Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., o xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem uvedeného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl vydán.
Tomu, xxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodnění xxxxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx nelze směšovat xx sankcemi xxxxx xxxxxxxx odpadu.
Při ukládání xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., x poplatcích xx xxxxxxx xxxxxx, xxx analogicky xxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu deliktů.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 6.10.1993 byla xxxx X., x xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx č. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Současně s xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o odpadech xxxx uvedené xxxx xxxxxxx také nápravná xxxxxxxx: 1) vést xxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Sb., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnými předpisy, xx. souhlas x xxxxxxx xxxxxxx, přepracování xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, a 3) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx území.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx O. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) uvedla xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx. souhlas x xxxxxxxxx xxxxx skládky x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. se xxxxxxxx žalobou zrušení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x tím, xx provoz skládky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sedmdesátých xxxxxx xxxxxx XXX v X. x x xx xxxxxxx x x. 1989 zůstala xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prostoru x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. o souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xx X. přerušeno xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, že xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx doklady xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx roku 1993 xxx tento xxxxx uspokojen. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 xxx, podmínky xxxxxxxxxxxxx skládky, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sankci x stanovil podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx X. nesplnila xxxxxxxxx povinnosti, nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx zkrácení xx xxxxx právech. Xxxx xxxx odvolacího xxxxxx, xxx se zabýval xxxxxxxx situací xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, neboť x kontrolní činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx všechny druhy xxxxxx, x to x xxxxxxxxx N x XX (nebezpečné x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx posuzovat tento xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx se stavebním xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx účinností xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx xx xxxx, xx x xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx na zřeteli xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx "xxxxxxx", která xx xxxx x xxxxxx požívat xx xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx a bude xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx potřebný souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx pozemek xxx xxxxxx x restituci xxxxxxxxx vlastníkovi, xxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí obec xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 téhož xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx stav skládky xxxx x souladu x platnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxxxx a nepředložil xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxx nevydal xxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxx xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx x B., xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx "skládce x xxxxxxx", jihovýchodně xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx ukládán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x uhlí, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zemina, xxxxx rostlinného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpad atd. X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatováno, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx řádu (o xxxxx odsouhlasení xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), bez územního xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. k provozu xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez stanovení xxxxxxxxxx podmínek. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpadů x nebylo zasláno xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x X., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx O. ve xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx xx xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odpad xx xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx skládky Xxxxxxxx xxxxxx xx V. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. územní xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem restitučního xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx spise xx xxxx založena xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx O., kopie xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x O. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx životního prostředí, xx X. o xxxxxx zvláštních xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, x kopie rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu skládky.
Rozhodnutím Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx zneškodňuje odpady xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x problému uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx O. xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce X. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skládku, xxxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx souhlasu Okresního xxxxx ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Xx. Xxxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v X., jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxx pokutu xxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x protože xx xxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250x o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx zrušeno x xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x cihelny" (xxx xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x zda xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. a xxx xxx byly xxxx xxxxxxxx pro uložení xxxx odpovídajících xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xx podstatné x xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx taková xxxxxxx, která xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx takový xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zneškodňovat xxxxxx xxxxx odsouhlaseného xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Z obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx má, xxxxxx, xxxxxxx řečeno, na xxxxxxx nepovolené (černé) xxxxxxx; to by xxxxx k xxxx, xx původce "xxxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx nezveřejnil xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. f/ zákona x xxxxxxxx). Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario), x xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" tohoto xxxxxxxx (x souladu x tím, xx xx xxxxxxx, xx xx ostatně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zařízením xx xxx to, x čím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas, x provozovatelem xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx V. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení přerušil, xxx x jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx skutečnost, xx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 31.8.1997, xxxxx zpracovaný xxxxxxx xx xxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx směru, xxxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx u xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x poplatcích xx xxxxxxx odpadů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx mu uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, která xx xx skutečnosti nebyla. Xxx tato skutečnost (xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x případě, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx deliktů.
Zákon x. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt) neupravuje, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx současně (právní xxxxxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxx těchto xxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být uložena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, anebo xx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x těchto xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx v zákoně x. 238/1991 Xx. x xxxxxx x. 62/1992 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam xxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižitelný.
Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" za xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx sankci (xxxxxx) xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx ten xx sbíhajících se xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx). Při xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovaného protiprávního xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx stanovit pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslednou (celkovou) xxxxxx rovnající xx xxxxxx "dílčích" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx jediné xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x sankci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx našemu xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx jiných států) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za nejpřísnější xxxxxxxxx se xxxxxx x horní hranice xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx není. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx vyjímat. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx, xxxxx xx x původním xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (zásada xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx opíralo x xxxxxx názor jiný (x zásadu kumulativní).