Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx x obecním úřadu x rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Tajemníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx ze xxx 9.7.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Důvod výpovědi xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxx H. X. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - stavebního technika" x xxxxxxxxx se xxx "stala nadbytečnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnila tím, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x dopise xxxxxxxx, "není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, spis. xxxxxx)" x xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x ustanovením §102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx", neboť "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxxx xx byla zrušena xxxx pracovní xxxxxx", x ,,xxxxx xxxxxx xxxxx provedeno jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2011, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx samé xxxxxx x xxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxx", xx "xxxxxxxx dne 7.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx technik xxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2009" x xx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx osoba" stala "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jeho realizací) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 128/2000 Sb., xxxxxxxxx §102 odst. 2", xxxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx (magistrátu), xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxx, "xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", x rovněž vzhledem x ,,xxxxxxxxxx §20 xxx. xxx. x xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx , jednoznačné, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x ruší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činí tajemník xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otisk xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx". Protože "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jí xxxxxxx "xxxx x souladu xx xxxxxxx" x xx proto xxxxxxx xxxxxxx úkonem.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit žalobkyni xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 440 Xx x xx nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx 11 440 Xx, obojí x xxxxx xxxxxxxx Mgr. X. S. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx změně xxxx xxxxx x předpokladů xxxxxx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx. xxxxxxxxx úkonem x xxx jeho xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxx, xxx xx oprávněn činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xx xxxxx xx situace, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. a §20 xxxx. 1 xxx. xxx. "xxxxxxx, xx jedná-li xxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxx zaměstnancům xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce", xxxxx "zdánlivě xxxxx, xx tajemník je xxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxx. faktické úkony x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx by to xxxxx znamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx "xxxx xxx xxxx" x xx "xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obecně, x xx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ten xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího xx zrušení pracovního xxxxx, xx-xx zaměstnavatelem xxxx, xx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx radě xxxx bylo svěřeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxx o celkovém xxxxx zaměstnanců v xxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx určit xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě "by xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx" x "postrádalo by xxxxx", aby "nebylo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx x struktuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxx "x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxx bude založeno". Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx x obecním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx explicitně svěřena xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.", x že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nezakládá xxx xxxxx ustanovení zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx "faktický xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §52 xxxx. c) zák. xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxx oprávněn, pak xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "nepřípustný xxxxxxxxxxx výklad zákona x obcích", xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx obce (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §102 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x zřizování a xxxxxx jednotlivých pracovních xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "dikce xxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxxxxxx, xx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx "přisvědčuje" xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, mění xx ruší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vždy xxxxxxxx magistrátu xxxxx, xxxxx je nadřízený xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx x " xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce (města) xxxx zaměstnavatele v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxx) radou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx souhlasem". Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx", a "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx magistrátu města, x úřednických pozic xxxxxxxx xxx zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy "xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxx případě "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců "xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx "nijak nezabýval" x nehodnotil xx xx xxxxx souvislostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "považuje za xxxxxx formální", xxxxx -xxx xxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úředník (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx §110 xxxxxx x obcích) xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx agend". Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx "x xxxxx xxxxxxx" zamítnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "považuje xx věcně xxxxxxx". Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx "takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx města".
Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10a x. s. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 x. s. ř.) x xx jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx (správnost skutkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.1.2000 xx xxxxxxxx xxxxxx označené xxxxx xxxxxxxx práce xx 1.1.2004 xxxx "referent xxxxxx správy" x xxxxxx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx H. X. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxx" xx dne 7.7.2009 Xxx. X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K., "xx xxxxxxxxxxx efektivity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X." xxxxxxx xx xxx 1.8.2009 xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx - xxxxxxxx technik" (xxxxxxxxxxx xx žádného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x té xxxx zastávala xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2009, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož dne, xxxxxxxx sdělil žalobkyni, xx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx, neboť "x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx dnem 1.8.2009 xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxx místo referenta - stavebního xxxxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i x xxxxxxxx době xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.7.2009 - xxxxx zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xx 13.9.2009 (tj. xxxxx xxxx, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxx ustanovení §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách.
K xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx patří to, xx o xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx realizací x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx pro zaměstnavatele xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx na přijaté xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich potřebám. X výběru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nadbytečným, xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) xxxx jen xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx, s ním xxxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené judikatury (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1998, sp. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní rozhledy x. 11, xxxxxx 1999, xxx. 374, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, sp. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxxxxxxx xxx č. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůle, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spojovaly xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx), která xx hmotněprávním předpokladem xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxxxxx předpisy stanoví (xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x/ xxx. xxxxx), a xxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přezkoumávat z xxxxxxxx platnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 až 39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx); xxxxxxx-xx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx soud xxxxxxx xxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx ten, xxx je x xxxx jinak xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zák. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, se řídí §20 xxx. xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ti, xxxxx k xxxx xxxx oprávněni smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ukládací listinou xxxx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xx to xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxx. xxx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx úkolů, technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních změnách xxxx - xxx xxxxxxx výše a xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. faktické xxxxx, ustálená xxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007, xx. xx. 21 Xxx 1932/2006, x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx a §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x to x tom xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a i xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xxxxx x právní xxxx) u zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osoby jím xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X. Xxx. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (zrušení pracovního xxxxx "referent - xxxxxxxx technik" ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X.), x xxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxx, xxxx. komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) je xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx hledat v xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx účinném xx 30.6.2010 (xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx registrech, x právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) - xxxx xxx .,zákon x xxxxxx".
Xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx x obcích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v obcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x ve statutárním xxxxx se xxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §140 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Tajemník xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), plní xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx obecního xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx, skartační xxx x xxxxxxxx řád xxxxxxxx úřadu x xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx rada obce (xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. c/, x/ x e/ xxxxxx x obcích).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx, xxxxx-xx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx (magistrátu), xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx starosty), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx právní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, sp. xx. 21 Xxx 1332/2001, x ze xxx 4.3.2003, sp. xx. 21 Xxx 850/2002). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxx x neshledává xxxxx xxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxx dovolatele, xx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx X. X. xxxxxxx statutární orgán xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx "x xxxxx schváleného xxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x obcích xx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 2), stanovit xxxxxxx počet zaměstnanců xxxx v obecním xxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, že, x xxxx tajemník xxxxxxxx úřadu (magistrátu) xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx (magistrátu) a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) rozhoduje rada xxxx (města). Toto xxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) omezeno. Xxxx pravomoc xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx na výkon xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx (xxxxxxxxxx) s xxxxx xxxx (xxxxx), xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx; oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx xx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxxx x obcích - xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx výhradně xxxxxxxxx (kolegiálnímu) orgánu xxxx (xxxxx) - xxxx xxxx (radě xxxxx).
X projednávané věci xx xxxx x xxxxxxxx provedeného dokazování, xxx x xxxxxx xxxxx nepodává (x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx Xxxx města X. X. xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2009 xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx struktury (xxxxxxxxxxxxx xxxx) v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., x xxx xx xxxxxxxxx zrušení pracovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx H. X. sice na xxxx 15. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.11.2008, přijala xxxxxxxx, podle kterého (xxxx xxxx 11.3.) xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx stavebního", xxxxxxxxxxxx xxxxx organizačního řádu Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 16. zasedání Xxxx xxxxx H. X. ze xxx 2.12.2008, podle kterého (xxxx xxxx XX. x XXX.) Xxxx xxxxx X. K. xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx X. K., xxxxxxxxxx x xxxxx Magistrátu xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2009 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx 429, xxxxx 19, xxxxxxx xxxxxxxx 6" x xxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx X. K., "xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. práce; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxxxx také k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx "x xxxxx xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx" rozhodla x xxxxxxxxx organizační xxxxx, x důsledku xxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., xx - xxx xx xxxxxx xx shora podaného xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx - organizační xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx podle §52 xxxx. c) xxx. xxxxx, neučinil xxxxx, xxxxx k xxxx xxx oprávněn", x xx proto "je xxxxxxx daná žalobkyni x xxxxxx důvodu xxxxxxxx".
Xxxxxxx napadený měnící xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx by xxxxxxxx odvolacího soudu xxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx x ustanovení §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 o. x. x. nebo xxxxx xxxxx, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxx.