Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 335/1991 Sb., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijalo xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx vyskytl xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 186/1992 Xx.“). Podstatou xxxxxxx xx posuzování xxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx zda xxxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx moci x xx uplynutí xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvedené otázky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 23.12.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx spočívající x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx požadavek, xxx xx lhůtě zde xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx úmysl, xxxxx xx to x xxxxxx stanovit.
Na druhé xxxxxx jde např. x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 18.10.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahují xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §133 odst. 2 xxx. zákona, která xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xxxxx §29 xxxx. 1 x §32 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x čl. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, aby plénum Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxx. č. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právnických xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx a Masarykovy xxxxxxxxxx x Brně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Vrchních xxxxx x Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xx Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v podstatě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Právnická xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx soud x Praze, Krajské xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx místa xx xx zasedání xxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xx vyslovili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaujatý xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx přesvědčení xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx být xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx-xx rozhodnuto pravomocně. Xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx xxxx vyhovující xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx dále poukázala xx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx rok, xxxxxxx xxxx xxxxx xx vykládána tak, xx je xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., jehož xxxxx xx posílení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případný nátlak xx xxxx osobu xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx limituje prvostupňové xxxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Praze xxx xxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: buď xxx, xx x xxxx xxxxx musí xxx rozhodnutí vydáno, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx že xxxx nabýt právní xxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji xx xxxx lhůta xxxxxxxx xxx xxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, tj. xxx xxxx v řádném xxxxxxxx řízení neměnné. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx musí xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zaujalo xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx následujících xxxx:
Xxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže:
a) pro xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx ze zdravotních xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci v xxxxxxx,
x) je xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx v xxxxxxx,
x) xxxxxxx služební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx trestný čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody.
Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) cit. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx ode dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propuštění xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxxxx. Jde-li x propuštění z xxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx lhůty xxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx je policista xxxxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedeného xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. především xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) téhož xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx zákon č. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xx xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx lhůtách xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (o propuštění) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §124 xxxx. 1 x §132 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. rozhodnutí xxxxxx nabýt právní xxxx, aniž xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běží až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx musí ve xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal x citovaném rozhodnutí Xxxxxxx soud x Xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně kvalifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx soudem, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §133 xxxx. 2 zákona x. 186/1992 Sb. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx k nejsložitějším xxxxxxxx k tomu, xxxx důsledky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx kvalifikované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx. To platí x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaujalo plénum Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.