Právní xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx, x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x e x x x x x x x xxx Xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.6.2004 zamítl xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Vyšel xx xxxxxxxx, xx Okresní xxxx X. - x. xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx xxx 9.6.1999, xxxx xxxxxxxx xxxx nařídil prvnímu xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx - oplocení x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1223/6 v x. x. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedena, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle §3 xxxx. c) xxxxxx x. 82/1998 Xx. za xxxxx xxxxxxxxxx územními samostatnými xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, který xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx pak xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na příslušný xxxxx státní xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx legitimován.
K xxxxxxxx žalobců K x a x x k ý x x x x v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěry xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradním výkonem xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, či xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx a rozsah xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx. Pravomocí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uloženy pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přenesenou. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.), zatímco x přenesené xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx správy, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, přičemž xxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxxx xx, že xx přenesenou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx svěřuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxx xxxx rozhodoval xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx působnosti, za xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) o. x. x. a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a odst. 2 písm. b) x. x. ř., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že škodu xxx způsobilo xxxxx X., které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxx X. xx zákona stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 22/1995 Xx. x x xxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxx xx stavební úřady xxxxx působnost. Xxxxx x §124 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx zákona je xxxxx X. originálním xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §240 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx osobou - xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxx či obec.
N x x v x x š x s x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx, pokud ke xxxxx došlo xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx řízení xxxx x řízení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. územní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mají účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxx, xx xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx došlo xxx xxxxxx xxxxxx správy x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x demolici xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. XX08/09 xx xxx 22.3.1999, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx. xx znění xxxxxx č. 83/1998 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.1.1999, xxx Xxxxxxx xxxx X. v xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx: x) schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) zakládání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, g) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, j) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) uzavírání dohod x xxxxx xxxxxx xxxx, l) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, x) xxxxxxxxxxx o členství xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§20x) x ve sdruženích xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), n) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodování x přestupcích, p) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx likvidace, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x) udělování xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x) xxxxxxxxx cen xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajišťuje xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx zvláštními xxxxxx svěřeny jiným xxxxxxx jako výkon xxxxxx správy.
Podle §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx stupňů x dané věci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx správy v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správný.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti státu xx škodu, tj. xxxxxx x. 58/1969 Xx. (xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. zn. 16 Xx 361/97, xxxxxxxxxxx xxx č. 136/98 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura), v xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx (veřejnoprávní korporace), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu: samosprávu x samostatné xxxxxxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projev xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stupních orgány xxxx, xxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, že stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx uvedeno x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 320/2002 Xx.), xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbor, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx nevztahuje xx Xxxxxxx xxxx x X., který xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podle §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §21 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx (§241x xxxx. 2 xxxx. b/ o. x. x.) xxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, části věty xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x. zamítl.