Právní věta
Vydání normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X b x x d x x x x u x xxx Prahu 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 xxxxxxx, xx xxxxx uplatněný xxxxxxxx xx xx xx základu xxxxxxx x xxx, že x jeho xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx xx roku 1997 xx 30.6.2005, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.1.1997 x 25.3.1997 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou ČR (xxxx xxx VZP), xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x účelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sjednána xxxx jednoho xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. vláda XX xxxxx xxxxxxxxxxxx x. 230 xx xxx 30.3.1998, x. 657 ze xxx 23.6.1999 a x. 1374 xx dne 22.12.1999 xxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxxxx limitovala xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxx (procentem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x stanovila xxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péči VZP, xxxxx VZP xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za poskytnutou xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx. xxxx ke xxx 31.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxx x xxxx paušalizovaných plateb, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 58/1969 Xx. (xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.1998, x. 230) a xxxxxx x. 82/1998 Xx. (rozhodnutími ze xxx 23.6.1999 č. 657 x ze xxx 22.12.1999 č. 1374). Xxxxxxx VZP xx xxxxxxx této xxxxxxxx krátila žalobci xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx zmenšil. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx M x s x x x x x x x x v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx závěrem, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého zmocnění, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x zákona x. 58/1969 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx judikatury ústavního xxxxx (X. XX 245/1998) není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na odpovědnost xxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složkou, xxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx organizační xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 58/1969 Xx., v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup x xxx příslušnou složkou, x xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx XX, Úřad xxxxx ČR či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxx xxx je xxxxx na daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx §21x x. x. x. xx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx XX, x xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxx vlády XX, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxx xx za xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, dovolatelka xxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx politicky, právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlády završena xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx jedním x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb. x xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxx xxxx individuálními, xxxxxx normativní xxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Legislativní xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prvního xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx stupňů. Xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 82/1998 Xx., které xx lex xxxxxxxxx x x. x. x. x k xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda XX, xxxxx o xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxx Ministerstvo xxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/1998 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx činnost státu xx úředním xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx nebo x xxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx. nelze na xxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx se xxxx xxxxxxx, kdy je xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou ČR xxxx, xxxxx nebyl xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx činností xxxxxxxx zákon x x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx právní, xxx xx má xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx otázkami xxxxxxx a shledal xxxx odpovědným xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx, xxx dovolací soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X x x x x x š í x o x x xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.), řádně xxxxxxxxxxx advokátem ve xxxxxx §241 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx potvrzen, je xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x., x xx x důvodné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx soudy nebo xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§237 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx xx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx (jiné xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. ustanovení §241x xxxx. 3 o. x. ř.) a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolací soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřední postup xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., resp. xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu v xxxxx sporu.
Především xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx. xxxx xx xxx 31.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx zákona x. 2/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí vlády XX č. 230 xx dne 30.3.1998, x. 657 ze xxx 23.6.1999 a x. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. však zrušena xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x. 167/2000 Xx. xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a v xxxxxx apeloval xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akty, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky - xxxxxxxxxxxx, obecnost; xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vládě xx Xxxxxxx (xx. 78) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty xx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx x x xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx označena jako xxxxxxxxxx, xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxxx úřední xxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xx dovolací xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. (xxxxxx Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6 xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, xxx. 633).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98 (publikovaný xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 15, x. 128/1999), na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se netýká xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxx přepisu xxxxx xxxxxx nebyl do xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxx schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X námitce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xxxxx, xx třeba xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb., xxxx. xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednat xxxxxx státu x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx právními úvahami.
Podle xxxxxxxxxx §21a xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední správní xxxxx. Xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. b) tohoto xxxxxx xxxxxx podle xxxx. 1 xx xxxxxxxxx úřad, xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx státní správy, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx státní správy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx-xx možno xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xx stát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 82/1998 Xx., xxxx xxxxxxxxx je úřad, xxxxx-xx xx škodě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xx jeho působnosti. Xxx x xx xxxxxxxxxxx složku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnou.
Podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotnickou vědeckovýzkumnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravky, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxx jménem xxxxx jednat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., neboť xx možné xxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
To xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xx sporech x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pasivně věcně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní organizační xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx soud v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že za xxxx xx v xxxxxx jednat xxxx xxx xxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxx x xx jednat, aniž xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měnil (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ČR ze xxx 28.7.2005, sp. xx. 25 Xxx 1585/2004). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Odo 67/2004, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xx. 30, pod X 2724).
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§241 x xxxx. 2 xxxx. x/ o. x. ř.) xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 , 3 x. x. x.).