Právní xxxx
Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x x x x x x x x x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X b x x d x x x x x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 69&xxxx;904 Kč x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., které xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx P. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího zakladatele, xxx se xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x odvolacím xxxxxx xx námitce, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx XXXx. J. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx občanskoprávních nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxx mezi ty xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx vyplývajícímu z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se ztotožnil x x xxxx xxxxxxxx výchozí úvahou, xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xx xxxxxxx. Jak xxxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx jde xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského práva; xxxxx samotná xxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právního vztahu, x xxxxx se xxxxxx váže. Za xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikl z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., nikoliv tedy §546 xxx. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx ručení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé kraje xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx zákon x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnu zakladatele xxxxxx organizací v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx převzaly xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx zánik ručitelského xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx potvrdil.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x po přechodu xxxxxxxx ze xxxxx xxx kraj, přičemž xxxxxxxxx na opačný xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx. Xxxxxxx se, xx k odstranění xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx přispět pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x pořadí xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx samé, x xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje (xx. po změně xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxx nadále xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx byla státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x j x x š x x s x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, i xxxx xxxxxx x dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, o. x. x.). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxx neshledal.
Nejvyšší xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 o. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, o. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx prověřil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X., xxxxx vznikly xxxx dnem 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž ručení xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx se xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx i xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovením §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx vztah xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx, x xxxxx xx předmětný xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva, xxxx i xxxx xxxxxxxx a soukromým xxxxxx nelze xxxx xxxxxx hranici xxx xxxxx, xxxxxxx mnohé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxx veřejnoprávní povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, x ustanovení §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx ručení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přikládán ten xxxxx x význam, xxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručení xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
X x případě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx) je xxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ručení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůt x xxxxxxxxx práv věřitele xxxx xxxxxxxx apod., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpověď a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx odmítla), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xx xx se xxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx státu dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x důsledku xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít xx zásady, xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx skutečnost, xx kterou xxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, upravujících xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ručitelského xxxxxxx státu xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. z xxxxxx xxxxxx ručení xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (§303 až 312), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, závazkem xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. xxx.), x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 obch. xxx., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí obchodního xxxxxxxx řídí x xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx plnění závazků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx částí obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xx minus) x xxx, že ručení xxxxxx zaniknout xxx x důsledku změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §311 xxxx. 2 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem právnické xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx správný x xx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. s. x. xxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x.).