Z odůvodnění
V rozhodovací xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mají způsobilost x právům a xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 6 X 93/94 xxxxxx x xxxxxx, xx okresní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 Ústavy České xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx úřadech, xxxxxx xxxxxx působnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/1994 Xx., x xx xxxx nejsou samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx státu - xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevylučuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x jednají xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x ustanovení §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 x §251 xxx. práce xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřady mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx zákon x. 425/1990 Sb. tuto xxxxxx výslovně neupravuje, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měly způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx právnické osoby, xxxxx pak podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx okresní xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, má - xxxxx názoru xxxxxxxx soudu - xxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. d) o.z.1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxx a jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx jiné xxxxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx může xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tím, xx onen xxxxxxx xx xxxx ustanovení xx právnickou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž (xxxxxxx) x tím, xx danému xxxxxxxx xxxxxx vlastnosti, xxxxxxx xx podle platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx x sídla, xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx orgánu) x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx úkolů (x xxxx xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. X §2 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxx správy subjektivitu xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) nemohou xxxxxxxxxx x x xxxxxx právních vztazích, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. xxxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx3) xxxxxx x xxx, že státní xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx zaměstnavateli (xxxx. §205x odst. 1, xxxx třetí, x 251, xxxx věty xxxxx xx středníkem), xxxx osobami, vystupujícími x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 zák. xxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákony x. 266/1991 Xx., x. 542/1991 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 254/1994 Xx. x x. 18/1997 Xx.); x ustanovení §20 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx vyplývá, xx xx okresní xxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. x datu 24.11.1990) xxxxxxx x krajské xxxxxxx výbory.
Ze zákona x. 576/1990 Sb., x pravidlech hospodaření x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx4), xx xxxxxx, xx okresní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozpočtem, odděleným xx rozpočtu xxxxx (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tvoří-li xxxxx ustanovení §28 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 5 xxxx. x) xx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x splátky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony směřující x vytvoření uvedených xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx x xx x nich jsou xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. byl-li xxx okresní xxxx, xxxxxxxxxx na něj.
Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Sb.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx právnické osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §18x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx osobou obec xxxx xxxxxxx úřad.
Okresním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx hospodaření s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxx o ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx č. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx okresním xxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx XX xxxx. 1 zákona x. 321/1992 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 266/1991 Xx. x xxxxxx x. 542/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, Ostravy x Xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nimž x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx, Xxxxxxx-xxxxx x Xxxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx dni xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxx národní výbory, x xxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 321/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx okresním úřadům Xxxx-xxxxxx, Xxxxx a Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxxx organizace, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §9x, §64 odst. 2 a 3 x §65 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákoníku6). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx7), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxx xxxxxx xxxx dosavadními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 xx §74b xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §9x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, k xxxx xx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, majetková xxxxx, x xxxx xx xxxxx hospodaření, x xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx státu mají xxxxxx organizace právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx vykonávala xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku zásadně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo převážně xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákoníku.
Všechna xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx, xx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní organizace. Xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právnické x xxxxxxx xxxxx (viz §1 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxxxx x. 119/1988 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx státních xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx vybavené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x vlastními xxxxx xx xxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx, xx okresní xxxxx xxxx orgán, xxxxx je xxxxxxxx xx ně xxxxxx (xxxx. §8 odst. 1 x 5, §9 x §10 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů), x xx xxx jejich xxxxxx xxxxx stanovil xxxxx a xxxxx (xxxx. ustanovení §1 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xx xxxxxxx xx zákonem č. 36/1960 Xx.).
X uvedeného xxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou - xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) o.z. - xxxxxxxxxxx osobami.
1) Xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů.
2) Xxxx. také xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxx č. 11/1997 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Xx xxxxx xxxxxx č. 579/1991 Xx., č. 166/1992 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., x. 189/1993 Xx., x. 57/1995 Xx., x. 154/1995 Xx., č. 160/1995 Xx. x x. 160/1997 Sb.
5) Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
6) Xxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.