Právní xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
K xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzování xxxxxx, zda je xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx v těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Nejednotnost x xxxxxxxxxx uvedené otázky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx dne 23.12.1996, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x Hradci Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty podané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxx ve xxxx xxxxxxxx zaujal k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx jde xxxx. x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, Ústavu pro xxxxx vazby x Xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx se neprodlužuje xxx x lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby plénum Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx zaujetím stanoviska xx Nejvyšší soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstva spravedlnosti, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Vrchních xxxxx x Xxxxx x v Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stanoviska, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, podpořila Právnická xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhu stanoviska x podpořili xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx tomu xxx, lze o xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto xxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xxxx překročení je x xxxxxxx x xxxxxx jistotou účastníka. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx x xxxxxx zaujatému x xxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx lépe vyhovující xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxx poukázala xx podobný problém xxxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx jeden xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní moci. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx policisty x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx rozhodnutí: buď xxx, že v xxxx lhůtě musí xxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určení lhůty, xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta, x xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx vymezena xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx následujících xxxx:
Xxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. platí, xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx v důsledku xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, schváleného xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx,
x) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x policii,
d) xxxxxxx xxxxxxxx přísahu xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) cit. xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xx dvou xxxxxx xxx dne, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xxxxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx ode xxx, kdy tento xxxxx xxxxxx; x xxxxxx lhůtách xxxx xxx rozhodnutí policistovi xxx xxxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx lhůty xxxx xxxxxx doba, po xxxxxx xx policista xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemoc xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx službě x justiční stráži Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xxxxxx se xxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. především xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění musela xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není, xxxxxxx zákon č. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxx též xxx xxxxxx právní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xx např. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též nabýt xxxxxx moci. Proto xxxxxxxx spojení „xxxx xxx rozhodnuto“ xxxxxxxxxx x citovaném ustanovení xx xxxxx rozumět xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx kterého xx lhůtách xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx též doručeno. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na ustanovení §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručeno. Každé xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx běží xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxxxx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a tento xxxxxx vylučuje xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně kvalifikované xxxxxxxxxxx a náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 xxx) xx ztrácela xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů x propuštění může xxxxxx k nejsložitějším xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To platí x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, kterého xxxxxxxxx nelze dosáhnout x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxx měsíců.
Na základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaujalo plénum Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, logickým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.