Xxxxxx věta
Odpovědnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkonu funkce, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x xxxx. xxx. xxx.
Xxxxxx řízení
Okresní xxxx x Rakovníku xxxxxxxxx xx dne 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx xx 4.7.2002 xx zaplacení, xx xxxxxx žalobu xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx žalujícího xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v období xx 26.11.1998 do 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města R. Xxxxxxxxx xx dne 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání Xxx. X. K. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxx dočasně pověřila xxxxxxx xxxxx tajemníka xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. F. K. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Praha - xxxxx xx xxx 11.1.2001 xxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 a 20.8.1999, jsou xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxxx Xxx. X. xx náhradě xxxx xxxxxx 209&xxxx;994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx xx základě xxxxxx soudních rozhodnutí Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233&xxxx;440 Xx, x níž požaduje xx žalovaném 135 364,50 Xx x titulu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx škodu. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx x xxxxxxx xxxx 233&xxxx;440 Kč, xx xxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zák. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx škodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §179 xxxx. 10 x 2 zák. xxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 4,5 násobku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx s xxxxxx x prodlení od 4.7.2002, xxxxxxx xxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 3.2.2004 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx žalobu xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudy xxxx stupňů. Vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx právními. Xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v xxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx neplyne xxx x §206 zák. xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a které xxxxxxx, xx fyzické xxxxx plnící xxxxxxx xxxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx činné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, jakým bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxxxx sice xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku vedlo xx xxxxxx xxxxx, xxxxx při doručování xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx postup konzultoval x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx postavení xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx řádný postup xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 o.s.ř. Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx ukončování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X. xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politickou. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. K. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx rady xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx řešit (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. dle xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x radami xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dále poukazuje xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 z xxxxx naopak xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxx xxxxXxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx byla xxxxxxx odvolacímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o.s.ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x.x.x., xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xxx x dospěl k xxxxxx, že dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx způsobenou při xxxxxx xxxxxx se xxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu a xx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 odst. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupuje obec xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecního úřadu xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx tajemník xxxxxxxxx úřadu ustaven x tuto xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx xxxxx rozhodla xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Xxx. X. x funkce tajemníka x xxxxxxx bylo xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní vztah x Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem nezměnilo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx starosty x na xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx pracovněprávním. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníka x xxxxxxx xxxxx xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx starosty xxxx xxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahoval xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §420 xxx. xxx., xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x že xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx nesplnil, xxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx., podle xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, což xx objektivní kategorie, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - postavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tajemníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla radou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx záležitosti xxxxx xxxx tehdejšímu tajemníkovi xxxxx. Starosta xx xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx imunity, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba nese xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetková xxxx. Ani "politická xxxxxxxxxxx" osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx ke zproštění xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. má xxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušením právní xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx soud xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dovodil, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx coby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na to, xx důkazní xxxxxxx x nedostatku zavinění xxxx žalovaný (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx výsledky xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx to, xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx, která nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx za dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx §213 x.x.x. řízení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x odst. 2 xxxx. x), xxxx. 3 x.x.x. je xxxxxxx. Protože rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xx středníkem, x.x.x.) x xxx odvolacímu xxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, o.s.ř.).