Právní xxxx
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§36a xxxxxx č. 367/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Průběh řízení
Žalobce (obec) xx xxxxxxx (podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx /dále xxx "xxxx prvního xxxxxx"/ xxx 14.1.2008) xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemků x. č. 1032/1, x. č. 1032/2 x p. č. 1032/3 x katastrálním xxxxx X. (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žaloby) x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx), xx kupní xxxxxxx xx xxx 7.9.1998, kterou xxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §39 obč. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Olomouci xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. určil, xx žalobce je xxxxxxxxxx předmětných pozemků. Xx provedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xxxxxxx s žalovaným, xx ve xxxxxx §39 xxx. zák. xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tehdejší) zastupitelstvo xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.1998 x 12.8.1998. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx: "Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pro občany xxxx, xxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx pozemků) byly xxxxxxx xxx 1.7.1998 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx určenou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dne 12.8.1998, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx porady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. snížení xxxxxxxx xxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx koupila."
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2009 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx písemného vyhotovení xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxx zaujal xxxxxxxxxxx (xxx soud xxxxxxx xxxxxx závazný) xxxxxx xxxxx:
"Xxxxx x xxxxxx, xxxx zákon č. 367/1990 Xx., upravoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx §38 x §40 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx platném xxxxx, aniž xx xxxx rozlišeno, xxx xxxxxxxxx dovodil okresní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx porada ... Xxxxx x obcích x §27 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx pojem obecní xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx období obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxx 7 členů a xxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §38 a §40 xxxxxx o obcích. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x obcích. Xxx §40 zákona x xxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx se sešlo xxxxxx zastupitelstvo xxx 1.7.1998 x 12.8.1998, xxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xx takto xxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx veřejné xxx xxxxxx xx xxxxxxxx označení xxxxx x xxxxxxxx "porada". Xxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx stanoven i xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nelze xxx souhlasit se xxxxxxx okresního soudu, xx xx xxxxxxx x neformální xxxxxx, xxxx xxxxx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obcích xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxx xxxx porady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxx jednání obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxxxx o jiná, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, zejména žalobce, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 1.7.1998 a 12.8.1998 xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxx, xx pozvánky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxxxx o obcích. Xxxxxxxxxx, že místo, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx zveřejněn způsobem x xxxxx obvyklým, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx poté (x xxxxxx druhým) xxxxxxxxx xx dne 1.7.2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx soudu, předmětnou xxxxxxxx žalobu zamítl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx převod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36a xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ze xxx 7.9.1998 je xxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následky.
K xxxxxxxx xxxxxxx Krajský xxxx v Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení. Stran xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxxx vycházel (xxx xxx xxxxx). Opětovně xxxxxxxxx, xx "Xxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" místo "xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva", xxxxx xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx zákon x. 367/1990 Xx. x xxxxx platném xxxxx xxx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx."
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx již "xxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxxx svého advokáta xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. x uplatňuje x xxx dovolací xxxxxx xxxxx §241 x xxxx. 2 písm. x) (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxx podrobně xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx x. 367/1990 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx vytýká odvolacímu xxxxx, xx ten ""xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx typovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.7.1998 x 12.8.1998 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx x. 367/1990 Xx. x tehdy xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx svolány a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx podle dovolatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxx. zák., xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx úkonem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dovolatel xxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání dovolatele xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, aby xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxxx §241 x xxxx. 1 o. x. x.), opírá xx x přípustné xxxxxxxx xxxxxx (§241 x odst. 2 xxxx. b/, xxxx. 3 x. x. x.), xx xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé jinak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx právním xxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - důvodné.
Dovolatel xx xxxx dovolání xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §241a xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. vycházející z xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x závěru x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx účastníků. Právní xxxxxxxxx je nesprávné, xxxxxxxx-xx xx soud xxx této xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx kterou xxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nesprávně xx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (relevantní xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a( xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxx nebo x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxx xxxxx zjištěn, xxxxx za xxxxxxx, xxx zjištěný skutkový xxxx byl vnitřně xxxxxxxx /xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dílčími skutkovými xxxxxxxxxx anebo ve xxxxxx xxxx některým xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx/, xxxxx nepředstavoval xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
X posuzované xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx rozhodováno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx dnech 1.7.1998 a 12.8.1998. Xxxxxxxx soud zaujal xxxxxx xxxxx, že x když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kterých xxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxx majetkoprávním úkonu xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx 7.9.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce (x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i mimo xxx (řádně xxxxxxxx) xxxxxxx zasedání (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx), jejímž předmětem xx prodej (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úkon, xxx na straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy příslušná xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x na xxxxxx kupujícího fyzická xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx usiluje xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnictví uvedený xxxxxxxx majetek.
V době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (7.9.2009) obecní xxxxxxx upravoval zákon x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, v xxxxx rozhodném xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §36x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva
§38
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jedenkrát xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Starosta xx povinen xxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14 xxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx jedna xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx přednosta xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxx zástupce xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozpustit Xxxxx xxxxxxx xxxx.
(4) Xxxxxxxx při zahájení xxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx přítomna nadpoloviční xxxxxxx všech členů xxxxxxxx zastupitelstva, ukončí xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx 14 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí, nebo xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
§39
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxxxxxxxxx zasedání předsedá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
§40
Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx veřejná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
§41
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
§42
X xxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pořizuje xxxxx, xxxxx podepisuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 7 dnů xx skončení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx obecním xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva.
§43
Obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání."
Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.5.2009, xx. 30 Xxx 3049/2007 (xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx.xxxxx.xx) xxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx projev xxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxx xxxx a povinností, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojují, xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx představuje materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxx, který se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x případě xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zachycuje obsah xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx materiálně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx učiněno xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxx x. 367/1990 Xx. - xxx xxx připomenut x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době upravovala xxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx - totiž oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu (x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx x x rámci zákona x. 128/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 367/1990 Xx.) xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. s xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posuzované xxxx) xx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §38 a xxxx. xxxxxx x. 367/1990 Xx., xxx xxxxxxx xx i xxxxx x účel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx a nepřijatelnému xxxxxxxxxxx rozhodování (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxxxxx xxx přítomnosti xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů nelze xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx přístupné (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008, xx xxx.xxxxx.xx).
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx, že pokud xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromého, xxxxx tvoření x xxxxxxx jejich vůle xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §36x xxxxxx x. 367/1990 Xx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pochybách, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxx zastupitelstvo. A xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxx zákona neomlouvá), xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx splněna xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. III. XX 721/2000, xxx xx veřejnosti dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x judikatura prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx za xxxx xxxxxxxxx, nebyl-li prokázán xxxx, xx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxx, X 12571/36).
X vyloženého xxxxxxx, xx obecní zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §36x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 367/1990 Sb. - xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zasedání (xxxx. §38 x xxxx. xxx. xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx zaujal xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx, kdy poradě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx správný. Xxxxxxxx xxxx proto rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x odst. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (byť xxx x prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3 x. x. x.).