Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx označen xxxxx xxxxx xxxxx (kraje, xxxx), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx podává, že xxxxxxx vůči xxxxx (xxxxx, xxxx), je xx místě xxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 o. x. x Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxxx, xxxx), lze odtud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 x. s. ř ), kterou xxxxxxx xxx xxxxxx.
Průběh řízení
Žalobkyně se xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx 26.10.2010 xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx "náhradě škody x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu" 1000 000 Xx x xxx xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaslala xxx 9.4.2010 žádost "x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou újmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu", xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 12.2.2010 byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, ze xxx 17.3.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxx 11.12.2007, x žalobkyni xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx s xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx "Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj Xxxxx, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Praha 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní".
Obvodní soud xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxxxxx zastavil x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx "xxxxx (přesně), xxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xx "nevzbuzovalo xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxxxxx odstranění xx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 x. s. x. xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxx zákon jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 x. s. x. nelze odstranit, xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011 potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Shodně se xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, že xxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x psaní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx složku xxxxx" x xx x "xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodných skutečností (x žádném z xxxxx obsažených x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx opakuje "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx Xxxxx")", a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 o. x. x. xxxxxxx, xxxx( ,,xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxx o xxxxxxx o hmotném xxxxx, které xx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že "x xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyloučen xxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §104 odst. 1 x. x. ř.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nepřesně", xxxx x xxxxxx obsahu xxxx zřejmé, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dovozovala xx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x "xxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxx, xxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx", x xx xx "xxxxxx, že xxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §79 xxxx. 1 x. s. ř.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 o. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přesně xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx obou stupňů xxxxxx x aby xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §240 o. x. x. x xx xxx x usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §239 odst. 2 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx napadené usnesení xx smyslu ustanovení §242 x. x. x. bez xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, věta první, x. s. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx 30, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samému (veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2011, xx. zn. 25 Xxx 251/2011, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1219/2009 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí jsou xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2010, xx. zn. 31 Xxx 4291/2009, xxxxxxxxxx xxx x. 96/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek. Velký xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia xxx xxx projednal x xxxxxxx o ní x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxx x usnesení xx dne 1.9.2004, xx. xx. 21 Xxx 889/2004) xxxx xxxx x xxxxxxx xx §90 o. x. ř. x xxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x soudu xxxxx xx zahájení řízení (xxxxxx), a xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx označen xx xxxxxxxxx řízení xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxx podmínky řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx nemá xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvků -xxxxx ze subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu (způsobilá xxxxxx sporu). Xxxx xx xxxxx povinen x kterémkoliv xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom procesní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zahájeného xxxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (§92 xxxx. 2 o. x. ř.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ztratil, ale x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx tento xxxxxx názor, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.9.1997, sp. xx. Xxxx 30/97 (uveřejněné xxx č. 41/1997 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx označil xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx. právní xxxxxxxxxxxx, xxxx organizační složku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx žalovaného xxx x žalobě xxxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2011, xx. xx. 26 Cdo 30/2010) xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx. x. Xxxxx xxxxxx x věc vrátil x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.1995, xx. xx. 111. ÚS 74/94, X 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx též dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 21.4.1999, xx. zn. X. XX 338/97 (X 55/14 XxXX 17). V nálezu xx dne 25.4.2000, xx. zn. XX. XX 242/98 (X 62/18 XxXX 71), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřesné xxxxxxxx , je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx takový nedostatek xxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 6.4.2004, xx. zn. XX. XX 22/03 (X 51/33 SbNU 31), xxxxxxxx, xx "xxxxx xx x podání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyzván. Jestliže x daném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, ale xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx, xx podání xxxx náležitosti xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 o. x. x., a xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady podání. Xxxxxxx se jedná x xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx brání pokračování xxxxxx, měl soud xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 90 Xxxxxx, podle kterého xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx nálezům srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.4.2009, xx. xx. III. XX 2690/08 (N 84/53 XxXX 71), xxx xx xxxxxxxxx x xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.12.2011, xx. xx. XX. X 1473/11.
Základní nesoulad xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx vzato - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xx zde xxxxxxxxxxxx věci, vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x žalobě xx xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx obce), xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se žaloba xxxx obsahem xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx -jen x jen - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx ve smyslu §90 o. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. s. x.).
Xxxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.11.1996, xx. zn. 3 Xxxx 1220/96 (publikovaném x Soudní xxxxxxxxxx xxxx XX 48/97), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odlišné důsledky x x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx §19 o. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx fyzické, xxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx určených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx vlastní smysl xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx účastníka xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx a úplně, xxxx vadou žaloby xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx; ta naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobu xxxxx §42 xxxx. 4, §79 xxxx. 1 o. x. x. xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxx zanikla, xxxx. xxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx liší, xxxxxxxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti být xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx identifikaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx členěním x xxxxxxxxx nutným xxxxxxx orgánů, které xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 x §79 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx situaci vady xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky ustanovení §42 xxxx. 4 x 79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zástupně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx článku. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládá, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, x xx současně xx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx (xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vylíčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx-xx x nich xxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx půjde xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právě mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatními x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy xxxxx xx smyslu §43 x. s. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránit, xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx danou xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejrůznější xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxxx či obcím. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjela.
Co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxxx s účinností xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (tedy xx 1.1.2001), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx řešený nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánů, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxxx xx xx xxxx vystupovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx.). Zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů a xxxxxx obcí x xxxxxxxxxx podmíněném vnímání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z orgánů xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx odhlédnout ani xx toho, xx xxxxx x. 367/1990 Xx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx obecní úřady (xxx §68 xxxx. 2), tedy xx xxxxxx obce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx jsou (xxxxx xxx. první xxxxxxxx) xxxxxxx x žalovaný (§90 x. x. x.) xxxx (xxxxx xxx. xxxxx definice) xxxxxxxxxxx a xx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 o. x. ř.), xxxxx (xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xx, o xxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx být x xxxxxx xxxxxxx (§94 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxx xxx. první definice xx účastenství xxxxxxx x řízení xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xx. x xxx. sporném xxxxxx. X dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řídí xxx. druhou xxxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 o. s. x.) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (žalobu), x xxxxxxxxx je (xxxx x xxxxx) xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx se vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxx účastenství xxxxx xxx. druhé x xxxxx xxxxxxxx. Označení xxxx, xxx bude - xxxxx xxxxxxxxxxxx - účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. druhé nebo xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx x hmotném xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ti, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu, o xxxx x xxxxxx xxx, xxxx ti, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxx xx xxxxxx (x rozhodnutí posléze x něm vydané) xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx podle xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. x. x.), xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx způsobilý xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xx třeba odlišovat xxx. xxxxxx legitimaci, xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxx, kdo xxx xxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nějž x xxxxxxxxxx věci jde, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx) představuje - xxx xxxxxx x právní xxxxxx x soudní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx X 41/1997) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2003, xx. xx. 29 Xxx 649/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 11/2006 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozlišuje xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky řízení), xxxxxxx xxxx formuluje xxxxx, dle xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx xx skutečný souhlas. Xxx podstatný xxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx procesním xxxxxx xxxxxxxx, a tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, nemá xx xxxxxxxx xxxx a xxxx účinnost žádný xxxx."
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx "Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx složka státu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6, 110 15 Xxxxx 1, odbor územně xxxxxxxx xxxxxxx" a x žalobě xxxxxx xxxx xxxx o "xxxxxxxxx (Ministerstvu pro xxxxxx rozvoj)" či x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. X. X.)" a xxx z dalších xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xx xxxxx hodnotit xxxxx xxxx tak, xx se x xxxxxx xxxxxx projevil xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxx x xxx, xxx xx (xx xxx) xxxxxxxx; xxxxx nebyla nesrozumitelnost xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx byl někdo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě, xxxxxx vadu žaloby x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, XX 66002222, xx xxxxxx Praha 1, Staroměstské náměstí 932/6, XXX 110 15". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxx xxx xxx od xxxxxxx (xx. xxx xxx dne, xxx xxxx podána x xxxxx), odvolací soud x této xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů k xxxxxxxx rozporu v xxxxxx praxi xxxxxxx x xxxx, xx xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxx státu (kraji, xxxx), xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. ř. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zjednána náprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxx žalobu (§43 x. s. x.), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správné; Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle ustanovení §243x odst. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. zrušil. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušeno usnesení xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na usnesení xxxxx prvního stupně, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x toto rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1) k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.).