Právní xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, že xx na podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x t x x x x x u x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X x x x x n x x o x d pro Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69 904 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx rozhodl x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako kupní xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., které xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx nemocnice státní xxxxxxxxxxxx organizací.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx x tom, xx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx P. (xxxx xxx xxx "příspěvková xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx x že xxxxxx x souvislosti x provozováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx změně xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného práva Xxxxxx xxxxx x xxxxx AV ČR, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx stávají státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §1 příspěvkovými xxxxxxxxxxxx kraje, nepřisvědčil.
Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx bylo x posuzované xxxx) xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahují, nepovažuje xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx pravidly), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx váže. Xx xxxxx, xxx zajišťovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a dlužníkem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx ručitelský xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx tedy §546 xxx. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx (xxx. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci zakladatele xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky a x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx aplikovat xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, poukazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizací v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, majíc xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx přechodu xxxxxxxx xx státu xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx. Xxxxxxx xx, xx x odstranění xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikována a xx ve svých xxxxxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx soud připustil xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 xxxx. 3 o. s. x., neboť xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x pořadí xxxxx rozsudek soudu xxxxxxx stupně ve xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i poté, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje (xx. po xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x x x x x x x s x x d dovolání xxxxxx.
X odůvodnění:
Vzhledem x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. ř. (xxx. zmatečnosti), xxxxx x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. s. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx je z xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, o. x. x.), přičemž v xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx organizace Nemocnice X., xxxxx xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx příspěvková organizace xxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx založeno §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxx činnosti ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx se xx xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xx ručení xxxxx xxxxxxxx předpisem práva xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem obchodním.
Mezi xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxx x mezi xxxxxxxx a soukromým xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranici též xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, který xx xxxxxx veřejnoprávního charakteru, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Tak je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx nevymezuje x xxxx obsah xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx s tím, xx pojmu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ten xxxxx x význam, xxxx xx přikládá xxxxxx xxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxx.
X v případě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx řešit xxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ručiteli apod., xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx takto postupováno xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx rovině xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx státní xxxxxxxxxxx organizace (x xxxxxxxx) xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxxxx, že xxxxxx státu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x provozováním xxxxxx xxxxxxxx, byt' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx skutečnost, xx kterou xxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovou právní xxxxxxxxxx, x xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Sb. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, upravujících xxxxx xxxxxxxxxx ručitele xxxxx dluh za xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxx xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx dle §74 zákona x. 218/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxx ručení xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx mu vytknout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx soud, závazkem xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 obch. xxx., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídí i xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazkových xxxxxxxx, xxx xx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx minus) o xxx, že ručení xxxxxx zaniknout ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvodil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. zák., podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx norma soukromého xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ručení xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx závazky xxxxxxxx Xxxxxxxxx P. nezaniklo, xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první, x. x. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před středníkem, x. x. x.).