Právní věta
V řízení x xxxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxxx xx přiložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§17a xxxx. 5 xxxxxx x. 553/1991 Sb. ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 12. listopadu 2000 (§35 xxxx. 1, §61 zákona x. 128/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 549/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Průběh řízení
Usnesením Xxxxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 7. 1. 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx učinil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x zabránění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx strážníkem Xxxxxxx xxxxxxx X. xxx 21. 8.2000 x dne 28. 11. 2001 ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 553/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 20. 11. 2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx. x xxxxxxx znění, x xxxxx se xxxx zabýval především xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx aplikoval ustanovení §35 xxxxxx x. 12812000 Sb., x xxxxxx, Účinného xx 12. 11. 2000. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx §84, §85 x §102 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxx. x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxx dále xxxxxxx, xx jde x spor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx této lhůty xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil názor, xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., XX xxxxxx, xxxxx podle stavu xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 5 x ustanovení §2 ,odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, která výslovně xxxxxxxx xx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxx xxx, xx přesně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, a v xxxxxxxxxxx s použitím xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecní xx měst~IJ: xxxxxxx xxxxxxx. Náhradu těchto xxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 5 x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxx jehož §79 xxxx. 1 xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx hradí xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx odvolatele xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxx 'xx xxxxxxx xxxxxxx za přiložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx §l7a xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx na odvolatele xxxxxxxx x xxx xxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozen.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx je jako xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx něho xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
Okresní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12. 11. 2000 xxxxx xxxxxxxxx v rozsahu, x němž xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Je xxxxx xxxxx přihlédnout x k tomu, xx xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx obecní xxxxxxx xxxxxxx obce x xxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx obecní xxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §x7x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx 1 xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx odjezdu vozidla, xxxxx xxxx ponecháno xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 x xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx dovodit, xx by žalobce xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx části zastavit, xxx nesprávně xxxxxxxxx xxx. x. 128/2000 Xx. namísto xxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. Jinak tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §219 x.x.x. xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx zaplacení xxxxxx 300 Kč xx 7,5% xxxxxx x xxxxxxxx xx 14. 12.2001 xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx 28. 11. 2001, xxxx xx xxxxxxxxx xxx. x. 128/2000 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nejde xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x x záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěřil xxxxx. Xxx §35x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecní policii. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Ustanovení §61 xxx xxxxxxxx, co xx přenesenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxxx xx území obce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je obecní xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx zřizuje a xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx, x dle xxxxxxxx 2 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx jiným xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx místě, xxx je ponechání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx 5 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxx ponechala.
Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x přenesenou xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x ustanovení §17a xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
Xx xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx žal xxxx xxx již xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx. a xxxxxx xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §220 xxxx. 1 o.s.ř. změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zbývající xxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.