Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx děje x úředním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je jen xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadů, xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx xxxxx směšovat xx sankcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx xxxxxxx deliktů.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx X., x xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx rozhod- xxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx x odpadech xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxx nápravná xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx odpadů podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, xx. souhlas x xxxxxxx skládky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx skládky, stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x 3) x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x rekultivaci xxxxxxx x její xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x části týkající xx nápravných xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skládky x 3) v xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace k xxxxxxxxxxx skládky x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx s tím, xx xxxxxx skládky xxxxxxxxx odpadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x X. x x xx xxxxxxx v x. 1989 zůstala xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx šlo o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytěžení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze dne 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně požádal Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve X. přerušeno rozhodnutím xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., a xxxxx xx mu xxxxx, xxxxxx xxxx 1993 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), x), x) x f) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xxxxxxx splnit povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx x stanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx x zneškodňování xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími odpadové xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx O. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxx xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontrolní činnosti xxxxxxxxx pracovníky Ministerstva xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx X x ZN (xxxxxxxxxx x značně nebezpečné). Xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xx zabývat xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx předpisy; xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prostor x xxxxxxxx odpadů (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., xxxxx xx xx xxxx, xx x xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se stavem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má na xxxxxxx "skládku", xxxxx xx bude x xxxxxx požívat za xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx a bude xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx V. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádu. Tím, xx pozemek xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx skládka xx.
X xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., nikoli xxxxx xxxxxxxxxx §5 téhož xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx stav xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohl vydat xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx orgán zcela xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Podle protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, oblastní xxxxxxxxxxx x B., xxxxxxxx životního prostředí xx "skládce u xxxxxxx", jihovýchodně xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné uvedeno, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpad, xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rostlinného původu, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx odpad xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx odsouhlasení xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx zaplacena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, inspektorátu x X., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 zákona x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1976 xx zastavení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx xx xxxx 1996 x xxxx část xx xxx xxxxxx zeminou. Xxxxxx odpad je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady, xxxx. územní rozhodnutí x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správním spise xx xxxx založena xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 8.12.1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx O., xxxxx xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x O. xxxx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx V. x xxxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. ze xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x vydání provozního xxxx skládky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx prověrce xxxxxxxxx s xxxxxx x objektu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zálohově xx xxxxxxxxxxxx splátkách. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x tomu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidí x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx X. odvolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x žalobě.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx opatření x xx zbývající části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále, xx žalobce nesplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x X., xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx uložena ve xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x protože xx xxxx šlo x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 bylo xxxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx odpadů, "skládku x xxxxxxx" (zda xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 1 x 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. x xxx xxx byly dány xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. To xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx "provozováním" xx pouze taková xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx ze zákonného xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxx.). X obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx xxx na tom, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx má, nikoli, xxxxxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; to xx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx "černé" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. f/ zákona x odpadech). Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx povolen. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx, že xx xx zákazu xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx nastupuje xxx dalšího sankce.
Proto xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "provozování" xx "provozovatel" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx, co xx uvedeno, by xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, x čím správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x provozovatelem je xxx, kdo byl xxxxxxxxx takového souhlasu).
Jestliže xxxx žalobce xx "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu, nešlo x provozování zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxxx žalobce xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx program xx týká xxxxxxx xxxx původce xxxxxx, xxxxxx provozovatele zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxxx obstát z xxxxxx důvodu. Jestliže xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn provozovat xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx právní povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx opomenutí xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x všech xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x nich rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jediná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (v projednávané xxxx v xxxxxx x. 238/1991 Sb. x xxxxxx č. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx sankci (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx ustanovení vztahujícího xx xx ten xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx (x pokud x xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci ve xxxxxx podle některého x nich). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx obvykle zvyšuje xxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx stanovit pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx x sankci xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx horní hranici. Xxxxxxx kumulativní metody xx našemu xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx právních řádů xxxxxxxxx jiných xxxxx) xxxxx xxxx; stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za nejpřísnější xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx oddělitelná. Xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx vyjímat. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx opíralo x xxxxxx xxxxx xxxx (x zásadu kumulativní).