Právní věta
Důvodem pro xxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, xx xx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x x x x x x u x x Praze xxxxxxxxx xx dne 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, xxxx X x x x x x x s x x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 69 904 Xx x příslušenstvím a xxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx státu xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx nemocnice státní xxxxxxxxxxxx organizací.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx P. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x nárokované výši xxxxxxxx x že xxxxxx v souvislosti x provozováním její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolatelka xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X., CSc., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx státu x xxxxx XX XX, xxxxx xx nechala xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ručení xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, věty první, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx stávají xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x §1 příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx, xx i xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. (xxx tomu xxxx x posuzované xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná ustanovení x ručení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Názor žalované, xx se na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx samotná xxxxxxxx, xx ručení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx právního vztahu, x němuž xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx zajišťovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx závazek xxxxx aplikovat §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxx §546 xxx. zák., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Sb. xx spojení x xxxxxxx xx §38 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx něhož přecházejí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx závazky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, v souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx státu z xxxxxx za závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát se xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staly xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, majíc za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx závěrem soudů xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který vznikl xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx. Domnívá se, xx k odstranění xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikována x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx výrazný xxxxx xx státní rozpočet, xxxx přispět pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud připustil xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 xxxx. 3 o. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x poté, xx se státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové organizace), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v době, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx vyřešena.
N x x x x x x x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 odst. 3 x. s. ř. (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxxx, o. x. x.). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítány xxxxxx a xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x napadeném xxxxxxx (xxxx. §242 odst. 1 x. x. x.), jsa vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx dovolatelka obsahově xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice správně xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový stav xxxxxxxxx aplikoval.
V předmětné xxxx jde x xxxxxxxxx otázky ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx bylo založeno §74 zákona x. 218/2000 Xx. o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx x xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx Nemocnice X. x xxxx, xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxxx, že x xx xxxxxx státu xxxxxxxx předpisem práva xxxxxxxxx (konkrétně ustanovením §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) je xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx ručitelský xxxxxxx vztahuje, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx často xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, který xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx xxxx nevymezuje x jeho xxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a význam, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X v případě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx v xxxxxxx věci) xx xxxx xxxxx řešit xxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx., xx které však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého práva xx xx odmítla), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X této xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x důsledku xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxxxx organizace (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Xxx xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zákon x. 218/2000 Xx. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx vyhnout přiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx mu vytknout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je totiž, xxx správně zjistil xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 obch. zák.), x xxxxxxxx čehož xx xx xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odstavce §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) o xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx právnické osoby (xxxxxxxx), kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakotveného x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx.
Xx stavu, kdy xxx xxxxxxxx zákoník xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespojuje xxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx organizací kraje, xxxxx než uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ručení xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X. nezaniklo, xx správný x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §241a xxxx. 2 písm. x) o. s. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, část xxxx před středníkem, x. x. ř.).