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxx. neupravuje xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačuje. Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx mají povahu xxx. xxxxxx úkonů xx xxxxxx §158 xxxxxxxxx řádu. Postup xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx ke xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přece xxx xx však xx xxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pojišťovacích xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 5/2008-282 xx xxx 2. xxxxx 2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 3/2007-235 xx xxx 1. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1387/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xxx 8/2005-165 xx xxx 29. xxxxxx 2006, xxxx. xxx x. 981/2006 Xx. NSS, resp. xxxx. §17 a xxxx. xxxxxx x. 38/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §20 x xxxx. xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 x §8 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zřizování datové xxxxxxxx nejde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k registraci (xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx kladném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x registraci, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se změní xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx. Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, x. 567-568. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxx xxxxxx „pouhou“ registrační xxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx najít xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyrozumění x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx možno xxxxxxxx xxxxxx nečinnostní, xx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x xxxx. x. x. x.
[22] Povahou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X usnesení x. x. 6 X 25/2002-42 xx xxx 23. března 2005, xxxx. xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „§65 odst. 1 s. x. x. nelze interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Toto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. X xxxxxxxx x. j. 7 Xxx 3/2008-98 xx xxx 16. listopadu 2010, publ. xxx x. 2206/2011 Sb. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát uvedl, xx „xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx nepřipadá x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 x 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxx xxx tehdy, xxx-xx by o xxx, xxxxx xx xx obsahové xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxx mít podle xxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x takto xxxxxxxxxx formě xxxxx“. Xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx souhlasů vydávaných xxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxx úkonů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavebního zákona xxxxx xxxxxxxx, měnit, xxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x naplňují xxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx dle §65 x. ř. x., xxx nedostatek předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o rozhodnutí xxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 86/2010-76 xx xxx 18. xxxx 2012, xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezřízení xxxxxx xxxxxxxx) může xxx zasaženo xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxxx úkonu podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, a pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx úkony Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., jehož xxxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akt, který xxxxxx potvrzuje (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxx uvedeny. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autoritativního zjištění x xxxxxx, o xxxxx xx xxxxxx xxx či xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx správnosti. Xx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 9 Xxx 8/2012 ze dne 23. srpna 2012 xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Ans 8/2005-165).
[25] Xxx xxxxx vymezení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osvědčení - xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx dne registrace xxxxx §8 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Ans 8/2005-165); xxxx. též xxxx xxxxxxxx [20] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx §79 x. ř. x. xx nemůže xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxx osvědčení je xxxx podstatou xxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx informovat xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xx žádost. X xxxx xxxx logicky xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nepřichází x xxxxx případě x xxxxx. Nemělo xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx datové schránky, xxxxx xx xx x ničemu xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Xxx 3/2008-98 xx xxx 16. xxxxxxxxx 2010, publ. xxx č. 2206/2011 Xx. XXX) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx proto xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 3/2008-109). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schránku, xxxx. xxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx x. 300/2008 Xx.), xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 4 x 5 xxxxxx x elektronických úkonech, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra: xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx.
[27] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zřídit x xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xx.“ X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx uloženou zákonem“ x žádal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zaslání přístupových xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x.
[28] Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, s xxx, xx nejde o xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx. §79 x. x. s. xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxx. Již xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tímto xxxxxxx kasace neodlučně xxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x tezi x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx učinit xxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xxx 2/2005-60 ze dne 19. xxxxx 2006 xx xxxxxxxx x. x. 5 As 68/2012-43 xx dne 19. xxxxx 2012) xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x. ř. x. xx xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxxx (xx. volba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x.) xx xxxxxxxx zákonem a xxxxx xxx je xxxx vázán, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Podobně x xxxxxxxx č. x. 7 Xxx 2/2009-197 xx xxx 9. července 2009 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx účely určení xxxxxxxxx typu (§79 x §82 x. x. s.) xxxxx xxxxxx obsahu, a xxxxxxx xxxxx toho, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx; xxx soud xx xxxxxx závazný xxxx xxxxx. Soud xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx: existuje-li rozpor xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx vnitřně xxxxxxxx již samotný xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. x. s. odstraněny, xx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], která xxxxx xxx xxxx xx rozhodnutí x xxxx xxxx, resp. xx jeho zákonnost.
[30] X xxxxxx stěžovatelova xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxx x obsahu xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu správního xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x. xx x žalobu xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. x. x. x. X řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx úkonu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx úkonech, či xxx se xxxxxxx xxxxxx (xxxxx nespecifikovaného x neoznačeného) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x násl. s. x. x. Městský xxxx měl proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx, xxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxx podání xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x tomto rozsudku (§110 odst. 4 x. x. x.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx datové xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačný xxxxxx x xxx, xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx využitím xxxxx x xxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxx. důvodnosti xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[32] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxx 2013
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxx §82 xxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.