Právní xxxx
Xxxxxxx pro xxxxx ručení xxxxx xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, že xx na xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X ě x t x x ý x x u d x Xxxxx rozsudkem xx dne 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X x x x x x x x x x d xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx jako kupní xxxx dodaného zdravotnického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu za xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx vzniklo x xxxx do 31.12.2002, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo pochyb x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", případně "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zaniklo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxx státu x xxxxx XX XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývajícímu z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx něhož xx xxxx 1.1.2003 xx stávají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahou, xx x xx xxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. (xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se na xxxx ručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správný. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx samotná okolnost, xx ručení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx váže. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxx závazek xxxxx aplikovat §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx tedy §546 obč. xxx., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx-xx ručení ani xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 obch. zák.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (arg. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx spojení s xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky a x jejím vystupování x právních vztazích, xxxxx xxxxx přecházejí xx xxxxxxxxxx kraje xxxx 1.1.2001 výslovně xxx závazky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx stát xx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx změnu zakladatele xxxxxx organizací x xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx převzaly xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staly xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx dovozovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx přechodu xxxxxxxx xx xxxxx xxx kraj, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní rozpočet, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §237 xxxx. 3 x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i poté, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxx xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx dosud xxxxxxxx.
X x x x x x x x s x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. ř. (xxx. zmatečnosti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxxx, x. s. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou namítány xxxxxx x dovolací xxxx xx x xxxxxx spisu neshledal.
Nejvyšší xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx rozsahu (xxxx. §242 odst. 1 x. s. x.), xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X předmětné xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky ručení xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx vznikly xxxx dnem 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx příspěvková organizace xxxxx na podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx založeno §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx se xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, že x xx xxxxxx státu xxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ručitelský xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. xxxxxxx obchodním.
Mezi xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx i mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx mnohé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního charakteru, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx aplikaci soukromého xxxxx předpokládá, když xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx závazků soukromoprávních).
Veřejné xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ten xxxxx x xxxxxx, xxxx xx přikládá xxxxxx řád v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) je xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůt k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpověď x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxx xx takto postupováno xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx rovině xx třeba řešit x otázku, xxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx ze státní xxxxxxxxxxx organizace (z xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx, xxx' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx ručitele xxxxx dluh za xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky ručitelského xxxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. z xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx vytknout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud, závazkem xxxxxxxxx (§261 odst. 2 xxxx. xxx.), x důsledku čehož xx xx místě xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. xxx., xxxxx něhož xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx vztazích, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odstavce §261. Xxx xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádný xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x tom, xx ručení xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx správný x xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §241a xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. nebyl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1, xxxx první, o. x. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. x.).