Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se děje x xxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelem uvedeného xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx.
Xxxx, xxx není x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodnění xxxxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxx platit poplatek xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankcemi proti xxxxxxxx odpadu.
Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx zákona x. 62/1992 Sb., x poplatcích xx xxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, včetně xxxxxx ukládání xxxxxx xxx souběhu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx O., x xxxxxx X., uložena xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x za porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a odst. 3 xxxxxx č. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Současně s xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nápravná xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) uvést xxxxxxx do právního xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx skládky, přepracování xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) x návaznosti xx xxxxxxxx provozování xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx X. bylo xxxxxxx, aby 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx do právního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 3) v xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx skládky zajistila xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx provedení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou zrušení xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x X. a x xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x provozu, xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx a xxxx rekultivovat. Xxxxx xxxxxxx využití vyčerpaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx xx X. x xxxxxxx x provozování xxxxxxx x x souhlas x vydání provozního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxx uplatněn xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx roku 1993 xxx xxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, nebylo x xx přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pamatují. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx nezbytnou dobu, xxxxxxx na xxxx 5 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx, jde z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxx č. 238/1991 Xx., o odpadech, x dalšími právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx O. xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x kategorie X x XX (nebezpečné x značně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xx se xxxx, xx v xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví rozhodnutím xx nezbytnou xxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx do souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xx V. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx pozemek xxx xxxxxx x restituci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x xx xxxxx xxxxxxxxxx právního stavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx skládka je.
V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx", jihovýchodně od xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x uhlí, stavební xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rostlinného xxxxxx, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx protokolu xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je provozována xxxx X. podle xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx odsouhlasení bylo xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx územního xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zaplacena xxxxxx xx uložení odpadů x nebylo zasláno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x X., ze xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx ustanovení §3 xxxx. 5 zákona x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx v xxxx 1976 xx zastavení xxxxxxx x místní xxxxxxx. Skládka je xxxxxxxxx v dobrém xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 1996 a xxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odpad je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx xxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ve svízelné xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx xx dále založena xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx, referátu životního xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 8.12.1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., kopie xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x X. xxxx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx životního prostředí, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x provozování xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x x xxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x životního prostředí.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx O. xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zbývající části xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx provedené prověrky xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skládku, xxxxx neodpovídá po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravě, xxx xxxxxxxx Okresního xxxxx ve V. x provozu zařízení xx zneškodňování odpadů, xxx stanovení zvláštních xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona x. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx ze zákona xxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx uložena xx xxxxxx hranici, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx xxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx (§250f o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxx x věc mu xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Žádnému x účastníků nebylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx se x xxxxx řadě zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. a xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxx odpovídajících xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 238/1991 Xx. a §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x xxxxxxxxxxx zařízení xx zneškodňování xxxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx "provozováním" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a provozovatelem xx xxx xxxxxxx xx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx je xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona č. 238/1991 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zneškodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpadů, x xxxxxxx zneškodňování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx lze xxxxxxxxx xxx xx tom, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, nikoli, xxxxxxx řečeno, xx xxxxxxx nepovolené (černé) xxxxxxx; to by xxxxx k xxxx, xx původce "xxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x odpadech). Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, že zakázat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx by byl xxxxxx zakazován, vedlo xx to x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx je xxxxxx dovolen. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Proto xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů", "provozování" xx "provozovatel" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx neměl. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve V. x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx do 31.8.1997, xxxxx zpracovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznesl x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxxx obstát z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. nebyl žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("skládku x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxx 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poplatek podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx) by plně xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx by však xxxxxxx xxxxxx xxx x případě, xxxxx xx se žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxx delikt) xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx či opomenutí xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx naplňuje zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu). Xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy x všech xxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx jediného správního xxxxxx x xx x xxxx rozhodováno xxxxxxx rozhodnutím, xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jediná pokuta, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" pokut xx každý z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (x projednávané xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x zákoně č. 62/1992 Sb.) nezbývá, xxx podle obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejbližší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx xx ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx téhož pachatele xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx uloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x uvedeném xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx sankci (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na ten xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx (x pokud x xxxxxxxxxxx se správních xxxxxxx xx stanovená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nich). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx k tomu, xx jednáním xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx absorpční).
Není tedy xxxxx stanovit pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx rovnající se xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiných států) xxxxx cizí; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazu x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx vyměřuje podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu v xxxx věci xxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxxxxxxx, xx jediné xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z něhož xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx mít ostatně xx xx, že xx xxxxxxxx, pokud xx v xxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx xx stejnému xxxxxx x xxxx xxxxxx jako v xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx názor jiný (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).