Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x neplatnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxx třetí, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. N., uzavřené xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon o xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referátu Xxxxxxxxx úřadu v X. xx xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx žalobce je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxx xxxx. č. 284 x rozporu x ustanovením §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. zák. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěn, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „xxxxxx xxx“ ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „blokačních xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X odvolání xxxxxxx xxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 23. září 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx „xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakteru“ xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx názorem, xx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §42 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhu“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
1. xxx xx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x schválené rozhodnutím xxxxxxxxxxx úřadu,
2. xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx smyslu §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx třeba xxxxxxx xxx pojmem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 xxxx. x) o.s.ř., jímž xx domáhal jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx věcem na xxxxx oprávněnou, xxxxx x převod vlastnictví, x jehož xxxxxx xxxxxxx dohodou - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pozemkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxx podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxxx.
X odůvodnění
Podle xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a povinnou xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx dohoda xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxx některá xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělským půdním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx (např. ve xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx o xxxx zřídit věcné xxxxxxx, uložit opatření x ochraně životního xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad.
Vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pravomocným xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx dohody (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, sp. xx. 3 Cdon 1264/96, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. č. 17).
Neodvíjí-li xx nabytí vlastnictví xx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxx x vydání xxxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx úřadem není xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona. Xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převodu vlastnického xxxxx, xxx (zcela xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“, zatímco xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx, že xx základě této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx přezkoumávat xxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx nedostatku žalobcovy xxxxxxx věcné legitimace xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx důvod, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx účastníků, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo xxxx, xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx - xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx - předmětu xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx - xxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje; toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem. X takovýchto případech xxxxx (xxxx. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx znění, xx „xxxxxxxxxx družstva xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx xx. 92/1991 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... podniky xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku...“). Xxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. I x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx x xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. xx. XX. XX 350/97, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) xxxxxxxx, x xx kladně, xxxx xxxx konstatováno, xx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnou x xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x.x.x. náležející xx xxxxxxx pravomoci xxxxx.
Xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx (§241 xxxx. 3 xxxx. x/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxx xx věci nařídil xxxxxxx (§243a odst. 1, věta první, x.x.x.), rozsudkem xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 o.s.ř.).