Právní xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xx absolutně neplatná x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Huška a XXXx. Ing. Pavla Xxxxxx, Ph.D., xx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx Svobody 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, proti xxxxxxxx Sodexo s.r.o., xx sídlem v Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Randlem, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x příslušenstvím, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 4 xxx xx. xx. 51 X 218/2007, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Co 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Co 207/2008-111, ve výroku xxx xxxxx I x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx body XX x XXX, x xx xxxxxx xxx xxxxx II x rozsudek Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX xx zrušují a xxx xx v xxxxx rozsahu vrací Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odmítá.
Odůvodnění:
Obvodní xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, uložil xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x úroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx částky 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx pod bodem XX) a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx zadavatele Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová xxx armádu Xxxxx xxxxxxxxx v letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx byl stanoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb stravování xx jeden xxx. X bodě 6 xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxx na jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně platebních xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx do "listu xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxx ceny. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx text x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Podmínky xxxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx změnit xx úpravě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx hodnoty náležitostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stravovaných. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx zasílána jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkretizovány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx službu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx konkretizováno xxxxxx o více xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx uveden předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxx x xxxxx 253 ks, xxxx x počtu 480 xx a xxxxxx x počtu 253 xx. X xxxx 12.9 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebovaných xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx provoz) podle xxxxxxxx náčelníka Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx v xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace xxxxxx x možných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxx. "xxxx nabídkové xxxx". Podle tohoto "xxxxx xxxxxxxxx ceny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jídlo 10,35 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx mezi stranami xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Moravská Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx IV xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 12,32 Xx x XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2004. X článku XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx na xxxxxx xx podmínek stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx objednatelem v xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxx x více xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx jdoucích, x xx xxxxx xxx změnách x xxxxxx reorganizace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1 sjednaným xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx jídlo. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 s xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem č. 3 podepsaným xxx 1.7.2005 xxx xxxxxx xxxxxxx č. 1 x xx. změněno xxxxx xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx než 20 % xx dvou xxxxxxxx po sobě xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx) xx dni xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxx xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxx x xxxx než 20 % xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Soud xxxxxxx stupně posuzoval xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "obč. xxx.") shledal pouze x xxxxx, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Xxxxxxx x. 1 posoudil xxxx neplatný xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez xxxxxxx xxx spornou xxxx xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx již došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx dokumentace, x xx x xxxxxxx počtu stravovaných x xxxx xxxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích.
S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx ceny 14,07 Xx s DPH xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxx xx xxxx 12,32 Xx, s xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, pouze za xxxxxx xx listopadu 2004 do xxxxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx do částky 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, jelikož cena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 3. xxxxxxxx 2008, x. j. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx xxx bodem XX).
Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x věc xxx xxxxxxx právně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx neplatná v xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xx xxxx situace xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxx x podmínkách xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx zveřejněných podmínkách xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu nebyla xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kritéria xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.").
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx druhé xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxxx xxxx prvního xxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx x. 4 ze xxx 30.6.2005 je xxxxxxx, x to od xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zpětně xx dni 1.11.2004, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 do června 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x neplatné xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx bodem I xxxxxx xxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x. x. ř."). Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. ř., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně nabídkové xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx posoudil x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx smlouva změnu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny nebylo xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. XXX bodu 8 xxxxxxx, xxxxx stačilo xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx x dané věci xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posádku Olomouc xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravování x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx. Odvolací soud xx stanoviskem Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx té xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vadou, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožnila se xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu provedená xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. s. x.) proto xxxxxxxx x bodu 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. je xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo změněno xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx, x podle §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. proti xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x dřívějším rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z uvedených xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx podmínky, xx dovolání není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx ve xxxx xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx soudy xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx určující xxxxxx, xxxx že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx, která x rozhodování odvolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx a xxxx xxxxxx řešil v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Cdon 1363/96, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx x x dalších svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněn) x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx takové xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. b) x. x. x. v xxxxx xxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 x. s. x. přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x. x. x., tedy xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, xxx x komu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxx "zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x dovolání xxxxxx, xx neplatné ustanovení x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nahradit ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx stravovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx xxxxx, xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x změně xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x uchazečem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxx podmínky xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kogentního xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídková cena xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxxx lze překročit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx učiněné x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dospět x xxxxxx, xx smlouva xx poskytování veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ceny je xx xxxxxx §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xx smlouvy oddělitelné x xxxxx xxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek stanovených xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx x uveřejněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentaci. Xxx již bylo xxxxxxx, ujednání o xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx překročení xx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx v xxxx xxxxxxx zakázce, že xxx xxxxx xx xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx výše xxxxxxxxx xxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělením x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x veřejných zakázkách - xxxxx zacházení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx odchylné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X toho vyplývá, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx dohoda x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx na závěr, xx předmětná smlouva xx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxxxx xxxxxx jako nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xxx jako nárok xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolatelky.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx částečně x xx x xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 a §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posádce Moravská Xxxxxxx x. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud proto x rozsahu přípustného xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku xxx xxxxx XX x x závislém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx III, x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 x. x. ř.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx