Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xx absolutně neplatná x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Ing. Pavla Xxxxxx, Ph.D., ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, s xxxxxxx xxx doručování Xxxx xxx právní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2b, XXX 140 78, IČO 44569165, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, x zaplacení xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Obvodního soudu xxx Xxxxx 4 xxx xx. zn. 51 C 218/2007, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xx xxxxxx xxx xxxxx X x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX, x xx výroku xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx pod body XX x III xx xxxxxxx x xxx se x xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem XX) x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx věstníku zveřejněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden rok. X bodě 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx platebních xxxxxxxx tak, že xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx xx "listu xxxxxxxxx ceny", xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxx xxxx x zveřejněny x Xxxxxxxxx věstníku x. 16/04 xx dne 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxx xx xxxxx změnit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxx výrazné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci." V xxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx stravování xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxx než 20 % stravovaných xx xxxx měsících po xxxx jdoucích. V xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x pracovních dnech xxxxxxx x xxxxx 253 xx, xxxx x počtu 480 xx x xxxxxx x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx přípravu xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx AČR x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx z možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx nabídkové ceny" xxxxxx xxxxxxx žalované xx xxxxx xxxxx 10,35 Kč xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tedy 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx základě xxxx kalkulace žalovaná xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx stranami xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx IV xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx x souladu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x DPH (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X článku XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx sjednány xxxxxxxx xxxxxxx ceny, kde xxxx na rozdíl xx podmínek xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx dvou měsících xx sobě xxxxxxxx, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1 sjednaným dne 3.12.2004 x účinností xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x. 2 sjednaným xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx zvýšena cena xxxxxxx hodnoty spotřebovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx dne 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx č. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx změnit x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dni xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx cena jídla xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně zaplatila xxxxxxxx xx xxxxxx xx listopadu 2004 xx května 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx oproti xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx než 20 % nižší x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle zákona x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx ze xxx 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "xxx. xxx.") shledal pouze x xxxxx, x xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Dodatek x. 1 xxxxxxxx xxxx neplatný xxx §70 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx významu xxx xxxxxxx výši xxxx. Xxxxxxx x. 3 posoudil xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx za službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx 20 % xx xxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení dle §451 obč. zák. xxxxxxxxxx ceny 14,07 Xx x XXX xx jedno jídlo, xxxxx nebyla platně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxx x. 4 smlouvy xxxxx ještě xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx částky 241&xxxx;343,08 Kč) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku č. 4 x předmětné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx účastníků Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx (výrok xxx xxxxx I) x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod bodem XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx prvního stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxx, že xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xx ujednání x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xx této xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx smyslu §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx důvodu nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvýšení xxxx xxxxxx musela xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, ani text xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X pochybnostech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 obchodního xxxxxxxx (xxxx jen "xxxx. zák.").
Odvolací soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx sjednán x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx soud xx rozdíl od xxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx je v xxxxxxx se zadávací xxxxxxxxxxx (podmínky xxxxxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx soud xxxxxxx xxxxxx dospěl odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 ze xxx 30.6.2005 xx platným, x xx od xxxx xxxx xxxxxxxx x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., xxxxx je xxxxx §458 odst. 1 xxx. zák. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx prvního stupně x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx I xxxxxx xxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x. x. ř."). Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x odst. 2 písm. a) x x) o. x. ř., xxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x změně nabídkové xxxx xx stravovací xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx právně posoudil x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xx skutečnosti, xx smlouva xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny shodně xxx xxxxxxx uchazeče xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jiného uchazeče, xxxx k xxxxxxxx xxxxx uvedených v §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tři podmínky xxxxxxx x xx. XXX bodu 8 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posádku Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravování x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž pochybil xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci.
Žalovaná xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x shrnuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, kdy nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. s. x.) xxxxx vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx II xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30. června 2009.
Nejvyšší xxxx nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. ř. xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x uvedených xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx písmena x) tohoto ustanovení x xxxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx xxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní význam xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx dovolání xx xxxxxxxxx v rozsahu, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxx xxxxx II, xxxxxxx xxxxxxxx soud řešil xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx a tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, xxxxxx 1998, xxx číslem 28, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x podání xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dovolací xxxx toto rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx prvního stupně xx vyhovujícím xxxxxx xxx bodem X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, xxx x xxxx není xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx takové xxxxx §243b xxxx. 5 a §218 xxxx. x) o. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, ve xxxxxx xx dovolání přípustné, x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx posouzení věci.
Právní xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx normu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx č. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x dovolání namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ceny xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xx učinil odvolací xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová x. 040200246 jako celku, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vypořádat xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx vybrána xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle kogentního xxxxxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx neplatná, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě učiněné x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxxx o překročení xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx sjednáno x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx §41 xxx. zák. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx oddělitelné x jehož platnost xx se xxxxx xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx ceny. Smyslem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení veřejné xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx změně xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Současně xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx a xxxxx xxxxxx překročení je xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxx popřen smysl x účel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídkové ceny xx smlouvě odchylné xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace příčí xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx xx dohoda x změně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnou x xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některého xxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx, xx předmětná smlouva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx jako xxxxx xx smluvní plnění, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého plněním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxxxx xxx třeba xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx XX x x závislém xxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX, a x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx v tomto xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243b xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx