Právní xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx. 23 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx vyskytl xxxxxxxxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 186/1992 Xx.“). Podstatou xxxxxxx je posuzování xxxxxx, zda je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx policisty ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx moci x po xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěna ze xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 23.12.1996, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx východočeského kraje x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Policie Xxxxx republiky v Xxxxxxxxxx Brodě o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx spočívající v xxx, že §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx zde xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musel xx xx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 18.10.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx má xxx ve lhůtách xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx přesvědčení tohoto xxxxx z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionáře, který xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx se neprodlužuje xxx o lhůtu xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, která xx xxx pořádkový xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 zákona x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaujalo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx zaujetím xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právnických xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudů x Městského xxxxx x Xxxxx, od Xxxxxxxxxxx prezidia Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx Generálního ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stanoviska, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Vrchní xxxx x Praze, Xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxx, Xxxxxxxxx prezídium Xxxxxxx Xxxxx republiky x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhu stanoviska x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx, x xxxx-xx tomu xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto xxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx souvislosti poukazováno xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx xxxx překročení je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx považuje xx přesvědčivější x xxxxxxx lépe vyhovující xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podobný problém xxxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx jeden xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx vykládána xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx se právnická xxxxxxx přimlouvá za xxxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxx x snaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx xxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx limituje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxx x argumentaci založenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx že xxxx nabýt právní xxxx. Xxxxx je x xxxxxx uveden xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezena xxx xxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. aby xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměnné. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí x xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah:
Podle §106 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, schváleného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx,
x) xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx přísahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx,
x) xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propuštění xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxx lhůtách xxxx xxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je policista xxxxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Vězeňské xxxxxx x justiční stráži Xxxxx republiky, pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx rozumí xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx uvedeného xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) téhož zákona xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by nezbytnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx xxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xx xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx“ obsaženému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x když xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (x propuštění) xxxxxxxxxxx xxx doručeno. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, poněvadž s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx běží xx xx xxxx doručení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučuje úvahu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx právní xxxxx, xxxxx zaujal x citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx spojení x xxxxxx xxx podání xxxxxxxx (15 dnů) xx ztrácela xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx právě otázka xxxxxxxxx posouzení xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx x nejsložitějším xxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x soudnímu přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx měsíců.
Na základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska.