Právní věta
Důvodem xxx xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, xx xx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x x x ý x x x x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek ze xxx 1.12.2004, xxxx X x v x x n x x x x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (výrok X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxx kupní xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vzniklo x xxxx xx 31.12.2002, xxx byla xxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", případně "dlužník") x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti před xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx byla otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx námitce, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), zaniklo xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx XXXx. J. X., XXx., vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, xxxxx xx nechala xxxxxxxxxx x v xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx ručení xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx ručením xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx vztahovalo. Odvolací xxxx této argumentaci xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřisvědčil.
Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxxxxx xx ztotožnil x s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx státu založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xxx xxxx bylo x posuzované xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x ručení, xxxxxxxx x předpisech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xx správný. Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx samotná xxxxxxxx, xx ručení xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu, x němuž se xxxxxx váže. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx ručitelský závazek xxxxx aplikovat §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxx §546 xxx. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §311 odst. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx (arg. a xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxx věci. Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx vystupování x právních vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé zákonným xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx závazky těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. J. X., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx závažného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx judikována x xx xx svých xxxxxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx přispět pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx navrhla, aby xxxxxxxx soud připustil xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zrušil.
Dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §237 odst. 3 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž byl xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxx právní význam xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ručení xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x x v x š x x s o x x dovolání xxxxxx.
X odůvodnění:
Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda řízení xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x když xxxxxx v dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. s. x.). Tyto vady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném rozsahu (xxxx. §242 odst. 1 o. x. x.), xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřil xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx správně xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky ručení xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx příspěvková organizace xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. příspěvkovou organizací xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx založeno §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle něhož xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxxx, že i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona č. 218/2000 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, byl xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxx hranici xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxx. zákon č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ustanovení §170 xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx x x xxxxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z něhož xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx x tím, xx pojmu ručení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ten xxxxx x význam, xxxx mu xxxxxxxx xxxxxx řád v xxxxxx soukromoprávní, neboť xxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a blíže xxxxxxxxxx.
X v xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx bylo x xxxxxxx věci) je xxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx se odmítla), xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx situace, xx xx se zákonné xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx státu dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (x xxxxxxxx) stala příspěvková xxxxxxxxxx kraje, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxx vyjít xx zásady, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxx spojen xxxxx ručení, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přiměřenému xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu dle §74 zákona x. 218/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, závazkem xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. xxx.), x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídí x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx částí obchodního xxxxxxxx xxxxx prvního xx třetího xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx argumentaci odvolacího xxxxx (a xxxxxx xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx odvolací xxxx odvodil xx xxxxxxxx zakotveného x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx ručení xxxxxxxx xxx zánikem právnické xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se státní xxxxxxxxxxx organizace stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ručení xxxxx xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx závazky xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx dovolací důvod xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxx xxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx x xxxxxxx věci naplněn. Xxxxxxxx xxxx proto, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. ř.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. ř.).