Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx státu xx škodu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyslovena xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxx Vojtka x xxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., zastoupeného Xxx. Ivanou Kaiserovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, Purkyňova 43, proti xxxxxxxxx 1) obci Xxxxxxxxx, xx sídlem obecního xxxxx ve Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx 133, 2) Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxx 2, Vyšehradská 16, 3) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, Palackého xxx. 28, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Tunklovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx 7, x 4) Plzeňskému xxxxx, xx sídlem xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, Škroupova 18, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x Okresního xxxxx v Xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 X 186/2006, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 27. xxxxxx 2008, č. x. 10 Xx 393/2007, 10 Xx 394/2007-245,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 27. xxxxxx 2008, č. x. 10 Co 393/2007, 10 Co 394/2007-245, xx xxxxxx, xxxx byl potvrzen xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2007, x. x. 5 C 186/2006-159, xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a x xxxxxxx nákladů řízení xx vztahu mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, č. x. 5 C 186/2006-159, xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx vrací Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x dalšímu řízení; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx třetímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 12.360,- Xx xx xxx dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxx Tunklové, xxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, Františkánská 7.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx domáhá náhrady xxxxx xxxxxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Zablokováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla ovlivněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx musel omezit xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx; xxxxxxx mu xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx 5.000.000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.5.2007, x. x. 5 X 186/2006-141, x xx xxx 21.6.2007, x. x. 5 C 186/2006-159, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx 5.000.000,- Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx státu. Xxxxx xx zjištění, xx Xxxxxx úřad xx Štěnovicích, odbor xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutími xx stavebním xxxxxx xx dne 9.11.2001 x xx xxx 14.3.2002 xxxxxx pokutu xxxx xx 500.000,- Xx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2007, xx. xx. 30 Xx 292/2002, x xx dne 20.8.2003, xx. zn. 30 Xx 234/2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xx potvrzujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň - jih. Usnesením xx xxx 12.6.2002, x. j. Xx 1768/2002-20, Okresní xxxx Xxxxx - jih xxxxxxx podle obou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Štěnovicích (xx xxxxx xxxxxx úřadu) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provedením pověřil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx do doby, xxx xxxxxxx soud x květnu 2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. než xxxx xxxxxxx usneseními Okresního xxxxx Xxxxx - xxx ze dne 26.9.2003, x. j. Xx 1768/2002-81, a xx xxx 21.3.2005, x. x. Nc 1768/2002-115, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) - xxxx xxx xxx "xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §420 xxx. xxx., neboť tím, xx podala návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx x době, xxx x vadách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx povinnost; xxxxx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx tak neučinila. Xxxxxxxx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, sám exekuční xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxx xxxx, kdy xx x této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx provádění exekuce xxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxx xxxxxxx žalovanému (xxxxx) xxx soud xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx nedoložil, xx xxxx nárok xxxxxxxxx uplatnil u xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §14 zákona; x xxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, který by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X odvolání žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. 10 Xx 393/2007, 10 Co 394/2007-245, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241x odst. 2 xxxx. x), b), xxxx. 3 x.x.x. Xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (obec) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotného xxxxxxxxxx; poukazuje xx xx, xx podala xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx známa vadnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.2.2005, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přičítat x xxxx žalobce. Xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx poškodila. Žalobce xxxx xxxxx vůči xxxxx žalované a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doložky xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (viz Xx 42/1998). Nesprávně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx zrušil xxxxxxxx příkaz. Kromě xxxx v xxxxxxx x §58 zákona x. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx odvolacímu soudu xxxxx, xx neuplatnění xxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxxxx podle §14 zákona xx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, který napravil xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx sdělením soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednal. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Třetí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx a x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekučních xxxxxx. Přitom po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x dovolání xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 1457/2005, xxxx byla xxxxxx xxxxxx odpovědnosti obce x x nímž xx napadené rozhodnutí x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevyčíslil. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x.x.x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x.x.x.), xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x. x. xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2009 - xxxx. bod 12, xx. II xxxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
Žalobce xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxxx může xxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti nebo xxxxxxxx skutkových zjištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §241x xxxx. 3 x.x.x.) x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx náhradu xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxxx nárok xx náhradu škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, uplatnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx vázán.
Zákon x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx třeba vyložit, xxx a jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx nicotným xxxxxxxxxxx nastoupit.
Podle §76 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxx, xx skutkový xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx spisy xxxx x xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Podle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx-xx soud, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nicotnou xxx xxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx ostatních částí xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nicotnost či xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx nabýt xxxxxx xxxx x vykonatelnosti), xx namístě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnoceny x nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovena (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxxx zrušovala, ač xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx - srov. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 151). Za použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx odpovědností xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a §7 x §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušit, xxxxx xxxxxxxxxx právní účinky. Xxxxx přesto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Pak xx xxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dovodil xxxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxí.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxx. nicotného xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 160/2006 Xx., nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxx, trestu nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x orgánu xxxxxxxxx x §6.
Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody u xxxxx může poškozený xxxxx xxxxx, pokud xx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx požadavek xx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u ústředního xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jde však x podmínku procesněprávní, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx procesní xxxxxxxx x nemůže být xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodila a xxx vyplývá xxxxxxxxx x z xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 27.4.2006) xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx §14 xxxxxx, byl-li xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 x 104 x.x.x. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 o.s.ř., xxxx x xxxxxxx neodstranění xxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx x zhodnocení dalších xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 58/1969 Xx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 15.1.1980, xx. zn. Xxxx 145/78, xxxxxxxxxxxx xxx č. 20 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1981, rozsudek xxxxx soudu ze xxx 30.12.1976, xx. xx. 2 Cz 38/76, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 28, xxxxxx 1978, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX xx dne 17.6.2009, sp. xx. 25 Xxx 1891/2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 11, xxxxxx 2010). Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva, xxx xxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 o.s.ř. x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx namísto xxxx x žalobcově xxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx otázce v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního významu xx xxxxxx §237 xxxx. 3 x.x.x., x dovolání xx xxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) o.s.ř. xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a druhou xxxxxxxxx podle §243b xxxx. 2 xxxxx xxxx xx středníkem x.x.x. xxxxxx, x xx xxxxxx závislých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení; vzhledem x xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxx rozsudek x xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x dalšímu řízení (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x.x.x.).
Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxx rozsudku je xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. x §14 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx]. Xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx újmy, xxxxx mu tím xxxx vzniknout, a xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§243x odst. 1 x.x.x.).
Xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čtvrtému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx otázku x xxxxxxxx neformuluje x xxx x vylíčení xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje ve xxxxx x náhradu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2006, xx. zn. 25 Xxx 1457/2005, xxxxxxxxxxx xxx číslem 98 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2007). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx nevykonatelném xxxxxxxxxx xxxx případný x xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx obce xx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxx soudů xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxx xx doby, xxx xxx xxxx sdělena xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena po xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 3 x.x.x. (xxxxxxxxxx vychází xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx přípustné xxxxx §237 odst. 1 písm. a) x x) x.x.x.
Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxx, uplatňuje xxxxxxxxxxx, xxxxx dosud x xxxxxx neuváděl, tj. xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §241x xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustné, a xx xxx zřetele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx) - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2002, xx. xx. 29 Xxx 874/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2003 Xxxxxx soudních rozhodnuta xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx těchto důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxx x třetího a xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx rozhodnutí zásadního xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx přípustnost dovolání xxxxx §237 odst. 1 písm. c) x.x.x., x Xxxxxxxx xxxx proto xxxxx §243x odst. 5 xxxx xxxxx x §218 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x třetím žalovaným xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 x §146 xxxx. 3 x.x.x. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolacího řízení, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxx x dovolání. Xx xxxxx xxxx právní xxxxxx náleží xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 484/2000 Xx., xx znění xx 1.9.2006). Sazba xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 20.000,- Kč, xx xxxxxxx 10.000,- Kč, xxx spolu x xxxxxxxx částkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300,- Kč (§2 xxxx. 1, §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx. x platném xxxxx), xxx xxxxxxxx x 20 % XXX xxxxx §137 xxxx. 3 x.x.x., činí xxxxxxx 12.360,- Xx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx žalobcem a xxxxx žalovanou a xxxxxxx žalovaným bylo xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 5 xxxx xxxxx, §224 odst. 1, §151 odst. 1 xxxx xxxxx x §146 xxxx. 3 x.x.x., neboť xxxxxxx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx řízení xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx, x. x.
xxxxxxxx xxxxxx