Právní xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx §9 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu.
Xxxxxx řízení
Žalobce se x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, domáhal určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X. N., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxx“), a schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referátu Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx žalobce je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx parc. x. 284 x xxxxxxx x ustanovením §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx úprav xxxxxxxx komunikací xxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxx vydání.
Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. února 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „nemůže xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx okresního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně skutkového x právního xxxxxxxxxx“ xxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dohoda o xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Současně xxxxxxxx xxxx připustil xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx významu považuje xxxxxx,
1. zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená xxxxx xxxxxx x půdě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx zda lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx xxxxx zákona x půdě zabýval xxxxxxxxx úřad.
Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 písm. x) x.x.x., jímž xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím soudem xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx věcem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vlastnictví, x xxxxx nabytí xxxxxxx dohodou - xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx ustanovení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
Druhý x třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx správné.
Dovolání není xxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx soud xxxxxx.
X odůvodnění
Podle ustanovení §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx odkazující xxxxx xx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx požaduje xxxxxx neplatnosti dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx pozemkový xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxxx pozemkový xxxx dohodu xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx závěr, xx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx x xxxx zřídit xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx dohody (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.1997, sp. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, pod xxx. č. 17).
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvy, nýbrž xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouvy jakožto xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx (xxxxx xxxxxxxxx na tom, xx jeden z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx druhý xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx, že xx základě této xxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x půdě xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx důvod, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx významnou, xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx vymezuje, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx jich, xxxx těchto subjektů, xxxxxx - jak xx xxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx pozemky xxxxx vydat - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx pozemky - xxxx takové, xxxx x hlediska xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx subjektů, xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx (příp. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případech xxxxx (např. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx převádět...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx svými majetkovými xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx xx. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx zásadního právního xxxxxxx tedy xxx xxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I x tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx x xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. xx. IV. XX 350/97, xx xxx poukazuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §3 xxxxxx č. 87/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx pravomoci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxx dohodou o xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxx, je xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 xxxx. 3 xxxx. x/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání, xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx (§243a odst. 1, xxxx první, x.x.x.), xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).