Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.
Průběh xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 3 a §31 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijalo toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx vyskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/19992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“). Podstatou xxxxxxx xx posuzování xxxxxx, zda je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx ustanovení též xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx postačí, xx-xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx služebních xxxxxx Xxxxxxx České republiky x Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx.
Xx straně jedné xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 23.12.1996, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxx východočeského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu xxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxx ve lhůtách xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx o lhůtu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, která xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §29 odst. 1 x §32 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Sb., o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx plénum Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx univerzity v Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx Vrchních xxxxx x Praze x v Xxxxxxxx, xx krajských xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xx Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx služby.
Návrh xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podpořila Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxx, Policejní xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx nevyjádřila. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxx výslovně x xxxxxx upravena, x xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xx to, že xxxx překročení je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx x xxxxxx zaujatému v xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx dále poukázala xx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přestupek projednat, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok, xxxxxxx xxxx lhůta xx vykládána tak, xx xx nezbytné, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx právnická xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx je posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobu xx na xxxxx xxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx policisty x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx svoje vyjádření x argumentaci založenou xx trojím možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, xx v xxxx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, anebo xx xxxx nabýt xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx určení lhůty, xxxx zbývající xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji je xxxx lhůta vymezena xxx tak, xx x xx xxxx xxx rozhodnuto, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení neměnné. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, v xxx musí xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx tří naznačených xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx republiky stanovisko xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah:
Podle §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx,
x) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) je xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx služební přísahu xxxx služební povinnost xxxxxx závažným xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxx lhůtách xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx doručeno. Xxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je policista xxxxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxx se rozumí xxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx. především nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) téhož zákona xxxxxx xx stanovených xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem není, xxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Sb. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx učinil Xxxxxxx soud x Xxxxx xx svém xxxx uvedeném xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx, nic xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xx např. xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxxxx lhůtách xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxxxxxxxxx“ obsaženému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i když xx lhůtách stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (o propuštění) xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt právní xxxx, xxx xx xxxxxxx povinnost doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §124 xxxx. 1 x §132 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt právní xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x podání odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx jeho doručení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezených lhůtách xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxx moci.
Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal x citovaném rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, by navíc xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx lhůta xxxxxxxxx xxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx s xxxxxx xxx podání xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dvou měsíců xxxxx právní xxxx. Xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxx důsledky xx xxx policistu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxx stupních xxxx musí být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaujalo xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx stanoviska.