Právní xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatná x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx a XXXx. Ing. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, s xxxxxxx xxx doručování Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, proti xxxxxxxx Sodexo x.x.x., xx xxxxxx v Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, XXX 44569165, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, o xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x příslušenstvím, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx sp. zn. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, ve xxxxxx xxx xxxxx X x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. ledna 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX, x ve výroku xxx bodem XX x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. ledna 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX a III xx zrušují a xxx xx x xxxxx rozsahu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
II. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx bodem I), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky 241&xxxx;343,08 Xx s úroky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem XX) x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, že xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněny xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx armádu České xxxxxxxxx v xxxxxx 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx jeden xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx ceny", který xx přílohou zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx možno xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výši xx xxxxx xxxxxx xx úpravě ročního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zboží x xxxxxx, změn xxxxxxx hodnoty náležitostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stravovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx službu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o více xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx stravovaných bylo xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxx xxx 20 % stravovaných po xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích. V xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx uveden předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stravních xxxxxxxx, x xx x pracovních xxxxx xxxxxxx v xxxxx 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx a xxxxxx x počtu 253 xx. X xxxx 12.9 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx tohoto "xxxxx nabídkové xxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jídlo 10,35 Kč bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx s touto xxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx x souladu x xxxxxxxx veřejné soutěže xx výši 12,32 Xx x DPH (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx počínaje dnem 1. xxxxxxxxx 2004. X článku XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx změnit xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objednatelem v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích, x xx xxxxx xxx změnách z xxxxxx reorganizace, při xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx.
Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx jídlo. Dodatkem x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 s xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 podepsaným xxx 1.7.2005 xxx zrušen xxxxxxx x. 1 x mj. xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, že xx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx těchto změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Kč. Xxxx dále zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx oproti ceně xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Dále xxxx xxxxxxxx, že xxxxx stravovaných oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxx xxx 20 % xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Soud xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx ze xxx 17.9.2004 byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx jen "xxx. xxx.") xxxxxxx pouze x části, v xxx x xxxxxxx xx zadávací dokumentací xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x více xxx 15 %. Dodatek x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx podle podmínek x zadávací dokumentaci. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 4 shledal xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x době jeho xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxxx 20 % ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx x XXX xx jedno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx výši 12,32 Xx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx zbytku (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Kč) žalobu xxxxxx, xxxxxxx cena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zvýšena x dodatku č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I) a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx této situace xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx zadávací dokumentace, xxxxx měla smlouva xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx obsahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxx. Podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xx zveřejněných podmínkách xxxxxxx s odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněna všechna xxx kritéria uvedená x bodě 7 xxxxxxxx dokumentace, odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ani text xxxxxxxx veřejné zakázky. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxx §266 xxxx. 4 obchodního xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedené). Xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx dospěl odvolací xxxx x závěru, xx xxxxxxx č. 4 ze xxx 30.6.2005 je xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x naplnění podmínky xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které je xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx soud rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx jen "o. x. x."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru žalobkyně xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx právně xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud je xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kumulativně splnit xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, neboť stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx gramatický xxxxxx zcela nepochybně xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx dopis Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Olomouc xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatků, xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxxx 1. červencem 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) proto xxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx II uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx podle občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2009.
Nejvyšší xxxx nejprve zkoumal, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx x uvedených xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xx podmínky, xx dovolání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx právem. Předpokladem xx, xx řešení xxxxxx otázky xxxx xxx rozhodnutí x xxxx určující xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, xxx xxxxxx 28, jakož i x dalších svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn (xxx. subjektivní xxxxxxxxxxx) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx poměrech xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx xxx, že dovolací xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyhovujícím xxxxxx xxx xxxxx I, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, kdo k xxxx není oprávněn) x Nejvyšší xxxx xx jako takové xxxxx §243b odst. 5 a §218 xxxx. b) x. x. ř. x xxxxx xxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 x. s. x. xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Právní xxxxxxxxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx x komu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 199/1994, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalobkyně x xxxxxxxx namítá, xx neplatné xxxxxxxxxx x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx celku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx nahrazení podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx se x právní xxxxxxx, xxx rozpor xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxx smlouvy.
Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby xxxxxxxx xxxxxxx soutěže obsahovaly xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx stanovena jako xxxx nejvýše xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podstatnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku uzavřená x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx učiněné x rozporu x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li tedy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sjednáno x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xx smyslu §41 xxx. xxx. ustanovením, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx platná a xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, než které xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ujednání x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx zacházení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě nelze xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smlouvě odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxx xxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx se podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxxxxx, xxxx je dohoda x změně xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx o neplatnost xxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 odst. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některého xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx, xx předmětná xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neplatné xxxxxxx (§451, §457 xxx. zák.).
Vzhledem x xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx již třeba xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx smlouva je xxxxxxxx pouze částečně x xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 x §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud proto x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve výroku xxx bodem XX x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, a x závislém xxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 věty za xxxxxxxxxx o. x. x. zrušil. Xxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a xxx v xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 o. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí o xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Brně dne 21. prosince 2010
XXXx. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx