Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu vydaným xx stavebním řízení xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. xxxx, x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x s x x s x u d xxx Prahu - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.6.2004 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx Okresní xxxx X. - x. xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. xx xxx 9.6.1999, xxxx stavební xxxx xxxxxxx prvnímu xxxxxxx odstranění drobné xxxxxx - xxxxxxxx x vrat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1223/6 x k. x. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcům materiální xxxxx, jejíž náhrady xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., xxxxxxxx xxxx, rozhodoval ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle §3 xxxx. c) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, který xx ně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xx měli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobců X x x x x x ý x x x x x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx pasivní věcné xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx. samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxx působnost xxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxxxxx samostatnou x xxxxxxxxx přenesenou. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx x přenesené působnosti xxx o xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxxx to, že xx xxxxxxxxxx působnost xx považován xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Protože xxxxxxxx xxxx x xxxx věci rozhodoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx působnosti, za xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podali žalobci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxxxx dovolací důvod xxxxx §241x odst. 2 xxxx. b) x. x. x., xx. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasí x právním závěrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx škodu xxx způsobilo xxxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxx Ř. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zveřejněném xxxxxxx x xxxxxx 22/1995 Xx. x x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx přeneslo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouze x §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx X. originálním xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxxxxxxxxx s §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx způsobilo xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řízení, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 3 x. x. ř. pro xxxxxxxxx xxxxxx předložené x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaným xx stavebním xxxxxx, xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xx obec.
N x x x x š x x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx odpovídají xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní správy, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §20 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xx zřejmé, xx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. x rámci xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx obce.
Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx České republiky x. OP08/09 ze xxx 22.3.1999, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx. ve znění xxxxxx č. 83/1998 Xx. seznam xxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxx stavebními xxxxx xx xxx 1.1.1999, xxx Xxxxxxx xxxx Ř. x xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx darů, d) xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxx, xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxxxxxxxx hospodaření xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, e) xxxxxxxxx trvalých nebo xxxxxxxxx peněžních xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x účasti xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx patřících do xxxxxxxxxx působnosti, x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxx xxxx, x) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§20x) x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20e), x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx záležitosti veřejného xxxxxxx a zřizování xxxxxx (xxxxxxx) policie, x výjimkou xxxxxxxxxxx x přestupcích, p) xxxxxx, údržba x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x uspokojování potřeb xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx, r) čistota xxxx, xxxxx domovních xxxxxx x jejich xxxxxxxxx likvidace, zásobování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) udělování čestného xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx cen xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx zajišťuje xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Sb., xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními zákony (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx usneseními xxxxx x směrnicemi ústředních xxxxxx xxxxxx správy.
Závěr xxxxx xxxx stupňů x xxxx věci, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správný.
K xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx, xx. xxxxxx č. 58/1969 Xx. (xxxx, rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx. 16 Co 361/97, xxxxxxxxxxx xxx x. 136/98 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx druhu: samosprávu x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx státní xxxxxx. Soustava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstva xxx místní xxxxxx, x němž xx xxxxxx odbor xxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx, přičemž xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nejužším slova xxxxxx.
Xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x. 320/2002 Xx.), xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitkám v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxxx stavebním xxxxxx, pravomoc stavebního xxxxx, se xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad x X., xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxx určen podle §117 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu (§241x xxxx. 2 xxxx. b/ x. x. ř.) xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x. zamítl.