Právní xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx sjednány x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatná x plném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Svobody 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, IČO 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 xxx xx. xx. 51 C 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111, ve xxxxxx xxx xxxxx X x xxxxxxx, xx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx body XX a XXX, x ve xxxxxx xxx xxxxx XX x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx pod xxxx XX x XXX xx zrušují x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x prodlení xxxxxxxxx x tomto rozhodnutí (xxxxx xxx xxxxx XX) x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx (výrok xxx xxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Třebová xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx byl stanoven xxxxxx hodnocení nabídek xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx služeb stravování xx xxxxx xxx. X bodě 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotný xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny. X toho důvodu xxxx xxxxxxxx této xxxxxxx zakázky doplněny x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ročního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx úhrnného indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazné změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx dokumentaci." X xxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx zasílána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxx konkretizováno xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx stravovaných bylo xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 20 % stravovaných xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x pracovních xxxxx xxxxxxx x xxxxx 253 xx, xxxx x počtu 480 xx x večeře x počtu 253 xx. X bodě 12.9 xxxx zadavatelem xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx náčelníka Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX č. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Podle xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx ceny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 10,35 Xx xxx xxxx z přidané xxxxxxx, tedy 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o veřejnou xxxxxxx vyhrála.
Dne 17.9.2004 xxxx mezi stranami xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za službu x souladu s xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x DPH (xxx DPH 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací dokumentaci xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objednatelem x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx bylo xxxxxxxx, xx dodatkem č. 1 sjednaným dne 3.12.2004 s xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxxxxx cena xx 14,07 Kč za xxxxx jídlo. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 byl xxxxxx xxxxxxx č. 1 x xx. změněno xxxxx xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx změn xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxx 20 % po dvou xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dni xxxxxx těchto změn. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx května 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx prosinci 2004 xx dubnu 2005.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x závěru, že xxxxxxx ze dne 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ji xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") shledal xxxxx x xxxxx, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxx možnost překročení xxxx v případě xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Xxxxxxx x. 1 posoudil xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši xxxx. Dodatek č. 3 posoudil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, neboť x xxxx jeho xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací dokumentace, x xx x xxxxxxx xxxxx stravovaných x více xxxx 20 % ve xxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s DPH xx jedno xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx účinný, x xx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbytku (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatku č. 4 k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
K xxxxxxxx xxxx účastníků Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx (xxxxx pod xxxxx I) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod bodem XX).
Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx x věc xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, že xxxxxxx xxxx účastníky xx xxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu zákon xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxx. Podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedeny xx zveřejněných podmínkách xxxxxxx s odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech pak xxxxx rovněž výklad x tíži xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 obchodního xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxx od xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx rozsahu, v xxxx xx x xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedené). Stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx x závěru, xx xxxxxxx č. 4 ze dne 30.6.2005 xx platným, x to od xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx zpětně xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx v době xxxx uzavření xxxxx x naplnění podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx xxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx žalobkyně dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen "o. x. x."). Jako xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §241a odst. 2 xxxx. a) x x) x. x. x., tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x změně nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx absenci mechanismu xxxxx xxxx shodně xxx xxxxxxx uchazeče xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx stravování xxx posádku Olomouc xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xx smlouvou xx poskytování xxxxxxxxxx x posádce Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a žalobkyní xxxxxxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx xx xxxx, xx řízení je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci.
Žalovaná se xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní argumentaci xxxx xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen xxxx 1. červencem 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) proto vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx XX uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30. června 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxx, x podle §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jinak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx z uvedených xxxxxxx se v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx podle písmena x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx xxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx která xx odvolacími xxxxx xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Předpokladem xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx nešlo xxx o takovou xxxxxx otázku, xx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání je xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výroku pod xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx dovolání subjektivně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura x. 3, ročník 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx x x dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxx xxx účastník, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újma odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku xxx bodem I, xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxx žádná xxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podané xxx, xxx k xxxx není oprávněn) x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. b) o. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 3 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x., xxxx xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx přizná či xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx správně posuzovaly xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 199/1994, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx učinil odvolací xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, že smlouva xxxxxxxxxx změnu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platnosti ujednání x xxxxx nabídkové xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje neplatnost xxxx smlouvy.
Zadavatel veřejné xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx nejvhodnější (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx o xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěže, je xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxx xx xx smyslu §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnost xx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx platná x xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxx ujednání x podmínkách zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek stanovených xxx vyhlášení veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zadávací dokumentaci. Xx smlouvě x xxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ujednání x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak zásadní xxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce, xx xxx xxxxx od xxxxxx smlouvy oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxx platnosti xx xxx xxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x veřejných zakázkách - rovné zacházení x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zvýšení možné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxx xx znění zadávací xxxxxxxxxxx způsobuje neplatnost xxxxxxx jako xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčí xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx je xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx smlouvu považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx, xx předmětná xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxx x dalším řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. zák.).
Vzhledem x xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací dokumentace, xxxxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 2 x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx smlouva xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud proto x rozsahu přípustného xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx II x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XXX, a x xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx rozhodnutí xxxxx prvního stupně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3 o. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx senátu