Xxxxxx věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §84 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. x.x.x., xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. X., x xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Sokolově pod xx. zn. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150,
takto:
I. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxx 2006, x. x. 20 X 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx X) x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zhotovitelka xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx o xxxx xx výrobu x xxxxxx ocelové konstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx díla x xxxxxxxx výběrového xxxxxx byly projednány x xxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx zjistil, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x s xxxxxxxx společností pro xxxxxxxxx uvedené zakázky. Xxxx prvního xxxxxx xxxx zjistil, že xxx 23.9.2002 byl xxxxxxx dodatek x. 1 x xxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Kč za xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx o xxxx, xxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o dílo xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě o xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxx, pan X. X..
Xxxx prvního xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x dílo xxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ve smyslu §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx platném x xxxxxxx znění (xxxx xxx xxxx "xxxxx x obcích"). Zastupitelstvo xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxx. S ohledem xx to xxxxxx xxxx prvního stupně x závěru, xx xxxxxx uvedený xxxxxxx x. 1 měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 ke smlouvě x xxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxxx xxx měněna xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xx uvedený orgán xx rozhodování x xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150, xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx soud xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xx, xxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx V. xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx 61. xxxxxxxx projednalo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx jejích xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx zastupitelstva obce, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x výběrovým řízením, xxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx ze xxx 6.8.2002. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl xxxxxx jako xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že pokud xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyjádří x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud se xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx žalobkyni, že xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxx 6.8.2002 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx dodatku x. 1 xx xxxxxxx x dílo byl xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx zápisu z 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx nedostatek xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx o průběhu xxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxx xxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx výpověď svědka xxxxxxxx konvalidaci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxx xx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly nebo xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho přípustnost xxxxxxx na §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. ř."), xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx významu, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhrazuje, xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx radě xxxx, x jestli xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241a xxxx. 2 xxxx. b) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx výhradu xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předepsána xxxxx xxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x tím, že xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 1 zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zápisy x 61. a 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud nejprve xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx dodatku č. 1 xx xxxxxxx x dílo, jelikož xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, zda xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx smlouvy x xxxx, resp. x xxxxxxxx dodatku x. 1, jelikož ze xxxxxx o xxxxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx schválení smlouvy x dílo.
Dovolatelka xxxx xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx si podle §102 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx rozhodování ve xxxx xxxxxxx o xxxx, xxx xx xx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválilo. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x výhradě dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Pro případ, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradilo xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6. června 2005, xx. xx. II. XX 87/04. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx o xxxx, xxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx starosta xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dílo bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx. Navýšení xxxx xxxxxxxx x dodatku xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat podle xxxxxxxxxxx xx převzetí xxxxxx závazku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") jako xxxx dovolací (§10a x. s. x.) xx zjištění, že xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) o. x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx z uvedených xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx xxxxx xxx o takovou xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx radě xxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §84 a xxxx. stanovuje, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x §84 xxxx. 4 upravuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradit xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx obce podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 zákona x xxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxx x x daném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k rozhodování x určité záležitosti xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podepisuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pořad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx x výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výhradu podle §84 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxx. Protože xxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenaným xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx i o xxxxxxxxx pravomocí v xxxxxxxxxx působnosti obce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením x xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx záležitosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znamená xx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech (xxxx. x uzavírání xxxxx xxxxx o xxxx), xxx pouze xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité záležitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad zákona x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu zastupitelstva xxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx jako proti xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Rozhodnutí zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na svém 61. zasedání projednalo xxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, resp. vyhradilo xx i xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy včetně xxxxxx změn.
Dovolatelka x xxxx souvislosti namítá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx 61. xxxxxxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx x smlouvě o xxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xx dodatek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §241x xxxx. 3 o. x. ř., xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahu spisu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, toto skutkové xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx x musí z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx předmětného díla x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx ze xxx 6.8.2002. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx takové smlouvy x dílo, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo x xxx, x xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx vázán i xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavřením dodatku x. 1 k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx "změna úpravy xxxxxxx krytiny xxxxxx XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu".
K argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatnou náležitostí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sjednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek. X xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x zásadních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jednání však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podepsáním xxxxxxx xx smlouvě o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx jednání s xxxxxxxxxxx díla. Z xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce byl xxxxxxxx sjednat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx schválené xxxxx smlouvy x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx střešní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dodatek x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xx tak v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dovolání xxxxx §243x odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů dovolacího xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 x. x. ř., když xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení úspěšná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx