Stanovisko
občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 11.11.2010 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx /xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx/) xxxxxxx, xx xxxxx nepostupují jednotně xxx řešení xxxxxx, xxx je Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolegium Xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxx xxxxxx následující
stanovisko:
Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Průběh řízení
Podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 271/1992 Xx., xxxxxx x.273/1994 Xx., xxxxxx x. 36/1995 Xx., zákona 118/1995 Xx., xxxxxx x. 160/1995 Xx., xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxxx x. 209/1997 Xx., xxxxxx x. 227/1997 Xx., xxxxxx x. 103/2000 Xx., xxxxxx x. 155/2000 Xx., zákona x. 241/2000 Sb., xxxxxx č. 255/2000 Xx., xxxxxx x. 451/2001 Sb., xxxxxx x. 151/2002 Xx. (xxxx),151/2002 Sb., 192/2003 Xx., 555/2004 Sb., 628/2004 Xx., 357/2005 Xx., 72/2006 Xx., 115/2006 Xx.,112/2006 Xx., xxxxxx x. 159/2006 Xx., zákona č. 296/2007 Sb., zákona x. 216/2008 Sb., xxxxxx x. 123/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxxx č. 217/2009 Xx., zákona č. 281/2009 Sb.a zákona x. 309/2002 Xx.), xxxx xxx xxx "xxxxxx x. 549/1991 Xx.", se od xxxxxxxx osvobozují Česká xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Pozemkový xxxx") xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx osvobozen. Např. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 38 X 440/2005 xxxxxx Xxxxxxxxx fond k xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 15 X 32/2009 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx fond xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx výkon rozhodnutí. Xxxxxx xxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xx. zn. 24 X 447/2009. Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 30 X 28/2006 dovodil, xx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků podle §11 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 549/1991 Sb., xxxxxx závěr učinil Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 57 Xx 647/2006, kde xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx zřízen zákonem x. 569/1991 Sb. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 569/1991 Xx. ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. (xxxx xxx xxx "xxxxx x. 569/1991 Xx.") xx Pozemkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zvláštním xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx.), přičemž xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 569/1991 Sb.).
Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx xx dne 4.7.1996, Cpjn 68/95 x Opjn 1/95, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 49, xxxxx 8, xxxxxx 1996, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. X xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx veřejné xxxx, xxx účelovým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 7.5.2001, sp. xx. 26 Xxx 1024/2000, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2008, xx. xx. 25 Xxx 214/2006, uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 83, xxxxx 8, xxxxxx 2008. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. zn. 29 Odo 1457/2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Z xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší.
Podle §11 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 549/1991 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx fondy, xxx xxxx od soudních xxxxxxxx osvobozeny, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx půdy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx státní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §15 stanoví, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx státní fondy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředků x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statuty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx návrh rozpočtu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pohledávek x xxxxxxx x závěrečný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx, x xxxxxxxxxx §28 xxxxxxx, xx xxx finanční zabezpečení xxxxxx stanovených úkolů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fondy jako xxxxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem.V xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fond xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx použití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních výdajů xxxxxxxx fondu; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu financovány x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxx xx xxxxxxxxx xx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxxx "xxxxxx fond". Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upraví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxx nepodává, ohledně xxxxxx vzniku xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxxxx privatizační fond, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx považován za xxxxxx fond ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 569/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx literatura (srov. Xxxxx, M. a xxxxxxxx: Finanční právo. 1. xxxxxx, Praha, X. H. Beck 1995, x. 95; Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Kotáb, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck. 2009, x.117; Marková, X., Xxxxx, R. Xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck. 2007, x. 164).
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Pozemkovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fondu.