Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx starosty xxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x násl. xxx. xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx s 5,5% úrokem x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxx x xxxxxx žalujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx x období xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. F. K. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkolů tajemníka xxxxx, xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xx uložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. F. X. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx však nezajistil xxxxx doručení odvolání x xxxxxx tajemníku Xxx. X. a xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx dne 11.1.2001 xxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 a 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxxx Xxx. X. xx náhradě xxxx xxxxxx 209&xxxx;994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudních rozhodnutí Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233 440 Xx, x xxx xxxxxxxx xx žalovaném 135&xxxx;364,50 Xx x titulu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx x celkové xxxx 233&xxxx;440 Xx, za xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zák. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx škodu nezavinil, xxxxxxxxx soud důvodnou x xxxxx ustanovení §179 odst. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx škodu xxx xxxx 4,5 násobku xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku, xx. x xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x úrokem x prodlení xx 4.7.2002, určeným podle §517 xxxx. 2 xxx. zák. x §1 xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx žalovaného Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně změnil xxx, xx žalobu xxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx. Vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dovodil, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxx x §206 xxx. xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx něž poukazoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §420 xxx. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku vedlo xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx x žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x s advokátem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx postupu. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzdělání x profesi považoval xx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 x.x.x. Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. K. xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xx nese xxxxxxxxxxx xxxxx politickou. Xxxx, co rada xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx tajemníka, xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rady xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešit (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx odvolací soud xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného postupu, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příslušné právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 z xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx s tím, xxx xxx v xxxx záleŽitosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x.x.x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx věc x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce za xxxxx této xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx zákona plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx (§59 odst. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Sb., x obcích, ve xxxxx xxxxx účinném), xxxxxxxx zastupuje obec xxxxxxx (§52 citovaného xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu obce xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx tajemník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tuto funkci xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx xxxxxxxxx x protože bylo xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxx právní xxxxx x Xxx. X. xxxxx platných xxxxxxxx. Xx ovšem nezměnilo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoník xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. práce).
Nelze xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §420 obč. xxx., xx x titulu xxxxx xxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x že po xxxxxxxx xxxxxxx rady xx 17.8.1999 selhal xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jej xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxx §420 xxx. xxx., podle nějž xxxxx odpovídá za xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - postavení xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx radou xxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tajemníkovi xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx imunity, xxxxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škodu (k xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. zák. má xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost zprostit xx xxxxxxxxxxxx vyviněním (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil otázku xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dovodil, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx coby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odborníky. Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xxxx žalovaný (§420 xxxx. 3 obč. xxx.) x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx za způsobenou xxxxx zprostit xxxxxxxx xx to, xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx jiných. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z něhož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx podstatnou určitou xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla x dosavadním xxxxxx xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx důvod xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx x x závislých xxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xx středníkem, x.x.x.) x věc xxxxxxxxxx xxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).