Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx státu (xxxxx, xxxx), přičemž xx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx státu (xxxxx, xxxx), xx xx místě xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 o. x. x Xx-xx pak xxxxxxxx xxxxxxx zjednána xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (kraje, xxxx), xxx odtud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 x. x. x ), kterou xxxxxxx xxx zhojil.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 dne 26.10.2010 domáhala, xxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx "náhradě xxxxx x zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx" 1000 000 Xx x xxx xx "písemně omluvil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx". Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 9.4.2010 xxxxxx "o xxxxxxx škody za xxxxxxxx nemajetkovou újmu xxxxxxx úřadu jednajícím xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 12.2.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Zlínského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 17.3.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxx 11.12.2007, x xxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx", a že xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx, když xx xxx xxxxx nemajetková xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, odbor xxxxxx xxxxxxxx správní".
Obvodní xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xx dne 30.12.2010 řízení zastavil x xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx "úplně (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx žaloba xxxxxx x označení xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx vady, o xxxxxxx odstranění xx xx soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 o. x. x. pokusit. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami a xxx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx ustanovení §19 x. x. x. nelze xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ustanovení §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 1.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx. Shodně se xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně "xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx bez zjevných xxxx v xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, organizační xxxxxx xxxxx" x že x "xxxxxx podání xxxxx dovodit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že by xx žalobkyně xxxxx xxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "žalovaný Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx")", x xxxxxx názor xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 x. s. x. xxxxxxx, nebo( ,,xxxxx x poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx, kdo xx xxxxxxx uspokojit xxxxx, kterého se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 1 x. x. x., xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §104 odst. 1 x. s. ř.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, že x xxxxxx označila xxxxxxxxxx "nepřesně", když x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx) x "nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pouze za xxxx jedná, ale xxxx xxxxxx být xxxxxxxx", a xx xx "xxxxxx, xx xxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.". Xxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 x. x. x. vyzvat x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §240 o. x. x. a xx xxx x xxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §242 x. s. x. xxx nařízení xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první, x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx 30, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o něm, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu soudu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku státu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárok proti xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx x usnesení xx xxx 31.3.2011, xx. xx. 25 Xxx 251/2011, nebo x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, sp. xx. 25 Cdo 1219/2009 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx xx xxx 23.3.2010, xx. xx. 31 Xxx 4291/2009, xxxxxxxxxx xxx x. 96/2010 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x ní x souladu x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx (xxx též xxxxx x usnesení xx xxx 1.9.2004, xx. xx. 21 Xxx 889/2004) xxxx xxxx s xxxxxxx xx §90 x. x. x. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx (xxxxxx), a xxxxxxxxx xxx, koho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx označen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesněprávní xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxx základních xxxxx -xxxxx ze subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu (způsobilá xxxxxx xxxxx). Xxxx xx xxxxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupit další xxxxxxxx (§92 odst. 1 x. x. x.) a xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§92 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx někoho, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx zákon přiznával xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxx. právní subjektivitu, xxxx organizační složku xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx ze dne 3.9.1997, xx. xx. Xxxx 30/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 41/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), v xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která nemá xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx organizační složku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, s xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2011, xx. xx. 26 Xxx 30/2010) usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxxx orgánu xx. x. Prahy xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.6.1995, sp. xx. 111. XX 74/94, X 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx též dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxx ze dne 21.4.1999, xx. xx. X. ÚS 338/97 (X 55/14 SbNU 17). X xxxxxx xx xxx 25.4.2000, xx. xx. XX. XX 242/98 (X 62/18 SbNU 71), xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx , je odstranitelnou xxxxx návrhu, xxxxx xx povinnost soudu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 6.4.2004, xx. xx. XX. XX 22/03 (X 51/33 SbNU 31), xxxxxxxx, xx "pokud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx, má xxxxxx xxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyzván. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx proti xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx, která xxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx řízení, bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x., x bylo xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podání. Xxxxxxx xx xxxxx x vadu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měl soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 90 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx povolány xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx." K xxxxxx xxxxxxxx nálezům xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2009, xx. zn. XXX. XX 2690/08 (X 84/53 XxXX 71), xxx je xxxxxxxxx x xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxxx soud (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.12.2011, xx. xx. XX. X 1473/11.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx vzato - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx praxi soudů, xxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x vyhodnocení důsledků xxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxx sám nemá xxxxxx subjektivitu, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxx xx xxxxxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx proti veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx -xxx x xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §90 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx soud již xx xxxx rozsudku xx xxx 28.11.1996, xx. xx. 3 Xxxx 1220/96 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xxxx SJ 48/97), x xxxx xxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky x s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx reakce xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx nepřehlédnutelné xxxx xxxxxxxxxx §19 x. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se ale xxxxxx xxxx případů, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tak je xxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou osobu xxxxx §42 xxxx. 4, §79 xxxx. 1 x. x. x. správně x xxxxx, zjistí-li xx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je označen, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xx zřetelem k xxxxxx souvislostem xxxxxx xxx přesto xxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x především xxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vnitřní xxxxxxxxx x právnickou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx zvolené označení xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxx orgán, otevírá xx xxxxxxx možnost xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xx připodobnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x 79 odst. 1 o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx článku. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx (byt i xxxxxxxxxx xxxxxxx) vyplývá x z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vylíčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, resp. xx-xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věcný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, implikuje xxxxxxx xxxxx ve smyslu §43 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxx odstranění. Žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx sám, xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx významné, xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - státu, xxxxxx xx obcím. X případě těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxx definující xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), a xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích (xxxx xx 1.1.2001), v xxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx rozhodnutí, xxx řešený nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx související x postavením obcí x jejich xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx do té xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx č. 69/1967 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmíněném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedla xxxxx x xxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxx x. 367/1990 Xx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx účinnosti přecházejí xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx x národních xxxxxx xx xxxxxx úřady (xxx §68 odst. 2), xxxx xx xxxxxx obce, xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx postrádaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx (xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x žalovaný (§90 x. x. x.) xxxx (xxxxx xxx. xxxxx definice) xxxxxxxxxxx a xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 x. x. ř.), anebo (xxxxx xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx a xx, o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx jednáno (§94 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx účastenství zakládá x xxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xx. x xxx. sporném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řídí xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxx. xxxxx definicí (v xxxxxxxxx řízeních). Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. první xxxxxxxx (§90 o. x. x.) xx xxxxxxx xxxxx procesním způsobem; xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (žalobu), x žalovaným je (xxxx a xxxxx) xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxx) označil. Xxxxxxxx se vymezuje xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. druhé x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kdo xxxx - kromě xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx definice, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx x xxxxxx xxx, nebo xx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx posléze x xxx vydané) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. x. x.), xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišovat xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nějž v xxxxxxxxxx věci jde, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx - xxx nejsou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi xxxxx pochybnosti (xxx xxxxx X 41/1997) - nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx; soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxx zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2003, sp. xx. 29 Odo 649/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 11/2006 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxx žaloby (xxx xxxxxx věta, xxx xxx nedostatek podmínky xxxxxx xx smyslu §103 x. x. x. xxxx vadou xxxxxx z xxxxxxxx xxxx správnosti xx xxxxxxxx x vada xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx toho, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečný souhlas. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx, x xxx, xx xxx projevit xxxxx, xxxx na xxxxxxxx úkon a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X nyní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxxx "Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Praha 1, odbor územně xxxxxxxx správní" a x žalobě hovoří xxxx xxxx o "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx)" xx x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj Xxxxx, jednajícím Mgr. X. X.)" x xxx z xxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na "náhradu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu" podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxx jménem xxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx projevil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x údaji o xxx, xxx xx (xx být) xxxxxxxx; xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx vadu xxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, XX 66002222, xx xxxxxx Praha 1, Staroměstské xxxxxxx 932/6, PSČ 110 15". Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx žaloba byla xxx xxx od xxxxxxx (xx. xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx), odvolací xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx - nepřihlédl.
Nejvyšší xxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx rozporu x xxxxxx praxi xxxxxxx x toho, že xx-xx xxxxxxxx v xxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), je na xxxxx takový stav xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. x. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zjednána xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx odtud xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, x. s. x. zrušil. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1) k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.).