Právní věta
Dohoda x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx x odkazem na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, domáhal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohody x xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxxx území X. X., uzavřené xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxx“), x schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. xx xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohoda v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x. 284 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx, x xxxx xxxxx ustanovení §39 xxx. xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací zastavěn, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydání.
Okresní soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „xxxxxx xxx“ ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xx podkladem pro xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. „blokačních xxxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxxxxx předpisech“.
K xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xx ztotožnil xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxxx“ xxxxxx závěru x xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejž (xxxxx xxxxxxxxx) odůvodnil xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxx zastupitelství, nýbrž „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Současně xxxxxxxx xxxx připustil xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx zásadního xxxxxxxx významu považuje xxxxxx,
1. zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx, uzavřené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je smlouvou x xxxxxxx vlastnictví xx smyslu §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx třeba xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx“, o kterých xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx zda lze xxxxxxx takovými ustanoveními x ustanovení zákona x xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podle zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §241 xxxx. 3 písm. x) x.x.x., jímž xx domáhal xxxx xxxxxxx x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x restitučních xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněnou, xxxxx x xxxxxx vlastnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového úřadu.
Druhý x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odůvodnění
Podle xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“), xxxxxx zastupitelství může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx účastníků.
Žaloba xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti dohody x xxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxx úřadem, x xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx těmi, xxxxx xxxx skutečně osobou xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx, zda xx xxxx některá xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx závěr, že x zájmu hospodaření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx (xxxx. ve xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx x xxxx zřídit xxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x povinná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pozemkový xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx založeno xxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx dohody (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, pod xxx. x. 17).
Neodvíjí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx platí, že xxxxxx x vydání xxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx (zcela xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx nemůže být xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, již odvolací xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nelze vydat, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxx x omezení smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx tomu x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx - předmětu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx - vymezuje-li , které xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 zákona x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, xxx pozemky - xxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxx - xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx existuje; toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx okruhu) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx se za xxxxxxxx xxxxxxxx (příp. xxx určité období) xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §33 odst. 2, 3 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxx převádět...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 1 zákona čl. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. X x tohoto důvodu xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx v xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. xx. XX. XX 350/97, xx xxx xxxxxxxxx dovolatel, xxxxxxx legitimaci státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. spojuje s xxxxxxxxxxxx §47 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx pravomoci xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx soudu XX xx xxx 24. xxxxxx 1999, sp. xx. 20 Cdo 1783/98) xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, je xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x.x.x. náležející xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího důvodu (§241 odst. 3 xxxx. d/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, aniž xx věci xxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x.), xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 o.s.ř.).