Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Ing. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx pro právní xxxxxxxxxxx Ministerstva obrany, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo x.x.x., xx sídlem x Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, IČO 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Randlem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, o xxxxxxxxx xxxxxx 449 350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx sp. xx. 51 C 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, ve xxxxxx xxx bodem I x rozsahu, ve xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx body XX a XXX, x ve xxxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 ze dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x III xx xxxxxxx a xxx xx x xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx odmítá.
Odůvodnění:
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx s xxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx dne 7.4.2004 byly x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx zpracuje nabídkovou xxxx do "xxxxx xxxxxxxxx ceny", xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx neobsahovala podmínky, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx podmínky této xxxxxxx xxxxxxx doplněny x další xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Podmínky překročení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny takto: "Xxxxxxx nabídková xxxx xx službu xxxxxxxxxx xx cenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxx xx xxxxx změnit xx úpravě ročního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx cen zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazné xxxxx xxxxx stravovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zasílána jednotlivým xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxx konkretizovány xxxxxxxx možného zvýšení xxxxxxx nabídkové ceny xx službu stravování xxx, xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx 5 %, x u změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx 253 ks, xxxx x xxxxx 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxxxx spotřebovaných xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx provoz) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx XXX x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx tohoto nařízení xxxx x xxxx 7 zadávací dokumentace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Podle xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxx 10,35 Kč xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx s xxxxx xxxx. Xx základě xxxx kalkulace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx IV smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx DPH 10,35 Xx). Xx smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 xxxxxxx xxxx sjednány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx změnit xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx dvou měsících xx xxxx jdoucích, x to xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx reorganizace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxxxxx cena xx 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx č. 1 x mj. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x případě změn xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx než 20 % xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ke dni xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x účinností xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx května 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx ceně xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx prosinci 2004 xx dubnu 2005.
Soud xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx dne 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxx v xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxx podle podmínek x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez významu xxx spornou xxxx xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2005, neboť x době xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % ve xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s DPH xx xxxxx jídlo, xxxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xxxxxx ceně xx xxxx 12,32 Xx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx listopadu 2004 do června 2005, kdy následně xxxxxx sjednaný xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx účinný, x xx x xxxxxxx výši 208&xxxx;007,03 Xx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části žalobě xxxxxxx. Xx zbytku (xx do xxxxxx 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, jelikož cena xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 až xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. j. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I) x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx x věc xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x tím, xx xxxxxxx mezi účastníky xx xxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx soudu zákon xxxxxxxx xxxxxxx přesného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx uvedeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx služby musela xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx ztotožnil se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx je x xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 xx dne 30.6.2005 je xxxxxxx, x to xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dni 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx věci xx zcela bezvýznamný, xxxxx se vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §451 xxxx. 2 obč. xxx., které je xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. zák. xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku xxx bodem X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x. x. x."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x x) o. x. ř., xxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platné xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx smlouva xxxxx xxxx za stravovací xxxxxx neumožňuje.
Dále xx xxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v zadávací xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče na xxxx jiného uchazeče, xxxx x porušení xxxxx uvedených x §11 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx ke změně xxxxxxxxx ceny nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX bodu 8 xxxxxxx, xxxxx stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx, tedy xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx dopis Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posádku Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž pochybil xx xx míry, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vznesla xxx xx svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx soud") xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. s. x.) xxxxx vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2009.
Xxxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, a podle §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx jinak než x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xx podmínky, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve věci xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo která xx odvolacími soudy xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx právem. Předpokladem xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací soud xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx II, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx dovolání subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura x. 3, xxxxxx 1998, pod číslem 28, xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxx ten xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, kdo k xxxx není xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx jako takové xxxxx §243b odst. 5 x §218 xxxx. x) x. x. ř. v xxxxx rozsahu odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §241a xxxx. 2 písm. x) o. s. x., tedy xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx závěr, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx normu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x. 199/1994, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách.
Žalobkyně x dovolání namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx smlouva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 jako celku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti ujednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vybrána xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. Xxxxx kogentního xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přípustná, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxxx xxx překročit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je podstatnou xxxxx takové xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx učiněné x xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx. Bylo-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sjednáno x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x tohoto důvodu xxxxxxxx (§70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xx xxxxxx §41 xxx. zák. xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx platná x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, proto xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, ujednání x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx dodavatele. Oddělením x samostatným posuzováním xxxx xxxxxxxxx xx xxx popřen smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - rovné zacházení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx o možném xxxxxxx nabídkové ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xx znění zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx v případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx xx dohoda x xxxxx nabídkové xxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnou x xxxxxxx x §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Jde xxxxxx x neplatnost xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka.
S xxxxxxx xx závěr, xx předmětná smlouva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x dalším řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxxx, xxx jako xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxxxx xxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud dovodil, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 xxxx. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že smlouva xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx x. 040200246 xx neplatná jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx II x v xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, a x závislém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §243x odst. 2 věty za xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil. Protože xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx dovolací soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 x. x. ř.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx řízení dovolacího xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx