Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx státu (xxxxx, xxxx), přičemž xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx státu (xxxxx, obci), je xx xxxxx takový xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx žaloby ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. s. x Je-li xxx xxxxxxxx posléze zjednána xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxx žalobu (§43 x. x. x ), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx 26.10.2010 xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx" 1000 000 Xx x xxx xx "xxxxxxx omluvil xx xxxxxxxxxx morální xxxx x předchozím xxxxxx". Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 9.4.2010 xxxxxx "x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřadu jednajícím xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 12.2.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 17.3.2008, rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a dopravy, xx xxx 11.12.2007, x xxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx x ní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx nemajetková xxxx nevznikla. Xxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní".
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx" za xxxxxxxxxx "úplně (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx žaloba xxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vady, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx soud měl xxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 o. s. x. xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §19 x. s. x. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2011 potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, že žalobkyně "xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx bez zjevných xxxx x xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx složku xxxxx" a xx x "xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx z xxxxx obsažených x xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opakuje "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx Xxxxx")", x xxxxxx xxxxx žalobkyně, xx by měla xxx podle ustanovení §5 o. s. x. xxxxxxx, nebo( ,,xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxx, kterého se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 1 o. s. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §104 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx x xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx státu" (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dovozovala xx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx jedná, xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx", x xx xx "xxxxxx, že xxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 odst. 1 x. x. ř.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 o. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů xxxxxx x xxx xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §240 o. s. x. a že xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §239 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx smyslu ustanovení §242 x. s. x. xxx nařízení xxxxxxx (§243a xxxx. 1, věta první, x. s. ř.).
Tříčlenný xxxxx 30, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx posouzení xxxxxx postupu soudu x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jakožto žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), avšak xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx nárok proti xxxxx samému (veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než se xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2011, xx. xx. 25 Xxx 251/2011, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Cdo 1219/2009 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, www.nsoud.cz).
Proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia xx xxx 23.3.2010, xx. xx. 31 Xxx 4291/2009, xxxxxxxxxx xxx x. 96/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Velký xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x ní x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (ale též xxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.9.2004, xx. zn. 21 Xxx 889/2004) xxxx xxxx s xxxxxxx xx §90 x. x. x. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čistě procesním xxxxxxxx; žalobcem xx xxx, kdo xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), x xxxxxxxxx xxx, xxxx žalobce x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) označil. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odstranit. Xxx, kdo nemá xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx prvků -xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x kterémkoliv xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 x. x. x.). Způsobilost xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, nemůže do xxxxx vadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx (§92 odst. 1 x. x. x.) a nemůže xxx dojít k xxxxxx účastníka (§92 xxxx. 2 o. x. x.). Uvedené xxxxx nejen tehdy, xxxxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nikdy neměl xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxx někoho, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx ztratil, xxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.9.1997, sp. xx. Xxxx 30/97 (uveřejněné xxx č. 41/1997 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx), x xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxx. xxxxxx subjektivitu, xxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2011, sp. xx. 26 Cdo 30/2010) xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx mají povinnost xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.1995, sp. xx. 111. XX 74/94, N 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 21.4.1999, sp. xx. X. ÚS 338/97 (X 55/14 SbNU 17). V xxxxxx xx dne 25.4.2000, xx. zn. XX. XX 242/98 (X 62/18 XxXX 71), xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx , je odstranitelnou xxxxx návrhu, takže xx povinnost soudu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 6.4.2004, xx. zn. IV. XX 22/03 (N 51/33 XxXX 31), xxxxxxxx, xx "xxxxx xx x podání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx podání xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx směřuje xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx, která xxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx, xx podání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 o. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 1 x. s. ř. xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x vadu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračování xxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxx neučinily, xxxxxxxx xx. 90 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.4.2009, xx. zn. III. XX 2690/08 (X 84/53 XxXX 71), xxx je xxxxxxxxx x xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). Nejčerstvěji xx xxx ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.12.2011, xx. xx. XX. X 1473/11.
Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx xxxxx - x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx praxi soudů, xxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx, kdy xx x žalobě za xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxx obce), xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx jménem v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx -xxx x jen - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx smyslu §90 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odstranit, a xxxxxx xx xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx (§104 odst. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxxxx xx xxx 28.11.1996, xx. xx. 3 Xxxx 1220/96 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx SJ 48/97), x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx procesními instituty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx pojí i xxxxxxxx xxxxxx soudu. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §19 x. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Ponechají-li se xxxxxxx xxxxx fyzické, xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx jako vodítko xx zjištění, xxxxx x xxxxxxxxxx určených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x který xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx také xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx účastníka xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx skutečnosti. Xxxxx totiž, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxx, že nemá xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx; ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4, §79 odst. 1 o. x. x. xxxxxxx a xxxxx, xxxxxx-xx se, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxx, xxxx. xxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx izolovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xx zřetelem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dospět x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx členěním x především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ovšem nesprávné - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx a úplného xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §79 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, otevírá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx spočívat x tom, že xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x 79 xxxx. 1 x. s. x. žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx článku. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx uvedený xx reprezentující orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, x xx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména x vylíčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx-xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx orgánu xxxxxxxxx osoby naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx chápaným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxx tedy zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §43 o. x. x., xxx sledují xxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx soudu.
Pro danou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - státu, xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx xx týče právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxx republiky), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2001), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxx x ta xxxxxxxxxx, xxx řešený xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx neodstranitelnou podmínku xxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x to již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxx xxxxx xxxx xxxx právnickými xxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxxx do xx xxxx vystupovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx (nejčastěji proti xxxxxxxx úřadu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxx x. 367/1990 Xx. xxx xxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxx xxxxxxxxx přecházejí xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních a xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxx zvláštních předpisů x národních xxxxxx xx obecní xxxxx (xxx §68 xxxx. 2), tedy na xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. s. x.) nebo (podle xxx. druhé xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx a ti, xxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx (xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx) navrhovatel a xx, x jejichž xxxxxxx x povinnostech xx xxx v xxxxxx jednáno (§94 xxxx. 1 x. x. ř.). Podle xxx. xxxxx definice xx účastenství xxxxxxx x řízení xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. v xxx. xxxxxxx řízení. X dalších xxxxxxxx xx účastenství xxxx xxx. xxxxxx definicí (xxxxxxxx-xx účastníky řízení xxxxx) xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vymezení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. první xxxxxxxx (§90 x. s. x.) se zakládá xxxxx procesním způsobem; xxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx), x xxxxxxxxx xx (xxxx x xxxxx) xxx, xxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx žalovaného) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vymezuje xxxxxx postavení navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx podle xxx. xxxxx x xxxxx definice. Označení xxxx, kdo xxxx - kromě navrhovatele - účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxx xxxx xxxxx definice, má xxxxx x hmotném xxxxx; účastníky xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx ti, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxx x xxxxxx xxx, nebo ti, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxx se řízení (x xxxxxxxxxx posléze x něm xxxxxx) xxxxxx. Účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. x. x.), xx tzv. procesní xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx, zda vystupuje xx straně žalobce xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozlišována xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx legitimace účastníka xx třeba odlišovat xxx. xxxxxx legitimaci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx projednávané xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Není-li xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxxxxxx v nezpůsobilosti xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) představuje - xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx X 41/1997) - xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2003, xx. xx. 29 Odo 649/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 11/2006 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx žaloby (xxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 x. x. x. xxxx vadou xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky řízení), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx procesní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxx projeveným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vůlí jednajícího xx skutečný xxxxxxx. Xxx podstatný omyl xxxxxxxxx mezi xxx, xx procesním úkonem xxxxxxxx, a xxx, xx jím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úkon x xxxx účinnost žádný xxxx."
X nyní však xxxxxxxxxxxx typové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj Praha, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, odbor xxxxxx xxxxxxxx správní" a x xxxxxx xxxxxx xxxx jiné o "xxxxxxxxx (Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx)" xx x "xxxxxxxxx (Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx, jednajícím Xxx. X. P.)" x xxx x xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx xx vzniklou xxxxxxxxxxxx újmu" xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu", xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxx x xxx, xxx je (xx být) xxxxxxxx; xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx odstraněna, xxxxxx xxxxx xxx učinit xxxxx, že by xxxxxxxxx byl xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Žalobkyně xxxxx x odvolání proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k označení xxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx vadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, XX 66002222, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxxx náměstí 932/6, PSČ 110 15". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx, x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx byla xxx xxx xx xxxxxxx (tj. xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xx-xx xxxxxxxx v xxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx částí žaloby xxxxxx, že směřuje xxxx xxxxx (kraji, xxxx), xx xx xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. s. x. Xx-xx xxx žalobcem xxxxxxx zjednána náprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobu (§43 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx není správné; Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §243x odst. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. zrušil. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1) k xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.).