Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxx, xxxx ustanovením omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §9 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobách probíhá xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Xxxxxx řízení
Žalobce se x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx části xxxxxx x vydání nemovitostí x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., uzavřené xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. v xxxxx xxxxxxx znění (dále xxx „xxxxx x xxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. ze dne 28. května 1992; xxxxx žalobce je xxxxxxxx dohoda x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx parc. x. 284 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx ustanovení §39 xxx. xxx. neplatná, xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěn, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydání.
Okresní soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „xxxxxx xxx“ ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx okresního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxx předpisech“.
K xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx „xx ztotožnil xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakteru“ xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx (kromě xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
1. xxx je xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě x schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. zda xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je smlouvou x převodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a
3. xx xx xxxxx rozumět xxx xxxxxx „ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx xxxxxxx dovoláním xxxxxxxxxxx ustanovením §241 xxxx. 3 xxxx. x) x.x.x., jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xx dovolatel xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx oprávněnou, xxxxx x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pozemkového xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a proto xx Nejvyšší soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující volnost xxxxxx účastníků.
Žaloba odkazující xxxxx xx ustanovení §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnou xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxx úřadem, a xx rozhodnutím, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dohoda byla xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx některá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválí, xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx závěr, že x xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xx xxxxxx §9 xxxx. 5 zákona x xxxx zřídit xxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx se oprávněná x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě xxxxxxxx o vlastnictví xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx dohody (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.1997, sp. xx. 3 Cdon 1264/96, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. č. 17).
Neodvíjí-li xx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx, nýbrž xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx platí, že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx naplněn požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx převodu vlastnického xxxxx, xxx (zcela xxxxxxxxx na tom, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx druhý xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx, xx xx základě této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x půdě přezkoumávat xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, již odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutno zodpovědět xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zákonným zněním xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx jich, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx tomu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - předmětu xxxxxxx. Zatímco xx xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy - xxx x ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy pozemky - jako takové, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx xxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případech xxxxx (xxxx. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx x xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetkovými xxxxxxx...“ (obdobně x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx čl. 92/1991 Xx. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx důvodu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. zn. IV. XX 350/97, xx xxx poukazuje xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimaci státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §3 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxx ustanovení se xxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 24. xxxxxx 1999, sp. xx. 20 Cdo 1783/98) vyřešena, x xx kladně, xxxx xxxx konstatováno, xx xxxxx právního vztahu, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, je věcí xx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 odst. 3 xxxx. x/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nepodařilo, Nejvyšší xxxx dovolání, xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), rozsudkem xxxxxx (§243x odst. 1 x 5 x.x.x.).