Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxx xxxx zmocněno xxxxxxx.
Průběh řízení
Původní žalobkyně Xxxxxxx xxxxxxxxx v X. - LDN, xxxxxxxxxxx organizace, xx xx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;204&xxxx;526,53 Xx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx 326&xxxx;944,95 Xx, xxxxxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx ze dne 17.9.2008 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 877 581,58 Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že původní xxxxxxxxx byla nestátním xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx 5.10.2001 xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxx xxxxx je věcně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx žalobkyni zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulačních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení měly xxx sjednávány xxxxxxxx xx smlouvě. Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx předávat xxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, důvod a xxxxxx, čímž xx xxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x doložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §42 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke změně xxxxx pracovníků stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x této smlouvě xxxx sjednána xxxxxx xxxxxxxx sazbou xx xxxxxxxxxx xxx (dále xxx jen "XX") x xxxxx 00024. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k 30.6.2005 x přepočtu xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 134/1998 Xx., xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx 00024 xxxx o 0,25 pracovního úvazku xxxxx u xxxxxx X1, x 1,5 xxxxxx xxxxx x xxxxxx X2, x 2 xxxxxx vyšší x xxxxxx X0, x 17 xxxxxx xxxxx x SPZ XXX, x 1,4 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx x o 5,5 xxxxxx vyšší u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyúčtování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2004 paušální xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx tak, že xx celková výše xxxxxx xx ošetřovací xxx x 1. xxxxxxxx 2004 navýšila xxxxxxx 1,13. X xxxxxxxx na nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX 00024 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX 00024 x XX 00005, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx počtu 12&xxxx;318 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 1. pololetí 2005 xxxxxxxx 7991 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 00024 x 4327 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 00005. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx na nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohodnocené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx částka 10&xxxx;171&xxxx;621,10 Xx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 12&xxxx;022&xxxx;230 Xx, došlo x xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;850&xxxx;608,90 Xx (při xxxxxxxx xx vykázané xxxx 1&xxxx;877&xxxx;581,58 Xx). X tohoto důvodu xx úhradu zdravotní xxxx vyúčtované původní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx započetla xxxxxx částku 2 177 553,85 Xx, přičemž částku 326&xxxx;944,95 Xx jí xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určeného xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 50/2005 Sb., xxxxx něhož xx xxxx úhrady zdravotní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou za xxxxxxxxxx den xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 se xxxxxx xxxxxxx 1, 13. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx odvíjí. Xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx do xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx §12x stanovící, xx zdravotnické zařízení xxxx být personálně xxxxxxxx xxx druh x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytuje, x zmocňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxx na personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx před účinností xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx závazný xxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx 6 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, xxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nižším x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx personálem. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx argument xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx vyhlášce x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 odst. 4 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x 96/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které nejsou xxxxx vysvětleny.
Soud xxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxx důvodů xx neplatná xx xxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx právně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení, tím xxxx jako základ xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxxx započtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx, xx x důsledku nedostatečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx původní žalobkyně xxxxxxxxx, xx x xxxxx zařízení na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx pracoval další xxxxxxx zdravotnický personál, xxxx xxxx dietní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx zařazení těchto xxxxxxxxxx zohlednit, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx nižšího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x nákladech řízení xxxx soudy xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx původní žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx především, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx, nelze dovozovat, xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xx vedlejší, xxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx-xx ministerstvo v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona č. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxx sjednat x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x §17 xxxx. 3), xxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx paušální xxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxxxx č. 134/1998 Xx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, nemohlo xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx 00024, xxx jen xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 00024 xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxx X1 x X2 x xxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě .xxxxxx xxxxxxxxxxxx do ošetřovacího xxx uzavřené dne 5.1.2005 xxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyní xxxxx xxxxxxx, xx xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx ze dne 13.12.2005 xxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. x jejího xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxx A1, A2 x XX v xxxxxxxx 2 xxxx 6 této xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx zpochybněných xxxxx xx xxxxxxxx č. 77/1981 Xx. x xxx, že ta xxxx byla k 30.6.2004 xxxxxxx, avšak x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx vymezení xxxxxx pojmů. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x. 95/2004 Sb. x 96/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též dovodil, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat úhradu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxx počet, xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx její právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xx přípustnosti x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §241 x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx závěry, xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxx x. 134/1998 Sb. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ukládat povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně, proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx názoru, že xxxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Sb., x zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 20/1966 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx též posouzení xxxxxx xx XX 00024 xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx XX 00005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx jiný, a xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxx úhrady je xx základě xxxxxxxxxx §13 zákona x. 48/1997 Sb. jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx poskytlo v xxxxxxx s právními xxxxxxxx x se xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x druhu, xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizovala též xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vztahu xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. x xxxxxx x. 95/2004 x 96/2004 Sb. Za xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jiné xxx její úhradu, xxx xx mohlo xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx požadavky na xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx podrobila xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, namítajíc, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, které xx zavázalo xxxxxxxx xxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 48/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 rozlišoval xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx (shodně x xxxxxxxxx) kombinoval xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 50/2005 Xx. s xxxxxxxxx x. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx následné xxxx, x xxx xxxxx vyhláškou x. 50/2005 Xx., xxxxxx xxxx pro 1. xxxxxxxx 2005 zavedena xxxxxx za ošetřovací xxx 00024 x 00005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx náležející xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004 za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx používanou paušální xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. spojen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dovolatelka xxxxxx odvolacímu soudu, xx x xxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vázána. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsob x xx xxxxxxx ke xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálnímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítla.
Dovolatelka xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušen a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené x §240 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 x. s. x., Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2005 (dále xxx xxxxx x. 48/1997 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v dohodovacím xxxxxx. Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xx předkládán Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxx uzavírané xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, xx xxxxx xxxxxxxx č. 291/2002 Xx. (xxxx xxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb.), zdravotním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx 2), názvem xxxxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx (xxxxxxx 6), xxxxxxx výkonu text, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 7), xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 11), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx zdravotnický pracovník xxxxxxxxx prováděním právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 12), mzdovým xxxxxxx nositele výkonu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 13), a xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx přímých xxxxxxx na xxxxx (xx. xxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx, nákladů xx xxxxxxxxxxxx přístroje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x korunách x vyjádřený x xxxxxx (položka 14).
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 uvedené přílohy xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx při hospitalizaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxx první). Xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oddělení, xxxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx ošetřovací xxx 00005 vykazuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4) a xxxxxxxxxx xxx 00024 xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12). Xxxxx xxxxxxx 2 xx xxxxxx XX xx xxxxxxxx: veškeré xxxxxx xxxxxx, činnost xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, organizační xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxx xxxx, XX 00005), stravní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál. X xxxxx xxxxxxx 7 xxxx kapitoly, označené xxxx "Pravidla xxxxxxxxxx XX", je xxxxxxxxx, xx XX resuscitační x xxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pracovišti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx položkou 7.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, x xx (mimo xxxx) xxx položkou 7.1.5 xxx xxxxx XX, x toho xxx XX 00005 xxxxx X2 0, lékař X1 0,5, xxxxx X0 0, lékař XXX 0, XXX XXX 1, SZP 6,6, NZP, XXX 4 a xxx XX 00024 lékař X2 0,66, xxxxx X1 1,00, lékař X0 0,00, lékař XXX 0,16, SZP XXX 1,33, XXX 6,56, XXX, PZP 2.
Xxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x nikdo nesmí xxx nucen xxxxx, xx zákon neukládá.
Podle xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx článku 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá (xxxxxxxx 3).
Xxxxx článku 26 Listiny každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností (xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxx soud xxxxx xx správného xxxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 48/1997 Sb., nezahrnovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx minimálního personálního xxxxxxxxxxx xxx (vůbec) xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx procesní xxxxxx x řízení xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpochybnila x xxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx konkrétní x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.8.2004, sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 113/2004 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2010, xx. xx. III. XX 101/05, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 170/2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06, uveřejněný xxxxxx xxx xxxxxx 222/2008, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2011, xx. xx. 2 Xx 72/2011, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2392/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), x x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxx) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxx, nehledě xx xx, xx tento xxxxx neobsahuje základní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla být - x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx normotvorba (podzákonná xxxxxxxxxxx) se musí xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezích xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.1995, sp. xx. Xx. XX 17/95, xxxxxxxxxx xxx číslem 67/1995 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.1998, xx. zn. Xx. XX 43/97, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 48/1998, xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2001, xx. xx. X1. XX 45/2000, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 30/2001, x xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.6.2004, sp. xx. X1. ÚS 23/02, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 89/2004). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpůrně xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx §46), xxx do zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 31.5.2006 xxxxxx §12a stanovící xxxx jiné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxxx, věcně x xxxxxxxxx vybaveno xxx xxxx x xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx poskytuje, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx komorou xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx zákonného zmocnění "xxxxx" vázalo výši xxxxxx xx množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx.
Xxx bylo xxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. (xxxxx xx xxx 2.6.1998, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998), xx nebyly x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oborů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; stalo xx tak xx xxxxxxxxx x. 99/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §120 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx podkladem xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x nepřímo) x xxxxxx poskytnutím. Mezi xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx toho či xxxxx zdravotního výkonu xxxxxxxx (xxxx. kapitolu 1 xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.). Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx. X xx xx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxx - vypořádalo tak, xx požadavky na xxxxxxxxx personální vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxxxx pacienta na xxxxxxxx oddělení xxxx xxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x kapitole 5 xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx předpoklad pro xx, xxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx zařízení vůbec xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx nepřímo (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x/ x §11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2006), xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §33 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx účinném xx 1.1.2001 xx 31.3.2012, a §23 xxxxxxxx x. 242/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady a xxxxxx, xxxxxx xx 31.3.2012), xxxxxx xx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1992 xx 31.3.2012, a §13 x násl. zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx řečeno, je-li (xxx xx tomu x xxxxxxx xxxx) xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx-xx výkonem, x xxxx xx xxxx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že vyhláškou x. 411/2011 Xx. xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 novelizovalo xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. mimo jiné xxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxx 7 xxx: "7. XXXXXXXX XXXXXXXXXX XX. XX xxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxx xxx vykazovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx vybavení uvedené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx vybavení ...", x položky 7.1, xxxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxx, x 7.2, xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx, x xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 99/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xx doby splnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.2011. X toho xx xxxx vši xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normotvůrce xxxxxxx xxxx (smysl) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracoviště pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx x. 134/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, xx němž xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úsudkem odvolacího xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud pomíjí, xxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx (primárně) xxxxxx xx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx vykazuje (srov. xxxxxxxx 5, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.), xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče (x xxxx se, xxxxxx, xxxxx pojí xxxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Neobstojí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx personálního xxxxxxxx. Příznačným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 00005, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx, jako ošetřovacího xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XX 00024, xxxxxxxxxxxx xx lůžkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů, xxxx xxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxxxxx; jednalo xx x xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx lůžky x x xxxxxxxx ostatních (xxxx. kapitolu 5 xxxxxxx 1 body 5 a 11 xxxxxxx vyhlášky x. 134/1998 Xx.), xxxx x především xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx zdravotní péče.
Vzhledem x uvedeným xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek.
Protože xxxxxx posouzení, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. s. x. xxxxxx, xxxxxx závislého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§242 odst. 2 xxxx. x/ x. s. x.), x věc xxxxx xxxxxxxxxx §243b odst. 3, xxxx xxxxx, x. x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx (aplikovatelnosti) podzákonné xxxxxx xxxxx postrádající xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx postižené xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaujal, x xxxx neměl xxxxx. Xxx proto jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, sp. xx. 6 X 100/2002, xxxxxxxxxx xxx číslem 449/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 2 Xx 72/2011, xx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2004, sp. xx. X1. ÚS 52/03, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 152/2004 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 17.10.2006, xx. xx. P1. XX 53/03, in xxx.xxxxx.xx.