Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cizině, xxxxx xxx tehdy, lze-li xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxx bude xxxx funkci vykonávat xxxx xxx Xxxx xxx mezinárodní ochranu xxxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx nemůže.
Průběh řízení
O x x x x x x x x u x x Rychnově xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.3.2003 xxxxx §37 xxxx. 2 xxx. o rod. xxxxxxxxx nezletilému xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xx xxxxxx v Xxxx.
X odůvodnění uvedl, xx x xxxxxx xxx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanoven Xxxxxxx xxxx x X. X. S xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx x nezletilé, xxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx., provedené xxxxxxx č. 320/2002 Xx., na xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxx xxx xxxx řízení nového xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxx pro mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx Brno.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxx xxxxxxxxxx otce nezletilé X. X. x xxxxxx x navrácení xxxxxx.
Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx okresnímu xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxx Xxxxxxx úřad x X. X.
Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Městský xxxx x X. X., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatrovník Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxx důvodné.
K x a x x x ý x o u x x Xxxxxx Xxxxxxx přezkoumal odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §214 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx má x první řadě xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, když x souvislosti s xxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx na právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sociálněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx světle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zrušit, aniž xx se odvolací xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky. X xxxxxxxxxx xxxx byl Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolizním xxxxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 2 xxx. x xxx., podle xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxx dítěti xxxxxxxxxxx, který bude xxxx v xxxxxx xxxx při určitém xxxxxxx xxxxx zastupovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx"). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovil jen xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxx xxxxx 359/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákon x xxxxxx v §37 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx omezen tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt xxxx, xxx xxx, xxxxx xx byl příslušným xxxxx úpravy obsažené x zákoně č. 359/1999 Xx., xxx xx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 359/1999 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx"), zřizuje xx Xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v Xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, Xxxx. Xxxxx §17 písm. x) zákona obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatrovníka a xxxxxxxxx; xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx. Podle §35 xxxx., 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona Xxxx xxxxxxxxx sociálněprávní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nezletilého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx trvale mimo xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx sociálněprávní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxx úvaze x xxx, xxxx xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx §37 xxxx. 2 xxx. x xxx., xxxxxxxx x úpravy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak Xxxx, xxx x xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxx). Úřadu by xxxxx měl xxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx pro xx xxxxx xxxx xxxxxx, ustanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx gramatickým výkladem xxxxxx x. 359/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx. Příslušnost Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx XXX. zákona, která xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxx. Zákon x xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx -,,Úřad zajišťuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizině"). Xxxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx sociálněprávní ochrany xx vztahu x xxxxxx zákon xxxxxxx x §17 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxxxxxx x x případě." X těchto xxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxx x případě sociálněprávní xxxxxxx dítěte xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Úřadu. Pokud xx ovšem soud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx Úřad opatrovníkem xxxxxxxxx, xxxx tu xxxx skutečnosti, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx bude xxxx funkci xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx vyložit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx je xxxxx §221 odst. 1 písm. c) xxxxxx x věc xxxxxxxxx soudu xxxxx §221 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx dbát xx náležitosti odůvodnění xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2, §169 xxxx. 4 x. x. x.) x při xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§226 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxx se x x xxxxxxxx matky xxxxxxx xx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx opatrovníka xxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx otce v xxxxxx x xxxxxxxxx.