Právní věta
Důvodem xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, xx xx xx podkladě §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx.
Průběh xxxxxx
X ě x x s x x s x x d x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X x x x d x x s x x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Kč x příslušenstvím x xxxxxxx řízení (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a že xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. J. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx státu a xxxxx XX XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx autor xxxxxxx, xx ručení xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, nepodléhá xxxxxx občanskoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx mezi xx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxx vyplývajícímu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx stávají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. (xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx věci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x ručení, obsažená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahují, xxxxxxxxxx xx správný. Xxx xxxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ručení jde xxxxx o zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx pravidly), xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platných pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx zajišťovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx ručitelský závazek xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxx §546 xxx. zák., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §311 odst. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx spojení x xxxxxxx xx §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kraje xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx závazky státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, v souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát se xxxxxx, poukazem xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx., zprostit xxxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx převzaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx samotné okolnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx potvrdil.
Rozsudek odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx samé xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx stupňů o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xx opačný xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx jmenovaného XXXx. X. X., XXx. Domnívá xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci, xxxxx není dosud xxxxxxxxxx judikována a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §237 odst. 3 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x pořadí xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně ve xxxx samé, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové organizace), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, které xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxxxx.
X x x v x š š x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x jinými xxxxxx xxxxxx, které mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x když xxxxxx x dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. s. x.). Tyto vady xxxx xxxxxxxxxxxx namítány xxxxxx a dovolací xxxx xx z xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném rozsahu (xxxx. §242 xxxx. 1 o. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovolacím důvodem xxxxxx xxxx, jak xxx dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. s. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice správně xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx organizace Nemocnice X., které xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Nemocnice X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou organizací xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, že x xx ručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx předmětný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx smyslu §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxx x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranici xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva soukromého (xxxx. xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx xxxx nevymezuje x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxxxxxx ten xxxxx x xxxxxx, xxxx mu přikládá xxxxxx xxx v xxxxxx soukromoprávní, neboť xxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem ručení xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx) xx xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, regresního xxxxxxx, lhůt k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx odpověď x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xx se xxxxxxx), xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx situace, že xx se zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxx zcela bezobsažným xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx xx zásady, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' založené xxxxxxxxxxxxx normou, může xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx či soukromoprávní) xxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, s xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, xxxxx xx vyhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx dle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. z xxxxxx xxxxxx ručení xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní pochybení.
Zajištěný xxxxxxx xx totiž, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, závazkem xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx čehož xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxx i xxxxxx vzniklé při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 odst. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx než uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx ručení státu xxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xx závazky xxxxxxxx Xxxxxxxxx P. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx dle §241x xxxx. 2 písm. x) x. s. x. nebyl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. ř.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, část xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x.).