Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx škodu, xxxxxx xxxx způsobil xxx výkonu xxxxxx, xx řídí xxxxxxxxxxx §420 x xxxx. xxx. zák.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci částku 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx města xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města X. Xxxxxxxxx ze xxx 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání Xxx. F. K. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. F. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx Xxx. K. x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha - xxxxx xx xxx 11.1.2001 obě výpovědi x pracovního xxxxxx, xxxxxxxx Ing. X. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx neplatné. Xxxxx R. xxxx xxxxxxx nahradit Xxx. X. xx nákladech xxxxxx 8224 Xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Rakovníku xx xxx 10.9.2003 xxxx uloženu Xxxxx X. xxxxxxxx Xxx. X. xx náhradě xxxx xxxxxx 209 994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233 440 Xx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x titulu xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx škodu. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný porušil xxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celkové xxxx 233&xxxx;440 Xx, xx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx ustanovení §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx §179 xxxx. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veš xxxx 4,5 násobku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx 135 364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 4.7.2002, určeným podle §517 odst. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx. Vyšel xx skutkového stavu xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx právními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, xxxxx nějž xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokud to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxx xxxxxxx ani x §206 zák. xxxxx x ani x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx něž poukazoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx, pro xxxx byly xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 xxx. zák.
Odvolací xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, nebyl xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniku škody, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx postup konzultoval x právníkem xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx xxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx náležitosti odvolání x funkce a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako laik xxxxxxx xx rady xxxx, které vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 o.s.ř. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx že žalovaný x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x Xxx. X. neporušil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx rada xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. X. x funkce xxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušil, xxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxx postup, a xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxx povinen xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x radami právníků, xxxxx jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě xx xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx vyplývá, xx žalovaný byl xxxxxxxx x tím, xxx xxx x xxxx záleŽitosti postupovat.
Dovolatel xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x.x.x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) x.x.x., bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zastoupeným xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodné. Zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x věc xxxxxx xxxxx druhého stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že odpovědnost xxxxxxxx obce za xxxxx xxxx obci xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxx občanským zákoníkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu a xx zákona plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 zákona x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§52 citovaného xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx byl tajemník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Ing. X. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx města xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx nezměnilo xxx na postavení xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - jak xxxxxxx dovodil odvolací xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není pracovníkem xxxx, xxxxxx xx xxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníka x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xx smyslu §420 obč. zák., xx x titulu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx xxxxx dočasně xxxxxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx radou uloženo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jej xxxxxxxx, xxx o porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 obč. xxx., xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba nese xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetková xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (k xxx. xxxxxxxx), ale xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. má xxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušením právní xxxxxxxxxx), xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx subjektivní) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů se xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx považoval xx odborníky. Xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 obč. xxx.) x xx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vychází tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podstatné xxxxx nemá oporu x provedeném dokazování, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx může své xxxxxxxxxxxx za způsobenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x spoluzavinění dalších xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx podložen. Má-li xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosavadním řízení xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. některé xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 x.x.x. je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).