Právní věta
V řízení x xxxxxx obce xx náhradu nákladů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x zabránění xxxxxxx xxxxxxx (§17a xxxx. 5 xxxxxx x. 553/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2000 (§35 odst. 1, §61 zákona x. 128/2000 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) osobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. b/ zákona x. 549/1991 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Průběh řízení
Usnesením Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 7. 1. 2004 xxxx řízení xxxxxxxxx x vysloveno, xx žalobce nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx X. xxx 21. 8.2000 x xxx 28. 11. 2001 ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 553/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudní xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx nezaplatil x xxx 20. 11. 2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxx přednesl, xx xx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §11 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1991 Xx. x platném xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §35 xxxxxx x. 12812000 Xx., x xxxxxx, Účinného od 12. 11. 2000. Xxxxxxx, co xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84, §85 x §102 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxx. x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxx dále xxxxxxx, xx xxx x xxxx patřící xx samostatné působnosti xxxx xxx zmíněného xxxxxx účinného v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlužné xxxxxx. Na základě xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx soudu xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx po marném xxxxxxxx této lhůty xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx zastavil.
V odvolání xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., XX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dni vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx podání xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Dále však xxxxxxxxx, že řízení x přestupcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie xxx xxxx technické xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxxx patří xx přenesené působnosti xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 5 x xxxxxxxxxx §2 ,odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která výslovně xxxxxxxx xx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxxxx s použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx~XX: xxxxxxx xxxxxxx. Náhradu těchto xxxxxxx speciálně zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, x xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 5 x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx §79 xxxx. 1 xx xxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ČR x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx působnosti xxxx i její xxxxx 'na xxxxxxx xxxxxxx xx přiložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §x7x xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx týká výkonu xxxxxx správy, xxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že odvolání xxxx xxxxxxx.
X odůvodnění
Základní xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx se spor xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §11 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x soudních poplatcích.
Okresní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12. 11. 2000 nabyl xxxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx přihlédnout x k tomu, xx do té xxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 tohoto zákona xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Dle ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce patří xx. místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x obecní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx a xxx §1 xxxx. 2 písm. c) xxxxx xxxxxx obecní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úkolů podle xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxx §x7x xxxxxx o xxxxxx policii, xxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ponecháno xx místě, xxx xx ponechání xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx strážníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx by žalobce xxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx, xxx nesprávně aplikoval xxx. x. 128/2000 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx. Jinak xxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xx bližší x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §219 o.s.ř. xxxxxxxx. Jiná xx xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xx 7,5% úrokem x prodlení od 14. 12.2001 xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že technický xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 28. 11. 2001, xxxx za xxxxxxxxx xxx. x. 128/2000 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vy xxxxxxxxx, xxxxx nejde xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x x záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §35a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon, tzn. xxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Ustanovení §61 xxx definuje, xx xx přenesenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní zákony. Xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx tímto xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx je obecní xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x dle xxxxxxxx 2 xxxxx zákona xxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xxx §2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x činnost xxxxxxxxx dle §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění odjezdu xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx místě, xxx xx ponechání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx na náklady xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx místě ponechala.
Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx. Obecní xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii, x xxxxxxxx nárok xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxx §17a xxxx. 5 zákona x obecní policii, xxxxxxx xxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx žal xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxxxxxxx. x nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx §220 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx xx xxxxxxxxx části xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.