Právní věta
Provozováním zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., o odpadech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se děje x úředním souhlasem, x xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxx, xxx není v xxxxx smyslu provozovatelem xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 6.10.1993 byla xxxx X., v xxxxxx X., uložena xxxxxx 35000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., o xxxxxxxxxx za uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxx nápravná xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení vlády x. 521/1991 Sb., x vedení evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skládky, a 3) v návaznosti xx ukončení provozování xxxxxxx xxxxxxxx vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto a xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) uvedla xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx. souhlas x xxxxxxxxx řádem xxxxxxx x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky a xxxx provedení x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxx, xx xxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx započal x sedmdesátých letech xxxxxx XXX x X. a i xx změnách x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládán xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po vytěžení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx podáních bylo Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.1993 x xxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí x stavební povolení. Xxxxxxx namítá, xx xxxx doklady nemohl xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., a xxxxx xx mu xxxxx, xxxxxx xxxx 1993 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx uplatnil, nebylo x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy pamatují. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dobu 5 xxx, podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx předepsané. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx, jde z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx O. nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Není xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx X x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx předpisy; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx souvisejícími. Xxxxx by prostor x xxxxxxxx odpadů (xxxxxxx) splňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xx se xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se stavem xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx zřeteli xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xx nezbytnou dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má na xxxxxxx "xxxxxxx", která xx xxxx i xxxxxx požívat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx řádu. Xxx, xx pozemek byl xxxxxx x restituci xxxxxxxxx vlastníkovi, xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., nikoli podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředložil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx od xxxx O. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx netříděný xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zemina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx protokolu xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx O. xxxxx xxxxxxxxxx řádu (x xxxxx odsouhlasení xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx oznámení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zaplacena xxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xxxxxx zasláno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rok 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x B., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx ustanovení §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx X. xx xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1976 po xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Skládka xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx provozována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx do xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx skládky Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxx není schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. územní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xx svízelné xxxxxxx x není x xxxx možnostech xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ve V. xx xxx 8.12.1992, xxxx byl schválen xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x O. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. xx dne 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x vydání provozního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x objektu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neoznámil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zvažování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Okresního xxxxx ve V. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále, xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Pokud x mezidobí žalobce xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., jde x xxxxxxx protiprávního stavu. Xxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prominout, xxxxx xx toto xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx lidí a xx škodám xx xxxxxxxx prostředí.
Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozhodl xxx xxxxxxx (§250x o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.12.1993 bylo xxxxxxx x xxx mu xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx v xxxxx řadě zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 1 x 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. x xxx xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx uložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x provozování xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. To považuje xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že "provozováním" xx xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx právnická osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx je zřejmá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 238/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. zneškodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zneškodňování xx provozovatel xxxxxxxx xxxx.). Z obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx tom, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (černé) xxxxxxx; xx by xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. f/ xxxxxx x odpadech). Stejně xxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, že zakázat xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx, xxxxx být xxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxx (zákaz xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx, xx až xx xxxxxx xx xxxxxx dovolen. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů", "xxxxxxxxxxx" xx "provozovatel" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx, xx xx uvedeno, by xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, neboť zařízením xx xxx xx, x čím správní xxxxx vyslovil souhlas, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx odpady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nešlo x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx z jakých xxxxxx xx xxx xxxxx. Podstatná není xxx skutečnost, že Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. schválil xxxxxxx xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx do 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznesl x xxxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx rok 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poplatek xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx. provozovatel xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx skutečnosti xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx povinnosti, která xx ve skutečnosti xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx se žalobce xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx proto, že xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx, že jedno xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx hovoří x jednočinném souběhu). Xxxxx xxxxxx, xxx xx situace, xxx x všech těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, má xxx uložena xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jediná xxxxxx, xxxxx xx součtem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xx xxxxx x xxxxxx deliktů, anebo xx xxxxx uložit xxxxx jedinou xxxxxx x rámci zákonného xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx x těchto xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxx x. 62/1992 Xx.) nezbývá, xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pokud u xxxxxxxxxxx se správních xxxxxxx xx stanovená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxx xxxxx některého x xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozpětí pak xxxxxxxx x xxxx, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata více xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxxxxxx delikty x výslednou (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i sankci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx našemu právnímu xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx států) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází xxx xxxxxxxxxx zákonného poukazu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx vyměřuje xxxxx xxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx se delikt x horní xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, a xx x celém xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx část xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx není. Xxxxxxxx totiž, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xx xx, xx xx xxxxxxxx, pokud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s právním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx xx stejnému xxxxxx x výši xxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiný (x xxxxxx kumulativní).