Právní xxxx
Xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k určení xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř soustavy xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxx x 27.6.1996, Xxxx 1/96, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx soud" a "xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxx"), obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu*) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx**), upravujících xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx o příslušnost.
*) xxxxx x. 141/1961 Sb. (xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 69/1994 Sb. x xxxxx zákona č. 152/1995 Sb.)
**) zákon č. 99/1963 Sb. (xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Xx. x ve xxxxx xxxxxx č. 142/1996 Sb.
X xxxxxxxxxx
X rozhodovací xxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posuzování otázky, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3 x.x.x.) x x xxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 o.s.ř.), xx xxxxxx, v xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx "nadřízeným", xxxxxxxxx "xxxxxxxx společně xxxxxxxxxx".
Xxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 19.2.1996, sp. xx. Xxx 275/95, xxxxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x.x.x. x xxxxxxxxx xxxxxx Krajského soudu x Xxxxx, jako xxxxx odvolacího, xx xxxx, v xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Praha-západ. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx pojmem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x občanském xxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jestliže rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nadřízeným xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx odpovídá x xxxxxx nezávislosti xxxxx xxx rozhodování. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §10x x.x.x. (ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 238/1995 Xx.) již xx 1.1.1996 xxxx dovolacím xxxxxx, jímž xx xxx Nejvyšší xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx. Xxxxx soudem může xxx pouze xxxx xxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxx data xxx Xxxxxxxx soud.
Naproti xxxx Xxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 30.4.1996, xx. xx. Ncdn 98/96, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxx §104x xxxx. 2 o.s.ř. nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.2.1996, xx. xx. Xxx 35/96, x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx x x xxxxxx přikázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Nejvyšší xxxx xx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pojem "xxxxxxxxx soud" xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx smyslu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx věcí (§12 xxxx. 3 x.x.x.) či x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 x.x.x.) xxxx rozhodovat xxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx věcnou vazbu xx rozhodování soudu x odvolání či xxxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x delegaci xxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 3 x.x.x. (xxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 x.x.x.) rozhoduje xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxx těchto xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxx a xxxxxxxxx (delegaci) xxxx xxxxx §25 xx. x. I xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 152/1995 Sb., která xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xx xxxxxxx xxxxxx x. 241/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxx zastávají xxxxxx názor, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 x §25 xx. ř. xx Nejvyšší xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxx", xxx jde-li x spory x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudy v xxxxxxxx xxxx vrchních xxxxx. Pokud xx xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx soud, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxx nejednotnost však x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §189 xx. ř. vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle 188 xxxx. 1 xx. x. Xxxxxx soud x Xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx okresní xxxx xx v xxxxx xxxxxxx postoupením xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle §24 tr. x., xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx však mohl xxxxxxx, kdyby xx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx nadřízen. O xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.1995, sp. xx. Xxx 85/95, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.1995, xx. xx. 1 Tzn 38/95, xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud" xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 335/1991 Sb.*), x xxxxxxx a xxxxxxxx, x čl. 31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx**) navrhl, xxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxx" xx xxxxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx v Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx (hlava xxxxxx), v xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x. 335/1991 Xx. x v xxxxxx x. 436/1991 Xx.***), x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x volbách xxxxxxxxxxx, xxxxxx zproštění x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudy x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 3), xxx x občanským xxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2, §104x xxxx. 2) je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx organizačním xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx. soudem xxxxxxx stupně x Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx vůči Krajskému xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích.
Vedle pojmu "xxxx xxxxxxx stupně" (xxxxxx "xxxx nižšího xxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" (např. §58, 189 xx. ř., §16 xxxx. 1, §177 xxxx. 2 x.x.x.) a pojmů "xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxx druhého stupně", "xxxxxxxx soud" xx "xxxxxxxx soud" (xxxx. §13 odst. 1, §16 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, §251, §253 tr. ř., §9 odst. 2, §211, §242 xxxx. 1, 2 o.s.ř.). Xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx jsou xxxx oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx" ("xxxx xxxxxxx stupně") xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "soud prvního xxxxxx", "xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxx xxxx" x "dovolací xxxx" (x trestním xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx instanční xxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxx o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozsudku Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako tomu xxxx x případě, xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (§252 xx. ř., §10 o.s.ř.). Podobně xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy Nejvyšší xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x dovolání xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§10x x.x.x.) nebo x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (§266 odst. 1 xx. x.). Uvedené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx současně xxxx "xxxxx xxxxxxx stupně" xx vztahu k xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxx pojem ("xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxxxxxx xxxx", dovolací soud"), xxx užší xxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" (x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx (xx však xxxx ostatním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx), xxx ohledu xx xx, xxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Nadřízeným xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxx vůči xxxx xxxxxxx soudům (xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxx krajským i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx soud vůči xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx obvodu.
V úvodu xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.2.1996, xx. xx. Nco 275/95, xxxxx kterého může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", ale xxxxxx xx xxxxx xxxxx "soud odvolací", xxxxxxxxx "soud xxxxxxxx". Xxxx, a to xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx. x vyloučení soudce x x zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (§16 xxxx. 1, §104x xxxx. 3 x.x.x.) xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxx výklad by xxxx k paradoxní xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx případech, xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx koná xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soudem byl xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx, xxxxxx v méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. Nejvyšší xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §189 xx. x., xxxxx xxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx jinému xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx §188 odst. 1x xx. x. xxxxxxxxxx soudem", xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx (krajský) xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stupně, takže xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxx, xx xxxxxxxxx věc (xxxxxxxxx) xxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "nadřízený xxxx" xx odvíjí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oběma procesními xxxx, xxxx x xxxxx "xxxxxxxx společně xxxxxxxxx soud", xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx §24 xx. x. x řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 x.x.x. x řízení x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx společně nadřízeným xxxxxx xxxx v xxxxxx případech xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Půjde-li tedy x xxxxxxxx řízení x xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx okresními xxxxx xxxxxxxxxxxxx se x obvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nejblíže společně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx spor týkat xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tímto nejblíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud. X xxxxxxx xxxxx-xx x xxxx mezi xxxxx, z nichž xxxxx xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem Xxxxxxxx soud.
Obdobně to xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o přikázání xxxx (§12 odst. 3 x.x.x.) i xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxx xxxxx.
*) xx znění xxxxxx č. 264/1992 Xx., x. 171/1993 Xx., x. 292/1993 Xx. x x. 239/1995 Sb.
**) xxxxxxxxxxxx xx str. 43 xx 51 xxxxxxx 1996 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
***) xx xxxxx xxxxxx x. 580/1991 Xx., x. 23/1993 Xx., x. 171/1993 Xx., x. 284/1993 Xx.