Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx, xxxxxx obci způsobil xxx xxxxxx xxxxxx, xx řídí ustanovením §420 x xxxx. xxx. xxx.
Průběh řízení
Okresní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Kč s 5,5% xxxxxx z xxxxxxxx od 4.7.2002 xx zaplacení, xx xxxxxx xxxxxx zamítl x rozhodl o xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx žalujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x období xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 městská xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxx dočasně pověřila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uložila řešit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. K. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx však nezajistil xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. K. x xxxxx rozsudku Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx ze xxx 11.1.2001 xxx výpovědi x pracovního poměru, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx R. xxxx xxxxxxx nahradit Ing. X. xx nákladech xxxxxx 8224 Kč x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Městu X. xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xxxx částku 209&xxxx;994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. celkovou xxxxxx 233&xxxx;440 Xx, x xxx xxxxxxxx xx žalovaném 135&xxxx;364,50 Xx x titulu xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci škoda x xxxxxxx výši 233&xxxx;440 Kč, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zák. xxxxx. Námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx důvodnou x xxxxx xxxxxxxxxx §179 xxxx. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 4.7.2002, xxxxxxx podle §517 xxxx. 2 xxx. xxx. a §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb.
K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že žalobu xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx. Xxxxx xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx právními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, dovodil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené při xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx ani x §206 xxx. xxxxx a ani x ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx xxx poukazoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 xxx. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku vedlo xx vzniku xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx x žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxxx konzultoval x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx povinnosti, pokud xx xxxx laik xxxxxxx na rady xxxx, které vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx odborníky.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §241x xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 x.x.x. Nesouhlasí xx xxxxxxx odvolacího xxxxx že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X. neporušil xxxxxx xxxxxx povinnost x ze nese xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxx rozhodla o xxxxxxxx Xxx. X. x funkce tajemníka, xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx města xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx řešit (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxx. X. xxx xxxxxxxx předpisů, což xx jasně definovaná xxxxxx povinnost. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx na xx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příslušné právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že v xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x radami xxxxxxxx, xxxxx xxx jen x tvrzení xxxxxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxx, xxx měl x xxxx xxxxXxxxxxx postupovat.
Dovolatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a o.s.ř.) xx zjištění, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o.s.ř., xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, že dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx této obci xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxxxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx tehdy účinném), xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) x funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxx zákona xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustaven.
V daném xxxxxxx byl tajemník xxxxxxxxx xxxxx ustaven x tuto xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx města xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Xxx. K. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x Xxx. K. xxxxx platných xxxxxxxx. Xx xxxxx nezměnilo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x obci, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx, nestal xx xxx xxx xx xxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xx xx xx na xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §420 obč. zák., xx x xxxxxx xxxxx postavení nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou x xx xx xxxxxxxx městské xxxx xx 17.8.1999 selhal xxxx xxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxx určitý, jasně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněním xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, plnícího ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx radou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ve xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx zbavovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx způsobenou, xxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), xxx xx smyslu § 420 odst. 3 xxx. xxx. xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx (vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost zprostit xx xxxxxxxxxxxx vyviněním (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx (což je xxxxxxxxx subjektivní) s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx považovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx může své xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx §213 x.x.x. řízení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. b), odst. 3 x.x.x. je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, Nejvyšší soud xxx x tomto xxxxxx, xxxxx x x závislých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, věta xxxxx, x.x.x.).