Právní věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), v xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spadá do xxxxxxxxx rady obce.
Sjednání xxxxxxx pokuty ve xxxxxxx o dílo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx právním úkonem.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx R. x.x.x., zastoupené Mgr. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx žalované o. X., x zaplacení xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Okresního soudu x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150,
takto:
I. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxx 2006, x. x. 20 C 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx částky 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx pod bodem X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zhotovitelka xxxxxxxx dne 6.8.2002 xxxxxxx x dílo xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxx xxxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx díla x výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx zastupitelstva obce X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx zjistil, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledky výběrového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx dodatek č. 1 x xxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx díla, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změněna doba xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč za xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx zakládá důvod x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dílo xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx podepsal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. S..
Soud xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx byla xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhradil xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §102 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxx platném x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jako "zákon x xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx dodatek x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Ze zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uzavřením xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x dodatku č. 1 xx smlouvě x xxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxxx xxx měněna pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxxx neplatným právním xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Co 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně (výrok xxx xxxxx I) x rozhodl o xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x. 1 ze xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx x xxxx xx platným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx svém 61. xxxxxxxx projednalo xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. vyhradilo xx schvalování xxxx xxxxxxx xxxxxx jejích xxxx, tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x 61. xxxxxxxx zastupitelstva obce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x výběrovým xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx x obcích žádnou xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyjádří x xxxxxxx smlouvou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě o xxxx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx existujícího xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002 x xxxxxxxxx xxx x původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke smlouvě x xxxx xxx xxxxx, přičemž tento xxxxxxx nelze xxxxxxx xx zápisu z 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxx věc projednávala. Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx nedostatek zápisu x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx výpovědí svědků. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx být xxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx svědka xxxxxxxx konvalidaci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) občanského soudního xxxx (xxxx xxx "x. s. ř."), xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolatelka xx, xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. může vyhradit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx obce, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výhrada xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané xxxx.
Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241x odst. 2 písm. x) x. x. ř.], xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích, xxx nesprávně je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 4 xx xxxxxxx x §102 odst. 3 zákona o xxxxxx, když xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx xx xxx xxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxxxxx způsobem, tedy x tím, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozdílným způsobem xxxxxxxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x povinné xxxxxxx formě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 61. x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x dílo, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze zápisu x průběhu 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani projednání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx právními předpisy x xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle dovolatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx si xxxxx §102 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx smlouvy o xxxx, xxx že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, dovolatelka namítá, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 6. xxxxxx 2005, xx. zn. XX. XX 87/04. X xxxxx nálezu dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx sjednání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xx xx jednat o xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx starosta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx. Navýšení xxxx xxxxxxxx v dodatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krytiny, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx závazku, xxx xxxxx xx zajištění xxxxxx povinností plynoucích xx smlouvy o xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 odst. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní význam.
Podle §237 xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx tehdy, řeší-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx otázky mělo xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx nebyl z xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. může xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ještě xxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx x §84 a xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx pravomoci vyhrazené xxxx xxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx plní xxxxxxxx x xxxx, x xxx není xxxxxxx rada obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx x x daném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat, x xx xx xx okamžiku, než xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x obcích dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijatá xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x obcích).
Zákon xxxx xxxxx nestanovuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx učinit. Protože xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x projednávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zápisu x xxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být zřetelně xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx rady xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. Projednáním a xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyjadřuje svůj xxxxx x xxxx xxxx rozhodovat v xxxxx jejím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx umožňoval rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx obce, resp. xxxxxxxx xxxx. uzavřením xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx proti xxxxxx a účelu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxx 101 a xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx obce jednalo x rozhodovalo x xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, vztáhlo xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx změn.
Dovolatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zastupitelstvo xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxx, xxx xx dodatek ke xxxxxxx o dílo xxxxxxxx schválilo.
Tato námitka xxxxxxxxxxx však představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx ustanovení §241x xxxx. 3 x. x. x., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx tímto dovolacím xxxxxxx odůvodněno xxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. Dovolací xxxx xx tomto případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx díla x s xxxxxxxxx, xxxxx tvoří obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx zastupitelstvo xxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx návrhu předloženému x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovolatelkou. Tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx tak x právo rozhodovat x xxxxxx případných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas x uzavřením xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "změna xxxxxx xxxxxxx krytiny oproti XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pokuty skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dílo. Zároveň xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sjednání xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx existujícího xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxx majetek. Z xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smlouvy a xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x zásadních xxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
Starosta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxx uzavřít, že xxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx sjednat xxxxx xxxxxx dodatek, který xxxx xxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx o xxxx xx xxx v xx části, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů správný. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. s. ř. xxxx nedůvodné zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 o. x. x., když xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalované žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx