Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx finančního arbitra xxxxxxxx stát.
Průběh řízení
Žalobce se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 399&xxxx;000 Xx x příslušenstvím x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx arbitr xxxxx xxx 12. x. 2007 xxxxx, xxxx xxxxxx žalobcův xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, zaplatila xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 rozsudkem xx xxx 9.6.2008 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 21.5.2009 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxx xxxx xx sporu pasivně xxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxx xxxxxx xxx §5 zákona č. 229/2002 Xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pouze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sporným xxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přípustnost dovozuje x ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. a uplatňuje xxx dovolací důvod xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241x odst. 2 xxxx. x) x. x. x. (nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 229/2002 Xx., xxxxx neprovedl potřebné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xxx bylo xxxxxx xxxxx o nehodnověrné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1263/2008, xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxx nálezu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx. Dovolatel navrhl, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx vrátil xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) posoudil xxxxxxxx - x xxxxxxx x xx. xX. xxxxx 12 xxxxxx x. 7/2009 Sb. - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2009 x xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 x xxxx. 1 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx potvrzujícím rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx přípustné xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x. ř., x xxxxxxxx xxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxx xx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx je ve xxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxxxx (§241 xxxx. 2 xxxx. b/ x. s. ř.), xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx použitý xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xxx na zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx žaloby.
Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xx xxxxx účinném xx 31.10.2009 (xxxx xxx "zákon x. 229/2002 Xx." xxxx "xxxxx"), pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx příslušnost xxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný také xxxxxxxx arbitr, xxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx dle §4 xxxx. 1 xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx také xxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxx x která xxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx. 2 může xxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxx xxxxxx jeho funkce x xxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Arbitr rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx námitky, x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §16). Xxxxxxxx xxxxx, který již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx (§17 odst. 1). Xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu", xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx (§17 xxxx. 2 x 3). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx přezkoumatelný xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. x. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Beck, 2009, xxx. 42).
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.4.2007, xx. xx. 2 Xxx 176/2006, xxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx č. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pokud zvláštní xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx.
Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 82/1998 Xx."), xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §3 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, x) právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx §5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu, která xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, b) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx občanským xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxx, xx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx neodpovídají poškozenému xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx svých xxxxx xxxxxx, xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pouze stát x ten xx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2009, sp. xx. 21 Cdo 1263/2008, na xxxx xxxxxxxx dovolatel, xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x věc xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx věcně legitimován, x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxx §242 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxx k xxxxx uvedeným x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §229 xxxx. 3 x. x. x., ani xx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxx.