Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx děje x úředním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které takový xxxxxxx byl vydán.
Tomu, xxx xxxx x xxxxx smyslu provozovatelem xxxxxxxx ke zneškodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, a xxxxx zákona č. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx X., v xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., o odpadech, x za porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x xxxx. 3 zákona č. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx- nutím xxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nápravná xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx do právního xxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, xx. souhlas x xxxxxxx skládky, přepracování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x provozním xxxxx skládky, stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skládky, x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území.
Rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxxx zamítnuto x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx tak, xx xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci odpadů xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx do právního xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem skládky x 3) x xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx skládky x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využití území.
Žalující xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sedmdesátých xxxxxx xxxxxx MNV x X. x i xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx šlo o xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx odpad ukládán xx prostoru u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlíny xxx xxxxx skládky neovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx ze dne 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx podáních xxxx Xxxxxxxx úřadem ve X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx doklady xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx je xx xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx správním xxxxxx žalobce tuto xxxxxxx uplatnil, xxxxxx x xx přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx případu. Přitom xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), c), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx stanoví rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 let, podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx předepsané. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx O. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx X x ZN (nebezpečné x značně nebezpečné). Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je nutno xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prostor x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) splňoval náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx xx xxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx došlo x nesouladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxx", která xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx x bude xxxxxxx do xxxxxxx x touto právní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx řádu. Xxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx skládka je.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., nikoli podle xxxxxxxxxx §5 téhož xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bylo jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v B., xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx od xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xx skládku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpad, xxxxx x uhlí, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zemina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx protokolu xx konstatováno, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx O. podle xxxxxxxxxx řádu (o xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. x provozu xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxx xxxxxxxx za uložení xxxxxx za xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, inspektorátu x X., ze xxx 25.8.1993 byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, a xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 zákona x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx O. xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1976 xx zastavení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx je xx xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx skryta xxxxxxx. Xxxxxx odpad xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx Okresním xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební povolení, xxxx xxxxxxx leží xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Obecní xxxx xx xx svízelné xxxxxxx a není x jeho možnostech xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx.
Xx správním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve V. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx schválen xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x O. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. o xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. ze dne 31.8.1993, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x provozu skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx skládky xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neoznámil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x x tomu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxx, x xxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx X. xxxxxxx, změnilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx provedené prověrky xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx Okresního xxxxx xx X. x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxx stanovení zvláštních xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxx poplatkovou povinnost xxxxx zákona č. 62/1992 Sb. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx zrušeno x xxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Žádnému x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. a xxx xxx byly dány xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx odpovídajících xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To považuje xxxx xx xxxxxxxxx x dovozuje z xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx pouze xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx xx zřejmá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona č. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpadů, x jejichž zneškodňování xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxx.). X obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx požadovat xxx na xxx, xxx souhlas k xxxxxxxxxxx má, xxxxxx, xxxxxxx řečeno, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (černé) xxxxxxx; xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx "černé" xxxxxxx xx mohl xxx pokutován za xx, xx nezveřejnil xxxxxx xxxxx odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Stejně xxx z ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxx, že zakázat xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx odpadů lze xxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx, nesmí být xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx (xxxxx plyne x xxxxxxxxx argumentu x contrario), x xxxxx by byl xxxxxx zakazován, xxxxx xx xx k xxxxxx, že xx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případech nastupuje xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxx xx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas, x provozovatelem xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu).
Jestliže xxxx xxxxxxx na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx Okresní xxxx xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx úřad, referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx do 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx vznesl x xxxxx směru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx podle ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), nelze mu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Xx., x poplatcích xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx jako xxxx xxxxxxx zákonů umožňujících xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) neupravuje, xxx xx správní xxxxx postupovat x xxxxxxx, že jedno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx hovoří x jednočinném xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy x všech těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jediná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xx každý x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x zákoně x. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za více xxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižitelný.
Ve svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx vinu" xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, ale sankci (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx ten xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx (x xxxxx u xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci ve xxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obvykle zvyšuje xxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx delikty x výslednou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx horní hranici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právnímu xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx států) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy se xxxxxx vyměřuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se delikt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx rozsahu. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxx xxxx oddělitelná. Xxx xxxx v xxxx věci xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (skutek) žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (zásada absorpční), xxxxxx xx stejnému xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx (x zásadu xxxxxxxxxxx).