Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx.
Xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zneškodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokutu xx xxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx O., x xxxxxx X., uložena xxxxxx 35000 Xx xx xxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 3 zákona x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx- nutím xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x platnými předpisy, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, přepracování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx skládky, x 3) x návaznosti xx xxxxxxxx provozování xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx X. xxxx xxxxxxx, aby 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení evidence xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas x xxxxxxxxx xxxxx skládky x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx O. xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sedmdesátých xxxxxx xxxxxx XXX v X. x x xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prostoru x xxxxxxx, xxxxx je xxxxx zavést x xxxx rekultivovat. Podle xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx ze dne 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. o souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x souhlas x vydání provozního xxxx skládky a xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx xxx uplatněn xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., a xxxxx je mu xxxxx, xxxxxx roku 1993 xxx xxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnil, xxxxxx x ní přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), x), e) x f) zákona x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x peněžité sankci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx, jde z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx X. nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, neboť x kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx těchto skládkách xxxx xxxxxxx druhy xxxxxx, x xx x kategorie X x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, je nutno xx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx předpisy; xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prostor x ukládání odpadů (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx se xxxx, xx x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xx zřeteli xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx "skládku", xxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do souladu x touto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ve V. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx stanovení zvláštních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádu. Xxx, xx pozemek xxx xxxxxx x restituci xxxxxxxxx vlastníkovi, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx skládka xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, že xxxxxx xxxx skládky xxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxxxx domovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bylo jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxxxx a nepředložil xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán zcela xx xxxxx nevydal xxxxx rozhodnutí.
Podle protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx u xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x uhlí, xxxxxxxx xxx, výkopová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx odpad xxx. X závěru xxxxxxxxx xx konstatováno, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx O. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx prostředí, ve X. x provozu xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx oznámení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí, inspektorátu x B., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx X. xx xxxxxxxxx k zahájenému xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrém xxxxxxxxxx stavu x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce. Životnost xxxxxxx xx do xxxx 1996 x xxxx xxxx je xxx xxxxxx zeminou. Xxxxxx odpad je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx pozemcích, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Obecní úřad xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a není x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správním spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx v O. xxxx Okresní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx dne 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poplatek podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x problému uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku x x xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví lidí x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x němž uplatnila xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zbývající části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx X. x xxxxxxx zařízení xx zneškodňování xxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravná xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.
Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx žalobou napadeno (§249 odst. 2 x.x.x.), a xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, rozhodl xxx xxxxxxx (§250x o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení. Žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x xxxxxxx" (zda xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x zda xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro uložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x dovozuje z xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xx xxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlas xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxx xxx xx zákonného xxxxx samotného. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 238/1991 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odsouhlaseného xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx, xxxxxxx řečeno, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; to by xxxxx x tomu, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx by xxxx xxx pokutován xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. x/ zákona x odpadech). Stejně xxx z ustanovení §9 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario), x xxxxx by xxx xxxxxx zakazován, xxxxx xx xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (v souladu x xxx, xx xx uvedeno, by xx ostatně xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxx xx, x čím správní xxxxx vyslovil xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žalobce na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx úřední souhlas, xxxxx xxxxxxx neměl. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx provozního xxxx skládky x xx xxxxx správní xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx z jakých xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxx původce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxx, xxxxx proto přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obstát z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. nebyl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Xx., x poplatcích xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx zálohy xx poplatek podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx má podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 62/1992 Xx. provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx nebyla. Xxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx se žalobce xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Sb. (xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jedno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy x všech xxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx jediného správního xxxxxx a je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxx uložena xxxx jediná pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" pokut xx každý z xxxxxx xxxxxxx, anebo xx možno xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (x projednávané xxxx x zákoně x. 238/1991 Sb. x xxxxxx x. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nejbližší. Touto xxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovená xxxxxx xxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx k xxxx, xx jednáním či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslednou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx bylo možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx horní hranici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právnímu xxxx (na rozdíl xx právních řádů xxxxxxxxx xxxxxx států) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx ve správním xxxxxxxx nepřichází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazu x úvahu xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx sankce se xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxx část xxxxxxxxxxx. Xxx tomu v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx jediné xxxxxxx (skutek) xxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx jedinou pokutu, xxxxx rozhodnutí jediný xxxxx, z xxxxx xxxxx xxx vyjímat. Xxxxx xxx ostatně xx xx, že xx xxxxxxxx, pokud xx v původním xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx opíralo x xxxxxx názor xxxx (x xxxxxx kumulativní).