Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx podkladě §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Průběh xxxxxx
X ě x x x x x x x u d x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2004, jímž X x x x d n x s x x d pro Xxxxx 1 uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx domáhala po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx dodaného zdravotnického xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., které vzniklo x xxxx do 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací.
Mezi účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X. (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", případně "dlužník") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx x souvislosti x provozováním její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obranu x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zaniklo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx JUDr. X. X., CSc., vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxx xxxxx x xxxxx XX ČR, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ručení xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx ručením xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, nepodléhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxx mezi xx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahovalo. Odvolací xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývajícímu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx stávají státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §1 příspěvkovými xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx bylo x posuzované xxxx) xx xxxxx aplikovat xxxxxx platná ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x předpisech práva xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované, xx xx xx xxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xx xxxxxxx. Jak xxxx uvedl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ručení xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ručení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx tedy §546 xxx. zák., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 obch. zák.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. a xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §38 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož přecházejí xx xxxxxxxxxx kraje xxxx 1.1.2001 výslovně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx soud uzavřel, xx xxxx xx xxxxxx, poukazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx, majíc za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx po xxxxxx stránce zásadní xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxx kraj, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jmenovaného XXXx. X. X., XXx. Domnívá xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx přispět xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx nadále xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešena.
N x x x x x x x x x x x dovolání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. x. x.). Tyto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítány xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném rozsahu (xxxx. §242 xxxx. 1 o. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx soud posoudil xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vznikly xxxx xxxx 1.1.2003, xxx xx tato xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx založeno §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky Xxxxxxxxx X. i xxxx, xx se xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxxx, xx x xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně ustanovením §74 zákona č. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx smyslu §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx nevymezuje x xxxx xxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx ručení x tomto xxxxxxxxxx xxxx přikládán ten xxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řád v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx než soukromoprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx) je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxx ručení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod., xx xxxxx však xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxxxx právu. Xxxxx xx takto postupováno xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx zcela bezobsažným xxxxxx.
X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxx x důsledku xx xxxxxxxxxxx, že xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx vyjít xx zásady, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' založené xxxxxxxxxxxxx normou, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx (ať již xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s níž xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Sb. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx proto odvolací xxxx při posouzení xxxxxx otázky ručitelského xxxxxxx státu dle §74 zákona x. 218/2000 Xx. z xxxxxx xxxxxx ručení xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pochybení.
Zajištěný xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 obch. xxx.), x xxxxxxxx xxxxx xx na místě xxxxxxxx §261 xxxx. 4 obch. zák., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích, xxx se xxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x maiori xx xxxxx) x xxx, xx ručení xxxxxx zaniknout xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx zakotveného x §311 xxxx. 2 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx nezaniká xxx xxxxxxx právnické xxxxx, jež je xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx xx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx správný x xx dovolací důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §241x xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxxxx soud proto, xxxx xxxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1, xxxx první, o. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. ř.).