Právní věta
Za vyhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. x.x.x., xxxxxxxxxx Xxx. X. Š., xxxxxxxxx, xxxxx žalované o. X., o xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč x příslušenstvím, xxxxxx x Okresního soudu x Sokolově xxx xx. zn. 20 X 42/2004, o xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19. xxxx 2006, x. x. 20 X 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx částky 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zhotovitelka xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx o xxxx xx výrobu a xxxxxx xxxxxxx konstrukce xx zastřešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxx bylo nahlíženo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dodavatele xxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx byly projednány x xxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx společností pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx dodatek x. 1 x xxxx xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceny xxxx, xxxxxx původní smlouvě xxxx změněna xxxx xxxxxx díla x xxxxxxxx podmínky. Dále xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx za xxxxx jednotlivé porušení xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. S..
Soud prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smlouva x dílo xxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zastupitelstvem xxxx si tento xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), v xxxxx platném x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxxx x xxxxxx"). Zastupitelstvo xxxx tak podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech xxxxxxxxxx xx shora uvedeného xxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx uvedený xxxxxxx x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 ke smlouvě x xxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení dodatku x. 1 xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dospěl xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dodatek x. 1 je xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2007, č. j. 25 Co 12/2007-150, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xx, zda dodatek x. 1 xx xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o xxxx xx platným xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx tohoto dodatku xxxxxxxxx obce X. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx zastupitelstvo xxxx na xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx na xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx eventuálních dodatků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas jak x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxx xxxxx o obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx žádnou xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x tom, xx x podepsání xxxxxxx x. 1 xx smlouvě o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002 x nevybočil xxx x původního rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx soud uzavřel, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce s xxxxxxxxx dodatku č. 1 ke xxxxxxx x dílo byl xxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde se xxxx xxx projednávala. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být písemný (§95 xxxx. 1 xxxxxx x obcích), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. ř."), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx názoru po xxxxxx stránce zásadní xxxxxx. Xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhrazuje, xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx radě xxxx, x jestli xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241x odst. 2 xxxx. x) x. s. x.], xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx nesprávně je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předepsána xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 zákona o xxxxxx x povinné xxxxxxx formě xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx xx obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 61. x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxx x xxxx xxx, xx se xx xx zasedání xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx, jelikož xxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x průběhu 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, jelikož xx xxxxxx o xxxxxxx 61. zasedání zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsané xxxxx. Dovolatelka xxxxxxx xxxxx, xx výhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být zachyceno x xxxxxxxx zápise xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx §102 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxx odvolací soud xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oním xxxxxxxxxxx způsobem.
Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že si xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2005, xx. xx. XX. XX 87/04. V xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o dílo, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dílo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Navýšení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazku, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx zjištění, že xxxxxxxx bylo podáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx je dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř. je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xx věci xxxx, x podle §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx rozdílně, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxx určující xxxxxx, xxxx xx nešlo xxx x takovou xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání je xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhrazeny xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx x §84 x xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Současně s xxx x §84 xxxx. 4 upravuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rozhodování xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx pravomoci vyhrazené xxxx xxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x obcích funkci xxxx obce xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx rada xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx x x daném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxx záležitosti xxxxxxx, že x xxxxxx věcech xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx starosta xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxx počet přítomných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx pořad jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, průběh x xxxxxxxx hlasování x přijatá xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx o obcích).
Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Protože xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx o projednávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením o xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx záležitosti x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, kterou zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xx nikoli vyhrazení xxxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x uzavírání xxxxx xxxxx x xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o dané xxxx rozhodovat x xxxxx jejím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona x obcích, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obce, resp. xxxxxxxx xxxx. uzavřením xxxxxxx xx smlouvě, xx šel proti xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako proti xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxxxxxx x zápise xx zasedání zastupitelstva xxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx schválilo.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx x xxxxxx, xx pokud zastupitelstvo xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, resp. vyhradilo xx x xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu nebylo xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smlouvě o xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze dovodit, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, ani xx dodatek ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx zjištěním, xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx x musí z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze dne 6.8.2002. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x tom, x xxxxx znění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xx ze xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pokuty skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx existujícího právního xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxx v zákoně x obcích xxxx xxxxxxxx majetek xxxx xxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxx majetek. Z xxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxx vytvořil xxxx xxxx x zásadních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podepsáním dodatku xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání s xxxxxxxxxxx díla. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx navýšení xxxx díla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx pokutu. Dodatek x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 2 xxxx před xxxxxxxxxx x. s. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1a §142 xxxx. 1 x. x. x., když xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx senátu