Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §135 odst. 2, xxxx xxxxx, x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx ustanovení §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, posuzuje-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx právního xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Zkoumá-li však x xxxxxxxxx soudním xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xx, xxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx soud oprávněn x xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zaplatil 67&xxxx;921 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,5 % x. x. xx 21.11.2009 do 31.12.2009, 8 % x. x. od 1.1.2010 xx 30.6.2010 x 7,75 % x. x. xx 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx ročně od 27.8.2010 do xxxxxxxxx x xxxxxx 67&xxxx;921 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vyhlašované XXX xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x 1. xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx". Žalobu zdůvodnil xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2003 x xxxxxxx "komplexní xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" x xx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" patřilo rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x městského xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Správy XX x. 7, ze xxx 12.11.2007, xxxx xxxxxxx poskytnuta neinvestiční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za třetí xxxxxxxxx xxxx 2007 xx výši 70&xxxx;232 Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 47 864,60 Xx v xxxxxxx x jejím účelem xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 2007 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxx tehdy xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx. Xx dnech 5.2.2009 xx 30.3.2009 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Č. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnuta. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměry x. X x x. XX xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Kč x xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Kč. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odvedl do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx XX (Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za elektrické xxxxxxxxx), že nebyl xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx možnost se x ní xxxxxxxx x xxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" a xx xxxxxxx xxxxx neprojednal xx žalovaným ve xxxxx 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2010 xxxxxx xxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 27&xxxx;140 Xx k xxxxx advokátky XXXx. X. X. Xxxxxx x závěru, že "xx xx xxxxxx §135 odst. 1 x. x. ř. xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x X., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, a xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx úřadu, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zákon x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxx, xx dotace ve xxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx použita xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx x nikoliv xx xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osvětlení. Námitku xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx použití xxxx konkrétní dotace (xxx xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. B.), odmítl xxxx prvního stupně x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §265 xxxx. 1 zák. xxxxx" x je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx škody xx "x xxxxxxx s §257 xxxx. 2 xxx. práce", xxxxx xxxxxxxxxxx čtyřapůlnásobek měsíčního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx škody.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.3.2011 xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 11&xxxx;670 Xx x xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. V. Xxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu", x co xxxxxxx, xx podle výsledků xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Č. xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrole neshledalo xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dotace, že Xxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.6.2009 uložil xxxxxxx odvést xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně 47&xxxx;865 Xx x xxxxxx 20&xxxx;056 Xx x že xxxxxxx xxxx částky xxx 30.6.2009 xxxxxxxx "ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x X.", xxxxxxxx soud dovodil, xx uvedeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x X. xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §135 xxxx. 2 x. s. x. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je "xxxxxxxxx xxxxx x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx xxx ohledu xx to, xxx xxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci", xxxx-xx však "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, ale musí x něho vycházet"; xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 47&xxxx;865 Xx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Xx", nebylo xxxx "xxxxx ani revidovat xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx žalovaného "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxx xxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým zaviněným xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 1 xxx. práce, x xx tu nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx "závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx", x xx "xxxxxxxxxx finančního xxxxx", xxxxx přestavuje "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Města S., xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxx uvedenou xxxxxx včetně xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostupné opravné xxxxxxxxxx", xxxx "xxxxxx xx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jinak se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx věci x xxxxx rozsahu posoudit xxxx". Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx prokázáno xxxx zavinění, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projednáno x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx P. Š. x Ing. P. X.), které dovodily xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx", x že údajná xxxxx x ním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "vůbec xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalobce navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx prokázán xxxxx xxxxx a xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o zaplacení xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §263 odst. 1 xxx. práce xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx u soudu x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xx 31.12.2012 (xxxx. xx. XX xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 o. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (§237 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. ř.), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§237 odst. 1 xxxx. b/ x. x. x.), anebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. c/ x. s. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx přípustné, x to již xxxxx, xx ve xxxx xxxx nebylo xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxx přípustné xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. c) x. x. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §241x odst. 2 xxxxx. a) a §241x xxxx. 3 xx nepřihlíží (§237 xxxx. 3 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx vázán uplatněnými xxxxxxxxxx důvody (xxxx. §242 odst. 3 x. x. ř.); xxxxxxx x xxxx xxxx jiné, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 o. x. x. ve xxxx samé po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxx není xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně má.
V xxxxxxxxxxxx věci odvolací xxxx xxxxx xxxx xxxx právní otázku, xxx xx soud xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx škody, xx níž zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. s. x. x pravomocného platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx zákona č. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxxxxxx penále, xxxxxxxx-xx zaměstnavatel zaviněné xxxxxxxx povinností zaměstnancem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx je přípustné xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 pístu. x) x. s. x.
Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx ustanovení §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první, x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx posuzovat - xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx k xxxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Sb. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Sb., x. 305/2008 Xx. x x. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx xx 13.9.2009. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vztahuje též xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxxx. §1 odst. 2 zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních úkolů xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§250 odst. 2 zák. xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §250 xxxx. 3 xxx. práce).
Předpokladem xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §250 odst. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem škody x zavinění na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx kterýkoliv x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx škody, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (poškozený xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit (xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.) x xxxxxxx x xxxxxxxx (srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x 120 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu.
V projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda žalovanému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx uložen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx, zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé souvislosti x xxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx spáchal, xxxxx x rozhodnutím x osobním stavu; xxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 x. x. ř.). Jinak xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxx xxx; bylo-li xxxx x takové xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x něho xxxxxxx (§135 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2010) uplatnit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx odvod (penále) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxx x občanském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx posuzuje (xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx to (mimo xxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr) se xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) xxxxx xxxxxxxx. Dovolatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx finančním xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx - protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x ani jinak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx není xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, a ani xxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx (konání nebo xxxxxxxxx), představující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x uvedených důvodů xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x určení xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, sp. xx. 21 Xxx 2328/2003, který xxx xxxxxxxxx pod x. 109 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2004) - k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44x zákona x. 218/2000 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x příjemce xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx nástupce), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx-xx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx to, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo vůči xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx vázán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x povinen) xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxx, xxxx komu xx xxxxxxxx xxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, a ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. X x č. XX Xxxxxxxxxx xxxxx v X. xx xxx 30.3.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazná x xxxx při xxxxxxxxxxx, xxx je důvodná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx účelové xxxxxx, x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x byl xxxxxxxx a povinen xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx - x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxxx zabývat - podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. s. x. xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx) x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.).