Xxxxxx xxxx
Xx vyhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 odst. 4 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obce.
Sjednání xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, které xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx právním úkonem.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx R. x.x.x., zastoupené Mgr. X. Š., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. X., x xxxxxxxxx xxxxxx 500 000 Kč x příslušenstvím, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. j. 25 Xx 12/2007-150,
takto:
I. Xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxx 2006, x. j. 20 X 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx s příslušenstvím (xxxxx pod bodem X) a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastřešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxx xxxx nahlíženo xxxx na veřejnou xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce X.. Soud xxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xx tomto zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx většinou xxxxx vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedené zakázky. Xxxx prvního stupně xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 x této xxxxxxx x dílo. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx díla, xxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. X..
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřena platně. Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhradil xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "zákon x xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx shora xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx dospěl xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dodatek x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 ke xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x dodatku x. 1 xx xxxxxxx x dílo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx předchozím schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx uvedený orgán xx rozhodování o xxxxxxx o dílo xx počátku fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně k xxxxxx, xx dodatek x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, č. x. 25 Xx 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok pod xxxxx II).
Odvolací xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce X. xxxxxxxxxx či nikoli xxxxxxxxx zastupitelstvem obce. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx projednalo xxxxxxx smlouvu x xxxx, vztáhlo na xxxx, xxxx. vyhradilo xx schvalování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxxxxxx řízením, xxx x x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx v §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx žádnou xxxxx, může xxx xxxxxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx i podepsání xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx x. 1 xxxxxx x intencích xxxxxxx x dílo xx dne 6.8.2002 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu obce. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 ke xxxxxxx x xxxx byl xxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxx xxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx potvrdil, aniž xx se zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho přípustnost xxxxxxx na §237 xxxx. 1 písm. x) občanského soudního xxxx (xxxx xxx "x. s. x."), xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dosud xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolatelka to, xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. b) x. s. x.], xxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 4 xx spojení x §102 odst. 3 zákona x xxxxxx, xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá.
Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. a 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxx, xx xx jí xx xxxxxxxx zabývalo. Xxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x dílo, jelikož xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zápisu x průběhu 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx dovozovat, zda xx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 61. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být zachyceno x písemném xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obsah projednalo x schválilo. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. června 2005, xx. xx. XX. XX 87/04. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx sjednání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x pokud xx starosta xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Navýšení ceny xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krytiny, kterou xxxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potom xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazku, xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx soud") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. s. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněnou osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. a) o. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, a xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx věci xxxx jinak než x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx zrušil. O xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, která ještě xxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x obcích x §84 a xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxx x xxx v §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx x rozhodování xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx jde x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx moci rozhodovat, x xx až xx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxx obce toto xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x obcích xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zasedáních xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zápis, xxxxx xxxxxxxxxx starosta xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ověřovatelé. V xxxxxx xx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxx pořad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, průběh x výsledek hlasování x xxxxxxx usnesení (§95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx nestanovuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx, xxx usnesením o xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady obce, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nikoli vyhrazení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx), xxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxx rozhodovat x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě, xx šel proti xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxx 101 a xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx x zápise xx zasedání zastupitelstva xxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl odvolací xxxx k závěru, xx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxx, xxx že xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx namítá, že xx xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx x dílo xxxxxxxx schválilo.
Tato námitka xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 3 x. x. x., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx tímto dovolacím xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním, xxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x musí z xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx tedy xxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětného xxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx tvoří obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 6.8.2002. Xx xxxxxxx xxxxxx skutkového zjištění xxxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo obce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, x xxxxx znění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx tak x právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx byla odsouhlasena xxxxx "změna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx nálezu uvedl, xx cílem xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednáním ohrožujícím xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán obce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxx vytvořil vůli xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
Starosta xxx podepsáním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx díla. Z xxxx důvodu xx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sjednat pouze xxxxxx dodatek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx střešní xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx o dílo xx xxx v xx xxxxx, která xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1a §142 xxxx. 1 o. x. x., xxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalované xxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx