Právní věta
Pro splnění xxxxxxxx xxxxxxx x §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
K výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 a §31 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 335/1991 Xx., o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xx. 23 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon č. 186/1992 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzování xxxxxx, zda je xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx přezkoumáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 23.12.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxx východočeského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůtě xxx xxxxxxx muselo být xxxxxxxxxx pravomocně. Pokud xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musel xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxx vazby x Xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že stanovené xxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx se neprodlužuje xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx pořádkový xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Sb., x xxxxxxx a soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., o soudech x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právnických xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx a Masarykovy xxxxxxxxxx x Brně, xx Ministerstva vnitra, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x v Xxxxxxxx, xx krajských xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xx Generálního ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stanoviska, xxxxx v podstatě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Vrchní xxxx x Praze, Xxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxx, Xxxxxxxxx prezídium Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Generální ředitelství Xxxxxxxx služby. Ostatní xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se vyslovili xxxxx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx právní xxxxx zaujatý ve xxxx citovaném rozsudku xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazováno xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xx to, xx xxxx překročení xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx přiklonil k xxxxxx zaujatému x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx tato xxxxx xx vykládána xxx, xx je nezbytné, xxx x ní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přimlouvá za xxxxxxxxx formulaci výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx i snaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx ochrany policisty x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trojím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx xx rozhodnutí xxxx být (účastníkům) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx lhůta vymezena xxx xxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx uveden xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx. xxx xxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx praxe x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, je vymezena xxxxxxxx, xxxx některým xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zaujalo xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže:
a) pro xxx x xxxxxxxx xxxxxxx početních stavů xxxxxxx, schváleného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx posudku xxxxxxxx komise dlouhodobě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propuštění xxxxxxx, xxxxxxxxxx však do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx tento xxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx policistovi xxx doručeno. Xxx-xx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. xxxxxx, nezapočítává se xx xxxxx xxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx nemoc xxxx úraz.
Podle §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., xx ustanovení xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx zákona. Tak xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx norma xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ale též xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., x to xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba rozumět xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, x když xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policistovi xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x §132 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aniž bylo xxxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx doručeno. Každé xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běží až xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vymezení lhůty xxx rozhodnutí správního xxxxxx v prvním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx právní xxxxx, xxxxx zaujal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Sb. (xxxxxxxxx 60 dnů) xx xxxxxxx x xxxxxx pro podání xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx policistu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obou stupních xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx. To platí x xx xxxxxx x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx a xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska.